公務(wù)員遴選考試筆試十大題型全解析之七申論題

1、遴選選調(diào)和公選筆試十大題型全申論題申論題之七：申論即申說、議論的意思。申論題一般由提示語、材料、答題內(nèi)容及要求三部分組成：提示語是應(yīng)試者答題時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)； 材料是為應(yīng)試者提供答題所依據(jù)的素材；答題內(nèi)容及要求是應(yīng)試者根據(jù)所給材料需要解決的具體問題。申論題一般要求應(yīng)試者對(duì)給定材料進(jìn)行分析、整理、歸納、概括及綜合，對(duì)主要問題提出意見和建議或解決的措施和辦法，并進(jìn)行論證。申論題一般分為引申型評(píng)論類申論題和評(píng)述型議論類申論題兩種。在實(shí)際中，早年出現(xiàn)此類題型較多，往往單獨(dú)成卷（100%分，早年）或作為整套試卷的一大部分（40-70%分，近年），包含多個(gè)題目?！纠}】（第一部分提示語及第二部分材料略）。引

2、申型評(píng)論類申論題的作答要求（設(shè)問）：（）請(qǐng)用不超過字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。（）請(qǐng)以的，用不超過字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案，要求條理清晰，體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。（）就上述材料所反映的主要問題，用字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。引申型評(píng)論類申論題的參考或評(píng)分參考要求考生，對(duì)給定材料內(nèi)容所反映的主要問題的概括要全面、準(zhǔn)確、精煉；提出的解決方案，要條理清晰，體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性；就材料所反映的主要問題自擬標(biāo)題論述，要中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力，由此合理確定采分點(diǎn)和。評(píng)述型議論類申論題的作答要求（設(shè)問）：（）有條理

3、地概述給定材料的主要內(nèi)容，字?jǐn)?shù)不超過 字。（）假定你是部門的，請(qǐng)你就給定材料所引發(fā)提出善后處理意見。要求意見合理、具體可行；條理清楚、語言簡(jiǎn)潔；字?jǐn)?shù)不超過字。（）根據(jù)上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇 字左右的文章。要求聯(lián)系實(shí)際、觀點(diǎn)鮮明、條理清楚、語言流暢。評(píng)述型議論類申論題的參考或評(píng)分參考要求考生，概述給定材料的主要內(nèi)容要條理清楚，邏輯嚴(yán)密，表述精煉；提出的處理意見，要求角色定位準(zhǔn)確，意見合理，具體可行，條理清楚，語言簡(jiǎn)潔；根據(jù)材料自選角度自擬標(biāo)題論述，要聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，由此合理確定采分點(diǎn)和?！尽慷荒晔」_選拔副廳級(jí)群類申論試卷筆試2002 年 1 月 20

4、 日省公開選拔考生注意1、準(zhǔn)考證號(hào)須填在密封線內(nèi)指定位置，卷面上做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號(hào)，所有廢。都必須答在試卷上，否則作2、用藍(lán)色或黑色墨水筆、圓珠筆答題，要求書寫清楚，卷面整潔。應(yīng)試者注意：請(qǐng)仔細(xì)閱讀下列參考材料，然后按要求作答。參考材料 1萬洞村是省“”學(xué)教活動(dòng)小組成員掛鉤點(diǎn)，掛鉤一個(gè)月內(nèi)三次來到該村，深入到農(nóng)民家中及田間地頭體察民情，在有關(guān)部門的幫助下，為群眾辦了八件實(shí)事。村民們看到所盼所想的八件事得到解決，無不感慨萬千。去年 10 月，省某調(diào)研機(jī)構(gòu)進(jìn)行社情份，回收有效問卷 5996 份。在“你認(rèn)為，發(fā)出問卷 6000否代表最廣大人民群眾的根本利益”的設(shè)問中，選擇“是”和“基本是”的占

5、96.4%。參考材料 2采訪長(zhǎng)河鎮(zhèn)委書記，問他“一年之中有多少時(shí)間花在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、幫助農(nóng)民增加收入上”。他坦言，真正花在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的時(shí)間不超過 30%，而接待、開會(huì)的時(shí)間超過一半。許多部門輪番到基層檢查，但多數(shù)是下去“聽一聽，看一看，吃餐飯，向后轉(zhuǎn)”，既給群眾增加了負(fù)擔(dān)，又增添了基層的忙亂。金龍鎮(zhèn)一家普通酒店，有 30 多個(gè)公司長(zhǎng)期租房搞騙稅活動(dòng)，當(dāng)?shù)?、工商、稅?wù)部門及竟然置之不理?；蚀宓暮拥瘫缓樗疀_崩，反映到鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)委書記卻在鎮(zhèn)文化樓打，不去?？礊?zāi)情。鎮(zhèn)參考材料 3還動(dòng)用強(qiáng)收村民欠款，打傷村民某市召開辦公會(huì)議豬屠宰管理問題，當(dāng)研究問題時(shí)，農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、環(huán)保局的都

6、堅(jiān)持該由本部門。但在管理責(zé)任時(shí)，各家都提出許多理由，強(qiáng)調(diào)不應(yīng)由自己來承擔(dān)。為此爭(zhēng)得面紅耳赤。生氣地說：“你們當(dāng)是為服務(wù)還是為自己的部門爭(zhēng)利益？都已經(jīng)加入世貿(mào)組織了，部門職能交叉參考材料 4的現(xiàn)象必須改變！”某山區(qū)鎮(zhèn)蓋起一幢號(hào)稱全縣第一的豪華辦公大樓。為了把眼光投向全鎮(zhèn)農(nóng)民，將每人的鄉(xiāng)統(tǒng)籌款籌措蓋樓，鎮(zhèn)從 28 元提高到 48 元。該鎮(zhèn)相當(dāng)部分家住縣城，成了“走讀”。群眾意見紛紛。該鎮(zhèn)一位中學(xué)教師對(duì)前去的說：“原來說深入的作風(fēng)不夠，可現(xiàn)在連靠近群眾都做不到了。水能載舟亦能覆舟，這個(gè)道理反而不明白？”參考材料 5都懂，難道那些撐船把舵的某員與辦候訪大廳不算小，接訪窗口卻半平方米，接訪者等級(jí)分明，在

7、窗口內(nèi)外一坐一站、一官一民，百姓第一感覺：這是“還說要建服務(wù)型”。一群被拖欠工資的女工小聲議論：電視，就這樣？連超市都是開架售貨的，接待老百姓就不能改改？某市在深入開展在全市范圍內(nèi)開展了 已有效地化解了 4120 宗參考材料 6敗，加大查處大要案力度的同時(shí)，糾紛的排查調(diào)處工作。至去年底，糾紛，調(diào)結(jié)率達(dá) 97%。村原是一個(gè)問題成堆的“爛攤子”，8珠角洲某鎮(zhèn)名村中有 5 名被判刑。新的村成立后，形成一個(gè)共識(shí)：“關(guān)心群眾魚得水，背離群眾樹斷根?！彼麄儗?shí)行了村務(wù)公開制度、望解決議事制度、村上崗掛牌制度，解決了一系列群眾盼。一位老黨員感慨地說：“選什么樣的人當(dāng)太重要了?！币晃粰C(jī)關(guān)的知道此事后說：“這就是

8、用人的問題。是怎么民打天下、坐天下的？首先是用人用得好，是五湖四海，德才兼?zhèn)?，任人唯賢。的學(xué)生，用師者王，者霸，用徒者亡?！币?、請(qǐng)根據(jù)以上材料所反映要求：，提出對(duì)策。要注重對(duì)策的創(chuàng)新和可行，不講空話、套話；字?jǐn)?shù) 500 字左右。二、請(qǐng)聯(lián)系實(shí)際，以“從水舟水手談起”為副題，自擬題目，撰寫一篇議二一年。（字?jǐn)?shù) 700 字左右）省公開選拔副廳級(jí)財(cái)稅類申論試卷筆試2002 年 1 月 20 日省公開選拔考生注意1、準(zhǔn)考證號(hào)須填在密封線內(nèi)指定位置，卷面上做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號(hào)，所有廢。都必須答在試卷上，否則作2、用藍(lán)色或黑色墨水筆、圓珠筆答題，要求書寫清楚，卷面整潔。應(yīng)試者注意：請(qǐng)仔細(xì)閱讀下列參考材料，

9、然后按要求作答。參考材料 1收入占 GDP 的，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在 35資料顯示，以上，發(fā)展中國(guó)家一般在 2030之間，我國(guó) 2000 年為 14。的征收率一般為 85%左右，財(cái)政赤字達(dá) 2000 多億元，地?fù)?jù)有關(guān)方面測(cè)算，西方發(fā)達(dá)國(guó)家我國(guó)為 65%左右。2000 年我國(guó)方財(cái)政也不同程度存在隱性赤字。參考材料 2有 6000 多項(xiàng)，涉據(jù)，有根據(jù)、經(jīng)批準(zhǔn)的行政及金額幾千億元。此外，還存在罔顧法紀(jì)、重復(fù)、“搭車”2/3 是地方等亂、亂罰款現(xiàn)象。企業(yè)繳納費(fèi)用項(xiàng)目約有越權(quán)自定的。不少工商企業(yè)和工商戶因過重而停業(yè)、歇業(yè)?？梢哉f，費(fèi)多費(fèi)亂稅源斷。參考材料 3世界表明，我國(guó)財(cái)政在公共設(shè)施方面建設(shè)投資遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)

10、濟(jì)發(fā)展的需要。盡管進(jìn)行過多次機(jī)構(gòu)，目前財(cái)政供養(yǎng)需增加的工資性支出仍占國(guó)家新增財(cái)力 60%以上。世界上90 多個(gè)國(guó)家開征社保稅。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)金采取統(tǒng)籌繳費(fèi)形式，但拖欠偷逃繳費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。1999 年，億元，許多地方的社保金入不敷出。參考資料 4欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)達(dá) 3882001 年審計(jì) 46 個(gè)重點(diǎn)城市排污費(fèi)的征繳、分配、國(guó)家使用情況，發(fā)現(xiàn)這些城市的安排中用于污染源治理的占排污費(fèi)的 44%，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定 80%的比例；財(cái)政、環(huán)保部門截6 億多元，用于購房、買車等。目前環(huán)保系統(tǒng)正留挪用環(huán)保實(shí)行政務(wù)公開，排污費(fèi)“收支兩條線”管理：環(huán)保開票，收錢，財(cái)政統(tǒng)管，從制度上杜絕亂、亂罰款、隨意挪用現(xiàn)象。環(huán)保部門

11、的行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政后全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治。參考材料 5，排污費(fèi)納入財(cái)政一些地方群眾中流傳“頭稅（農(nóng)業(yè)稅）輕，二稅（合同內(nèi)負(fù)擔(dān)）重，三稅四稅（”三亂“）無底洞”，這是一些地方的農(nóng)民重負(fù)的心里話。2001 年我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)試點(diǎn)取得階段性成果，初步規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)制度和征收方式，明晰了鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政支出范圍，有效地遏制了農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民減負(fù)率一般都在 20%以上。如均減負(fù) 30 多元，減幅達(dá) 31%.省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)近 17 億元，人高興地說，稅費(fèi)是之道、德治之舉、富民之策、民心工程。為推動(dòng)農(nóng)村稅費(fèi)財(cái)政將拿出 200 億到 300 億元補(bǔ)貼給基層 但不 村稅費(fèi)?。ㄊ?、區(qū)）的農(nóng)村，但這個(gè)數(shù)目離實(shí)際需要差距很大。反映，“上邊千條線，下邊一根針，也知道農(nóng)民苦，完成？”農(nóng)又哪來錢養(yǎng)？不養(yǎng)那么多任務(wù)仍步履艱難。要求 2002 年在 1/3 的?。ㄊ?、區(qū)）繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作，并且積極進(jìn)行國(guó)家參考材料 6的。長(zhǎng)期以來，我國(guó)散核算的制度，不少機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政分配、包干、分和地方把注意力放在要錢上，放在“爭(zhēng)取”保留權(quán)、權(quán)上，對(duì)于如何將有限的真正管好用好，卻考慮不多，這不僅造成財(cái)政使用效益低下，也為的滋生提供了溫床。