施工安全管理概述課件

1、施工安全管理簡述及本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源分析二O一三年四月趣釋安全安：要牢記“家”中有妻女（子），保護(hù)自己安全是對全家人負(fù)責(zé)，保護(hù)他人的安全是對他人的生命和家庭負(fù)責(zé)（無危則安）。全：生產(chǎn)要以安全為“首”，安全要以人為本（無缺則全）。主要內(nèi)容一、建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及當(dāng)前安全形勢分析。二、安全管理基礎(chǔ)知識(shí)及概念三、國家安全生產(chǎn)方針、政策 四、國家主要及近期頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)安全規(guī)定五、公司安全辦法、規(guī)定及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)六、本項(xiàng)目施工重大危險(xiǎn)源分析七、安全管理理念及方法一、建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)及形勢： 建筑施工行業(yè)特點(diǎn)： 1、 安全事故發(fā)生率高（僅次于交通,列第二位） 2、 工序人工作業(yè)多，

2、露天作業(yè)，交叉作業(yè)多 3、作業(yè)人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差 4、作業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜（城市中心地帶、靠近河道及樓房、高溫地區(qū)、淤泥質(zhì)地層、交通繁忙路段等）施工企業(yè)嚴(yán)峻的安全形勢及風(fēng)險(xiǎn)： 1、政府監(jiān)督及處罰的力度加大（罰款、停牌、禁止投標(biāo)等） 2、法規(guī)要求越來越嚴(yán)格。（很多法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)） 3、社會(huì)監(jiān)督及媒體曝光對施工企業(yè)的影響是致命的。 4、新工藝、新設(shè)備、新材料在施工中的應(yīng)用對安全管理提出了更嚴(yán)格的要求.（盾構(gòu)的采用）（深圳地鐵模板坍塌事故） 5、違章成本及工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)大幅提高（特別是甬溫7.23事故發(fā)生以后）。二、安全及安全管理基礎(chǔ)知識(shí)：（一）幾個(gè)相關(guān)的概念 1、 什么是安全：安全泛指沒有危險(xiǎn)、不出

3、事故的狀態(tài)。漢語中“無危則安，無缺則全”，安全的英文為safety，指健康與平安之意等，生產(chǎn)過程中的安全是指“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失”。 2、 什么是危險(xiǎn)：是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度，危險(xiǎn)是人們對事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體的對象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。 3、什么是事故:現(xiàn)代漢語詞典將“事故解釋為：多指生產(chǎn)工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。 國務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，將“生產(chǎn)安全事”定義為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。 我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事

4、故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。 我國最新事故分級(jí)的規(guī)定: 國務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)： （1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者50

5、00萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）事故發(fā)生的原因及事故處理原則： 事故發(fā)生的原因：三違：“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律”。（從人不安全行為的角度分析） 事故處理的原則：四不放過 (1)事故原因沒有查清不放過； (2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過； (3)廣大職工沒有受到教育不放過； (4)防范措施沒有落實(shí)不放過。 四、國家主要及近期頒布的安全生

6、產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)安全規(guī)定 為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少重大、特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，國家先后出臺(tái)了安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證條例實(shí)施細(xì)則 工傷保險(xiǎn)條例、等法律法規(guī)，刑法也有關(guān)于安全管理的相關(guān)條款?，F(xiàn)就重點(diǎn)學(xué)習(xí)其中和工程施工有關(guān)的章節(jié)。（一）中華人民共和國刑法 第一百三十四條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 第一

7、百三十五條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人

8、員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 （杭州地鐵事故案例及給我們的教訓(xùn)及啟示）（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置、安全投入、從業(yè)人員安全資質(zhì)、安全條件論證和安全評價(jià)、建設(shè)工程“三同時(shí)”、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收、安全技術(shù)裝備管理、生產(chǎn)經(jīng)營場所安全管理、社會(huì)工傷保險(xiǎn)等。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度。（4）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度。這項(xiàng)制度主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的基本權(quán)利和義務(wù)，以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（5）安全中介服務(wù)制度。這項(xiàng)制度

9、是要包括從事安全評價(jià)、評估、檢測、檢驗(yàn)、咨詢服務(wù)等工作的安全中介機(jī)構(gòu)和安全專業(yè)技術(shù)人員的法律地位、任務(wù)和法律責(zé)任。（6）安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。這項(xiàng)制度主要包括安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)責(zé)任的確定和責(zé)任形式，追究安全責(zé)任的機(jī)關(guān)、依據(jù)、程序和安全生產(chǎn)法律責(zé)任。（7）事故應(yīng)急救援和處理制度。這項(xiàng)制度主要包括事故應(yīng)急預(yù)案的制定、事故應(yīng)急體系的建立、事故報(bào)告、調(diào)查處理的原則和程序、事故責(zé)任的追究、事故信息發(fā)布等。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例于2003年11月2、4日由國務(wù)院總理溫家寶公布，自2004年2月1日起實(shí)施。建筑安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制

10、度。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在該證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng) 3、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國務(wù)院493號(hào)令 )4、中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 國資委令（24號(hào) ） 2011.01.05 一、嚴(yán)禁在安全生產(chǎn)條件不具備、隱患未排除、安全措施不到位的情況下組織生產(chǎn)。二、嚴(yán)禁使用不具備國家規(guī)定資質(zhì)和安全生產(chǎn)保障能力的承包商和分包商。三、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。四、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。五、嚴(yán)禁違反程序擅自壓縮工期、改變技術(shù)方案和工藝流程。六、嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無安全保障的特種設(shè)備。七、嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資

11、格的人員從事特種作業(yè)。八、嚴(yán)禁未經(jīng)安全培訓(xùn)教育并考試合格的人員上崗作業(yè)。九、嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故。6、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見國發(fā) 2011 40 號(hào)五、公司安全辦法、規(guī)定及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1、公司安全管理辦法2、公司安全管理檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)3、公司安全監(jiān)察部2013年重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃4、公司高危項(xiàng)目安全管理監(jiān)控方案六、本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源分析1、車站開挖施工（坍塌、突泥涌水、道路沉降開裂、周邊建筑物沉降開裂）（1）方案到位（論證、上報(bào)審批、現(xiàn)場執(zhí)行）（2、交底、培訓(xùn)及教育到位（管理人員、技術(shù)人員、現(xiàn)場作業(yè)人員）（3）監(jiān)測到位（方法、測點(diǎn)的埋設(shè)、頻率

12、、復(fù)核、報(bào)警的及時(shí)處理等）（4）安全投入到位（防護(hù)、設(shè)備、材料）（5）應(yīng)急準(zhǔn)備到位（抽水設(shè)備、注漿設(shè)備等現(xiàn)場應(yīng)急物資的準(zhǔn)備（6）檢查落實(shí)到位 3、現(xiàn)場施工用電（1）專業(yè)人員 編制臨電施工組織設(shè)計(jì)并上報(bào)審批（2）采用三相五線制和TNS系統(tǒng)（3）做到一機(jī)一閘一漏（4）電線電纜架設(shè)滿足安全要求（5）日常檢查檢測到位（日常檢巡視查記錄）4、管線的保護(hù)（1）產(chǎn)權(quán)單位的交底（2）施工前的現(xiàn)場探測（3）保護(hù)加固措施到位（4）應(yīng)急措施到位案例（成都地鐵）5、現(xiàn)場及生活區(qū)的消防（火災(zāi)事故案例）6、防洪、防汛安全7、交通運(yùn)輸安全，人員出行安全。（加強(qiáng)教育及加大管控及處罰的力度）（地鐵施工安全第一線安全教育片）8、

13、盾構(gòu)施工掘進(jìn)安全（1）跨河、跨路施工掘進(jìn)的安全保證措施：方案到位、嚴(yán)格按方案施工監(jiān)控量測頻率到位、布點(diǎn)合理、數(shù)據(jù)要真實(shí)、有效。特殊地段要控制掘進(jìn)速度，確保順利通過。（2）開倉作業(yè)安全人員：要經(jīng)過嚴(yán)格體檢；有高血壓、心臟病等的人員慎入。防止地面沉降、土體坍塌。（3）垂直和水平運(yùn)輸安全人員：培訓(xùn)、持證。設(shè)備：檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)過程控制：有無人員指揮、易損件更換、穿鐵鞋。七、安全管理的理念及做法安全管理理念：1、牢固樹立安全第一的理念（領(lǐng)導(dǎo)講話之安全（安全是企業(yè)的生命，是干部的政治生命，是工人的生存生命）2、樹立以人為本的理念（論語與安全）3、樹立事故是可以預(yù)防的，防微杜漸（海恩法則）和破窗理論4、安全就是效益理念（事故的損失是不可估量的）5、方案和質(zhì)量是安全的保障理念（安全是企業(yè)的生命，質(zhì)量是安全的保障）（開挖順序、速度，圍護(hù)