核電工程險培訓(xùn)

1、目 錄一、工程風(fēng)險概述二、案例分析三、風(fēng)險管理建議1一、工程保險風(fēng)險概述 1、工程保險風(fēng)險 “風(fēng)險”指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。保險理論上的“風(fēng)險”多指損失的不確定性。換句話說，是在某一個特定時間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實際發(fā)生的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離。 “風(fēng)險”由多種因素構(gòu)成，這些因素共同決定了風(fēng)險的存在、發(fā)生、發(fā)展。一般認(rèn)為“風(fēng)險因素”、“風(fēng)險事故”、“損失”三者共同構(gòu)成了“風(fēng)險”。 風(fēng)險因素的存在引起或加大了風(fēng)險事故發(fā)生的可能性，而風(fēng)險事故一旦發(fā)生則會導(dǎo)致?lián)p失。風(fēng)險因素只是風(fēng)險事故產(chǎn)生并造成損失的可能性或使之增加的條件。它并不能直接導(dǎo)致?lián)p失，只有“風(fēng)險事

2、故”發(fā)生，才可能導(dǎo)致?lián)p失。2 2、工程建設(shè)風(fēng)險的種類和風(fēng)險源工程風(fēng)險的概念1）廣義風(fēng)險： 是指一個系統(tǒng)在預(yù)計的時間內(nèi)，在給定的條件下不能正常工作的概率，即系統(tǒng)的失效概率，或稱破壞概率。2）工程風(fēng)險： 工程在施工期間，在給定的工程地質(zhì)、設(shè)計和施工工藝背景和施工單位條件下，在地震、暴雨、洪水等自然災(zāi)害或突發(fā)意外事件因素直接作用或誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等，從而造成工程破壞的可能性，或概率。33、工程建設(shè)風(fēng)險的種類1）、建設(shè)風(fēng)險： 由于設(shè)計錯誤、施工不善、材料缺陷、施工人員操作失誤或傷亡、第三者財產(chǎn)損毀或人身傷亡；自然災(zāi)害、意外事故以及其他人為因素，對工程建設(shè)造成財產(chǎn)損失，將導(dǎo)致建設(shè)成本擴(kuò)大、工期拖延、工程質(zhì)

3、量問題等不利影響的風(fēng)險。 以及在可行性研究時間及金費(fèi)上的不足，地質(zhì)勘測不足，工程邊建邊設(shè)計，原狀態(tài)建設(shè)風(fēng)險增加。2）、市場風(fēng)險： 建筑市場是一個競爭激烈的市場，投資結(jié)構(gòu)多元化，行業(yè)競爭，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等，建筑市場處在有序和無序競爭交織狀態(tài)，真正有技術(shù)實力和管理水平的業(yè)主有可能選擇不到一個適當(dāng)?shù)幕蛴心芰Φ某邪蹋环粗踩?，而分包商（施工單位）技術(shù)水平及管理能力各異，承包商也面臨按時收到工程款和如期完工的風(fēng)險。建筑市場不規(guī)范行為將導(dǎo)致工程事故、工程質(zhì)量、工期及成本上升的諸多風(fēng)險。43）、信用風(fēng)險： 承包商對業(yè)主誠諾按工期合同保質(zhì)保量如期完工信用保證問題，業(yè)主是否按期支付工程款的信用保證問題，各工程關(guān)

4、系方（銀行、投資公司、設(shè)計方、制造商、材料供應(yīng)商等）的信用風(fēng)險問題等，將直接導(dǎo)致建筑風(fēng)險增加。4）、環(huán)境風(fēng)險： 工程施工用地和工程本身對環(huán)境的破壞和影響可能是不可力轉(zhuǎn)的，造成的隱患和引發(fā)的災(zāi)害是目前科技水平無法解決的，后期治理環(huán)境的費(fèi)用可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工程的投資，將造成建設(shè)期的風(fēng)險和后期維護(hù)成本增加。55、政治風(fēng)險： 政治風(fēng)險主要為政治變動、內(nèi)亂、暴亂、戰(zhàn)爭以及政府沒收和匯兌限制等風(fēng)險。政治環(huán)境變動將給工程建設(shè)產(chǎn)生重大影響，從而給工程建設(shè)帶來風(fēng)險并造成經(jīng)濟(jì)損失。6、法律風(fēng)險： 國家頒布或修改的建筑、外匯、稅收、公司制度等方面的法律、法規(guī)，將直接影響到工程建設(shè)各方面的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而影響工程各關(guān)系方

5、的根本利益。6工程保險涉及的索賠主要面對：1、自然災(zāi)害風(fēng)險 自然災(zāi)害的原因有地震及地震引起的海嘯，滑坡、山崩、泥石流、洪水等地質(zhì)水文災(zāi)害，臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)雨、颶風(fēng)、雷擊、凍災(zāi)等氣象災(zāi)害。2、人為原因風(fēng)險 人為的原因有設(shè)計錯誤、施工工藝不善、原材料缺陷、施工管理問題與錯誤、施工操作錯誤等設(shè)計施工事故，工程人員的道德原因以及內(nèi)外盜竊行為事故。78A）技術(shù)性風(fēng)險包括地質(zhì)勘測和工程設(shè)計技術(shù)不足或錯誤；施工及生產(chǎn)工藝和施工技術(shù)不善；原材料質(zhì)量及缺陷問題；施工機(jī)具設(shè)備、電氣設(shè)備故障；安裝、組裝錯誤，調(diào)試以及單機(jī)試車和聯(lián)動試車事故。B）人為風(fēng)險包括業(yè)主及監(jiān)理和承包商的資質(zhì)和經(jīng)驗、施工組織管理水平、工程施工

6、人員的素質(zhì)；人為的故意破壞以及重大過失，工程內(nèi)外人員的盜竊行為。C）責(zé)任風(fēng)險包括法律環(huán)境、地理環(huán)境、施工方式、工程防范、造成污染、信用等問題。910 1998年11月16日，秦山核電站三期工程在安裝塔吊落塔套架的過程中施工人員違章操作，造成塔吊塔套從48米塔頂瞬間滑落到塔機(jī)底部嚴(yán)重變形受損，施工人員二死一傷，塔吊損失的重大責(zé)任事故。111213廣州地鐵某線盾構(gòu)機(jī)穿越三枝香水道，由于盾構(gòu)機(jī)損壞導(dǎo)致隧道塌方、河床下陷14三、案例分析1、隧道工程事故2、電廠前期工程事故3、施工導(dǎo)致第三者損失4、第三方肇事造成工程損失15 案例一 2003年7月1日上海地鐵4號線隧道事故 16案例二 靖海電廠臺風(fēng)損失

7、案2006年5月18日2006年1號臺風(fēng)“珍珠”在工程所在地區(qū)汕頭地區(qū)登陸，致靖海電廠的被保險工程受損，我司查勘的受損工程主要包括防波堤、引水明渠等。按各單位索賠清單匯總，索賠總金額為2803萬元， 分別如下：廣東火電公司工程索賠：RMB 14,469,269.00元；廣東火電公司設(shè)備索賠：RMB 1,679,420.00元；廣東建港公司工程索賠：RMB 10,318,140.00元；江西火電公司工程索賠：RMB 1,536,084.60元。1718案例三 施工導(dǎo)致第三者財產(chǎn)損失 2007年12月05日 海南東方華能電廠防波堤施工造成中國海洋石油東方1-1氣田終端海管損壞案19 2007年12

8、月05日，正在海南省東方市華能電廠防波堤工地施工的“中山公-2118”工程船挖砂作業(yè)過程中導(dǎo)致東方終端22英寸海管損壞，天然氣噴涌，并在海面引起近30米高的火焰。 事故一度造成海南省全省化工企業(yè)、洋浦電廠停產(chǎn)近1個月。20案例四 失事船舶撞擊導(dǎo)致廣明高速公路工程損失案 廣明高速公路西樵至更樓段起點(diǎn)位于佛山市南海區(qū)西樵鎮(zhèn)大崗村，與珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)形公路九江至小塘段交叉，同時與廣明高速公路平洲至西樵段連接。路線往西在三水區(qū)白坭鎮(zhèn)的蘇汶沙跨越西江（富灣特大橋）至佛山監(jiān)獄南側(cè)進(jìn)入高明區(qū)，在南蓬山西側(cè)山腳經(jīng)過，與蓮金公路（S362）交叉；路線沿規(guī)劃中的滄江工業(yè)園北面約1km繼續(xù)西行，與規(guī)劃的楊西線交叉

9、；在此路線折向西南行，沿線經(jīng)過龍頭圩、黎坑、江邊等村。在明城的高田山塘折向西行，沿明城鎮(zhèn)北面的丘陵南麓繞過峰江水泥廠，跨越肇江公路（S272）；路線穿越禾草嶺與金頭崗之間的峽谷地帶達(dá)梁山果場，繼續(xù)向西南行經(jīng)過龍?zhí)痢⒏铇?、大塱等地，與高銅線（S273）連接。終點(diǎn)位于佛山市高明區(qū)更樓鎮(zhèn)白石村。路線全長42.069km。21 2006年7月18日凌晨，北江由于洪水影響，水流急劇加大，在上游行駛的順利36號船發(fā)生事故機(jī)械事故，撞擊金馬大橋主墩后翻側(cè)的船體順洪峰向下游富灣漂流，隨后與正在施工的廣明高速公路富灣特大橋工程的施工便橋（貝雷梁結(jié)構(gòu)）發(fā)生碰撞，導(dǎo)致右岸521米左右長的便橋近400米沉入江中，55

10、、56墩施工平臺上40噸龍門吊發(fā)生失穩(wěn)倒塌，5558墩施工平臺上的材料、機(jī)械等均受到影響。222324四、工程的風(fēng)險管理建議建筑及安裝工程施工風(fēng)險比較建筑工程風(fēng)險逐漸增加（0100），基礎(chǔ)工程風(fēng)險占70；建筑工程受自然風(fēng)險影響大，安裝工程受人為風(fēng)險影響大。2526風(fēng)險三角形風(fēng)險原因損 失風(fēng)險因素26 對于工程管理者來說：工程項目管理的任務(wù)是進(jìn)行進(jìn)度控制、成本控制和質(zhì)量控制，這就是所謂的工程項目的三大目標(biāo)控制。這三項目標(biāo)是工程項目面臨的主要矛盾，是工程實施控制的最主要工作，也是與工程風(fēng)險控制關(guān)系密切的三個方面。27 1、汛期風(fēng)險控制建議 2、物資儲存的風(fēng)險建議 3、火災(zāi)爆炸風(fēng)險控制建議 4、第三

11、者事故防范建議 5、其他 6、重視HSE管理281、重視汛期風(fēng)險防范 （1）制定詳細(xì)的防臺防汛預(yù)案，預(yù)先明確工地范圍各單位職責(zé)，完善地表排水措施，明確重點(diǎn)保護(hù)對象，明確撤退路線并配置必要的搶險施救裝備；（2）施工時應(yīng)及時開挖及時支護(hù)，避免雨水浸透或沖刷發(fā)生坍塌。避免開挖擾動和雨水的共同作用誘發(fā)滑坡體失穩(wěn)。擋土墻施工宜采用機(jī)械開挖基坑，控制好基坑開挖與基礎(chǔ)支砌的時間關(guān)系，組織好砂石材料，做到及時開挖及時下基礎(chǔ)，避免基坑長時間受雨水浸泡使基底承載降低而增加工程費(fèi)用。29 （3） 邊坡頂部的截水溝很多沒有施工。為防止坡頂雨水沖刷侵蝕新開挖的坡面造成滑坡和坍方，一般情況下應(yīng)該先施工截水溝后進(jìn)行邊坡開挖

12、； （4）對于大面積開挖的基坑，由于暴露面積巨大在長時間暴雨條件下，可能造成水淹造成基坑內(nèi)財產(chǎn)損失，宜在汛期前完善基坑施工方案、預(yù)先做好抽排水措施，制定撤退路線； 較深基坑施工，重視基坑底板施工時機(jī)的把握 （5）由于工程施工的殘留物，會造成涵洞、排水溝等淤塞，施工單位應(yīng)及時清除，避免雨季來臨，排洪不暢，容易造成水浸對工程的破壞。30（6）施工便道在汛期應(yīng)當(dāng)注意定期維護(hù)，防止雨水沖刷浸泡造成結(jié)構(gòu)松軟引起事故；（7）對于基礎(chǔ)工程，雨季到時提前進(jìn)行必要的加高圍堰和樁壁支撐。對孔口做好封蓋的準(zhǔn)備工作，避免洪水或雨水灌入樁孔，造成淤孔或坍孔事故的發(fā)生； （8）規(guī)范施工材料、機(jī)具和雜物的堆放，避免混亂防止

13、增加水毀、盜竊風(fēng)險或者阻擋應(yīng)急通道，鄰近海邊地區(qū)不得堆放物資； 31公路、鐵路、橋梁工程水毀災(zāi)害狀況 以2004年為例，長江流域、淮河流域以及云南、河南等省(市、區(qū))，接連遭受特大暴雨襲擊，公路被毀，橋梁沖垮。據(jù)統(tǒng)計，僅湖南、云南、貴州等8省市就有100多條公路先后200余次出現(xiàn)短時間的交通中斷。共沖毀路基 5174公里，路面8032公里，損毀橋梁 1115座，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18.8億元。交通部急撥RMB5600萬元搶修水毀公路。32部分省市水毀公路、橋梁狀況：3334 切實做好防火工作及火工材料的管理，避免火災(zāi)等意外事故的發(fā)生。 設(shè)備安裝階段，因多家施工單位的參與，施工現(xiàn)場交叉或平行施工，現(xiàn)

14、場涉及面廣，情況復(fù)雜多變，大量的焊接、切割等動火作業(yè)而增加了很多火源，并且現(xiàn)場會有大量設(shè)備、包裝材料、絕緣油、潤滑油等可燃物堆存，這些客觀存在的因素構(gòu)成了火災(zāi)、爆炸風(fēng)險存在的客觀性、必然性。因此，施工現(xiàn)場需要做好：2、工地作業(yè)時的火災(zāi)、爆炸風(fēng)險防范351、在容易發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)布置充足的滅火器材，并安裝有火災(zāi)報警系統(tǒng); 確定企業(yè)制定有分級消防安全檢查制度，確定企業(yè)各部門建立有防火檔案，制定有滅火、疏散預(yù)案等。2、施工期間存在眾多的承包商（或施工隊伍），應(yīng)制定各項規(guī)定制度，如動火證制度、安全管理制度、質(zhì)量控制制度等，對承包商的現(xiàn)場施工進(jìn)行嚴(yán)格管理。363、對于進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備或精密設(shè)備，其拆卸、調(diào)運(yùn)、

15、安裝、調(diào)試，必須嚴(yán)格遵照所附的設(shè)備使用手冊操作?，F(xiàn)場施工時，需確保施工人員了解操作規(guī)程和注意事項，并最好由設(shè)備供應(yīng)商在現(xiàn)場指導(dǎo)。4. 施工中一定要作好靜電防護(hù)工作，防止靜電引燃泄露的易燃、易爆氣體或液體。建立各項防雷安全管理規(guī)章制度，落實防雷設(shè)施的定期檢測。特別要重視電氣通信以及精密設(shè)備對感應(yīng)雷以及雷電波的防范。373、工地現(xiàn)場臨時儲存的風(fēng)險防范1、制定詳細(xì)、周全的施工進(jìn)度計劃表是十分必要的，并應(yīng)充分考慮施工工程可能發(fā)生的各種情況，確保施工按進(jìn)度完成。同時根據(jù)施工進(jìn)度安排，合理安排安裝設(shè)備的進(jìn)場時間和儲存地點(diǎn)安排，避免工地現(xiàn)場臨時儲放的設(shè)備過多、過密。2、汛期期間，應(yīng)檢查臨時儲存地點(diǎn)，確保設(shè)備

16、放于地勢高的區(qū)域，并檢查存放區(qū)域的排水設(shè)施，確保有效運(yùn)作，海邊、基坑內(nèi)不宜堆放過多物品。對現(xiàn)場放置的設(shè)備，根據(jù)設(shè)備不同情況，做好相應(yīng)防護(hù)。383、對于短期內(nèi)不予安裝的設(shè)備，以及易受水損的設(shè)備，在汛期來臨之時，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移至儲存?zhèn)}庫之內(nèi)，避免僥幸心理。4、保險公司應(yīng)在汛期期間，配合客戶進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險檢查，對于不符合存放要求的設(shè)備，要求進(jìn)行及時整改。并注意及時將災(zāi)害氣象信息預(yù)報給現(xiàn)場承包商，提前做好預(yù)防措施。5、出險后應(yīng)做好災(zāi)害現(xiàn)場的搶險施救措施，及時將受淹設(shè)備搬運(yùn)轉(zhuǎn)移，清理，并盡快清理現(xiàn)場，以最大限度減少損失。394、防止第三者責(zé)任事故（1）工地范圍需豎立施工警示牌，開挖樁基、基坑等需加做圍攔或蓋扳

17、，爆破施工時更應(yīng)注意警戒，避免自身及第三者人員傷亡或財產(chǎn)的損失。（2）施工前需要認(rèn)真調(diào)查清楚工地范圍地下管線情況，避免因情況不明展開施工造成第三者財產(chǎn)損失。405、其他建議 （1）加強(qiáng)一線工作人員培訓(xùn)、對進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員實行準(zhǔn)入管理，要求進(jìn)場人員必須具備相應(yīng)施工裝備和防護(hù)措施； （2）采取必要的措施保證混凝土連續(xù)澆注、灌注； *避免發(fā)生由于施工車輛故障堵塞交通造成事故（3）針對工地地處偏遠(yuǎn)、地形復(fù)雜，封閉施工難度較大，切實加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，防止針對施工物資的盜竊、搶劫； 416、重視施工中的HSE管理 HSE管理給企業(yè)帶來的是長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益。 從風(fēng)險控制角度來看，沒有做好HSE管理，將意味著

18、更大的項目風(fēng)險。 HSE管理貫穿可研、設(shè)計、發(fā)包和施工階段。42（1）做好施工安全計劃（2）詳細(xì)安排施工工藝、進(jìn)行風(fēng)險分析（3）正確估計、控制危害健康的物質(zhì)（4）做好HSE的詳細(xì)安排并組織培訓(xùn)（5）安排好事故的預(yù)防和報告措施43案例一：英國石油公司（B.P）HSE手冊介紹和HSE黃金定律1、B.P公司現(xiàn)場HSE手冊簡介：（1）業(yè)主和承包商在HSE管理方面責(zé)任的劃分和管理機(jī)構(gòu)組成；（2）業(yè)主對承包商的各項HSE管理要求； 這部分是重點(diǎn)，內(nèi)容主要是： 施工現(xiàn)場保安管理、醫(yī)療急救設(shè)施和程序、車輛道路管理計劃、現(xiàn)場垃圾處理、分包商資格審查、安全監(jiān)察和培訓(xùn)以及安全目標(biāo)實現(xiàn)的獎勵和競賽44（3）施工中各種

19、機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等的操作程序和安全使用方法； 這部分內(nèi)容也非常詳盡，從腳手架、吊車、叉車、田螺 車、攪拌機(jī)到砂輪鋸、射釘槍、各種現(xiàn)場標(biāo)志、信號的 使用均作出詳細(xì)規(guī)定（4）各種報告、檢查表以及工作許可證等統(tǒng)一格式和內(nèi)容。 內(nèi)容包括：事故及人傷報告、事件或未遂事件報告、機(jī) 動車輛事故報告、現(xiàn)場安全檢查報告和各種許可證 45 B.P公司除了要求承包商自己進(jìn)行日常HSE管理外，還專門組建業(yè)主方的HSE管理機(jī)構(gòu)、配備專職HSE工程師加強(qiáng)管理，業(yè)主方把HSE管理作為項目管理最重要的方面之一。46B.P公司HSE黃金定律 B.P公司HSE管理方面除了前述制定詳細(xì)的安全手冊以外主要就是內(nèi)容涉及8個方面的8

20、條黃金定律。這8個方面分別是： 作業(yè)票、能源隔離、地面干擾、進(jìn)入密閉空間工作、高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、車輛安全和MOC（變更隔離）47（1）作業(yè)票 在開展有潛在危險的使工作業(yè)前必須辦理作業(yè)票，內(nèi)容包括：A、確定工作范圍B、判斷工作危害性并評估其風(fēng)險C、建立相應(yīng)的控制手段D、與其他作業(yè)票同時工作的聯(lián)系E、授權(quán)F、將信息向所有涉及此項作業(yè)的人員傳達(dá)G、確保有適當(dāng)?shù)目刂拼胧┦构ぷ鞅３终２僮鳡顟B(tài)48（2）能源隔離要求在進(jìn)行以下工作前不能進(jìn)行能源隔離，包括：A、機(jī)械、電、工藝、水力和其他：B、就隔離方法和能源儲存達(dá)成一致并由專業(yè)人員實施；C、卸載一切儲存能源；D、在隔離點(diǎn)采用鎖定系統(tǒng)并標(biāo)示；E、進(jìn)行測試，

21、確保隔離的有效性；F、定期監(jiān)督隔離效果49（3）地面干擾 在由于土壤轉(zhuǎn)移造成的基坑、溝渠、洞穴或凹陷處作業(yè)時，未達(dá)到以下要求不得開展工作：A、由專業(yè)人員完成現(xiàn)場危險性評估工作；B、已經(jīng)判斷、確定所有地下危險物如：管道、電纜及其位置，并根據(jù)需要采取隔離措施；人員進(jìn)入其中進(jìn)行挖掘作業(yè)時：1）工作環(huán)境達(dá)到密閉空間的要求，辦理作業(yè)票；2）控制地面的震動、移動通過工程系統(tǒng)措施防止坍塌；3）連續(xù)監(jiān)測50（4）密閉空間作業(yè)滿足以下條件之前不得進(jìn)入密閉空間開展工作：A、已派出所有其他作業(yè)方案；B、已簽發(fā)作業(yè)票，作業(yè)票已按照要求傳達(dá)給所有工作人員；C、保證所有人員能夠勝任工作、所有工作空間能源已經(jīng)隔離；D、按照風(fēng)險評估要求執(zhí)行并重復(fù)空氣監(jiān)測；E、監(jiān)護(hù)人員到位，防止未授權(quán)人員進(jìn)入。51（5）高空作業(yè)距離地面2米高度以上的作業(yè)在滿足以下要求之前不得開展：A、有當(dāng)班、護(hù)欄或經(jīng)專業(yè)檢驗固定