1快題題目2說明書

1、目錄第一章概論1第二章規(guī)劃依據(jù)和指導(dǎo). 9第三章安化縣域社會發(fā)展及目標(biāo) .10第四章規(guī)劃期限及城市規(guī)劃區(qū) .11第五章縣域和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 .11第六章安化縣城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo) .17第七章安化縣城總體布局 .19第八章城市道路交通規(guī)劃 .21第九章城市專項用地規(guī)劃布局 .25第十章綠地規(guī)劃及景觀風(fēng)貌規(guī)劃 .29第十一章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃 .30第十二章舊城保護與改造規(guī)劃 .31第十三章環(huán)保環(huán)衛(wèi)規(guī)劃 .33第十四章市政公用設(shè)施規(guī)劃 .36第十五章綜合防災(zāi)規(guī)劃 .39第十六章城市空間規(guī)劃 .41第十七章近期建設(shè)規(guī)劃 .42第十八章控制管理規(guī)劃 .42第十九章規(guī)劃實施措施 .44后，安化縣第五區(qū)

2、小淹鄉(xiāng)。1950 年 10 月正式建鎮(zhèn)，轄五街三村。1961 年，第一章概論隸屬小淹區(qū)。小淹鎮(zhèn)也黑茶第一鎮(zhèn)，故里，安化縣的次中心城鎮(zhèn)，湘中地區(qū)一、小淹概況的生態(tài)旅游（一）地理位置小鎮(zhèn)，金塘沖水庫庫區(qū)城鎮(zhèn)。小淹鎮(zhèn)地處安化東部，東與桃江縣鎮(zhèn)接壤，南與淘溪鎮(zhèn)相連，西與江南（三）地質(zhì)地貌鎮(zhèn)交界，北地域東西長而南北短，地勢自西南向東北傾斜，西南部的九龍池海拔 1622與龍?zhí)拎l(xiāng)、冷市鎮(zhèn)、羊角鎮(zhèn)為鄰，東經(jīng)1112824111828，北緯 28米，東北部的善溪口海拔 57 米，兩地高差 1565 米。資江橫貫縣境中部，各支1817282448，流自南向北或自北向南注入資江，縣內(nèi)山體高大，海拔 1000 米以上

3、的山峰包括距縣城 20 公里，距市區(qū) 90 公里,資水流經(jīng)其境北部。省道 308 線沿資水通過鎮(zhèn)與鄰縣交界的在內(nèi)，共 157 個，連成三大山系。北部為鐘鼓界鳥云界九龍域北部，鄉(xiāng)村公路山體系；南部為九龍池山系；東南部為芙蓉山山系，整個地貌的基本特征是：交織成網(wǎng)。小淹鎮(zhèn)是進出安化縣的必經(jīng)之道，也是安化通往市府、省府的重鎮(zhèn)。南北峰巒對峙，地勢陡峭，逐漸向資江河遞減，南北形成“V”型，東南部芙蓉（二）歷史沿革山矗立，兩側(cè)為沂溪，伊溪河谷，東西成“W”型。全境群山連片、平分布零散，山體切割強烈，溪谷發(fā)育，水系密度大，形成了縣境復(fù)雜的地貌。小淹早在公元 923年就已成為資水中游的商貿(mào)集散地，并有寶慶、新化

4、等地的客商在此建立（四）氣候、土壤與生物資源各種商行。到公元 1072鎮(zhèn)已成為資水中游的重要碼頭，寶慶通往益境內(nèi)氣候?qū)賻Ъ撅L(fēng)濕潤氣候區(qū)，四季分明，為全縣的多雨中心、暴雨陽、漢口的重鎮(zhèn)。宋中心、低溫中心之一，具有溫低、雨多、濕大、日照少及氣溫日差較大的山區(qū)氣候持證。平均氣溫介于 15.56.9。因地域和地勢的關(guān)系，氣溫的水平分布神宗五年安化置縣后，即歸安化管轄。1224 年由邵陽詣京師（杭和垂直分布，各地有一定的差異?？h城東坪平均氣溫為 16.3，南部洲）過小淹時，正為 6.7。無霜期年平均為 274 天。年降雨量為 1672.9 毫米，最多的 1977 年達值夏季，江水伏漲，鎮(zhèn)區(qū)被淹，下首石門

5、潭無法通行，淹留數(shù)日，便賜名2289 毫米，最少的 1978 年，只有 1224.2.2 毫米。平均降水日 172 天。是為“小淹”，小淹由湖南雨水最多、降水量最大的地區(qū)之一。平均降雪 17 天。日照百分率為 30%，此而得名。宋5 年，隸屬安化縣第十一都。，隸屬安化縣平均日照時數(shù)為 348.9 小時。平均相對溫度為 81%。一都鄉(xiāng)江南一鏡。建國縣境內(nèi)森林資源豐富，是湖南省主要林區(qū)之一。屬華中植物區(qū)系，森林覆蓋率達到 70%。小淹是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品具有相對優(yōu)勢，森林資源十分豐富，林產(chǎn)品（包括原木）銷量很大。糧食作物主要生產(chǎn)水稻、紅薯、玉米、經(jīng)濟作物的茶葉、柑桔、藥材、烤煙為主。還擁有如茯苓、

6、原樸、黃柏、黃姜等優(yōu)勢中藥材資源。主要常綠樹種有杉、松、樟木。種茶、制茶早已名揚海內(nèi)外。小淹鎮(zhèn)共有勞動力資源 13581 人，占總的 34.78%，勞動力資源豐富。（五）礦產(chǎn)資源從上表中可以看出，農(nóng)業(yè)從業(yè)占到勞動力的 67.26%，說明目前小淹鎮(zhèn)是以小淹山區(qū)，各種地層較為齊全，構(gòu)造活動頻繁，且有多期巖漿侵入，農(nóng)業(yè)種植為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。為成礦提供了有利的條件?，F(xiàn)已查明的主要礦種有煤礦、黑色金屬礦、有色金2.經(jīng)濟概況屬礦、建材、粘土礦、化工原料礦、放射性無素礦及其它非金屬礦等 30 余種。至 2011 年全鎮(zhèn) GDP 達到 3.25 億元，增長 20%；糧食總產(chǎn)量達到 8252 噸，增小淹鐵礦分布較廣

7、，按鐵的成因及形態(tài)可分為沉積型赤鐵礦，風(fēng)化型褐鐵礦及加 393 噸；農(nóng)民人均純收入達到 2510 元，增長 12%，財政由 2007 年的 380含礬菱鐵礦三種。鐵礦底部為硫鐵礦，該礦含鐵量高達 52.46%，是小淹唯一的萬元增加到 1600 萬元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植“黑茶”、低的富鐵礦，地質(zhì)儲量最后為 101.5 萬噸，蓋全縣三冠?！澳现瘛钡葍?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。形成以黑茶加工、竹木加工、旅游及建材能源為主導(dǎo)（六）水力資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。資江橫貫全鎮(zhèn)，90%的面積屬資水水系。溪流交錯，有伊水、滔水、溪、（八）城市現(xiàn)狀特點白沙溪、思模溪、碧溪等直接匯入資江的溪流達 12 條，伊水流

8、域面積1、地形特點規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)地勢基本為丘陵地帶，老城區(qū)內(nèi)地勢比較平坦，總體地勢為北、南兩側(cè)高，西、東兩側(cè)低。沿資江兩側(cè)地勢相對較低。縣境海拔高度一般在 80-300 米之間。2、城市結(jié)構(gòu)目前，小淹鎮(zhèn)被資江和自然山體劃分為三大片區(qū)：城北區(qū)（老城區(qū)）、城南達 1100 多平，滔水流域面積達 210 平，溪、白沙溪達 50 平以上，其它流域面在 20-40 平左右，水資源十分豐富，農(nóng)田灌溉有四座小型水庫和 128 口山塘，攔河壩達 58 處，引水渠、灌溉達 160 多條，共有 350 公里。（七）社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r區(qū)和、組團，整體為“一心兩軸三片區(qū)”的規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)。三片區(qū)由資江一橋、東坪大橋橋和

9、東坪電站壩聯(lián)系在一起，老城區(qū)基本上是沿資江北岸，建設(shè)路兩側(cè)發(fā)展，城南區(qū)為起步階段。1.概況小淹鎮(zhèn)勞動力結(jié)構(gòu)合計第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)（人）13581913632151231比列（%）100%67.26%23.67%9.07%的職能、地位和作用，調(diào)整城市用地的功能布局、交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達到科學(xué)論證、合理定位。第二章規(guī)劃依據(jù)和指導(dǎo)（二）、可持續(xù)發(fā)展原則：遵循環(huán)境與資源可持續(xù)發(fā)展原則，合理布局，提一、總規(guī)的指導(dǎo)高城市環(huán)境綜合質(zhì)量，尋求經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益的，努力實現(xiàn)發(fā)展1、堅持可持續(xù)發(fā)展的與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。，重點保護好現(xiàn)有的自然資源。促進社會各產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保效益型經(jīng)濟的目標(biāo)。

10、使規(guī)劃統(tǒng)籌安排、持續(xù)發(fā)展。（三）、客觀原則：以科學(xué)的態(tài)度充分認(rèn)識安化縣發(fā)展建設(shè)的有利條件和不2、堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的思路，既保證規(guī)劃的科學(xué)性又具有一定的超前性和可實施性。利，站在高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、長遠性的角度，尋求切合實際的安化開發(fā)策略、發(fā)展指標(biāo)與階段目標(biāo)，使規(guī)劃適當(dāng)超前，兼顧現(xiàn)實。3、堅持系統(tǒng)的觀念，認(rèn)真研究區(qū)域城市，社會經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)（四）、彈性原則：適應(yīng)市場經(jīng)濟和城市動態(tài)發(fā)展的需要，注重規(guī)劃的延續(xù)系，走城鄉(xiāng)發(fā)展。性，吸收原規(guī)劃中合理部分。既考慮近期建設(shè)，又綜合遠期發(fā)展的多種4、堅持保護耕地，節(jié)約相協(xié)調(diào)。資源的方針，合理配置生產(chǎn)力與土地利用規(guī)劃可能，使規(guī)劃具有彈性和應(yīng)變能力，達到遠近結(jié)合，上下

11、銜接。（五）、特色原則：充分提煉利用安化自然、歷史、文化、現(xiàn)狀特點，發(fā)揮二、規(guī)劃總體目標(biāo)“山青、水秀、人美”等優(yōu)勢，在城市形象和整體空間環(huán)境研究的指導(dǎo)下，進行城市景觀特色的創(chuàng)造。1、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)改變目前經(jīng)濟發(fā)展緩慢增長的態(tài)勢，增強經(jīng)濟發(fā)展（六）、重點原則：結(jié)合安化縣的實際情況，規(guī)劃著重研究城市發(fā)展規(guī)模、總體布局調(diào)整、綜合交通、城市景觀、城市近期建設(shè)等主要問題，使規(guī)劃修編突出重點，為安化縣的進一步發(fā)展提供依據(jù)。，促進經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，城市競爭力。2、社會發(fā)展目標(biāo)提供充分的就業(yè)和機會，改善人們生存和發(fā)展的環(huán)境。3、環(huán)境發(fā)展目標(biāo)第三章 小淹鎮(zhèn)社會發(fā)展及目標(biāo)劃定自然生態(tài)控制區(qū)，保護可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)，

12、為多元化的生產(chǎn)及生一、指導(dǎo)及發(fā)展戰(zhàn)備活發(fā)展，以及未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人們對生活居住空間需求的提高，提供多層次的逐漸優(yōu)化的環(huán)境質(zhì)量空間，協(xié)同解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境污染問題。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以經(jīng)濟發(fā)展為，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主線，三、規(guī)劃原則以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以財源建設(shè)為重點，以脫貧致富，提高人民生活水平為目標(biāo)，立足縣情、突出重點，加快安化縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)（一）、區(qū)域整體性原則：從大區(qū)域、益陽市和安化縣的總體高度出發(fā)，把業(yè)化、工業(yè)民營化、三產(chǎn)業(yè)特色化、區(qū)域城鎮(zhèn)化步伐；實施“科教強縣”，握安化縣城市社會經(jīng)濟與城市發(fā)展趨勢與規(guī)律，分析論證安化縣在區(qū)域發(fā)展中1064 畝，由沙灣村、藿草村

13、和青桑村合并而成，轄 23 個村民小組，總2664依靠技術(shù)進步和科技投入，提高工業(yè)經(jīng)濟運行素質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)大市場、發(fā)展貿(mào)易，搞活大流通，建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟中人，總戶數(shù) 591 戶。村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為茶葉和林木，人均收入約 1179.6 元。村現(xiàn)狀公共建筑有村部，建筑面積 133 平，配備有文化站、活動心，實施可持續(xù)發(fā)展第四章，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，全面實施小康社會。規(guī)劃期限及城市規(guī)劃區(qū)室；衛(wèi)生室 1 所，位于村部內(nèi)；學(xué)校 1 所，建筑面積 800 平，內(nèi)設(shè)和小學(xué)；變壓器 7 個；泵站 1 個；3 個招呼站。目前，村內(nèi)主要交通方式為公路和客運輪渡。道路除主要村級公

14、路已硬化，其它大部分未硬化；渡口處位于一、規(guī)劃期限2015-2030按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，本次規(guī)劃期限確定為2015 年，遠期為 2030 年，遠景考慮 2030 年以后。年，近期為沙灣 8 組；著名的5.25.2.1 簡介概況陵墓、文瀾塔和印心石屋景點位于本村。二、城市規(guī)劃區(qū)位于小淹鎮(zhèn)的北部?？偯娣e 8.4 平，其中基本農(nóng)田面積 600根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第三條的規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)是從規(guī)劃實施管理的角度劃定的，是城鄉(xiāng)規(guī)劃法確定的約束地域范圍，包括城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、近郊區(qū)以及規(guī)劃確定的水源地，重要交通設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施等用地。規(guī)劃區(qū)的農(nóng)民居民點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畝，由楊石片和思模片合并而成，轄 12 個村民小組，總1568

15、人，總戶數(shù)439 戶。村內(nèi)主要經(jīng)濟來源為外出務(wù)工?，F(xiàn)狀公共建筑有部，占企業(yè)的建設(shè)也要納入城市的規(guī)劃，服從的規(guī)劃管理。根據(jù)這些原則和地面積 90 平，位于楊石片 3 組；衛(wèi)生室、計生站各 1 所，位于思模片 6 組；要求，確定小淹的城市規(guī)劃區(qū)。變壓器 4 個。目前，村內(nèi)除主要村級公路已硬化，其它組級道路基本未硬化。苞芷園村簡介概況第五章和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃一、現(xiàn)狀與苞芷園村位于小淹鎮(zhèn)的東北部?？偯娣e 4.7 平，其中基本農(nóng)田面積小淹鎮(zhèn)共 18 個行政村和 3個社區(qū)，分別為雙橋社區(qū)、百足社區(qū)、167 畝，總1335 人，總戶數(shù) 325 戶，下轄 11 個村民小組。村內(nèi)主要經(jīng)濟長沖社區(qū)、石峰社區(qū)、白沙社區(qū)

16、、苞芷園、勝利、白蓮、來源為外出務(wù)工。苞芷園村現(xiàn)狀公共建筑有苞芷園村部，占地面積 50 平，配備有室；衛(wèi)生室 1 所；計生站 1 所；變壓器 3個。目前，村內(nèi)道路基本、雙仙、百福、肖家、碧溪、百花、18 個行政村和村、白蓮村、未硬化。白沙、小淹、敷溪 3 個社區(qū)，317 個村民小組，其中勝利村簡介概況勝利村位于小淹鎮(zhèn)的西部?？偯娣e 11.7 平畝，由楓樹坪村、李家棚村和丁家村合并而成，轄 25村、百福村、百花村和村為中心村。5.1村5.1.1 簡介概況村位于小淹鎮(zhèn)的西北部。總面積，其中基本農(nóng)田面積 62810.5 平，其中基本農(nóng)田面積2348個村民小組，總?cè)?，總戶?shù) 487 戶。村內(nèi)主要經(jīng)濟支

17、柱為茶葉。勝利村現(xiàn)狀公共建筑有勝利村1625 人，總戶數(shù) 370 戶，由大周村和橋亭村合并而成，轄 16 個村畝，總部，占地面積 208 平，建筑面積 148 平；衛(wèi)生室 2 所；移動點 1民小組。村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為水稻、蔬菜.肖家村是全鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)。肖家村個。目前，村內(nèi)主要村級公路已硬化，其中已硬化道路有一定程度的損壞，其現(xiàn)狀公共建筑有肖家村部，占地面積 80 平，已建成“五保之家”；衛(wèi)生室余道路則基本未硬化。1 所；計生站 1 個，位于村部；變壓器 4 個；招呼站 4 個。目前，全村已做飲白蓮村簡介概況白蓮村位于小淹鎮(zhèn)的西南部?？偯娣e水工程；大灣組處有 3000 米防洪堤，已修建好 500硬

18、化，其它部分道路未硬化。米；村內(nèi)除主要村級公路已18.3 平，其中基本農(nóng)田面積5.85.8.1村678.4 畝，由蓮花村、香草村、廟坪村和眾興村合并而成，轄 25 個村民小組，簡介概況2512 人，總戶數(shù) 612 戶。人均收入約 2870 元。白蓮村現(xiàn)狀公共建筑有村位于小淹鎮(zhèn)的中部，總面積 14.32009 人，總戶數(shù) 519 戶，由，其中基本農(nóng)田面積 790總平白蓮村部，占地面積 30 平，配備有文化站；學(xué)校 1 所，占地面積 30 平方畝，總村和長龍村合并而成，轄 20 個村米，內(nèi)設(shè)和小學(xué)，位于村部一樓；衛(wèi)生室 3 所；計生站 1 個；變壓器 5 個；民小組。村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為水稻和竹木，

19、竹木主要銷往桃江和益陽，人均收小二型水庫 1 座；電排一座。目前，村內(nèi)除主要村級公路已硬化，其它部分組級道路和林道未硬化。入約 2160 元。村現(xiàn)狀公共建筑有村部，占地面積 1000 平；原有兩所學(xué)校，現(xiàn)已閑置；衛(wèi)生室 1 所；計生站 1 個，位于村部；變壓器 4 個；招呼站 2 個。目前，全村部分已做飲水工程，自來水覆蓋 1000 人以上；小二型百福村簡介概況百福村位于小淹鎮(zhèn)的中部，省道 011水庫 1 座，位于組；有線電視未通，村內(nèi)主要道路基本已硬線經(jīng)過百福村北部?？偯娣e 18.3 平方村、集中村、復(fù)興村和回龍村合并而化，林道需建設(shè)。公里，其中基本農(nóng)田面積 1260成，轄 24 個村民小組

20、，總雙仙村簡介概況雙仙村位于小淹鎮(zhèn)的南部，總面積 14.6 平畝，由3281 人，總戶數(shù) 1050 戶。村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為竹木、茶葉。百福村現(xiàn)狀公共建筑有 4 所村部，原行政區(qū)劃各分布一所，無集中的村部，配備有文化站；衛(wèi)生室 1 所；計生站 1 個；變壓器 7 個；招呼站現(xiàn)有 3 個，規(guī)劃 4 個，共 7 個。目前，村內(nèi)除主要村級公路已硬化，其它部分道路基本未硬化，林道未建設(shè)。，其中基本農(nóng)田面積 703畝，由塘仙村和大雙村合并而成，轄 24 個村民小組，總1863 人，總戶數(shù)461467戶。全村人均收入約 1968 元。雙仙村現(xiàn)狀公共建筑有雙仙村部，占地面積，配有文化站和文化宣傳欄；原有一所小

21、學(xué)，現(xiàn)已閑置；衛(wèi)生室 1 所；平肖家村簡介概況肖家村位于小淹鎮(zhèn)的中部，總面積 5.9 平計生站 1 個；移動點 1 個；變壓器 5 個；招呼站 2 個。目前，全村部分地方已做飲水工程；村內(nèi)主要道路基本已硬化。，其中基本農(nóng)田面積 770村位于小淹鎮(zhèn)的南部，總面積 16.8 平，其中基本農(nóng)田面積 818畝，由金蓮村和金林村合并而成，轄 19 個村民小組，總1806 人，總戶數(shù)欣村分別有 2.4 公里和 1.9 公里的水渠；村內(nèi)主要道路基本已硬化；百花山為村內(nèi)旅游資源。461 戶。村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為蔬菜和養(yǎng)殖。村現(xiàn)狀公共建筑有村部，占地面積 140 平，配有文化書屋；有一所學(xué)校，內(nèi)設(shè)和小學(xué)，占地5.

22、13村面積 150 平；衛(wèi)生室、計生站各 1 個，位于村部；移動點 1 個；變壓5.13.1 簡介概況村位于小淹鎮(zhèn)的最東部，總面積 5.8 平器 6 個，接小淹三五變電站；招呼站 3 個。目前，全村 2除 40 公里村道未拉通，村內(nèi)主要道路基本已硬化碧溪村簡介概況，其中基本農(nóng)田面積 420坪村和永強村合并而成，個組實施做飲水工程；畝，總1680 人，總戶數(shù) 390 戶，由大仙村、轄 13 個村民小組，村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為竹木、水稻、玉米、養(yǎng)殖業(yè)，人均收入約 2870 元。面積為 120 平村現(xiàn)狀公共建筑有村部，占地面積為 240 平，建筑碧溪村位于小淹鎮(zhèn)的東北部，總面積 12.5，其中基本農(nóng)田面

23、積 450平，配有文化宣傳欄；學(xué)校一所，內(nèi)設(shè)和小學(xué)，位于村畝，總2037 人，總戶數(shù) 436 戶，由碧玉村、桂花村和南陽村合并而成，轄部；衛(wèi)生室 2 處；計生站 1 個；變壓器 4 個；招呼站 4 個；移動點 1 個。20 個村民小組。碧溪村現(xiàn)狀公共建筑有碧溪村部，占地面積為目前，大仙村已做飲水工程；坪有 1500 米防洪堤，1 個泵站；永興村有 11333 平，建筑面積為處電排；永強村有灌溉水渠；村內(nèi) 8500 米主要道路已硬化；百花山為村內(nèi)旅游資源。200 平和小學(xué)，占地面積 333 平；，配有農(nóng)家書屋；有一所學(xué)校，內(nèi)設(shè)，建筑面積 50 平，位于村部；衛(wèi)生室 1 個；專業(yè)合作社 1 個；變

24、壓白沙社區(qū)村簡介概況白沙社區(qū)村位于小淹鎮(zhèn)的西部，總面積 2.4 平器 6 個；招呼站 3化。個；5組有 1座坑家沖水庫。目前，村內(nèi)主要道路基本已硬，其中基本農(nóng)田面積百花村簡介概況百花村位于小淹鎮(zhèn)的東部，總面積 12 平547.5 畝，總672 人，總戶數(shù) 209 戶，下轄 8 個村民小組。白沙社區(qū)村現(xiàn)狀公共建筑有白沙社區(qū)村部，占地面積為 200 平，配有，其中基本農(nóng)田面積 945 畝，文化書屋和老年活動室；衛(wèi)生室 1 處；變壓器 1 個；3 個茶廠。目前， 白沙總2650 人，總戶數(shù) 679 戶，由田興村、永康村、欣欣村和蓮形村合并而社區(qū)村飲水和電力供應(yīng)；村內(nèi)主要道路已硬化。成，轄 23 個村

25、民小組，村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為茶葉，欣欣村主要經(jīng)濟來源為外出雙橋社區(qū)村簡介概況雙橋社區(qū)村位于小淹鎮(zhèn)的中部，總面積 1.5 平務(wù)工。百花村現(xiàn)狀公共建筑有百花村部，建筑面積為 32 平；欣欣 1、2 組，建筑面積配有文化站；學(xué)校一所，內(nèi)設(shè)和小學(xué)，占地面積 1000平，其中基本農(nóng)田面積200 平；運動場地 2 處，村部和學(xué)校各一處；衛(wèi)生室 3個；計生站 1 個；90 畝，總522 人，總戶數(shù) 128 戶，轄4個村民小組。雙橋社區(qū)村現(xiàn)狀公變壓器 8 個。目前，全村已做飲水工程；有 2 處茶園，1 處茶廠；田興村、欣共建筑有雙橋社區(qū)村部，占地面積為 20 平；衛(wèi)生室 1 個；變壓器 1 個；工業(yè)園 1 個，

26、位于 3 組。目前，村內(nèi)沿江道路已硬化；有 500近鎮(zhèn)區(qū)，其部分公共服務(wù)設(shè)施與鎮(zhèn)區(qū)共用。石峰社區(qū)村現(xiàn)狀公共建筑有石峰社區(qū)村部，建筑面積為 191 平米防洪堤；因接，配有文化站和老年活動室；小學(xué) 1 所；中學(xué) 1 所；2 所；衛(wèi)生室 3 個；計長沖社區(qū)村簡介概況長沖社區(qū)村位于小淹鎮(zhèn)的中部，總面積生站 1 個，位于村部；變壓器 4 個；水庫 1 座。目前，村內(nèi)道路基本已硬化；部分組已做飲水工程；村內(nèi)工廠分布較多；全村接小淹三五變電站。1.2 平敷溪社區(qū)居委會簡介概況敷溪社區(qū)居委會位于小淹鎮(zhèn)的東部，總面積 8.6 平，其中基本農(nóng)田面積298 畝，總為養(yǎng)殖業(yè)。493 人，總戶數(shù) 126 戶，轄 4 個

27、村民小組，村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱，其中基本農(nóng)田長沖社區(qū)村現(xiàn)狀公共建筑有長沖社區(qū)村部，占地面積為 120 平活動室和文化宣傳欄；衛(wèi)生室 1 個；變壓器 1 個；2 組、4 組各有 1，配有面積 599.26 畝，總3167 人，總戶數(shù) 969 戶，由永豐村、敷溪街道、谷塘村合并而成，轄 18 個村民小組，村內(nèi)主要經(jīng)濟來源為外出務(wù)工，人均收入約3000 元。處養(yǎng)殖場。目前，村內(nèi)道路基本未硬化；省道 308百足社區(qū)村簡介概況沿線已通自來水；1、2組處有地質(zhì)。敷溪社區(qū)現(xiàn)狀公共建筑有敷溪社區(qū)辦公樓，占地面積為 96 平，建筑面積為 192 平，配有文化宣傳欄；已建成五保之家，占地面積為 210 平百足社區(qū)村位

28、于小淹鎮(zhèn)的中部，總面積 3.8 平，建筑面積為 210 平；老年活動室位于永豐 4 組；小學(xué) 1 所；中學(xué) 1，其中基本農(nóng)田面積720 畝，總1917 人，總戶數(shù) 478 戶，由百足村和陶家村合并而成，轄 14 個所；1 所；衛(wèi)生室 1 個；超市 1 家；1 處；、移動點村民小組，村內(nèi)主要經(jīng)濟支柱為水稻、玉米、蔬菜、茶葉，人均收入約 2895 元。和點各 1 個；變壓器 7 臺；電排 1 座；自來水廠 1 個。目前，村內(nèi)百足社區(qū)村現(xiàn)狀公共建筑有百足社區(qū)村部，占地面積為 36 平，建筑面道路除永豐村和谷塘村未硬化，其它基本已硬化；農(nóng)村客運站位于村內(nèi)；全村積為 72 平面積為 80 平1 所，占地

29、面積為 100 平飲水工程已做有 1 處標(biāo)志性牌樓建筑。，配有農(nóng)家書屋；，建筑點 1 個；林業(yè)合作社 1 處；衛(wèi)生室 1 個，位于村；郵政四、城鎮(zhèn)化發(fā)展（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展與目標(biāo)的原則部；醫(yī)療院 1 個；變壓器 3 個；招呼站 2 個。目前，村分道路基本未硬化；有 2000 米防洪堤；陶家組至集中組分布 1 處稀有樹種生態(tài)旅游區(qū)。石峰社區(qū)村簡介概況1、遵循區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則2、區(qū)域生態(tài)性的原則3、遵循可持續(xù)發(fā)展的原則4、5、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則時空結(jié)合的原則石峰社區(qū)村位于小淹鎮(zhèn)的中部，總面積 6 平，其中基本農(nóng)田面積214.53 畝，總14 個村民小組。1723 人，總戶數(shù) 464 戶，由石峰

30、村和村合并而成，轄（二）發(fā)展1、堅持經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益相，確保縣域村鎮(zhèn)體系可持續(xù)發(fā)展，通4、以“山城”為主要特色的生態(tài)園林城市。過城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的合理布局，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。二、城市性質(zhì)的確定2、堅持城鄉(xiāng)，走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮縣域資源優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)種植，養(yǎng)殖規(guī)?；?，合作經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。3、堅持重點發(fā)展和平衡發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)省根據(jù)現(xiàn)狀和研究分析，安化縣城城市性質(zhì)確定為：全縣的政治、經(jīng)濟、“擴容、提質(zhì)”、文化、信息中心，重點發(fā)展能源、旅游、礦產(chǎn)品加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以茶產(chǎn)做大做強的要求，使有限的財力物力發(fā)揮最大的效益，首先應(yīng)選擇社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高、區(qū)位優(yōu)勢較突出的城鎮(zhèn)重點

31、發(fā)展，同時為使安化縣域社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡的狀況得到改善，村鎮(zhèn)體系的布局和城鎮(zhèn)的建設(shè)也應(yīng)考慮與滿足地區(qū)平衡發(fā)展的要求。4、優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，提高城鎮(zhèn)質(zhì)量，完善城鎮(zhèn)功能，加強區(qū)域城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。業(yè)為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工，逐步將安化縣城建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、高度文明的現(xiàn)代化山水生態(tài)旅游城市。三、城市規(guī)模1、縣城現(xiàn)狀城鎮(zhèn)安化縣城（東坪鎮(zhèn)）建成區(qū)現(xiàn)狀常住6.8 萬人，現(xiàn)狀城鎮(zhèn)約為 9.2（三）發(fā)展目標(biāo)1、總的目標(biāo)：至 2030 年末，縣域城鎮(zhèn)將建設(shè)成為生產(chǎn)力布局合理、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城萬人。2、縣城城鎮(zhèn)規(guī)模鎮(zhèn)鄉(xiāng)村相互促進，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美的城鄉(xiāng)。方法一：綜合增長率法通過對縣城近

32、 10 年城鎮(zhèn)統(tǒng)計分析，縣城城鎮(zhèn)平均綜合增長率在4%左右，考慮受中部崛起及湖南“一點一線”、“3+5”城鎮(zhèn)群業(yè)的影響，通第六章小淹鎮(zhèn)城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)過對安化縣城未來發(fā)展的綜合對比研究，安化縣城近期（2015 年）城鎮(zhèn)增一、城市職能分析長速度取 4%；遠期（20162030 年）城鎮(zhèn)口規(guī)模為：2015 年：4（1+4%）7=5.2 萬人2030 年：5.2（1+3%）15=8.1 萬人增長速度取 3%，則縣域城鎮(zhèn)人1、小淹鎮(zhèn)是縣域的中心城鎮(zhèn)，承擔(dān)全縣政治、經(jīng)濟、文化、信息中心的職能。2、小淹鎮(zhèn)歷史悠久，有豐富的旅游資源、自然保護區(qū)、紅巖水庫自然保護區(qū)、各類古跡、人文景觀如清代陵園、官廳、

33、孔廟等。四、城市發(fā)展目標(biāo)3、小淹目前已形成以能源、建材、化工、煤炭、冶金等為龍頭的傳統(tǒng)支柱1、把小淹建成為布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美，具有濃郁地方特色和豐厚梅山文化底蘊的現(xiàn)代化山水旅游城市。產(chǎn)業(yè)為目的。2、城市是現(xiàn)代化經(jīng)營城市理念的延伸，城市已有“資江”這無形資產(chǎn)，的中國上古時代。悠久的歷史加上莽莽蒼蒼、綿延千里的梅山，孕育了古樸清而且具有交通、通信、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、人文景觀、礦產(chǎn)資源等諸多優(yōu)勢，純的梅山文化，滋養(yǎng)著一代代安化兒女。在此基礎(chǔ)上，做好城市的文章，打造城市品牌。1、體育事業(yè)小淹科技體育水平不斷提高，全民3、加大資本營運力度，加快城市建設(shè)步伐。充分發(fā)揮城市的資產(chǎn)效益，盤活城市資

34、產(chǎn)，健全與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的投資體制。以城市“擴容、提質(zhì)”運動廣泛開展，全省青少年羽毛球比賽和少年甲組羽毛球比賽在此舉行，素有“羽毛球三輪冠軍”的美為，制定城市發(fā)展的中、長期規(guī)劃，拉開城市健康迅速發(fā)展的序幕。譽，涌現(xiàn)出一大批世界羽毛球名將。4、把小淹建設(shè)成為經(jīng)濟、文化繁榮、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型現(xiàn)代化小2、瓷文化：陶器在安化有著悠久的歷史，早在宋代便有生產(chǎn)，到了近現(xiàn)代更是發(fā)展迅速，品種更是多樣化。城市，將交通作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重點，以發(fā)展綜合體系為目標(biāo)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，電子信息開發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，達到“小3、茶文化：安化的茶葉早在古代已聞名遐邇，所產(chǎn)“銀幣茶”以香而著名。在明朝時

35、為貢品?？瞪鐣蟆薄Ｎ濉⒊菂^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小淹鎮(zhèn)四季分明，降雨充沛的地方文化特色是城市賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代城市之魂，品帶氣候及水文條件為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)位的競爭，最終是文化品位的競爭。提供了有利條件，在充分利用本地的自然資源下發(fā)展淡水、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和茶葉種植、苗木種植、經(jīng)濟作物等高效農(nóng)業(yè)。（1）農(nóng)業(yè)小淹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以種植糧食作物和經(jīng)濟作物為主。糧食作物有：以水稻為主，兼種玉米、紅薯、大豆等。經(jīng)濟作物有：以油料作物為主，蔬菜次之。小淹鎮(zhèn)全年糧食種植面積 27404 畝，各類糧食總產(chǎn) 8252 噸，人均 211 公斤；油料作物種植面積 13143 畝，蔬菜種植面積 7314 畝。1、文化定位的目標(biāo)是創(chuàng)

36、建安化特色文化以梅山文化、安化武術(shù)等傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，充分發(fā)掘安化一脈相承的歷史文化。以能源工業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)文化。以安化健康民俗為主流，充分展現(xiàn)安化民間文化。以柘溪水庫、資江風(fēng)光和人文景觀為主線，精心營造安化“生態(tài)山城文化”。2013鎮(zhèn)在百足社區(qū)村、肖家村等村推廣超級稻 y 兩優(yōu) 2 號高以安化的區(qū)位優(yōu)勢為依托，能動聯(lián)系外界的開放型文化。產(chǎn)栽培技術(shù) 1500 畝，目前長勢喜人并繼續(xù)發(fā)展好綠豆、黃豆品比的2、規(guī)劃實施措施科學(xué)規(guī)劃，確保城市有序發(fā)展，在城市中心區(qū)，興建文化市場、文化公兩項實驗和花生地膜覆蓋高產(chǎn)栽培示范。小淹鎮(zhèn)糧食及經(jīng)濟作園、音樂廳、青少年宮、博物館、完善中心

37、。六、城市文化品位開辟產(chǎn)業(yè)文化陳列館。安化縣有著悠久的歷史、燦爛的地方文化。其歷史可追溯到距今約四千年在南區(qū)建設(shè)體育文化中心，開辟濱江風(fēng)光帶和休閑廣場。、向北發(fā)展將受高山阻隔，向鄉(xiāng)發(fā)展，依托老工業(yè)的優(yōu)勢，是建造一批城市雕塑和主體建筑。較為理想的發(fā)展用地；、向東發(fā)展：交通條件便利，是安化縣主要出口之一，且為緩沖地帶，改造現(xiàn)有的老工業(yè)，是可適當(dāng)發(fā)展用地；第七章小淹總體布局、向西發(fā)展：地勢相對較低，在洪水位高降時，常遭淹沒，且農(nóng)田較多，一、城市用地現(xiàn)狀特征和存在問題1、城市建設(shè)無序，功能分區(qū)不明確。2、道路交通功能混雜、系統(tǒng)整體性不強，結(jié)構(gòu)不清晰。南北組團僅一橋相連，且擔(dān)負(fù)城市交通和過境交通雙重功能

38、。故不宜作為城市建設(shè)用地。2、用地發(fā)展方向選擇根據(jù)以上自然生態(tài)和經(jīng)濟綜合分析，得出結(jié)論如下:小淹鎮(zhèn)用地發(fā)展方向主要向南、北方向發(fā)展，適當(dāng)向東發(fā)展，盡量控制向3、對地方人文、自然資源利用不夠，城市特色不夠鮮明。4、工業(yè)布局過于分散，且未對“三廢”進行妥善地處理，對環(huán)境和城市居民的生活造成了一定的消極的影響，特別是對資江造成污染。西發(fā)展。三、城市總體空間結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)1、產(chǎn)業(yè)資源利用自身所屬的特定城鎮(zhèn)氣候環(huán)境（山、水、林、土）特質(zhì)，按照“區(qū)域5、現(xiàn)建成區(qū)建筑密度過大，綠地率過于偏低，缺少休息游憩場所。6、缺乏對資江的合理開發(fā)和利用，亂挖、亂排、亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重。集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的要求，促進產(chǎn)

39、業(yè)融合發(fā)展，培育發(fā)展后勁，打二、城市用地發(fā)展方向選擇造鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長極。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培育形成一區(qū)（工業(yè)小區(qū)）、一園（黑茶發(fā)源1、影響用地發(fā)展方向選擇的通過對工程地質(zhì)條件、自然、生態(tài)環(huán)境條件影響，地苞芷園有機茶葉示范園）、三帶（休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、S308 線和大通公框架和縣域重路沿線茶園觀光帶、平溪和白沙溪流域的南竹觀光帶）、三（高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)黑茶要交通設(shè)施的影響，城市功能升級和城市的影響、城市建設(shè)用地的歷茶園、有機蔬菜種植示范、筍用竹林）的產(chǎn)業(yè)格局。史演變趨勢以及對城市現(xiàn)狀問題的分析如下：影響小淹鎮(zhèn)用地發(fā)展方向的原因，主要是其發(fā)展用地的自然條件。由于東2、城市結(jié)構(gòu)發(fā)展模式坪鎮(zhèn)四周群山環(huán)抱，地形較為復(fù)

40、雜，高差比較大，其用地條件相對有限，且基根據(jù)安化城市周圍的地理條件及現(xiàn)狀特點，確定城市布局模式采用“山、礎(chǔ)設(shè)施投入比較大。因此，其用地只能利用現(xiàn)有一些基礎(chǔ)設(shè)施采用組團式發(fā)展。水、城”相間，有機生長的組團式結(jié)構(gòu)模式，實施“東進、北優(yōu)、南拓、”、向南發(fā)展地勢相對平坦，多山地、荒地，有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)改造的城市空間發(fā)展，以東坪鎮(zhèn)為主體，、株溪口為組團。后宜建設(shè)用地；省道： 308 省道，聯(lián)系縣城與益陽市；老城區(qū)環(huán)形交通。3、城市空間結(jié)構(gòu)布局城市空間結(jié)構(gòu)可概括為：“一江二區(qū)”（2）存在的主要問題：縣城過境環(huán)線尚未形成，干線過境從城區(qū)穿越，造成污染嚴(yán)重，交通擁擠，公路通而不暢。一江：指資江風(fēng)光帶，規(guī)劃

41、將其建成集游覽、觀光、休閑、于一體的風(fēng)景藝術(shù)長廊。不同交通方式存在設(shè)施條件、系統(tǒng)性不完善等問題；不同交通二區(qū)：指老城區(qū)、新開發(fā)區(qū)。系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性差，率低，與安化經(jīng)濟發(fā)展的全過程無法實現(xiàn)高速連續(xù)，交通目標(biāo)存在較大差距。系統(tǒng)綜合效4 城市中心與軸線。城市中心：城市中心系統(tǒng)由單一中心結(jié)構(gòu)向多中心結(jié)構(gòu)演變。對舊城現(xiàn)小淹公路網(wǎng)現(xiàn)狀技術(shù)等級偏低，難以滿足未來交通量的增長要求。S308 線穿過城市建設(shè)用地，給城市道路交通組織、城市用地布局和城市建設(shè)等帶來諸多問題。2、城市道路交通現(xiàn)狀及分析現(xiàn)狀概況：道路交通現(xiàn)狀小淹依傍資江、東西兩翼山地地形，城市道路網(wǎng)根據(jù)自然條件不規(guī)則分布，道路線型較為復(fù)雜。南北向的干路由

42、西向東不斷變化，且進深較少；東西向的干路由北向南依次為建設(shè)路、濱江北路、濱江南路、蓮城路。有中心逐步調(diào)整和優(yōu)化功能結(jié)構(gòu)，規(guī)劃形成兩個商業(yè)中心（老城區(qū)、南區(qū)各一個），兩個文教中心（南區(qū)主中心、老城區(qū)次中心），一個行政中心、一個倉儲中心、一個交通中心、兩個工業(yè)中心。城市軸線：城市軸線是城市的發(fā)展軸，它促進城市建設(shè)并預(yù)示著城市發(fā)展方向，擔(dān)負(fù)著聯(lián)系城市中心和對通樞紐等多種功能，因而也城市各種活動（生活、經(jīng)濟交通等）場所，它是未來城市形成的主骨架。城市用地開發(fā)實際上依附著軸線，起到促進城市建設(shè)并預(yù)示城市發(fā)展方向的作用，規(guī)劃通過“一江兩溪”的城市主輪廓將青山、碧水引入城區(qū)，使山、水、城有機存在的主要問題：

43、（1）城市商業(yè)中心過于集中，對人流和市場服務(wù)交通流管理較弱，大量的融的整體。人流、車流集中在該地段，導(dǎo)致該地段交通。規(guī)劃各功能區(qū)主要通過四縱三橫六軸聯(lián)系。使各片區(qū)融為一個有機的整體。（2）隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，機動車、非機動車成倍增加，縣城道路車流量猛增，而城市的交通道路與管理還相對；第八章一、交通現(xiàn)狀及分析城市道路交通規(guī)劃市民的交通安全意識不強，行人、非機動車隨意橫穿，占道行駛，影響道路的暢通；現(xiàn)狀新老城區(qū)之間的聯(lián)系主要依靠資江一橋，隨著城市發(fā)展建設(shè)，資1、對通現(xiàn)狀及分析江的聯(lián)系將不斷加強，現(xiàn)有道路交通壓力過大。（1）現(xiàn)狀概況：縣城陸運交通依靠公路。（5）沿資江的道路質(zhì)量

44、差，交通集中在城區(qū)，沒有得到外部解決。（6）線網(wǎng)平均運距較低，乘客上下交替頻繁，部分線路平均運營次干道 20m14m速度偏低，從而影響交通。支路 7m12m（7）站、場用地，設(shè)施嚴(yán)重，存在安全隱患；換乘樞紐4、現(xiàn)有一個汽車站，另在南區(qū)新建一個長途汽車站。數(shù)量少，設(shè)施、設(shè)備不完善。（8）社會機動車停車場過少，商貿(mào)、賓館、餐飲、文化5、 停車場，為解決外來車輛的停車和避免其對城市的影響，特在幾個等人流集中區(qū)，停車位少，更有部分人流集中區(qū)未設(shè)置停車場，汽車占道現(xiàn)象嚴(yán)重。城市出處設(shè)停車場。為解決城內(nèi)流通，也在一些重要公共設(shè)施附近設(shè)有部分停車場。主城區(qū)的機動車停車場，主要設(shè)置在城市的交通樞紐，大中型二、

45、交通發(fā)展總體目標(biāo)文化公共場所、大型商業(yè)出，以及工業(yè)區(qū)、居住區(qū)的。規(guī)劃停車1、構(gòu)筑與安化城市發(fā)展進程相適應(yīng)、高效率、和人性化的城市綜合場 4 處，總用地約 7.9ha，人均約 0.4 平。交通體系，推進城市規(guī)劃用地布局形態(tài)結(jié)構(gòu)的實現(xiàn)和完善，促進城市經(jīng)濟快速發(fā)展。6、 城市廣場是道路交通不可缺少的一部分，它既是組織交通的節(jié)點，也是2、城市對鐵路、水運綜合通發(fā)展目標(biāo)：依托國家及區(qū)域通構(gòu)架，完善公路、居民游憩的場所。規(guī)劃通過對交通和人流和景觀的分析進行布點。體系，建成功能完善、快捷發(fā)達的安化綜合交通樞紐，形小淹鎮(zhèn)具有得天獨厚的水運優(yōu)勢，資江從城市中部而過，在城區(qū)有三個碼成對通與城市交通的有機銜接。頭，

46、一個主要是貨運為主，一個為采沙碼頭，在東區(qū)新建一個以貨運為主。規(guī)3、城市交通發(fā)展目標(biāo)：以城市發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)，以城市交劃中保留這兩個碼頭，并結(jié)合景觀與鲇魚州公園來考慮，另有柘溪庫區(qū)為煙溪、通與用地布局整體協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，合理引導(dǎo)小汽車發(fā)展，嚴(yán)格限制摩托車增長，實行有效的城市交通管理和交通需求管理；到規(guī)劃期末，形成路網(wǎng)完善、功能明確、結(jié)構(gòu)合理、換乘方便、運營高效、管理先進的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。坪口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要水上通道，并結(jié)合周圍景觀開辟一道天然屏障的水上樂園。四、城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃三、道路系統(tǒng)規(guī)劃1、對通發(fā)展規(guī)劃原則1、小淹鎮(zhèn)的道路交通系統(tǒng)

47、由靜態(tài)交通和動態(tài)交通組成：根據(jù)小淹交通的實際情況，結(jié)合安化總體布局，提出以下規(guī)劃原則：靜態(tài)交通包括汽車站、停車場、廣場和等；動態(tài)交通主要包括交通建立與中心城區(qū)相適應(yīng)的、布局合理、快速通暢的道路網(wǎng)系統(tǒng)及完善的性干道和生活性干道及鐵路?；旧嫌沙鞘械耐猸h(huán)路解決城市的過境交通問題。交通組織措施。按照各種對通的運營特點，貨流條件與地區(qū)條件，綜合利用現(xiàn)主干道 24m28m有設(shè)施，使之共同發(fā)展、互相協(xié)作、互相補充，合理組織安化縣域交通。2、對通規(guī)劃要點路網(wǎng)規(guī)劃規(guī)劃遠期構(gòu)筑一條城市快速路作為城市外環(huán)，將過境公路引出城外，客運規(guī)劃城市主干道路網(wǎng)。建立以快速路、主干路為骨架，發(fā)展軸向分明，次站和貨運站在一起。級

48、道路健全的城市道路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。從功能上來說，快速路是對通的骨架，主干路是貫穿各組團、片區(qū)的內(nèi)通骨架。主干路、次干路是承擔(dān)交通流的繼續(xù)發(fā)揮 308 省道和資江的航運功能，并開發(fā)資江水上觀光游覽線。集散型功能網(wǎng)狀體系。3、城市交通規(guī)劃布置原則廣場規(guī)劃道路在結(jié)合地形的基礎(chǔ)上，盡量保持城市主干道的順暢，以及道路與資江在人流集中的公共設(shè)施和公園、景點周圍規(guī)劃游憩廣場，共多處。垂直相交，既形成良好的城市景觀，又建立起便捷高效的交通系統(tǒng)。：規(guī)劃新建 2 處，城北，城南各一個。各組團之間均有交通干道聯(lián)系，保證城市各組團之間的交通保障安全。7、靜態(tài)交通設(shè)施規(guī)劃結(jié)合城市的經(jīng)濟發(fā)展，近遠期相結(jié)合。城市公共停車場分為外

49、來機動車停車場、市內(nèi)機動車公共停車場和自行車公共停車場三類。（1）規(guī)劃布局原則4、城市交通發(fā)展充分利用新建道路網(wǎng)絡(luò)，進一步拉開城市骨架，形成兩點多片的城市結(jié)構(gòu)。 外來機動車停車場設(shè)置在城市外環(huán)路和對外出境的和到城市來裝卸貨物的機動車停車服務(wù)，并盡量與道路附近，主要為過場站布設(shè)，以以道路系統(tǒng)的生長帶動城市的開發(fā)，促進經(jīng)濟的繁榮。方便。發(fā)展對通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，促進城市外延式發(fā)展。 城市內(nèi)公共停車場要與公共建筑布置相配合，并與火車站、長途汽車站發(fā)展高效率的道路交通，促進城市內(nèi)涵式集聚發(fā)展，高效率利用城市土等城市對通設(shè)施結(jié)合，盡量縮短從停車地點到目的地的步行距離。地。 城市中心地區(qū)的公共停車場布局應(yīng)均衡分

50、散，在城市一般地區(qū)按車流、人流集散點布設(shè)。中心地區(qū)的機動車公共停車場的服務(wù)半徑約為 100200 米，不應(yīng)大于 200 米；一般地區(qū)服務(wù)半徑約為 200300 米，不應(yīng)大于 300 米；商業(yè)5、城市交通規(guī)劃目標(biāo)以現(xiàn)狀城市道路網(wǎng)為基礎(chǔ)，調(diào)整、完善城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化道路步行區(qū)附近應(yīng)有相應(yīng)規(guī)模的公共停車場，其距步行區(qū)的出米。距離不宜超過 100網(wǎng)的功能，逐步形成與城市總體布局相協(xié)調(diào)、與城市發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，布局合理，快速通暢的城市道路網(wǎng)系統(tǒng)與四通八達的對外道路交通系統(tǒng)，建立交通結(jié) 公共停車場盡量選址在周邊道路條件好，可達性高的地點，且要考慮土構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通體系。地開發(fā)的難易，避免選

51、擇在拆遷量大、地上的地點建設(shè)停車場。管線復(fù)雜、地形地質(zhì)條件特殊6、城市交通規(guī)劃要點 公共停車場的出應(yīng)有良好的視野，其出距交叉口、橋梁、隧道線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)包含如下五個層次：交換乘樞紐、一般線路網(wǎng)絡(luò)和郊區(qū)線路網(wǎng)絡(luò)。主干網(wǎng)絡(luò)、次干網(wǎng)絡(luò)、公引道應(yīng)有一定的距離，一般應(yīng)大于 50 米。停車場出最好布置在次要道，以免與干道車生直接。（2）公共停車場總體規(guī)模按照城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范規(guī)定，城市公共停車場用地總面積按第九章一、居住用地城市專項用地規(guī)劃布局規(guī)劃每人 0.81.0 平計算，其中機動車公共停車場用地占 8090%，自行車停車場的用地宜為 1020%。中心城區(qū)機動車公共停車場停車位數(shù)的分布，在城市中心和

52、分區(qū)中心地區(qū)，應(yīng)為全部停車位數(shù)的 5070%；在城市對外道1、現(xiàn)狀及存在小淹鎮(zhèn)土地總面積 17707.12 公頃，其中：建設(shè)用地 430.58 公頃，占土地總面積的 2.43%；非建設(shè)用地 17021.91 公頃，占土地總面積的 96.13%，森林覆蓋率較高。路的出地區(qū)應(yīng)為全部停車位數(shù)的 510%；在城市其它地區(qū)應(yīng)為全部停車位數(shù)的 2540%。根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的要求，結(jié)合城市出和城市用地存在主要有：布局規(guī)劃 4 處社會停車場。缺乏規(guī)劃，許多居住用地多是結(jié)合各用地建設(shè)，居住與辦公用8、公共交通規(guī)劃（1）公共交通發(fā)展規(guī)模依據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范和城市公共汽車和無軌電車工程項地相互混

53、雜，用地布局相對分散，沒有形成一定的規(guī)模。一些新建小區(qū)為了追求短期經(jīng)濟效益，建設(shè)檔次不高，缺乏相對配套的基礎(chǔ)設(shè)施，居住環(huán)境質(zhì)量欠佳。目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，中、小城市的車輛應(yīng)達到 12001500 人一輛標(biāo)準(zhǔn)車的擁有老城區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施相對差，急待改造。2、居住用地規(guī)劃規(guī)劃原則，道路狹窄，缺乏消防通道，居住環(huán)境較水平。按安化城區(qū) 2030 年 9.2 萬規(guī)劃76 輛。計算，規(guī)劃期末車擁有量應(yīng)達到為有效發(fā)揮公共交通對城市發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用，不斷滿足人民生活水平提高對增強出行服務(wù)水平的要求，規(guī)劃期內(nèi)安化城區(qū)必須加大對公共交新區(qū)建設(shè)與舊城改建相結(jié)合，全面提高居住水平，改善居住環(huán)境；節(jié)約利用土地，適當(dāng)提高居住用地

54、的容積率；通基本建設(shè)投資的傾斜力度，保持運力水平的不斷增長。由此規(guī)劃確定安化城區(qū) 2030 年車輛擁有量達到 76 輛.c.各類居住用地應(yīng)采取相對集中成片開發(fā)的方式，規(guī)劃，建設(shè)；（2）公共交通線網(wǎng)規(guī)劃d.居住用地內(nèi)不得安排污染性工業(yè)項目，對現(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境的工業(yè)項目逐步搬遷或改造；e.居住區(qū)建設(shè)應(yīng)以城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范為依據(jù)，建設(shè)風(fēng)格類型多樣，配套完善的現(xiàn)代化居住小區(qū)。規(guī)劃目標(biāo)：為乘客提供服務(wù)，盡可能縮短出行距離，減少換乘次數(shù)，使系統(tǒng)總出行時間更小；增設(shè)線路，擴大站點覆蓋率，加強中心城區(qū)與郊區(qū)、各個組團之間的連接，進而提高運營效益。線網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)居住用地布局城市是人們安居樂業(yè)的主要場

55、所，因而要求城市發(fā)展房保障為補充的多、多層次的住房分類供應(yīng)體系，滿足不同收入層次居民，完善城市的住房需求。至規(guī)劃期末，基本實現(xiàn)常住戶均擁有或租住一套住房，完全居住條件和城鎮(zhèn)社會生活環(huán)境，提高居民文化教育水平，增加社會福利，推進解決雙困家庭的住房問題；縣區(qū)住房基本實現(xiàn)人均一間（室），戶均一套。2、商品住宅規(guī)劃通過對安化縣城市居民現(xiàn)狀住房狀況、近年來商品住宅開發(fā)建設(shè)、銷售等社區(qū)和公眾參與管理。把安化縣城建設(shè)成一個具有社會風(fēng)氣良好，環(huán)境優(yōu)美，個人融于社區(qū)的生機勃勃的小城市。規(guī)劃擬建多層次，不同檔次的居住區(qū)，可建設(shè)幾個示范性的小康小區(qū)，為城市居民創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美的生活空間。居住用地分類及標(biāo)準(zhǔn)居住用地分

56、為多層住宅、中低層住宅和混合住宅三種類型，其指標(biāo)控制如下：情況的分析，以關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見和建設(shè)部關(guān)于控制。新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的為原則對全縣住宅進行3、經(jīng)濟適用房規(guī)劃根據(jù)建設(shè)部等九部委關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見規(guī)定，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、總量控制、穩(wěn)步推進的原則，明確城區(qū)經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)。4、廉租房規(guī)劃以轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知（國辦發(fā)200526 號）、應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供（國辦發(fā)200637 號）等相關(guān)文件為依據(jù)，逐對老城區(qū)建筑密度30%的地段實行“多拆少建，拆而不建”的原則，降低建

57、筑密度，提高綠化率，使綠地率不低于 30%，日照間距控制在 0.60.8，對于新區(qū)居住建筑，日照間距嚴(yán)格控制在 1.01.1，綠地率不低于 36%。對居民步建立起科學(xué)有序、行為規(guī)范、辦事高效、公開透明的廉租住房管理機制，不斷規(guī)范化管理水平，強化住房保障職能，切實解決最低收入家庭住房和部分職工建設(shè)的私人住宅，按多層建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)堅持規(guī)劃、局部。5、拆遷安置房規(guī)劃近年來，安化縣設(shè)計和保持地方特色的原則，以保證規(guī)劃布局的整體性和建筑之間的協(xié)調(diào)性和共融性、土地開發(fā)強度的適宜性。對于村民居住用地嚴(yán)格按規(guī)劃布置在城鄉(xiāng)結(jié)合部，集中成片，以 23 層為主。居住區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃進程日益加快，特別是隨著國民經(jīng)濟的不

58、斷發(fā)展和居民生活水平的提高，住房安置呈現(xiàn)“多元化”，并出現(xiàn)了一些新的變化。對待農(nóng)民搬遷安置問題，主要堅持以下幾個原則：一是為農(nóng)民提供良好的居住環(huán)境；每個居住片區(qū)應(yīng)根據(jù)居住用地規(guī)模和規(guī)模結(jié)合居住區(qū)的用地布局配套二是切實解決好農(nóng)民的收入來源問題；三是尊重農(nóng)民生活風(fēng)俗提高村民生活質(zhì)量，促進農(nóng)民向城市居民的順利過渡。；四是確實相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。如中小學(xué)、中心綠地及廣場、游園、商業(yè)網(wǎng)點、停車場等。（6）小淹保障性住房建設(shè)1、城市保障性住房建設(shè)總體目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，嚴(yán)格控制房價大幅度波動，進一步完善以市場為主導(dǎo)、住二、工業(yè)用地序號類別建筑密度（%）容積率1低層住宅用地30350.81.22多層住宅用地28301

59、.21.83中25281.82.5生活資料倉庫由各劃設(shè)置。、根據(jù)國家規(guī)范及自身需求自行配置，不集中規(guī)1、現(xiàn)狀鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 有各類企業(yè) 322 家，其中鎮(zhèn)辦 24 家，村辦 7 0 家。主要行業(yè)有三、公共設(shè)施用地1、布局原則設(shè)置的公共服務(wù)設(shè)施項目，不得作為其他用地；規(guī)劃的社會公益型的公共服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)維持規(guī)劃中的中類用地性質(zhì)，不得改作其他用地，鼓勵發(fā)展教育、科研、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。保證服務(wù)范圍，適當(dāng)集中布置，商業(yè)、金融、貿(mào)易等項目用地，應(yīng)結(jié)合土地有償使用，作綜合開發(fā)。公共服務(wù)設(shè)施用地的布局應(yīng)合理，滿足市民的需要，方便市民使用，并充分考慮功能上的關(guān)聯(lián)性。公共服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)結(jié)合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，完善

60、市場及各組團公共服務(wù)設(shè)施用地配置，形成合理的、高效的公共服務(wù)設(shè)施體系。2、行政辦公用地規(guī)劃對現(xiàn)有行政辦公用地原則上不作用地性質(zhì)改變，要求在功能布局合理的竹木加工、茶葉及商飲、等，是年總產(chǎn)值 4437 萬元。90 年代后，民營企業(yè)迅速發(fā)展。2、存在問題工業(yè)用地零散，沒有形成一定的規(guī)模。小淹鎮(zhèn)二、三類工業(yè)大部分集中在城區(qū)、且較為分散。工業(yè)用地布局不合理，許多工業(yè)用地與居住等用地混雜在一起，并且多數(shù)廠房設(shè)施簡陋，不僅對城市景觀影響較大，而且影響附近居民，對整個城市的環(huán)境不利。3、工業(yè)用地規(guī)劃規(guī)劃原則a.充分考慮城市發(fā)展中的不確定提供多種可選擇的可能性。和市場經(jīng)濟的特點，為工業(yè)土地使用b.考慮城市生態(tài)