我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策

1、我國畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全存存在的問題及對策（劉玉峰峰，黑龍龍江省農(nóng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)院畜牧牧研究所所，羊研研究室）“民以食食為天，食以安安全為先先”，食品品安全是是人類生生存的基基本需要要，也是是國家穩(wěn)穩(wěn)定和社社會發(fā)展展的永恒恒主題。我國是是畜牧生生產(chǎn)和畜畜產(chǎn)品加加工消費(fèi)費(fèi)大國。近年來來，隨著著生產(chǎn)與與貿(mào)易的的發(fā)展，我國畜畜禽產(chǎn)品品質(zhì)量安安全問題題也日益益突出，從瘦肉肉精、蘇蘇丹紅到到三聚氰氰胺，從從注膠牛牛肉、避避孕藥魚魚到假羊羊肉面對接接二連三三的食品品安全問問題，老老百姓說說：“吃葷的的怕激素素，吃素素的怕毒毒素，喝喝飲料怕怕色素，能吃什什么心中中沒數(shù)。”由此帶帶來的公公眾對畜畜產(chǎn)品品品質(zhì)安全全的

2、信任任危機(jī)也也給畜牧牧業(yè)發(fā)展展造成嚴(yán)嚴(yán)重影響響，對畜產(chǎn)產(chǎn)品的消消費(fèi)和國國際貿(mào)易易產(chǎn)生了了重大的的負(fù)面影影響。對對此，世世界各國國紛紛建建立起有有關(guān)畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢測、研研究和管管理的機(jī)機(jī)構(gòu)，特特別是很很多西方方國家對對進(jìn)口的的畜產(chǎn)品品檢測要要求相當(dāng)當(dāng)苛刻，嚴(yán)重制制約了我我國畜產(chǎn)產(chǎn)品的出出口創(chuàng)匯匯，尤其其是我國國加入WWTO后后，國際際市場門門檻的抬抬高，畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全問題已已成為制制約我國國畜產(chǎn)品品出口創(chuàng)創(chuàng)匯的“瓶頸”。因此此，畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全問問題是我我國畜牧牧業(yè)發(fā)展展新階段段面臨的的新情況況、新問問題、新新任務(wù)。一、我國國畜產(chǎn)品品質(zhì)量安安全存在在的問題題1、飼料料、飼料料添加

3、劑劑、獸藥藥等畜牧牧業(yè)投入入品是影影響畜產(chǎn)產(chǎn)品安全全的重要要因素1.1飼飼料原料料受到化化學(xué)性污污染飼料飼草草中的農(nóng)農(nóng)藥殘留留是個很很嚴(yán)重的的問題，主要包包括有機(jī)機(jī)氯農(nóng)藥藥、有機(jī)機(jī)磷農(nóng)藥藥等。農(nóng)農(nóng)藥殘毒毒是指在在環(huán)境和和食品中中、飼料料中殘留留的農(nóng)藥藥對人和和動物所所引起的的毒效應(yīng)應(yīng)，包括括農(nóng)藥本本身以及及它的衍衍生物、代謝產(chǎn)產(chǎn)物、降降解產(chǎn)物物以及它它在環(huán)境境、食品品、飼料料中的其其它反應(yīng)應(yīng)產(chǎn)物的的毒性。食品、飼料中中如果存存在農(nóng)藥藥殘留物物，可隨隨食品、飼料進(jìn)進(jìn)入人、畜機(jī)體體，危害害人體健健康和降降低家畜畜的生產(chǎn)產(chǎn)性能。1.2 飼料發(fā)發(fā)生霉變變或受到到微生物物污染飼料霉變變或受到到污染直直接

4、影響響動物健健康、間間接影響響人類安安全。引引起飼料料霉變的的霉菌主主要有黃黃曲霉菌菌、赭曲曲霉菌、禾谷鐮鐮刀菌、擴(kuò)展青青霉菌等等，它在在生長繁繁殖過程程中能產(chǎn)產(chǎn)生大量量毒素，危害動動物正常常的繁殖殖與健康康。人通通過食用用殘留霉霉菌毒素素的肉乳乳蛋等畜畜產(chǎn)品而而引發(fā)霉霉菌病。黃曲霉霉素B11對人類類的危害害是相當(dāng)當(dāng)嚴(yán)重的的，食入入極少量量即可致致癌。飼飼料污染染還可能能有其它它致病性性細(xì)菌（如鏈球球菌、沙沙門氏菌菌）及病病毒和寄寄生蟲等等。很多多病源微微生物可可以通過過排泄物物、水、空氣等等污染飼飼料，這這些污染染飼料進(jìn)進(jìn)入動物物體內(nèi)后后通過其其產(chǎn)品轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移給人人類。1.3 微量元元素添加加過

5、量引引起重金金屬污染染和中毒毒飼料中添添加一定定量銅、有機(jī)砷砷制劑有有助于動動物的生生長。但但在現(xiàn)實(shí)實(shí)飼料生生產(chǎn)銷售售過程中中，一些些不法生生產(chǎn)及經(jīng)經(jīng)銷商，為達(dá)到到快速生生長效果果，謀求求市場空空間及高高額利潤潤，大劑劑量使用用這些微微量元素素。加上上廣大養(yǎng)養(yǎng)殖農(nóng)戶戶文化水水平低，科學(xué)養(yǎng)養(yǎng)殖意識識不強(qiáng)，只知道道使用配配合飼料料或飼料料添加劑劑效果好好、效益益高，就就盲目使使用大量量的微量量元素，卻不知知飼料中中過量添添加的微微量元素素，積聚聚在動物物體內(nèi)，通過其其產(chǎn)品傳傳遞給人人類而影影響人體體健康。1.4 濫用獸獸藥或過過量使用用獸藥添添加劑造造成藥物物殘留在疾病治治療過程程中，不不按規(guī)定定

6、劑量、范圍、配伍和和停藥期期使用獸獸藥，過過多過濫濫的使用用獸藥。部分個個體獸醫(yī)醫(yī)從業(yè)人人員，不不管遇到到什么疾疾病，都都大劑量量使用青青霉素類類、磺胺胺類、喹喹諾酮類類等抗菌菌藥，甚甚至使用用激素類類藥物。這樣不不僅不利利于動物物疾病的的治療，而且導(dǎo)導(dǎo)致動物物產(chǎn)生耐耐藥性和和動物產(chǎn)產(chǎn)品中的的藥物高高殘留。另外，在飼料料中添加加藥物，不執(zhí)行行休藥期期規(guī)定，也是造造成藥物物殘留超超標(biāo)的重重要原因因。1.5 養(yǎng)殖環(huán)環(huán)節(jié)使用用違禁藥藥物現(xiàn)象象仍然存存在雖然農(nóng)業(yè)業(yè)部發(fā)布布了食食品動物物禁用的的獸藥及及其他化化合物清清單、禁止止飼料和和動物飲飲水中使使用的藥藥物品種種目錄等一系系列的規(guī)規(guī)定，但但個別養(yǎng)養(yǎng)

7、殖業(yè)主主或飼料料生產(chǎn)商商，為了了追求非非法利潤潤，私自自添加違違禁藥物物，從而而導(dǎo)致違違禁藥物物殘留在在動物產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)，經(jīng)食物物鏈進(jìn)入入人體，對人的的生命健健康安全全造成嚴(yán)嚴(yán)重威脅脅。2、動物物疫病對對畜產(chǎn)品品安全帶帶來的更更大威脅脅隨著國際際貿(mào)易交交流的發(fā)發(fā)展，動動物傳染染病如今今在地理理學(xué)上比比歷史任任何時候候傳播的的速度都都要快，據(jù)統(tǒng)計(jì)計(jì)全球已已知道的的3000多種動動物傳染染病和寄寄生蟲病病，其中中有1000多種種為人畜畜共患病病，過去去人類流流行的傳傳染病病病原688%來自動動物.而而現(xiàn)在上上升到772%，動物物疫病的的變化和和動物保保健品的的廣泛應(yīng)應(yīng)用使危危害畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全的的因

8、素不不斷增加加。如果處處理不當(dāng)當(dāng)，很多多動物疫疫病可以以從畜禽禽產(chǎn)品直直接傳染染給人，即人畜畜共患病病，如布布魯氏菌菌病、結(jié)結(jié)核病、禽流感感、豬囊囊蟲病，豬流感感、血吸吸蟲病、等多種種人畜共共患病。即使動動物所固固有的非非人畜共共患病，如豬瘟瘟、雞新新城疫等等雖不直直接感染染人，但但其分解解的毒素素也會引引起人的的食物中中毒。因因動物疫疫病可以以使畜產(chǎn)產(chǎn)品攜帶帶細(xì)菌、病毒或或寄生蟲蟲引起人人發(fā)病、死亡，所以不不容忽視視。在現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活活中，一一些不法法商販為為了謀求求暴利，把患有有疾病的的畜禽私私自宰殺殺后上市市銷售，這不僅僅危害了了畜牧業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展，也嚴(yán)重重危害了了人們的的身體健健康。3、

9、畜產(chǎn)產(chǎn)品加工工和流通通過程中中污染引引起的安安全問題題畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全問題不不僅在畜畜禽飼養(yǎng)養(yǎng)過程中中表現(xiàn)十十分突出出，而且且在加工工、運(yùn)輸輸、銷售售過程中中由于動動物防疫疫條件和和衛(wèi)生條條件不達(dá)達(dá)標(biāo)，操操作不規(guī)規(guī)范導(dǎo)致致的二次次污染也也非常嚴(yán)嚴(yán)重。主主要表現(xiàn)現(xiàn)在：一一是加工工場地條條件不能能達(dá)標(biāo)。目前我我國很大大一部分分地區(qū)的的屠宰場場由于規(guī)規(guī)模小，受場地地設(shè)施設(shè)設(shè)備的限限制，屠屠宰、貯貯藏等條條件欠佳佳，加工工后的廢廢棄物、污水、糞便等等不能及及時處理理造成二二次污染染。二是是運(yùn)輸條條件不合合格。在在運(yùn)輸過過程中沒沒有采用用專門的的冷藏運(yùn)運(yùn)輸工具具，如敞敞開式運(yùn)運(yùn)輸不僅僅污染了了環(huán)境，同

10、時可可能受到到外界不不潔環(huán)境境的污染染，也可可能因氣氣溫條件件影響發(fā)發(fā)生肉品品腐敗變變質(zhì)。三三是畜產(chǎn)產(chǎn)品摻雜雜使假現(xiàn)現(xiàn)象突出出，如假假奶粉、注水肉肉、加工工病害畜畜禽、公公母豬肉肉冒充商商品豬肉肉等在各各地屢禁禁不止。4、檢測測手段落落后，法法律法規(guī)規(guī)不健全全等多種種因素的的影響目前，動動物產(chǎn)品品常規(guī)檢檢疫主要要靠感觀觀和普通通光學(xué)顯顯微鏡檢檢查，設(shè)設(shè)備十分分簡陋，開展藥藥物及有有毒有害害物質(zhì)殘殘留檢驗(yàn)驗(yàn)檢測手手段和儀儀器設(shè)備備就更加加匱乏，目前多多數(shù)縣級級機(jī)構(gòu)不不完全具具備檢測測條件。各級政政府對畜畜產(chǎn)品安安全檢測測的經(jīng)費(fèi)費(fèi)投入不不足，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)測工工作的開開展。同同時相

11、關(guān)關(guān)法律法法規(guī)不健健全或不不配套，動物防防疫監(jiān)督督和獸藥藥監(jiān)督管管理行政政執(zhí)法的的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)備薄弱弱、手段段落后、人員不不足，加加之飼料料、獸藥藥生產(chǎn)廠廠家縱多多，監(jiān)督督管理難難以到位位。二、我國國畜產(chǎn)品品質(zhì)量安安全問題題的建議議和解決決措施1、完善善畜產(chǎn)品品質(zhì)量安安全管理理保障體體系法制制體系。通過完完善的國國家立法法及地方方或部門門法規(guī)，進(jìn)一步步明確畜畜產(chǎn)品生生產(chǎn)者、供應(yīng)者者及管理理部門各各自的職職責(zé)；認(rèn)認(rèn)真組織織相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)實(shí)施與法法律法規(guī)規(guī)的銜接接；深入入貫徹落落實(shí)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全法等等相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)，規(guī)范范畜產(chǎn)品品生產(chǎn)和和經(jīng)營管管理。標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系。清理和和整頓過過時的國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

12、與行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真真參照畜畜禽養(yǎng)殖殖國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，加強(qiáng)強(qiáng)對地方方標(biāo)準(zhǔn)與與企業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)；普及及推廣危危害分析析和關(guān)鍵鍵控制點(diǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格格執(zhí)行HHACCCP、IISO990000標(biāo)準(zhǔn)體體系和良良好操作作規(guī)范（GMPP）等標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理體系系。這些些管理體體系已經(jīng)經(jīng)在飼料料行業(yè)、藥品生生產(chǎn)行業(yè)業(yè)和畜產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)中開開始推廣廣和應(yīng)用用，但是是目前還還遠(yuǎn)未達(dá)達(dá)到普及及的程度度；抓緊緊修訂肉品衛(wèi)衛(wèi)生檢驗(yàn)驗(yàn)試行規(guī)規(guī)程，盡快完完善養(yǎng)殖殖、屠宰宰、檢驗(yàn)驗(yàn)、加工工及安全全衛(wèi)生等等方面的的系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和檢檢測方法法。動物物疫病防防控體系系。進(jìn)一一步健全全動物疫疫情測報(bào)報(bào)網(wǎng)絡(luò)；對重大大動物疫疫

13、病防治治實(shí)行計(jì)計(jì)劃免疫疫和強(qiáng)制制免疫，強(qiáng)力推推行免疫疫標(biāo)志制制度；集集中力量量加強(qiáng)動動物疫病病預(yù)防冷冷鏈建設(shè)設(shè)；完善善獸醫(yī)實(shí)實(shí)驗(yàn)室體體系，加加強(qiáng)動物物疫情測測報(bào)、流流行病學(xué)學(xué)研究、風(fēng)險(xiǎn)評評估等動動物疫情情管理基基礎(chǔ)工作作。畜禽禽良種繁繁育體系系。建立立層次分分明的繁繁育結(jié)構(gòu)構(gòu)，形成成寶塔式式種畜禽禽生產(chǎn)鏈鏈；實(shí)行行種畜生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營許可可證制度度，規(guī)范范種畜禽禽生產(chǎn)、經(jīng)營行行為和方方向；建建立公正正、權(quán)威威的種畜畜禽質(zhì)量量檢驗(yàn)和和監(jiān)督機(jī)機(jī)制。畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)督檢檢測體系系。根據(jù)據(jù)服務(wù)內(nèi)內(nèi)容與需需求量，科學(xué)設(shè)設(shè)置、有有效整合合現(xiàn)有檢檢驗(yàn)檢測測機(jī)構(gòu)資資源；適適當(dāng)增加加投入，特別要要加大對對縣級基基

14、層檢驗(yàn)驗(yàn)檢測機(jī)機(jī)構(gòu)的投投入，改改善基層層檢測機(jī)機(jī)構(gòu)的各各項(xiàng)硬件件和軟件件設(shè)施。2、建立立畜產(chǎn)品品質(zhì)量全全程控制制系統(tǒng)2.1、養(yǎng)殖環(huán)環(huán)節(jié)的質(zhì)質(zhì)量控制制統(tǒng)籌籌規(guī)劃，合理布布局。通通過政策策引導(dǎo)，大力發(fā)發(fā)展養(yǎng)殖殖小區(qū)等等集約養(yǎng)養(yǎng)殖模式式，并指指導(dǎo)養(yǎng)殖殖企業(yè)科科學(xué)選址址，遠(yuǎn)離離一切污污染源。選育育優(yōu)良品品種。深深入貫徹徹落實(shí)種畜禽禽管理?xiàng)l條例，加強(qiáng)種種畜生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營許許可證的的發(fā)放和和管理，逐步建建立符合合我國畜畜牧業(yè)生生產(chǎn)實(shí)際際的育種種、繁殖殖、推廣廣相互配配套，科科學(xué)高效效、監(jiān)督督有力的的良種繁繁育體系系。確保保投入品品安全。嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國務(wù)務(wù)院獸獸藥管理理?xiàng)l例、飼飼料和飼飼料添加加劑管理理?xiàng)l例，禁止

15、止使用假假冒偽劣劣獸藥和和飼料及及飼料添添加劑，從源頭頭控制畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全。嚴(yán)格格飼養(yǎng)管管理。根根據(jù)畜禽禽不同的的生長發(fā)發(fā)育階段段，采用用不同的的飼養(yǎng)與與管理方方法。實(shí)實(shí)施全進(jìn)進(jìn)全出的的措施，規(guī)范養(yǎng)養(yǎng)殖檔案案，并合合理調(diào)節(jié)節(jié)飼養(yǎng)管管理措施施。加強(qiáng)強(qiáng)疫病控控制。畜畜禽生產(chǎn)產(chǎn)實(shí)行封封閉管理理，建立立以預(yù)防防為主的的獸醫(yī)保保健體系系，制定定科學(xué)的的免疫程程序，強(qiáng)強(qiáng)化防疫疫消毒設(shè)設(shè)施，建建立衛(wèi)生生防疫體體系，實(shí)實(shí)施全方方位防疫疫。廢物物無害化化處理。養(yǎng)殖場場要設(shè)有有對糞尿尿、污水水、病死死畜禽等等進(jìn)行無無害化處處理的設(shè)設(shè)施，切切斷疫病病傳染源源。強(qiáng)化化監(jiān)督檢檢測。加加強(qiáng)飼料料質(zhì)量和和畜禽疫疫病的

16、監(jiān)監(jiān)測，建建立科學(xué)學(xué)、合理理的藥殘殘、農(nóng)殘殘等有害害物質(zhì)和和疫病防防治的監(jiān)監(jiān)控體系系。2.2、加工環(huán)環(huán)節(jié)的質(zhì)質(zhì)量控制制屠宰宰加工企企業(yè)設(shè)置置。廠址址選擇應(yīng)應(yīng)遠(yuǎn)離居居民住宅宅區(qū)、城城市水源源和畜牧牧場，避避開產(chǎn)生生污染源源的地區(qū)區(qū)或場所所。廠區(qū)區(qū)布局和和工藝流流程設(shè)計(jì)計(jì)合理，屠宰器器具清潔潔衛(wèi)生。屠宰宰過程的的微生物物污染的的控制。嚴(yán)格宰宰前檢疫疫和管理理，實(shí)行行充分的的宰前淋淋浴或沖沖洗，保保證畜禽禽宰前衛(wèi)衛(wèi)生。嚴(yán)嚴(yán)格刀器器具和用用具的清清洗與消消毒，保保持屠宰宰過程中中免受微微生物污污染。嚴(yán)格格執(zhí)行加加工資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證制制度。逐逐步規(guī)范范加工企企業(yè)的從從業(yè)資格格，推廣廣和完善善定點(diǎn)屠屠宰制度度，

17、逐步步形成以以加工企企業(yè)為中中心的畜畜產(chǎn)品產(chǎn)產(chǎn)銷體系系。2.3、流通環(huán)環(huán)節(jié)的質(zhì)質(zhì)量控制制流通通環(huán)節(jié)監(jiān)監(jiān)控是把把好畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量的最后后一關(guān)，要嚴(yán)格格執(zhí)行動動物運(yùn)輸輸檢驗(yàn)檢檢疫制度度，對異異地銷售售的畜產(chǎn)產(chǎn)品要嚴(yán)嚴(yán)格檢疫疫，防止止疫情擴(kuò)擴(kuò)散。加加大市場場環(huán)節(jié)的的執(zhí)法力力度，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)法法。結(jié)合合可追溯溯體系的的建設(shè)，嚴(yán)格市市場主體體的準(zhǔn)入入和退出出機(jī)制。3、建立立畜產(chǎn)品品信息可可追溯機(jī)機(jī)制運(yùn)用用信息技技術(shù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對肉品品從“繁殖飼養(yǎng)屠宰加工冷凍配送零售餐桌”全流程程各個環(huán)環(huán)節(jié)的可可跟蹤性性與可追追溯性，確保肉肉食品供供應(yīng)鏈每每一個環(huán)環(huán)節(jié)，尤尤其是屠屠宰和加加工環(huán)節(jié)節(jié)的信息息準(zhǔn)確性性。通過過給每個個產(chǎn)

18、品附附上標(biāo)記記(如耳耳標(biāo)、序序號、日日期、批批號等)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)，以便便能根據(jù)據(jù)標(biāo)記追追查到生生產(chǎn)過程程中的各各種質(zhì)量量記錄，了解作作業(yè)過程程的條件件和操作作人員。一旦發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題，能迅迅速查明明原因，采取相相應(yīng)措施施。4、畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全控控制監(jiān)督督機(jī)制健全全組織機(jī)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)督督職責(zé) 各級政政府分管管領(lǐng)導(dǎo)定定期召開開各個監(jiān)監(jiān)管部門門參加的的畜產(chǎn)品品安全聯(lián)聯(lián)席會議議，在畜畜牧獸醫(yī)醫(yī)局設(shè)立立常設(shè)機(jī)機(jī)構(gòu)，加加強(qiáng)畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)管各部部門之間間的溝通通、聯(lián)絡(luò)絡(luò)，互通通信息協(xié)協(xié)同配合合。形成成企業(yè)自自查、區(qū)區(qū)域檢查查、主管管部門督督查、傳傳媒輿論論監(jiān)督相相結(jié)合的的監(jiān)督機(jī)機(jī)制。發(fā)發(fā)現(xiàn)問題題及時整

19、整改，逐逐級追究究責(zé)任。加強(qiáng)強(qiáng)市場監(jiān)監(jiān)管，規(guī)規(guī)范畜產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)秩序 企業(yè)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對畜畜產(chǎn)品安安全承擔(dān)擔(dān)首責(zé)和和社會責(zé)責(zé)任，向向消費(fèi)者者提供合合格的肉肉食品并并與監(jiān)管管部門簽簽訂承諾諾肉食品品安全協(xié)協(xié)議，以以此推動動企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營營安全責(zé)責(zé)任制的的落實(shí)，將責(zé)任任鏈延伸伸到生產(chǎn)產(chǎn)加工經(jīng)經(jīng)營的各各個環(huán)節(jié)節(jié)。監(jiān)管管部門對對持證企企業(yè)實(shí)行行巡查、回訪及及抽查等等監(jiān)管制制度，巡巡查內(nèi)容容應(yīng)當(dāng)覆覆蓋從原原料到產(chǎn)產(chǎn)品出廠廠全過程程。嚴(yán)格格準(zhǔn)入制制度，凈凈化畜產(chǎn)產(chǎn)品經(jīng)營營市場 將目前前實(shí)施的的畜禽屠屠宰、肉肉類批發(fā)發(fā)定點(diǎn)制制改革為為分級注注冊認(rèn)證證制，大大力貫徹徹國家質(zhì)質(zhì)檢總局局發(fā)布的的食品品生產(chǎn)加加工企業(yè)業(yè)質(zhì)量

20、安安全監(jiān)管管辦法，實(shí)施施 QSS市場準(zhǔn)準(zhǔn)入許可可證制度度，要求求肉食品品加工企企業(yè)未取取得許可可證不得得生產(chǎn)；未經(jīng)檢檢驗(yàn)合格格、未加加印（貼貼）QSS標(biāo)志的的肉食品品不得銷銷售。要要充分發(fā)發(fā)揮政府府行政部部門職能能，從源源頭上鏟鏟除私屠屠濫宰，嚴(yán)禁病病害有毒毒肉、注注水肉流流通，更更大程度度地保障障人民群群眾的食食肉安全全。完善善預(yù)警機(jī)機(jī)制，提提高突發(fā)發(fā)事件應(yīng)應(yīng)對能力力 建立立預(yù)警與與危機(jī)反反應(yīng)機(jī)制制。組建建一個協(xié)協(xié)調(diào)、有有效的畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全管理機(jī)機(jī)構(gòu)，負(fù)負(fù)責(zé)收集集發(fā)生畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全問題的的信息。在危機(jī)機(jī)發(fā)生時時，該機(jī)機(jī)構(gòu)可以以迅速啟啟動預(yù)警警系統(tǒng)，鑒定和和顯示畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全

21、問題，并根據(jù)據(jù)導(dǎo)致危危害的性性質(zhì)對其其監(jiān)測、監(jiān)視、追蹤和和處理。實(shí)行行問題畜畜產(chǎn)品召召回制度度。畜產(chǎn)產(chǎn)品的生生產(chǎn)商、經(jīng)銷商商或進(jìn)口口商在獲獲悉其生生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)銷或進(jìn)進(jìn)口的畜畜產(chǎn)品存存在可能能危害消消費(fèi)者健健康和安安全問題題時，依依法向政政府部門門報(bào)告，及時通通知消費(fèi)費(fèi)者，并并從市場場和消費(fèi)費(fèi)者手中中收回問問題產(chǎn)品品，以消消除危害害風(fēng)險(xiǎn)。我國的畜畜產(chǎn)品安安全問題題形式嚴(yán)嚴(yán)峻，一一方面農(nóng)農(nóng)藥、獸獸藥、重重金屬、動物疫疫病等傳傳統(tǒng)的污污染問題題繼續(xù)存存在，另另一方面面，由于于各種原原因，各各種新的的污染源源也不斷斷出現(xiàn)。畜產(chǎn)品品安全問問題的出出現(xiàn)不僅僅危害了了國民的的身體健健康，而而且嚴(yán)重重影響了了出

22、口創(chuàng)創(chuàng)匯。因因此，加加強(qiáng)畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全體體系建設(shè)設(shè)，對于于確保畜畜產(chǎn)品消消費(fèi)安全全，促進(jìn)進(jìn)畜牧業(yè)業(yè)和農(nóng)村村經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展及出出口貿(mào)易易等具有有重要的的意義。附件1：我國畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)管機(jī)機(jī)制及管管理1、我國國畜產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)管管機(jī)制2、我國國畜產(chǎn)品品產(chǎn)業(yè)鏈鏈各環(huán)節(jié)節(jié)管理職職責(zé)2.1工工商行政政部門：營業(yè)業(yè)執(zhí)照2.2地地方衛(wèi)生生主管部部門：衛(wèi)生許許可證2.3商商務(wù)主管管部門：定點(diǎn)點(diǎn)屠宰證證、市場準(zhǔn)準(zhǔn)入證明明2.4質(zhì)質(zhì)監(jiān)部門門：組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證證、產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證（HAACCPP、ISSO系列列等，質(zhì)質(zhì)監(jiān)部門門認(rèn)定的的認(rèn)證機(jī)機(jī)構(gòu)評審審）2.5環(huán)環(huán)保部門門：排排污許可可證2.6畜畜牧獸醫(yī)醫(yī)

23、部門：動物物防疫合合格證、種種豬銷售售許可證證、非疫區(qū)區(qū)證明、出出縣境動動物檢疫疫合格證證明、動物物及動物物產(chǎn)品運(yùn)運(yùn)載工具具消毒證證明、屠宰宰動物入入場檢疫疫情況登登記表2.7農(nóng)農(nóng)業(yè)部：會同發(fā)發(fā)改委共共同評審審地方產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍龍頭企業(yè)業(yè)，國家家級由農(nóng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化辦公公室認(rèn)定定、無公公害食品品認(rèn)證2.8衛(wèi)衛(wèi)生部：食品添添加劑（是否造造成公共共衛(wèi)生事事件）2.9食食品藥品品監(jiān)督局局：食品品添加劑劑（是否否超量）2.100質(zhì)檢部部門：名名牌產(chǎn)品品，國家家級的由由國家質(zhì)質(zhì)監(jiān)總局局下屬的的名牌戰(zhàn)戰(zhàn)略推進(jìn)進(jìn)委員會會認(rèn)定、包裝材材料、食食品添加加劑（是是否摻假假）。2.111出入境境檢驗(yàn)檢檢疫局：進(jìn)出

24、口口資質(zhì)附2：區(qū)區(qū)分真假假羊肉卷卷在購買羊羊肉卷的的時候，首先提提醒大家家先看一一下包裝裝，有的的包裝袋袋上的成成分就會會注明，有羊肉肉還有豬豬肉，這這就是一一種合成成肉品。其次，可以從從紋路上上去分辨辨，真羊羊肉紋路路特別細(xì)細(xì)膩，但但摻假的的羊肉就就比較粗粗糙，還還易斷。再次是是仔細(xì)看看顏色。純羊肉肉顏色比比較深，接近鮮鮮紅色，而摻了了豬肉的的羊肉卷卷顏色較較淺。最最后是看看油脂，由于羊羊油的融融化溫度度比豬油油高，當(dāng)當(dāng)溫度較較低時，羊肉的的油脂要要比豬肉肉的油脂脂硬得多多。據(jù)了解，低價(jià)假假羊肉的的造假手手法主要要有兩種種。一種種是在羊羊肉中摻摻入豬肉肉?！艾F(xiàn)現(xiàn)切現(xiàn)賣賣的羊肉肉賣得非非常快，有人明明目張膽膽就往切切片機(jī)里里放豬肉肉?！钡诘诙N則則是直接接用豬肉肉、鴨肉肉、狐貍貍?cè)狻⒑押炎尤鈸綋缴涎蛴陀?、香精精、羊肉肉粉等，有些還還摻色素素，冒充充的羊肉肉消費(fèi)者者很難辨辨識出來來?，F(xiàn)在在假羊肉肉加工技技術(shù)非常常高明，不僅味味道模仿仿的像