破產(chǎn)審判前沿問(wèn)題探析

1、破產(chǎn)審判前沿問(wèn)題探析費(fèi)漢定微信號(hào)：漢定）交流四個(gè)主要問(wèn)題什么是破產(chǎn)破產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)與管理人事業(yè)發(fā)展破產(chǎn)審判面臨的困難和應(yīng)對(duì)思路破產(chǎn)審判若干疑難問(wèn)題分析一、什么是破產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)：退出或拯救對(duì)象（資不抵債或明顯缺乏清償能力）商業(yè)活動(dòng)有利于社會(huì)發(fā)展卻承受較大風(fēng)險(xiǎn)航運(yùn)促進(jìn)了人類的第一次大發(fā)展和世界格局第一次調(diào)整（威尼斯商人中的安東尼奧，創(chuàng)作于1596年，巴薩尼奧向鮑西亞求婚，安東尼奧向高利貸商人夏洛克借3000金幣，以尚未回港的商船抵押；危害威尼斯市民罪，沒(méi)收1/2財(cái)產(chǎn)，另1/2歸安東尼奧）破產(chǎn)關(guān)注誠(chéng)信而不幸的人，在公平清償?shù)耐瑫r(shí)關(guān)注對(duì)債務(wù)人的保護(hù) 讓誠(chéng)信而不幸的人可以再出發(fā)二、破

2、產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)管理人事業(yè)發(fā)展（一）政策分析 完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制自主清算注銷強(qiáng)制清算注銷破產(chǎn)清算注銷 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：提供優(yōu)質(zhì)供給 淘汰落后產(chǎn)能 清理“僵尸企業(yè) ”是去產(chǎn)能的牛鼻子工程 自主清算注銷強(qiáng)制清算注銷破產(chǎn)清算注銷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)準(zhǔn)入 市場(chǎng)效率 公平發(fā)展 市場(chǎng)退出簡(jiǎn)政放權(quán) 尊重市場(chǎng)規(guī)律 政策平等與非歧視 注銷與破產(chǎn)2019年世界銀行組織評(píng)比 上年度：中國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名：從78位上升到46位，提升32位跟法院直接相關(guān)：合同執(zhí)行第6位 破產(chǎn)辦理第61位，下降5位 2018年底，全國(guó)實(shí)有企業(yè)數(shù)3474.2萬(wàn)戶，每1000人擁有企業(yè)數(shù)27戶，同比增長(zhǎng)670萬(wàn)戶美國(guó)企業(yè)數(shù)約25

3、00萬(wàn)戶，每1000人擁有企業(yè)數(shù)80余戶全球500強(qiáng)，中國(guó)120戶，美國(guó)126戶我國(guó)2014到2018注銷企業(yè)：50、78、97、124、181萬(wàn)戶美國(guó)每年企業(yè)破產(chǎn)案件2000030000件，每年約千分之一企業(yè)破產(chǎn)（二）中美企業(yè)比較及破產(chǎn)需求中國(guó)僵尸企業(yè)率平均12%，約有400萬(wàn)戶，以2018年為例，除注銷181戶外尚有200多萬(wàn)戶企業(yè)名存實(shí)亡。以10%進(jìn)入破產(chǎn)程序，將達(dá)20萬(wàn)戶（近些年）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善以后按企業(yè)數(shù)千分之一算，我國(guó)每年破產(chǎn)案件應(yīng)在4萬(wàn)戶作用2018年我國(guó)破產(chǎn)企業(yè)不足10000戶管理人業(yè)績(jī)翻五倍是保守估計(jì)，翻十倍符合市場(chǎng)需求，翻二十倍不是夢(mèng)2017年制定關(guān)于規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)案件管理人選

4、任與監(jiān)督的若干意見(jiàn)2018年10月組織全省統(tǒng)一考試，3200多人報(bào)名考試，2920人考試并交卷，只有2人書面申請(qǐng)查分經(jīng)評(píng)審產(chǎn)生287名機(jī)構(gòu)、70名個(gè)人管理人，一級(jí)20名、二級(jí)88名，三級(jí)179名。只有5名機(jī)構(gòu)管理人對(duì)評(píng)審提出異議（三）我省管理人與管理人協(xié)會(huì)全國(guó)累計(jì)已設(shè)立管理人協(xié)會(huì)57個(gè)（不完全統(tǒng)計(jì)），省（直轄市）級(jí)5家我省廣州、惠州、佛山成立管理人協(xié)會(huì)省管理人協(xié)會(huì)正在推進(jìn)成立，已經(jīng)納入今年依法治省百項(xiàng)舉措，年底前成立自主設(shè)立、自主管理、自主發(fā)展人、財(cái)、物獨(dú)立，主管單位僅為業(yè)務(wù)指導(dǎo)承擔(dān)執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)評(píng)比、成員進(jìn)出等職能美國(guó)在全國(guó)按21個(gè)區(qū)域設(shè)立21名聯(lián)邦托管人，托管人管理轄區(qū)受托人。受

5、托人以律師、會(huì)計(jì)師為主體，均需取得聯(lián)邦受托人資格，全美私人執(zhí)業(yè)的受托人有900-1000名。加拿大有全國(guó)統(tǒng)一的破產(chǎn)管理人，要取得管理人資格，需要通過(guò)3次全國(guó)統(tǒng)一考試、具備2400小時(shí)處理破產(chǎn)事務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累后，才能獲得申請(qǐng)資格，最后通過(guò)聯(lián)邦破產(chǎn)管理總署的全國(guó)統(tǒng)一面試，才能取得管理人資格，然后到各省注冊(cè)執(zhí)業(yè)。加拿大的破產(chǎn)管理人也為900名左右，其中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的比例約占70%。美加管理人都是作為私人執(zhí)業(yè)者，一般以個(gè)人管理人的身份參與破產(chǎn)案件。兩國(guó)均成立聯(lián)邦破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，95%的管理人加入?yún)f(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)制定聯(lián)邦管理人條例（章程）、印發(fā)管理人行為指引，每年開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加拿大聯(lián)邦破產(chǎn)管理總署設(shè)立破

6、產(chǎn)管理人監(jiān)督委員會(huì)，建立破產(chǎn)管理人網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)處理投訴、檢查管理人工作等每年對(duì)每個(gè)管理人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的可以談話要求改正，對(duì)不服從的可以報(bào)聯(lián)邦破產(chǎn)管理總署署長(zhǎng)批準(zhǔn)取消執(zhí)業(yè)資質(zhì)。三、我省破產(chǎn)審判發(fā)展與問(wèn)題應(yīng)對(duì)思路下發(fā)9個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)：執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查的若干意見(jiàn)加強(qiáng)破產(chǎn)案件立案受理工作的規(guī)定破產(chǎn)案件管理人選任與監(jiān)督的若干意見(jiàn)推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)清算案件快速審理的意見(jiàn)破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障試點(diǎn)向破產(chǎn)案件開(kāi)放執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)一步做好執(zhí)轉(zhuǎn)破工作的實(shí)施意見(jiàn)“僵尸企業(yè)”司法處置工作指引審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的指引待審判委員會(huì)討論下發(fā)健全工作機(jī)制，完善破產(chǎn)審判保障體系。1、加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)全省設(shè)立10個(gè)破產(chǎn)審

7、判庭，成立全國(guó)首家破產(chǎn)法庭；2、開(kāi)展破產(chǎn)案件管轄改革，在全國(guó)率先探索破產(chǎn)案件相對(duì)集中管轄；3、在全國(guó)率先建立國(guó)有“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行“三優(yōu)先”審判機(jī)制；4、開(kāi)展破產(chǎn)案件審判改革，在全省推行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流和簡(jiǎn)易案件快速審理；5、強(qiáng)化執(zhí)行措施在破產(chǎn)審判中的運(yùn)用，開(kāi)放執(zhí)行查控系統(tǒng)，綜合采用邊控、限制高消費(fèi)、失信懲戒等追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任；6、推動(dòng)設(shè)立破產(chǎn)審判專項(xiàng)資金，為無(wú)產(chǎn)可破企業(yè)提供破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障；7、完善破產(chǎn)管理人管理機(jī)制，在全國(guó)率先建立了全省統(tǒng)一、分等級(jí)管理、跨地域執(zhí)業(yè)的管理人制度；8、探索不同模式的破產(chǎn)案件績(jī)效考核機(jī)制，提高破產(chǎn)審判質(zhì)效；9、加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造

8、有利的外部環(huán)境。2016-2018全省申請(qǐng)破產(chǎn)案件分別為546、1251、1721（件），受理破產(chǎn)案件分別為328、730、1310（件），幾乎是每年翻一番今年1-8月受理和審結(jié)破產(chǎn)案件已超過(guò)去年全年強(qiáng)制清算從100多件增長(zhǎng)到300多件，尤其是僵尸企業(yè)案件適用比例高存在問(wèn)題：下級(jí)法院破產(chǎn)審判機(jī)構(gòu)少、破產(chǎn)審判人才不多，管理人能力難以滿足破產(chǎn)需求，破產(chǎn)審判基礎(chǔ)建設(shè)亟待加強(qiáng)；破產(chǎn)審判開(kāi)展嚴(yán)重不平衡，粵東、西、北受理破產(chǎn)案件偏少；破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)等保障措施不到位，破產(chǎn)支持機(jī)制乏力重點(diǎn)工作：（一）繼續(xù)加快推進(jìn)國(guó)有“僵尸企業(yè)”司法出清，服務(wù)省委中心工作；(二）提高審判效率，清理上年度案件和全省長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)案件；（

9、三）開(kāi)展好破產(chǎn)法修改和跨境破產(chǎn)兩大調(diào)研，提出相關(guān)立法建議；（四）指導(dǎo)開(kāi)展好個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)破產(chǎn)制度發(fā)展；（五）繼續(xù)加強(qiáng)破產(chǎn)審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)(六）推動(dòng)成立管理人協(xié)會(huì)，加強(qiáng)破產(chǎn)培訓(xùn)（七）落實(shí)破產(chǎn)案件相對(duì)集中管轄改革（八）建立常態(tài)化破產(chǎn)審判政府支持機(jī)制（惠州）四、破產(chǎn)審判若干疑難問(wèn)題分析1、實(shí)質(zhì)合并案件管轄及案號(hào)關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)案件，由核心控制企業(yè)住所地人民法院管轄。核心控制企業(yè)不明確的，由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后，債權(quán)人、債務(wù)人以及利害關(guān)系人等提出將關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)申請(qǐng)的，按照前款規(guī)定確定管轄。裁定實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)后，先進(jìn)入破產(chǎn)程序的破產(chǎn)案件，移送裁定實(shí)質(zhì)合并破

10、產(chǎn)的人民法院審理。裁定實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的人民法院不宜審理或其他人民法院審理更有利于案件處理的，可以依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄?！旧暾?qǐng)實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的案號(hào)及處理】債權(quán)人申請(qǐng)多個(gè)債務(wù)人實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)或者多個(gè)債務(wù)人提出實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同債務(wù)人分別編立“破申”案號(hào)。人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合單個(gè)債務(wù)人是否符合破產(chǎn)條件、是否達(dá)到實(shí)質(zhì)合并條件等進(jìn)行審查，符合實(shí)質(zhì)合并條件的，裁定受理實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)申請(qǐng)。不符合實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)條件，裁定駁回實(shí)質(zhì)合并申請(qǐng)。單個(gè)債務(wù)人符合破產(chǎn)條件且審查法院有管轄權(quán)的，經(jīng)申請(qǐng)人同意后，也可以就單個(gè)債務(wù)人破產(chǎn)作出受理裁定。協(xié)調(diào)審理案件管轄：非實(shí)質(zhì)合并審理，系列

11、案件需要統(tǒng)籌處理，由同一法院更有利于程序推進(jìn)的，要請(qǐng)示上級(jí)法院指定管轄2、破產(chǎn)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人【擔(dān)保權(quán)人申請(qǐng)】第三人提供物的擔(dān)保，擔(dān)保物權(quán)人申請(qǐng)擔(dān)保人破產(chǎn)的，人民法院不予受理。已經(jīng)受理的，裁定駁回申請(qǐng)。對(duì)債務(wù)人特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)，債務(wù)人以債權(quán)存在擔(dān)保為由提出異議的，人民法院不予支持。債權(quán)人申請(qǐng)連帶責(zé)任保證人破產(chǎn)，保證人以主債務(wù)人具備清償能力為由提出異議的，人民法院不予支持?！緝?yōu)先債權(quán)人、公法債權(quán)人的申請(qǐng)】稅款債權(quán)人、社保債權(quán)人等優(yōu)先于普通債權(quán)的債權(quán)人，可以申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)。民事懲罰性賠償金、行政罰款、刑事罰金等懲罰性債權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，人民法院不予支持。【債務(wù)人

12、申請(qǐng)】債務(wù)人向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交債務(wù)人蓋章或法定代表人簽字的申請(qǐng)書以及有關(guān)機(jī)關(guān)、出資人同意或股東會(huì)（股東大會(huì)）決議同意文件。執(zhí)行法院在征詢“執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查”意見(jiàn)時(shí)，經(jīng)債務(wù)人蓋章、法定代表人或有特別授權(quán)的代理人同意即可以認(rèn)定為債務(wù)人同意?！緜鶛?quán)人資格確認(rèn)】申請(qǐng)人的債權(quán)經(jīng)生效法律文書確認(rèn)，債務(wù)人對(duì)債權(quán)真實(shí)性提出異議的，人民法院不予支持。申請(qǐng)人的債權(quán)未經(jīng)生效法律文書確認(rèn)，債務(wù)人對(duì)債權(quán)真實(shí)性提出異議，或提出訴訟時(shí)效超過(guò)，能提供相應(yīng)證據(jù)的，人民法院應(yīng)裁定不予受理，并告知申請(qǐng)人可以通過(guò)訴訟或仲裁的方式解決債權(quán)問(wèn)題。3、破產(chǎn)審查期間【審查期間的扣除】下列期間不計(jì)入破產(chǎn)案件的審查期間：（一）競(jìng)爭(zhēng)

13、選任管理人的期間；（二）通知補(bǔ)充、補(bǔ)正材料的期間；（三）聽(tīng)證期間；（四）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人協(xié)商、和解的期間；（五）有關(guān)事項(xiàng)依照法律、司法解釋規(guī)定需報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)的報(bào)批期間。4、管轄異議及上訴【管轄權(quán)及其異議的效力】債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)，債務(wù)人對(duì)人民法院管轄權(quán)有異議的，應(yīng)在審查裁定作出前以債務(wù)人異議的方式提出。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立并裁定受理破產(chǎn)案件的，債務(wù)人不得上訴?！静煌暾?qǐng)的處理】不同申請(qǐng)人對(duì)同一企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)清算、重整或和解的，人民法院可以并案審查，并結(jié)合申請(qǐng)人的請(qǐng)求和所依據(jù)的事實(shí)、理由進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合重整或和解受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)在同一裁定書中裁定受理重整或和解申請(qǐng)，同時(shí)裁

14、定不予受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)。提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)人對(duì)裁定不服提出上訴的，人民法院不予準(zhǔn)許，并告知其通過(guò)申報(bào)債權(quán)參與重整或和解程序的方式解決。受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)債務(wù)人已另案進(jìn)入破產(chǎn)程序，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)審查程序，告知申請(qǐng)人通過(guò)向受理法院申請(qǐng)轉(zhuǎn)換程序或依法申報(bào)債權(quán)解決。5、“破申”案號(hào)與“破”案號(hào)的銜接【裁定受理】受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)以“破申”案號(hào)作出受理裁定。破產(chǎn)受理裁定自作出之日起生效，并應(yīng)在5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。上級(jí)人民法院裁定指令下級(jí)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，自裁定作出之日起生效，并應(yīng)在5日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。受理破產(chǎn)申請(qǐng)裁定作出日期為破產(chǎn)案件受理日期。裁定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交立案部門以“

15、破”字號(hào)立案。6、已知債權(quán)人的確定【受理通知、公告】破產(chǎn)案件受理后，人民法院應(yīng)當(dāng)在25日內(nèi)自行或委托管理人向已知債權(quán)人發(fā)出書面受理通知，并予以公告。已知債權(quán)人的范圍可以結(jié)合債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)或清算責(zé)任人提交財(cái)務(wù)報(bào)告、清算報(bào)告及債務(wù)人作為被執(zhí)行人的案件等有關(guān)材料確定。7、破產(chǎn)中的保全措施【破產(chǎn)申請(qǐng)審查期間的保全措施】破產(chǎn)申請(qǐng)審查期間，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等可能被隱匿、轉(zhuǎn)移、處分或者銷毀的，申請(qǐng)人可以向人民法院申請(qǐng)采取保全措施 采取保全措施前，人民法院認(rèn)為必要的，可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，應(yīng)當(dāng)解除擔(dān)保。【破產(chǎn)保全措施】破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，可能因有關(guān)利益相

16、關(guān)人的行為或者其他原因，影響破產(chǎn)程序依法進(jìn)行的，受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院可以根據(jù)管理人申請(qǐng)或者依職權(quán)，對(duì)債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或部分財(cái)產(chǎn)采取保全措施。重整案件受理后，對(duì)于債務(wù)人的股東股權(quán)，管理人可以申請(qǐng)人民法院查封?！窘獬Ｈ胧科飘a(chǎn)案件受理前采取保全措施的，破產(chǎn)受理法院應(yīng)當(dāng)向采取保全措施的有關(guān)單位發(fā)出解除保全措施通知，并附破產(chǎn)受理裁定。采取保全措施的有關(guān)單位收到通知或知悉破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，應(yīng)當(dāng)解除或者出具函件委托破產(chǎn)案件受理法院解除保全措施。執(zhí)行法院知悉破產(chǎn)申請(qǐng)受理后不予解除或不出具委托解除函的，破產(chǎn)案件受理法院可以出具協(xié)助執(zhí)行通知書，要求有關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位解除，并報(bào)告共同上級(jí)人民法院。建議修法采用破

17、產(chǎn)裁定優(yōu)先做法8、破產(chǎn)關(guān)聯(lián)訴訟的判決【未結(jié)民事訴訟或仲裁的中止與恢復(fù)】破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，已經(jīng)開(kāi)始但尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止。管理人接管財(cái)產(chǎn)或者雖未完全接管但不影響訴訟、仲裁進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)訴訟或仲裁。訴訟判決或仲裁裁決債務(wù)人承擔(dān)給付義務(wù)的，債權(quán)人應(yīng)依生效裁判向管理人申報(bào)債權(quán)。9、管理人辭職與更換【拒絕指定或辭去職務(wù)】管理人不得拒絕指定或辭去職務(wù)，存在不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或其他不能勝任職務(wù)情形，并經(jīng)人民法院許可的除外。管理人拒絕指定或辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定。理由成立的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定新的管理人，并將

18、決定書送達(dá)原管理人、新管理人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人以及債務(wù)人的企業(yè)登記機(jī)關(guān)，并予以公告。駁回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將決定書送達(dá)管理人?！竟芾砣说母鼡Q】管理人存在不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或其他不能勝任職務(wù)情形，人民法院可以依據(jù)債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)或依職權(quán)決定更換管理人。債權(quán)人會(huì)議申請(qǐng)更換管理人，應(yīng)當(dāng)提交書面決議。人民法院接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)通知管理人在2個(gè)工作日內(nèi)作出說(shuō)明，并在15日內(nèi)作出是否更換的決定。人民法院決定更換的，應(yīng)當(dāng)指定新的管理人，并將決定書送達(dá)原管理人、新管理人、破產(chǎn)申請(qǐng)人、債務(wù)人及債務(wù)人企業(yè)的登記機(jī)關(guān)，并予以公告。駁回申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)將決定書送達(dá)管理人、債權(quán)人會(huì)議主席。10、債權(quán)異議訴訟提起期限及當(dāng)事人、訴

19、訟費(fèi)【有異議債權(quán)的處理】債權(quán)人、債務(wù)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由和依據(jù)。經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后，異議人不服的，應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會(huì)議核查結(jié)束后15日內(nèi)提起債權(quán)確認(rèn)之訴或按照當(dāng)事人約定申請(qǐng)仲裁。債權(quán)人、債務(wù)人在債權(quán)人會(huì)議核查結(jié)束后15日后提出訴訟的，人民法院一般不予受理。因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由耽誤期限的，可以依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第八十三條的規(guī)定申請(qǐng)順延。債權(quán)未確認(rèn)且債權(quán)人未按照規(guī)定提起訴訟的，重整計(jì)劃與和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，債權(quán)人主張按照同類債權(quán)受償比例清償?shù)?，人民法院不予支持。【異議債權(quán)確認(rèn)之訴】債務(wù)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議向人民法院提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)列債務(wù)人為原

20、告，被異議的債權(quán)人為被告。債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的他人債權(quán)有異議的，原則上列被異議債權(quán)人和債務(wù)人為共同被告；未將債務(wù)人列為共同被告的，不構(gòu)成程序嚴(yán)重違法，當(dāng)事人據(jù)此申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)駁回。異議債權(quán)確認(rèn)訴訟案件的訴訟費(fèi)按照有異議部分的數(shù)額根據(jù)財(cái)產(chǎn)案件受理標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)債權(quán)數(shù)額無(wú)異議，但對(duì)債權(quán)的清償順序有異議而提起訴訟的，按照爭(zhēng)議所涉及債權(quán)的金額計(jì)算受理費(fèi)。11、破產(chǎn)與執(zhí)行程序的協(xié)調(diào)破產(chǎn)是概括執(zhí)行，執(zhí)行程序認(rèn)可的效力，破產(chǎn)程序一般要認(rèn)可對(duì)接辦理執(zhí)行異議與復(fù)議案件的規(guī)定【買受人物權(quán)期待權(quán)的破產(chǎn)保護(hù)】破產(chǎn)案件受理前債務(wù)人出售不動(dòng)產(chǎn)，符合下列條件的，買受人可以要求管理人協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)：（一）破產(chǎn)案件受

21、理之前已經(jīng)簽訂合法有效的書面買賣合同，且合同簽訂時(shí)不動(dòng)產(chǎn)未被采取保全措施的；（二）破產(chǎn)案件受理之前已經(jīng)合法占有該不動(dòng)產(chǎn)；（三）已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款或已經(jīng)按照合同約定支付部分價(jià)款且同意將剩余價(jià)款交付管理人；（四）非因買受人的原因未辦理過(guò)戶登記。【生存權(quán)的保護(hù)】破產(chǎn)案件受理前債務(wù)人出售商品房，符合下列條件且房屋具備過(guò)戶條件的，買受人可以將剩余價(jià)款交付給管理人并要求管理人協(xié)助辦理過(guò)戶手續(xù)；破產(chǎn)程序終結(jié)前，房屋不具備過(guò)戶條件的，買受人可以就變價(jià)款行使優(yōu)先受償權(quán)：（一）破產(chǎn)案件受理之前已經(jīng)簽訂合法有效的書面買賣合同，且合同簽訂時(shí)不動(dòng)產(chǎn)未被采取保全措施的；（二）所購(gòu)商品房系用于居住且買受人名下無(wú)其他用于居住的

22、房屋；（三）已支付的價(jià)款超過(guò)合同約定的總價(jià)款的百分之五十。符合前款規(guī)定的情形，建設(shè)工程承包人就商品房主張工程款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。【擔(dān)保物權(quán)的特殊處理】買受人依據(jù)前兩條規(guī)定取得所有權(quán)的，附著在標(biāo)的物上的擔(dān)保物權(quán)消滅，擔(dān)保物權(quán)人可以就買受人支付的剩余價(jià)款優(yōu)先受償。【抵押權(quán)預(yù)告登記】破產(chǎn)案件受理前辦理抵押預(yù)告登記，破產(chǎn)受理后債權(quán)人主張?jiān)陬A(yù)告登記抵押物價(jià)值范圍內(nèi)優(yōu)先于普通債權(quán)受償?shù)?，人民法院不予支持。（?qǐng)求繼續(xù)履行合同，變抵押預(yù)告登記為抵押登記是否支持？）12、執(zhí)行措施在破產(chǎn)程序中的準(zhǔn)用一、財(cái)產(chǎn)查控措施準(zhǔn)用二、財(cái)產(chǎn)評(píng)估措施準(zhǔn)用三、財(cái)產(chǎn)處置措施準(zhǔn)用四、執(zhí)行強(qiáng)制措施準(zhǔn)用五、執(zhí)轉(zhuǎn)破案件執(zhí)行執(zhí)行

23、相關(guān)措施在破產(chǎn)中效力準(zhǔn)用（強(qiáng)制措施）依據(jù)中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法第十五條的規(guī)定，債務(wù)人及其有關(guān)人員有下列情形之一的，經(jīng)管理人書面申請(qǐng)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有必要的，可以單獨(dú)或綜合采取拘傳、罰款、限制出境、司法拘留、限制高消費(fèi)、失信懲戒等強(qiáng)制措施：（1）有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人有關(guān)人員，經(jīng)人民法院傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的；（2）債務(wù)人及其有關(guān)人員違反企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，拒不提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的；（3）債務(wù)人及其有關(guān)人員違反企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，或者隱匿、偽造、銷毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的；（4）債務(wù)人的有關(guān)人員違反中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，擅自離開(kāi)住所地的；（5）其他不履行協(xié)助、配合