儋州市中小學(xué)生游泳培訓(xùn)及游泳池運(yùn)營管理項(xiàng)目

1、 儋州市中小學(xué)生游泳培訓(xùn)及游泳池運(yùn)營管理項(xiàng)目實(shí)施方案一、游泳培訓(xùn)與游泳池管理（一）培訓(xùn)對象與培訓(xùn)形式 1.培訓(xùn)對象：儋州市小學(xué)四年級到高中二年級學(xué)生。 2.培訓(xùn)形式：委托有資質(zhì)的游泳培訓(xùn)及游泳池經(jīng)營管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），與學(xué)校合作，分區(qū)域、分批次對學(xué)生進(jìn)行游泳技能培訓(xùn)和游泳教育。（二）委托管理的職責(zé)及期限1.管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維護(hù)管理學(xué)校游泳池及其附屬設(shè)施設(shè)備（包括水循環(huán)設(shè)備、男女更衣室以及室內(nèi)外配套設(shè)備、監(jiān)控、衛(wèi)生等），對游泳池運(yùn)營實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括游泳池場地管理、設(shè)備管理、人員管理、安全管理、水質(zhì)管理、場地衛(wèi)生管理等。負(fù)責(zé)本校和片區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生游泳技能培訓(xùn)及游泳教育教學(xué)

2、。人員配備以及資質(zhì)必須按照海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省普及中小學(xué)生游泳教育實(shí)施方案的通知（瓊府辦2017136號）和海南省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生游泳教育和安全管理工作的通知（瓊教體201995號）文件規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。2.管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代理學(xué)校向衛(wèi)生部門申請辦理水質(zhì)檢測、公共場所衛(wèi)生許可證，向上級體育部門申請辦理高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證等各種游泳池運(yùn)營所需要的證件、材料。3.管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對各校游泳池的管理期限為兩年，試運(yùn)營一年，經(jīng)營管理及培訓(xùn)費(fèi)用結(jié)算以完成培訓(xùn)及經(jīng)營管理目標(biāo)為準(zhǔn)。年度確定培訓(xùn)及管理預(yù)期目標(biāo)，如未能完成年度預(yù)期目標(biāo)（年度目標(biāo)由學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬定，報(bào)教育局體衛(wèi)藝科備案）或出

3、現(xiàn)游泳重大的安全事故等，將隨時(shí)終止合同。4.管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與學(xué)校協(xié)商確定片區(qū)年度培訓(xùn)目標(biāo)，教育和培訓(xùn)計(jì)劃，做好游泳課程安排（每學(xué)期20個(gè)課時(shí)），嚴(yán)格按照計(jì)劃開展游泳教育和培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)年度培訓(xùn)目標(biāo)。（三）游泳培訓(xùn)及交通安全管理管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)務(wù)必配齊配足人員，教練員及安全員，要保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生、硬件安全、人員安全；各片區(qū)均有一些學(xué)校的學(xué)生需由管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排車輛接送，管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全權(quán)負(fù)責(zé)師生的游泳培訓(xùn)安全和學(xué)生前往培訓(xùn)的路途交通安全，應(yīng)為師生購買游泳池公眾責(zé)任保險(xiǎn)和交通安全保險(xiǎn)等。（四）普及中小學(xué)生安全游泳教育管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對片區(qū)內(nèi)學(xué)生開展安全游泳、自救、他救等理論知識教育和技能培訓(xùn)，

4、把學(xué)游泳與防溺水有機(jī)結(jié)合，在培養(yǎng)游泳技能的同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防溺水、游泳安全、溺水急救等知識及技能的教育，減少溺水事故的發(fā)生。二、推進(jìn)培訓(xùn)及運(yùn)營工作措施（一）招聘培訓(xùn)及運(yùn)營機(jī)構(gòu)采用購買社會服務(wù)形式，向社會公開招聘有資質(zhì)的運(yùn)營管理及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展游泳培訓(xùn)和游泳池運(yùn)營。（二）培訓(xùn)規(guī)劃及運(yùn)營思路1.以2019年秋季統(tǒng)計(jì)人數(shù)預(yù)計(jì)，全市中小學(xué)含民辦需要培訓(xùn)掌握游泳技能的學(xué)生約為小學(xué)生49700多人，中學(xué)生43000多人，合計(jì)92700多人，按80%合格率即74000多人合格為培訓(xùn)目標(biāo)，培訓(xùn)時(shí)間原計(jì)劃為2020年7月-2022年8月（具體時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整），從小學(xué)四年級到高中二年級學(xué)生游泳技能培訓(xùn)工作，九

5、年級不列入培訓(xùn)計(jì)劃。2.管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照學(xué)校下達(dá)的培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)完成年度游泳培訓(xùn)任務(wù)，游泳技能集中培訓(xùn)可參照如下課時(shí)安排：每課時(shí)80分鐘，每半天2個(gè)課時(shí)，可采取學(xué)生輪換的方法進(jìn)行培訓(xùn)，10個(gè)課時(shí)完成一個(gè)批次，然后進(jìn)行測試考核。3.管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分利用暑假、體育課、節(jié)假日和周末進(jìn)行游泳培訓(xùn)教育，每學(xué)期期末完成游泳考核驗(yàn)收（具體時(shí)間由學(xué)校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行商定）。（三）分區(qū)域招標(biāo)及運(yùn)營為推進(jìn)培訓(xùn)和運(yùn)營工作，教育局按“就近培訓(xùn)，遠(yuǎn)近搭配”的原則，將學(xué)校游泳培訓(xùn)劃分為東、南、西、北四個(gè)片區(qū)，分片區(qū)運(yùn)營、培訓(xùn)推進(jìn)，以調(diào)動(dòng)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，提高培訓(xùn)效率。由教育局統(tǒng)籌將全市20個(gè)學(xué)校游泳池劃分為東、南、

6、西、北四個(gè)片區(qū)（詳見附件1），分成四個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，以教育局為業(yè)主向社會公開招標(biāo)游泳池運(yùn)營及游泳培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。分別與各標(biāo)段中標(biāo)方簽訂合同，支付培訓(xùn)及運(yùn)營資金，片區(qū)內(nèi)有游泳池的學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督、考評，合同期限定兩年，2020年7月-2022年8月（具體時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整），合同簽訂采取一年一簽，每年度期滿，由教育局聯(lián)合市相關(guān)部門進(jìn)行考核。培訓(xùn)和運(yùn)營以完成培訓(xùn)學(xué)生人數(shù)和游泳池運(yùn)營天數(shù)作為監(jiān)督考核的主要指標(biāo)，同時(shí)必須將安全責(zé)任和培訓(xùn)進(jìn)度作為合同的重要內(nèi)容，按月或按季度培訓(xùn)合格人數(shù)作為支付培訓(xùn)費(fèi)的主要依據(jù)。3.鼓勵(lì)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任學(xué)校持有相應(yīng)證件的體育老師兼任游泳教練員或救生員，待遇及工作由雙方協(xié)商。（四

7、）培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)及方式1.游泳技能培訓(xùn)測試標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)生能夠在沒有輔助的情況下，學(xué)生能夠在沒有輔助的情況下不間斷游25米；游泳姿勢可采用不分姿勢。培訓(xùn)方負(fù)責(zé)做好考核全程視頻錄像，考核視頻信息由教育局、學(xué)校各存檔一份，以備審查，存檔時(shí)間不少于3年。2.考核方式：考核成績由具有游泳救生員資格的教師、校長、學(xué)生和家長代表（至少3人）簽名確認(rèn)，同時(shí)加蓋學(xué)校公章。各學(xué)校于每月26日將游泳測試考核情況匯總表電子版、紙質(zhì)版報(bào)市教育局體衛(wèi)藝科，省教育廳、市教育局將組織人員對考核情況進(jìn)行抽查復(fù)核。（五）培訓(xùn)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及支付辦法1.學(xué)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)測算：按考核合格中小學(xué)生350元/生的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全市按80%合格率即74000

8、多人計(jì)算經(jīng)費(fèi)，培訓(xùn)及運(yùn)營的總預(yù)算：2600多萬元（招標(biāo)標(biāo)的）。其中東部片區(qū)：730多萬元；南部片區(qū)：590多萬元；西部片區(qū)：610多萬元；北部片區(qū)：650多萬元。2.培訓(xùn)及運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。以考核合格的中小學(xué)生350元/生為標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)費(fèi)，此費(fèi)用包括游泳技能培訓(xùn)教育（練）費(fèi)、運(yùn)送游泳培訓(xùn)交通費(fèi)（安排車輛接送部分學(xué)生需支付）、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、游泳輔助工具、游泳池管理等所有費(fèi)用。3.支付方式：簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)，按全池10萬元/個(gè)、半池7萬元/個(gè)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付給中標(biāo)商作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)費(fèi)用從培訓(xùn)學(xué)生合格后的經(jīng)費(fèi)中抵扣。此后，按月或按季度中標(biāo)商以培訓(xùn)合格的學(xué)生人數(shù)申請支付培訓(xùn)及運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。4.對外

9、營業(yè)收入。為提高全民游泳技能和豐富全民游泳健身活動(dòng)，學(xué)校游泳池在保障普及中小學(xué)生游泳教育培訓(xùn)活動(dòng)之外，各運(yùn)營可以在節(jié)假日向社會開放，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和所收取經(jīng)費(fèi)使用，另研究制定。5.游泳池的使用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用：全年開放使用滿200天或以上的，由省財(cái)政按照每年全池20萬元個(gè)、半池10萬元個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行游泳池養(yǎng)護(hù)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。由中標(biāo)機(jī)構(gòu)和學(xué)校做好考核登記，以年度為準(zhǔn)，使用滿200天的游泳池，以游泳池所在學(xué)校向教育局申請，再由教育局向省教育廳申請劃撥養(yǎng)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。全市20年游泳池，其中12個(gè)全池，8個(gè)半池，每年開放使用200天以上的，總共的使用和養(yǎng)護(hù)費(fèi)為：320萬元。申請資金到賬后，市教育局按學(xué)?？己私Y(jié)果，支付給管理培

10、訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)生游泳培訓(xùn)及管理經(jīng)費(fèi)主要由政府財(cái)政保障，以考核達(dá)標(biāo)人數(shù)計(jì)算撥付給運(yùn)營商。經(jīng)費(fèi)來源由省級游泳培訓(xùn)及建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市級配套資金予以保障。（二）資質(zhì)、人員保障1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方需獲得公共場所衛(wèi)生許可證、高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目經(jīng)營許可證、營運(yùn)人員名單、游泳池相關(guān)從業(yè)人員資格證明、個(gè)人健康合格證、相關(guān)保險(xiǎn)購買憑證、救生器材管理名錄等。教學(xué)機(jī)構(gòu)需獲得“海南省普及中小學(xué)生游泳教育培訓(xùn)資格名錄”方可開展中小學(xué)生游泳教育培訓(xùn)工作。人員配備，全池名游泳指導(dǎo)員（或救生員）、名醫(yī)務(wù)人員和半池名游泳指導(dǎo)員 （或救生員）、名醫(yī)務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)配齊人員。2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須連續(xù)營業(yè)2年以上且無安全事故發(fā)

11、生。四、管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)（一）在管理維護(hù)過程中服從學(xué)校管理，提供教學(xué)場地并可開展教學(xué)，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，做到依法管理。（二）在合同期間管理游泳池及附屬設(shè)施的相關(guān)經(jīng)濟(jì)、法律和安全的責(zé)任均由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方承擔(dān)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方營業(yè)期間需自行購買游泳池公眾責(zé)任險(xiǎn)。（三）負(fù)責(zé)游泳池的安全管理，在開放時(shí)間內(nèi)除教學(xué)外，若發(fā)生人員的人身安全事故，人身損害等由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。對游泳池工作人員和游泳人的安全承擔(dān)全部責(zé)任。（四）在游泳池管理期間需對游泳池定期保養(yǎng)及維護(hù)，保持環(huán)境衛(wèi)生，保障游泳池符合衛(wèi)生要求。（五）每年確保游泳池正常開放使用200天或以上，如遇特殊惡劣天氣可以適當(dāng)調(diào)整。 （六）要保質(zhì)、保量完成市教育局下達(dá)的學(xué)生游泳培訓(xùn)教育任務(wù)。（七）對學(xué)校有資質(zhì)的老師開展培訓(xùn)。包括國職游泳社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)（含辦理教練員證）和救生員培訓(xùn)（含辦理證書）。五、相關(guān)工作要求（一）普及中小學(xué)生游泳教育工作，各學(xué)校要高度重視，精心組織，合理安排，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)游泳教育過程的保障工作，確保游泳教育工作落實(shí)到位。（二）加強(qiáng)對師生和家長的廣泛宣傳，明確