中國移動浙江公司應(yīng)急通信保障物資管理辦法

1、PAGE PAGE 10中國移動動浙江公公司應(yīng)急急通信保保障物資資管理辦辦法第一章 總則為了加強(qiáng)強(qiáng)中國移移動浙江江公司應(yīng)應(yīng)急通信信保障物物資（以以下簡稱稱應(yīng)急物物資）的的管理，滿足通通信保障障工作的的需要，更好地地為網(wǎng)絡(luò)絡(luò)安全運(yùn)運(yùn)行和市市場穩(wěn)步步拓展保保駕護(hù)航航，特制定本本辦法。依據(jù)中中國移動動應(yīng)急通通信保障障物資管管理辦法法、中國移移動浙江江公司通通信保障障應(yīng)急預(yù)預(yù)案和中國國移動浙浙江公司司固定資資產(chǎn)管理理辦法等制定定本辦法法。應(yīng)急物資資是指在在中國移移動浙江江公司儲儲備的用用于應(yīng)對對突發(fā)事件件的通信信保障和和通信恢恢復(fù)工作作所需的的應(yīng)急通信信指揮、網(wǎng)絡(luò)保保障、后勤保保障等裝備。本辦法適適用

2、于中中國移動動浙江公公司儲備備應(yīng)急物物資的各各級單位位。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及職責(zé)責(zé)應(yīng)急物資資管理遵遵循“統(tǒng)一政政策、統(tǒng)一部部署、分分級負(fù)責(zé)責(zé)”的原則，實(shí)行省公公司、市公司司二級管理制度度。各級應(yīng)急急通信工工作辦公公室是應(yīng)應(yīng)急物資資的歸口口管理單單位，負(fù)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、組織織和協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急物物資管理理工作。省公司的的職責(zé)包括括：貫徹集團(tuán)團(tuán)公司關(guān)關(guān)于應(yīng)急急物資管管理的方方針、政政策和各各項(xiàng)規(guī)章章制度，結(jié)合當(dāng)?shù)氐貙?shí)際情情況，制制定本省省應(yīng)急物物資管理理制度的的實(shí)施辦辦法。指導(dǎo)全省省應(yīng)急物物資的管管理工作作，檢查查和考核核各地市公公司貫徹徹執(zhí)行情情況。制定全省省應(yīng)急物物資儲備備的年度度計(jì)劃和和資金預(yù)預(yù)算。負(fù)責(zé)各地地

3、市公司司應(yīng)急物物資年度度申購計(jì)計(jì)劃的審審核。組織實(shí)施施省公司司應(yīng)急物物資的配配備、存儲管管理和使使用工作作。負(fù)責(zé)建立立全省應(yīng)應(yīng)急物資資儲備統(tǒng)統(tǒng)計(jì)制度度，定期期對全省省應(yīng)急物物資儲備備情況調(diào)調(diào)查、匯匯總，并并上報集團(tuán)團(tuán)公司。根據(jù)全省省應(yīng)急通通信保障障工作的的需要，負(fù)責(zé)對對全省應(yīng)應(yīng)急物資資進(jìn)行統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度度。負(fù)責(zé)配合合集團(tuán)公公司進(jìn)行行跨省的的應(yīng)急物物資調(diào)度度工作。根據(jù)工工作需要要，向集團(tuán)公公司提出出應(yīng)急物物資調(diào)用用申請。負(fù)責(zé)組織織對各地市公公司的應(yīng)應(yīng)急物資資管理工作作進(jìn)行培培訓(xùn)和交交流，總總結(jié)推廣廣應(yīng)急物物資管理理的先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。地市公司司在省公公司的統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下負(fù)責(zé)責(zé)組織協(xié)協(xié)調(diào)本地地區(qū)的應(yīng)應(yīng)急物資

4、資管理工工作。應(yīng)急物資資的預(yù)算算管理應(yīng)急物資資儲備資資金主要要用于應(yīng)應(yīng)急物資資購置支支出和維維護(hù)支出出，應(yīng)納入公司司全面預(yù)預(yù)算管理理。應(yīng)急物資資儲備資資金應(yīng)重重點(diǎn)保障障，屬于固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資的的納入當(dāng)當(dāng)年固定定資產(chǎn)投投資計(jì)劃劃。應(yīng)急物物資儲備備資金計(jì)計(jì)劃每半半年根據(jù)據(jù)實(shí)際情情況進(jìn)行行適當(dāng)調(diào)調(diào)整。由于重大大突發(fā)性性災(zāi)難發(fā)發(fā)生存在在不可預(yù)預(yù)見性，重大突突發(fā)性災(zāi)災(zāi)難所需需應(yīng)急物物資的購置和和維護(hù)費(fèi)費(fèi)用確需需追加的的，應(yīng)按照公司司相關(guān)管管理規(guī)定定辦理。應(yīng)急物資資的配備備配備原則則應(yīng)急物資資配備原原則上采采用購置置方式。應(yīng)急用用固定資資產(chǎn)確需需采用租賃賃方式的的應(yīng)符合合總部關(guān)關(guān)于固定定資產(chǎn)租租賃的相相關(guān)

5、規(guī)定定。配備應(yīng)急急物資的的種類和數(shù)數(shù)量應(yīng)充充分考慮慮所轄區(qū)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)絡(luò)規(guī)模、區(qū)域情情況(地理環(huán)環(huán)境、自自然災(zāi)害害、交通通運(yùn)輸?shù)鹊纫蛩?和歷年年的應(yīng)急急保障經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。在對現(xiàn)現(xiàn)有各類類應(yīng)急物物資普查查和有效效整合的的基礎(chǔ)上上，統(tǒng)籌籌規(guī)劃實(shí)實(shí)施，并并根據(jù)每每年應(yīng)急急保障情情況進(jìn)行行適當(dāng)調(diào)調(diào)整。配備指導(dǎo)導(dǎo)意見應(yīng)急物資資分為三類：應(yīng)急急指揮通通信裝備備、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)保障裝裝備和后后勤保障障裝備。應(yīng)急指揮揮通信裝備備是指承承擔(dān)應(yīng)急急通信指指揮所必必備的相相關(guān)設(shè)備備器材的的總稱。網(wǎng)絡(luò)保障障裝備是是指用于于通信搶搶通和通通信恢復(fù)復(fù)所配置置的應(yīng)急急物資的的總稱。后勤保障障裝備是是指確保保應(yīng)急指指揮通信信和網(wǎng)絡(luò)絡(luò)保障順順利

6、實(shí)施施必需的的物資供供應(yīng)、安安全防護(hù)護(hù)、交通通運(yùn)輸?shù)鹊认嚓P(guān)專專業(yè)勤務(wù)務(wù)保障裝裝備的總總稱。應(yīng)急物資資種類的的具體細(xì)細(xì)項(xiàng)及配配備指導(dǎo)導(dǎo)意見詳詳見附表表一。應(yīng)急物資資的存儲儲管理及使使用分工工應(yīng)急物資資的存儲儲主要包包括應(yīng)急急物資的的接收、存儲、保管、領(lǐng)用、調(diào)度及及報廢管管理。使用部門門負(fù)責(zé)具具體落實(shí)實(shí)由本部部門使用用的應(yīng)急急物資的的實(shí)物管管理工作作。備案應(yīng)急物資資的備案案是指將將現(xiàn)有的的應(yīng)急物資資以清單單或報表表形式報報上級主主管部門門，使其其知曉并并在必要要時備查查的程序序，包括括報送、登記、統(tǒng)計(jì)，存檔等等環(huán)節(jié)。各市公司司應(yīng)每季度向向省公司司上報本本地市應(yīng)應(yīng)急物資資匯總情情況，及及時、正正確、

7、全全面地反反映應(yīng)急急物資的的現(xiàn)狀及及增減變變動情況況。存儲要求求存儲工作作應(yīng)遵循循“統(tǒng)籌規(guī)規(guī)劃、分分區(qū)儲備備、保障障急需、方便調(diào)調(diào)度、專專業(yè)管理理”原則。應(yīng)急物資資存儲原原則上要要求集中中存放管管理，可可選擇公公司倉庫庫或外單單位（如如專業(yè)倉倉儲公司司）進(jìn)行行存儲。根據(jù)應(yīng)應(yīng)急通信信保障需需要，對對于響應(yīng)應(yīng)要求高高的應(yīng)急急物資進(jìn)進(jìn)行分散散存放，各市分分公司可可分別在在網(wǎng)絡(luò)部部、核心心機(jī)樓、生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)場劃定定獨(dú)立的的應(yīng)急物物資存儲儲區(qū)域。各分散散存放點(diǎn)點(diǎn)要求合合理選用用，確保保應(yīng)急物物資“靈活、方便、快捷”的存儲儲和調(diào)用用。負(fù)責(zé)應(yīng)急急物資存儲儲的部門門和單位位，應(yīng)實(shí)實(shí)行專人人管理，責(zé)任到到人。負(fù)責(zé)應(yīng)

8、急急物資存儲儲的部門門和單位位應(yīng)根據(jù)據(jù)實(shí)際存存儲和使使用情況況制定下下年度存存儲物資資的增、刪、減減的需求求計(jì)劃。應(yīng)急物資資的維護(hù)護(hù)維護(hù)原則則應(yīng)急物資資的日常常維護(hù)工作作由應(yīng)急物物資儲備備單位負(fù)負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資資儲備單單位要加強(qiáng)應(yīng)應(yīng)急物資資維護(hù)管管理，在保證證儲備物物資的種種類、質(zhì)質(zhì)量、數(shù)數(shù)量的前前提下，根據(jù)儲儲備物資資的有效效期和質(zhì)質(zhì)量要求求對儲備備物資進(jìn)進(jìn)行定期期檢查、保養(yǎng)和和適時輪輪換，確確保應(yīng)急急物資的的可用性性和完好好率。應(yīng)急物資資儲備單單位應(yīng)參參照中國國移動相相關(guān)維護(hù)護(hù)規(guī)程制制定具體體的應(yīng)急急物資維維護(hù)細(xì)則則并嚴(yán)格格執(zhí)行。應(yīng)急物資資的維護(hù)護(hù)方式原則則上選擇擇自維。自維力力量有限限時可

9、以以考慮采采用代維維和協(xié)維。應(yīng)急物物資的代代維、協(xié)協(xié)維單位位的選擇擇和單價價的確定定應(yīng)報上上級主管管部門審審批。應(yīng)急通信信車和應(yīng)應(yīng)急油機(jī)機(jī)車要求求每兩年年回廠保保養(yǎng)一次次。維護(hù)支出出維護(hù)支出出是指應(yīng)應(yīng)急物資資存儲、維護(hù)和和使用過過程中發(fā)發(fā)生的支出，包括物資資運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)、短期設(shè)設(shè)備財(cái)產(chǎn)產(chǎn)保險、日常的的倉儲管管理費(fèi)、設(shè)備損損壞維修修支出、應(yīng)急物物資保養(yǎng)養(yǎng)支出和其它支出出。相關(guān)專業(yè)業(yè)管理部部門應(yīng)對對本部門門的應(yīng)急急物資維維護(hù)費(fèi)用用計(jì)劃的的執(zhí)行情情況進(jìn)行行跟蹤。應(yīng)急物資資的使用用申請及審審批當(dāng)所轄區(qū)區(qū)域應(yīng)急急物資儲儲備難以以滿足應(yīng)應(yīng)急需要要時，可可向上級級單位申請請調(diào)用應(yīng)應(yīng)急物資資。省公公司有權(quán)權(quán)調(diào)用全

10、全省各地地市公司司的應(yīng)急急物資。應(yīng)急物物資調(diào)度度應(yīng)遵循循“先主后后次、先先近后遠(yuǎn)遠(yuǎn)”原則。應(yīng)急物資資的調(diào)度度實(shí)行逐逐級申請請及審批批，具體體流程按按照中中國移動動省際應(yīng)應(yīng)急物資資調(diào)度管管理流程程以及省省內(nèi)相關(guān)關(guān)應(yīng)急物物資調(diào)撥撥管理辦辦法執(zhí)行行。應(yīng)急用固固定資產(chǎn)產(chǎn)在各市市公司之之間的轉(zhuǎn)讓按照照中國國移動浙浙江公司司固定資資產(chǎn)管理理辦法有關(guān)固固定資產(chǎn)產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的相相關(guān)管理理?xiàng)l例執(zhí)執(zhí)行。使用及歸歸還應(yīng)急物資資的使用嚴(yán)嚴(yán)格遵循循“先中央、后后地方，先重點(diǎn)點(diǎn)、后一一般”的原則則。根據(jù)“誰誰使用，誰保管管，誰維維護(hù)”的原則則，應(yīng)急急物資使使用過程程中的維維護(hù)和保保管工作作由使用用(調(diào)用用)單位位負(fù)責(zé)。應(yīng)

11、急物資資的歸還還應(yīng)嚴(yán)格遵循循“誰使用用、誰補(bǔ)補(bǔ)充”的原則則。可回回收或未未動用的的應(yīng)急物物資，應(yīng)應(yīng)由調(diào)用用單位負(fù)負(fù)責(zé)收回回，并及及時返還還；故障障應(yīng)急物資資應(yīng)由調(diào)用用單位負(fù)負(fù)責(zé)維修修，并及及時返還還；已消消耗的應(yīng)應(yīng)急物資資應(yīng)由調(diào)調(diào)用單位位按調(diào)用用應(yīng)急物物資的種種類和數(shù)數(shù)量在規(guī)規(guī)定的時時限內(nèi)按按公司相相關(guān)采購購流程重重新購置置返還。歸還物物資所產(chǎn)產(chǎn)生的運(yùn)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)費(fèi)用由調(diào)調(diào)用單位位負(fù)責(zé)。應(yīng)急保障障工作結(jié)束束后，調(diào)調(diào)用單位位必須在在申請使使用的時限內(nèi)歸歸還調(diào)用用物資，不得拖拖延和挪挪用。如如超過申申請調(diào)用用的時限仍需繼續(xù)使用用，調(diào)用單單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)應(yīng)急物資資調(diào)用流流程重新新申請和和審批。報廢應(yīng)急物資資

12、的報廢廢應(yīng)分別別按照中中國移動動浙江公公司固定定資產(chǎn)管管理辦法法和中國移移動浙江江公司物物流管理理辦法相關(guān)報廢廢管理規(guī)規(guī)定執(zhí)行行。檢查和考考核省公司定定期對各各地市公公司落實(shí)實(shí)本規(guī)定定情況進(jìn)進(jìn)行檢查查和考核核。對嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行本規(guī)規(guī)定，在在應(yīng)急物物資管理理工作中中做出突突出成績績的單位位和個人人，應(yīng)給予表彰彰和獎勵勵。應(yīng)急物資資儲備單位位違反本本規(guī)定，如：玩忽職職守延誤誤救災(zāi)防防災(zāi)及突突發(fā)事件件應(yīng)急物物資供應(yīng)應(yīng)、因管管理不善善等人為為原因造造成應(yīng)急急物資重重大損毀毀和丟失失、拒不服從從調(diào)度安安排、拒拒報各項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)急物物資儲備備統(tǒng)計(jì)報報表等，造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果和損失失，應(yīng)視情節(jié)節(jié)輕重，依據(jù)職職權(quán)責(zé)令令改

13、正、給予處罰罰，并依依照有關(guān)關(guān)規(guī)定對對直接責(zé)責(zé)任人員員給予處處分。附則各市公司司應(yīng)根據(jù)據(jù)本辦法法要求，結(jié)合本本地的實(shí)際際情況，制定地地區(qū)內(nèi)應(yīng)應(yīng)急物資資管理實(shí)實(shí)施細(xì)則則。本辦法的的解釋權(quán)權(quán)和修改改權(quán)歸省省公司。本辦法自自下發(fā)之之日開始始執(zhí)行。附表一：應(yīng)急物物資配置置指導(dǎo)意意見表應(yīng)急物資資配備指指導(dǎo)意見見表應(yīng)急物資資種類子類應(yīng)急物資資名稱配備方式式配備指導(dǎo)導(dǎo)意見應(yīng)急通信信指揮裝裝備應(yīng)急通信信衛(wèi)星指指揮車選配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置全球星手手機(jī)必配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置其他電信信運(yùn)營商商通信終終端必配需配備到到各級網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)護(hù)部門負(fù)負(fù)責(zé)人和和關(guān)鍵崗崗位移動測試試終端必配對講機(jī)必配地圖必配望遠(yuǎn)鏡必配便攜式擴(kuò)擴(kuò)音

14、器必配其它選配具體配置置種類和和數(shù)量由由分公司司結(jié)合實(shí)實(shí)際情況況合理確確定網(wǎng)絡(luò)保障障裝備應(yīng)急通信信設(shè)備應(yīng)急通信信車選配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置電源供應(yīng)應(yīng)設(shè)備應(yīng)急油機(jī)機(jī)車選配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置便攜式小小型油機(jī)機(jī)（110KKW）必配沿海分公公司（溫溫、臺、寧）配配置數(shù)量量按照基基站個數(shù)數(shù)總量的的10200配備備；其他他分公司司按5100配備備。拖車式油油機(jī)選配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置移動式開開關(guān)電源源選配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置應(yīng)急傳輸輸設(shè)備微波必配SDH光光端機(jī)選配衛(wèi)星傳輸輸?shù)冗x配省公司統(tǒng)統(tǒng)一配置置現(xiàn)網(wǎng)保障障設(shè)備應(yīng)急備品品備件必配除省公司司網(wǎng)優(yōu)中中心統(tǒng)一一配置的的應(yīng)急無無線備件件外，各各地市的的應(yīng)急備備件和維維護(hù)

15、類備備品備件件統(tǒng)一管管理，同同時對涉涉及應(yīng)急急保障的的常用備備件設(shè)置置最低庫庫存門限限。光纜必配光纜接線線盒必配跳纖選配微纜選配相關(guān)儀器器儀表選配維修工具具選配其它選配具體配置置種類和和數(shù)量由由分公司司結(jié)合實(shí)實(shí)際情況況合理確確定后勤保障障裝備后勤物資資食品必配各省根據(jù)據(jù)應(yīng)急搶搶修隊(duì)伍伍規(guī)模配配備充足足的后勤勤物資，雨具等等個人裝裝備物資資應(yīng)保證證應(yīng)急搶搶修人員員人手一一套。飲用水必配油料必配數(shù)碼相機(jī)機(jī)必配雨具必配帳篷選配防雨布必配防水應(yīng)急急燈必配工作服必配防水手電電必配電吹風(fēng)選配寢具選配折疊桌椅椅選配水泵必配沙包必配手套必配工作挎包包選配水壺選配安全防護(hù)護(hù)物資安全帽必配根據(jù)應(yīng)急急搶修隊(duì)隊(duì)伍規(guī)模模配備充充足的安安全防護(hù)護(hù)物資，安全帽帽、救生生衣等個個人安全全裝備必必須保證證應(yīng)急搶搶修人員員人手一一套。救生衣必配救生圈必配救生索必配警示安全全