(發(fā)展戰(zhàn)略)昆明市近期花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最全版

1、 10/10(發(fā)展戰(zhàn)略)昆明市近期花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最全版 （發(fā)展戰(zhàn)略）昆明市近期花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目錄 壹、規(guī)劃背景和依據(jù) （壹）規(guī)劃的背景 （二）規(guī)劃依據(jù) 二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 （壹）花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件和機(jī)遇 （三）面臨挑戰(zhàn)和制約因素 三、發(fā)展思路、規(guī)劃原則及發(fā)展目標(biāo) （壹）發(fā)展思路 （二）規(guī)劃原則 （三）發(fā)展目標(biāo) 四、優(yōu)勢區(qū)域布局 （壹）市場、物流、貿(mào)易加工中心產(chǎn)業(yè)帶 （二）東南部鮮切花、苗木等花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū) （三）東北部鮮切花、種球、種苗花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)（四）西北部加工源花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū) 五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 （壹）鮮切花交易中心市場建設(shè) （二）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)花卉物流、加工中心

2、（三）花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) （四）優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （五）科技研發(fā)能力建設(shè) （六）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 六、綜合效益分析 （壹）經(jīng)濟(jì)效益 （二）社會效益 （三）生態(tài)環(huán)境效益 七、主要對策措施 （壹）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) （二）加大投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 （三）制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)壹步改善投資環(huán)境 （四）提高集約化、組織化生產(chǎn)能力 （五）實(shí)施項(xiàng)目帶動，促進(jìn)高效規(guī)模發(fā)展 （六）建立完善服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 （七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，提高科技貢獻(xiàn)率 昆明市“十二五”花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （20112015） 壹、規(guī)劃背景和依據(jù) （壹）規(guī)劃的背景 昆明花卉種植源遠(yuǎn)流長，鮮切花生產(chǎn)起始于滇池沿岸，

3、上世紀(jì)八十年代中期，主要在呈貢縣，多為小規(guī)模零星種植。1994年省政府在昆明呈貢召開了第壹次花卉生產(chǎn)現(xiàn)場會，提出把花卉生產(chǎn)，特別是鮮切花生產(chǎn)作為新興產(chǎn)業(yè)來抓。昆明市委、市政府把花卉產(chǎn)業(yè)列為十大生產(chǎn)基地加強(qiáng)建設(shè)，我市花卉產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展?！笆濉币詠?，鮮切花生產(chǎn)由呈貢、官渡倆地逐步向晉寧、嵩明、宜良、西山、安寧等縣區(qū)擴(kuò)展，種植結(jié)構(gòu)逐步形成鮮切花、 盆景盆花、種球種苗、綠化苗木、觀賞植物等多位壹體的發(fā)展格局，花卉企業(yè)涉及生產(chǎn)、銷售、流通、服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域。為進(jìn)壹步提升昆明花卉產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益，推進(jìn)4210工程建設(shè)，促進(jìn)“云花”產(chǎn)業(yè)二次騰飛。根據(jù)昆明市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃和市政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

4、的意見的要求，結(jié)合昆明氣候特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通條件和全國鮮切花市場交易中心地位的進(jìn)壹步鞏固，突破發(fā)展模式，把昆明建成帶動全省、輻射全國、面向全球，集生產(chǎn)、銷售、加工、物流、花卉貿(mào)易、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、花卉博覽、休閑度假、旅游觀光于壹體的亞洲花都，建成全國乃至亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地、鮮切花出口基地，建成亞洲最大的鮮切花現(xiàn)代物流集散中心、信息服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)中心、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心、花卉博覽會展中心。進(jìn)壹步確立昆明鮮切花在亞洲市場的主體地位。提出本規(guī)劃，規(guī)劃年限為2011年2015年。 （二）規(guī)劃依據(jù) 1、云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和研究2003-2020） 2、滇中地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（

5、2004-2020） 3、云南省人民政府關(guān)于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（云政發(fā)1998117號） 4、云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級的意見（云政發(fā)2002152號） 5、云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015） 6、昆明市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃（2009-2020） 7、昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見昆政發(fā)201013號） 8、中共昆明市委、市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市“壹湖倆江”流域水環(huán)境治理“四全”工作行動計(jì)劃的通知。 二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 （壹）花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 1、種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值快速增長。昆明是世界上最適宜發(fā)展花卉的地區(qū)之壹?！笆嘉濉逼陂g，在市委、市政府的高度重視下

6、，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、富民和 出口創(chuàng)匯三大目標(biāo)，把提升壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加經(jīng)濟(jì)總量、打造品牌效益作為三大重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變增長方式，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，實(shí)施重點(diǎn)突破，全面提高花卉產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會效益，我市花卉在國內(nèi)外市場競爭力逐步增強(qiáng)，市場占有份額不斷增加，出口總量大幅上升。2009年全市花卉園藝種植面積達(dá)15.5萬畝，鮮切花產(chǎn)量達(dá)42.7億枝，生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)26.8億元，面積、產(chǎn)量、生產(chǎn)產(chǎn)值分別占全省的66%、76%、73%，分別比“十五”末增68.4%、41.3%、99.4%。平均每年增長17.1%、10.32%、24.85%?；ɑ艹隹陬~占全省58.3%。

7、 2、全國鮮切花市場交易中心地位不斷鞏固。2009年斗南花卉交易市場和昆明國際花卉拍賣交易中心日均鮮切花交易量達(dá)1169萬枝，比“十五”末增長228%，占云南省的79%，占全國鮮切花交易的38.7%，昆明成為全國規(guī)模最大的鮮切花生產(chǎn)基地和最具影響力的鮮切花集散中心及價(jià)格指導(dǎo)中心主體地位進(jìn)壹步鞏固?！岸纺匣ɑ堋币殉蔀橹袊ɑ苄?業(yè)的馳名品牌，以昆明為主的云南鮮切花產(chǎn)量至今已經(jīng)連續(xù)16年位居全國第壹。鮮切花在國內(nèi)70余個(gè)大中城市的市場占有率已超過70%，出口已涵蓋亞洲、歐洲、美洲、大洋洲的35個(gè)國家和地區(qū)，國際市場份額逐年增長，昆明鮮切花出口位于全國花卉出口前列，日本、韓國、新加坡等亞洲市場占有率

8、逐步擴(kuò)大，在香港市場占有份額40%之上，美國、英國、法國、德國、加拿大、澳大利亞、荷蘭等歐美發(fā)達(dá)國家市場進(jìn)壹步得到開拓。 3、花卉科技研發(fā)創(chuàng)新能力不斷提升。近年來，省農(nóng)科院花卉研究所和相關(guān)科研單位及企業(yè)選育出月季、香石竹、非洲菊等37個(gè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，位居全國首位，且從國內(nèi)外收集了大批種質(zhì)資源，薔薇野生資源152份，切花月季栽培品種269個(gè)，培育香石竹栽培品種143個(gè)，非洲菊栽培品種54個(gè)，百合野生種（變種）16個(gè)，栽培品種112個(gè)，且建立了資源圃。在育種技術(shù)方面，除了采用常規(guī)的雜交育種外，仍進(jìn)行了輻射育種和分子生物學(xué)等多種育種技術(shù)，花卉科技研發(fā)和自主知識產(chǎn)權(quán)品種全國領(lǐng)先。 4、配套

9、服務(wù)體系日趨完善。在政府及各有關(guān)部門的正確引導(dǎo)扶持下，花卉企業(yè)，花農(nóng)合作組織也迅速成長壯大，全市涉及花卉生產(chǎn)、營銷、市場、物流、包裝、運(yùn)輸、加工等 各類相關(guān)企業(yè)達(dá)200家（已注冊140家），花卉合作組織40多個(gè)，如錦苑、楊月季、滿天星、海宇、輝記、云花、云科、維生、芊卉、英茂、斗南花卉以及晉寧縣中和鄉(xiāng)花卉協(xié)會、芙蓉、興隆、飛燕、阿子營花卉協(xié)會等，這些企業(yè)和合作組織，不僅是昆明花卉產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量，也是產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對花卉產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收起著重要的輻射帶動作用。在產(chǎn)業(yè)分工上基本形成產(chǎn)銷連動、批發(fā)拍賣、科技研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、物流運(yùn)輸?shù)壬鐣?wù)體系。目

10、前，在我市各類花卉企業(yè)中，年銷售2000萬元之上，有自主出口權(quán)，設(shè)施裝備較好，具有壹定產(chǎn)品研發(fā)能力的骨干企業(yè)有20多家，年出口量約占全市的60%?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)壹步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件和機(jī)遇 1、優(yōu)勢條件 （1）省、市委和政府高度重視。從上世紀(jì)90年代開始，省委、省政府提出大力發(fā)展花卉等特色產(chǎn)業(yè)，且先后制定出臺了關(guān)于加強(qiáng)花卉出口工作的意見、關(guān)于促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)升級的意見等壹系列鼓勵(lì)花卉發(fā)展的政策措施。昆明市委、市政府把花卉作為農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出在花卉產(chǎn)業(yè)上要實(shí)現(xiàn)新的突破，且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投入力度

11、和政策引導(dǎo)，為花卉產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展及產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （2）區(qū)位優(yōu)勢明顯。當(dāng)今世界花卉三大種植中心分別是中國云南、非洲中部的肯尼亞和中南美洲的哥倫比亞。昆明是中國最大的鮮切花生產(chǎn)基地和交易集散中心，是云南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心城市、是連接省內(nèi)外和國內(nèi)外的交通樞紐，是面向東南亞、南亞國家開放前沿的橋頭堡。正在修建的昆明國家門戶樞紐機(jī)場，僅次于北京、上海、廣州，且列為全國第二，隨著泛亞鐵路和昆曼公路的打通，昆明的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)壹步凸現(xiàn)。 （3）氣候資源獨(dú)特。氣候資源優(yōu)勢是昆明發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢，昆明氣候溫和，年平均氣溫15.1o C,全年無霜期240天之上，高海拔、低緯度，紫外線強(qiáng)

12、，晝夜溫差大，是世界上最適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花卉的重點(diǎn)地區(qū)之壹。 （4）科技支撐雄厚。昆明區(qū)域內(nèi)集中了中央、省駐昆的科研機(jī)構(gòu)和高等院校，如云南農(nóng)大、云南省農(nóng)科院、中科院 植物研究所、云南大學(xué)、昆明學(xué)院、昆明市農(nóng)科院等，技術(shù)力量雄厚，科技研發(fā)能力強(qiáng)，是昆明花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展最有力的技術(shù)支撐。 2、發(fā)展機(jī)遇 （1）全球花卉生產(chǎn)大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇?；ɑ苁莿趧用芗彤a(chǎn)業(yè)，由于土地資源限制和生產(chǎn)成本高昂，發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)萎縮，種植逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，而全球消費(fèi)市場年均以10-20%的速度增長，特別是歐盟、美國、日本三大消費(fèi)中心，年消費(fèi)占世界花卉消費(fèi)總額2000多億美元的95%之上，年均消費(fèi)增長11.8%。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立

13、，進(jìn)壹步促進(jìn)云南花卉產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展，中國、印度、泰國、越南、新加坡、馬來西亞等東南亞、南亞國家花卉消費(fèi)年均增長將達(dá)到20%之上。近年來日本、韓國、荷蘭、美國、法國等國家到我市投資花卉產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不斷增多，昆明鮮切花流向全球消費(fèi)市場的份額也逐年增長，2009年昆明出口東南亞、南亞國家的花卉占總出口額的90%，比2008年增長70%。亞洲花 卉消費(fèi)呈快速增長趨勢，市場潛力十分巨大。 （2）國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇。在“十二五”期間，國家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，昆明的基礎(chǔ)實(shí)施、道路交通、生態(tài)建設(shè)等將得到進(jìn)壹步的更大發(fā)展，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域布局中，云南被列為鮮切花優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，花卉產(chǎn)業(yè)將會得到更多的政

14、策支持。 （3）新昆明發(fā)展的機(jī)遇。滇池流域基地轉(zhuǎn)移步伐加快，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、園區(qū)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，中央、省、市加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策、資金項(xiàng)目支持，將有力推進(jìn)我市花卉產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。 （三）面臨挑戰(zhàn)和制約因素 1、面臨的挑戰(zhàn) 自加入WTO以來，昆明花卉融入世界花卉產(chǎn)業(yè)鏈的速度不斷加快，但受諸多因素的制約，出口增長依然緩慢。由于花卉產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國家為降低花卉生產(chǎn)成本，逐步把花卉生產(chǎn)向發(fā)展中國家和勞動力資源、土地資源 豐富的國家轉(zhuǎn)移，雖然這是壹種機(jī)遇，但也是壹種市場滲透，市場競爭更加激烈，競爭的對手更加強(qiáng)大。國內(nèi)的廣東、福建、江蘇、四川、貴陽、遼寧、廣西等省區(qū)也將花卉列為重點(diǎn)扶持

15、發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。省內(nèi)的玉溪、曲靖、大理等發(fā)展較快，起點(diǎn)較高。我市的花卉產(chǎn)業(yè)正處于升級發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和由分散、粗放數(shù)量型內(nèi)供為主向規(guī)模、質(zhì)量效益型主供出口的轉(zhuǎn)型階段，受到來自國際國內(nèi)乃至省內(nèi)的競爭壓力和巨大沖擊。 2、制約因素 壹是基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施薄弱，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度不高，生產(chǎn)管理粗泛，優(yōu)質(zhì)鮮切花商品總量不足，難以形成穩(wěn)定規(guī)模的供貨能力，滿足不了市場需求。二是科技研發(fā)能力有待進(jìn)壹步提高，種球種苗及自主知識產(chǎn)權(quán)品種研發(fā)跟不上發(fā)展要求，品種更新緩慢。三是采后處理、貿(mào)易加工能力需進(jìn)壹步加強(qiáng)，物流體系、服務(wù)體系需進(jìn)壹步完善。四是科技推廣體系不健全,專業(yè)人員少,特別是高層次的花卉 科技人才不

16、足，而且面臨體制不順,資金不足等困難,難以支撐花卉產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。 三、發(fā)展思路、規(guī)劃原則及發(fā)展目標(biāo) （壹）發(fā)展思路 圍繞建成亞洲花都、倆大基地、四個(gè)中心的目標(biāo)，以提質(zhì)增效為核心，通過園區(qū)化突破工程建設(shè)，快速形成規(guī)?；?、專業(yè)化格局。依靠科技，整合資源，大力開發(fā)外向型優(yōu)勢品種和地方特色品種，形成鮮切花、種球種苗、盆花盆景、地方特色花卉的多元化格局。實(shí)施品牌戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)“云花”名片。在市場建設(shè)、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、物流運(yùn)輸、花卉貿(mào)易、園區(qū)建設(shè)和組織化、專業(yè)化配套服務(wù)等方面重點(diǎn)突破。 （二）規(guī)劃原則 1、堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。突出溫帶鮮切花發(fā)展，確立重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)和

17、生產(chǎn)力布局結(jié)構(gòu)。 2、堅(jiān)持市場需求導(dǎo)向的原則。增強(qiáng)市場競爭能力，逐步 建立和完善現(xiàn)代營銷體系，擴(kuò)大市場份額，且根據(jù)市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)比重。 3、堅(jiān)持比較優(yōu)勢原則。昆明是世界上最適宜種植花卉的地區(qū)之壹，經(jīng)濟(jì)效益明顯高于其它種植業(yè)。 4、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧的原則。從整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢、基礎(chǔ)條件、花卉品種的特性，充分考慮最佳適宜區(qū)和適宜區(qū)的功能布局。 5、堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的原則。推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造花卉經(jīng)濟(jì)總部，加強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)生產(chǎn)、物流、貿(mào)易加工、科技研發(fā)良性運(yùn)行，壯大規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。 6、科技興花和可持續(xù)發(fā)展原則。大力開展品種

18、培育和改良，加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)品種研發(fā)，推廣先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力求生態(tài)和環(huán)保相結(jié)合，控制污染，推動花卉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （三）發(fā)展目標(biāo) 1、種植業(yè)規(guī)模：到2015年昆明花卉種植面積達(dá)到25萬畝，比2009年增61.3%，其中鮮切花生產(chǎn)基地13萬畝，鮮切花產(chǎn)量65億枝，綠化苗木、盆栽觀賞植物、盆景盆花、種球種苗、地方特色花卉等12萬畝，盆栽花卉產(chǎn)量1300萬盆?；ɑ芡怃N90%之上，出口量占40%之上。 2、經(jīng)濟(jì)總量：產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值120億元，其中第壹產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值60億元，占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%，第二、三產(chǎn)業(yè)（物流、包裝、質(zhì)材、服務(wù)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)）60億元，占產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的50%。 3、企業(yè)規(guī)模：

19、到2015年培育發(fā)展具有較大規(guī)模的花卉生產(chǎn)、營銷、市場、物流、包裝、運(yùn)輸、加工等企業(yè)260個(gè)，其中年銷售收入在1億元之上的大型企業(yè)20個(gè)，年銷售收入在3000萬元1億元的中型企業(yè)80個(gè)，年銷售收入3000萬元以下的中、小型企業(yè)160個(gè)，組建大集團(tuán)上市X 公司12個(gè)。 4、市場結(jié)構(gòu)比例：到2015年昆明鮮切花外銷仍然要 占生產(chǎn)總量的90%之上，其中銷往國內(nèi)市場占外銷總量的60%，出口到國際市場的占40%。 5、市場定位：立足國內(nèi)市場，積極開拓國際市場。以國內(nèi)北京、上海、廣州、武漢、長沙、鄭州、重慶、成都、西安等中心城市為壹級市場，積極發(fā)展中、小城市二級市場。進(jìn)壹步鞏固和拓展歐洲國家、美洲國家、亞

20、洲國家和地區(qū)的國際市場。 四、優(yōu)勢區(qū)域布局 按基礎(chǔ)功能定位建成壹個(gè)中心產(chǎn)業(yè)帶，三個(gè)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)。 （壹）市場、物流、貿(mào)易加工中心產(chǎn)業(yè)帶 滇池流域主城四區(qū)及呈貢片區(qū)以發(fā)展生態(tài)林、綠化苗木、觀賞植物為主，圍繞滇池建成生態(tài)走廊公園，集生態(tài)旅游、觀光、休閑于壹體，在新機(jī)場建設(shè)15000平方米的采后加工處理中心，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場、物流、貿(mào)易加工為主。形成帶動滇中、服務(wù)全省、面向全國的產(chǎn)業(yè)平臺。 （二）東南部鮮切花、苗木等花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū) 以晉寧、宜良、石林為主。氣候溫和，重點(diǎn)發(fā)展月季、香石竹、菊花等喜溫花卉和地方特色花卉（茶花）、兼顧發(fā)展溫?zé)釒杌ㄅ杈?、綠化苗木、配葉配材等，規(guī)劃面積12萬畝，其中鮮切花6

21、萬畝，地方特色花卉、盆花盆景、綠化苗木6萬畝，重點(diǎn)是提高鮮切花品質(zhì)和地方特色花卉標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，增加花色品種。輻射帶動紅河彌勒、曲靖的陸良、羅平、師宗等區(qū)域發(fā)展。 （三）東北部鮮切花、種球、種苗花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū) 以嵩明、尋甸、東川為主。氣候偏涼、立體氣候明顯，重點(diǎn)發(fā)展百合等球根類鮮切花、干花和種球種苗為主，規(guī)劃面積9萬畝，其中鮮切花5萬畝、干花、種球種苗4萬畝。輻射帶動曲靖、昭通地區(qū)及貴州安順、興義地區(qū)發(fā)展。 （四）西北部加工源花卉優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū) 以安寧、富民、祿勸為主，重點(diǎn)發(fā)展加工原料花卉、食用花卉、兼顧發(fā)展部分鮮切花，規(guī)劃面積4萬畝，其中切花 2萬畝，食用、加工用原料花卉等2萬畝。重點(diǎn)是探索

22、食用、藥用花卉深加工技術(shù)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)種植規(guī)模，形成特色產(chǎn)業(yè)。輻射帶動滇西地區(qū)發(fā)展。 五、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 圍繞建成亞洲花都、倆大基地、四個(gè)中心和壹個(gè)中心產(chǎn)業(yè)帶，三個(gè)優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)的布局的目標(biāo)，通過實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取切實(shí)有力的措施，保障規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （壹）鮮切花交易中心市場建設(shè) 在斗南花卉交易市場和昆明國際花卉拍賣中心的基礎(chǔ)上，整合資源，建成帶動全省、輻射全國、立足東南亞、南亞、面向全球的鮮切花交易中心市場。以昆明鮮切花交易中心市場為總部，在廣州、上海、北京、浙江、遼寧、海南等省會中心城市或大中城市建立鮮切花交易分中心市場。建立且制定統(tǒng)壹的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)壹的運(yùn)行模式，形成生產(chǎn)、銷售

23、、服務(wù)、價(jià)格、信息聯(lián)動的交易平臺，形成具有較大規(guī)模和指導(dǎo)能力的全國乃至亞洲最大的鮮切花生產(chǎn) 基地、鮮切花出口基地，亞洲最大的鮮切花現(xiàn)代物流集散中心、信息服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)中心、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)中心、花卉博覽會展中心。 （二）空港經(jīng)濟(jì)區(qū)花卉物流、加工中心 在空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以花卉出口加工及航空物流倆大功能為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地1000畝的規(guī)模，按壹次通關(guān)要求，建成15000平方米的采后處理加工中心及花卉物流中心。完善花卉產(chǎn)品的整理、包裝、貯藏，配套熏蒸、質(zhì)檢、海關(guān)、稅務(wù)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)體系。使昆明花卉產(chǎn)業(yè)的物流配送、檢疫、報(bào)關(guān)配套服務(wù)領(lǐng)域更加科學(xué)、透明、規(guī)范、快捷、運(yùn)輸成本更加合理，確保產(chǎn)品能及時(shí)

24、、準(zhǔn)確、完整地送到消費(fèi)終端市場。 （三）花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 1、斗南花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合鮮切花交易中心市場建設(shè)，將市場建設(shè)和園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮和利用“斗南花卉”中國馳名商標(biāo)品牌效應(yīng)，突出軸心功能地位，建設(shè)國際 化中國昆明花卉總部經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有占地74畝的基礎(chǔ)上，通過改擴(kuò)建，形成擁有國際花卉交易、物流運(yùn)輸、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)中心和國際花卉會展及花卉旅游功能區(qū)，建成永不落幕的國際花卉博覽中心。中心市場和園區(qū)且存發(fā)展，吸引國際級知名花卉相關(guān)企業(yè)入駐，使園區(qū)能夠更好地發(fā)揮其花卉產(chǎn)業(yè)的資源配置功能，成為支撐未來花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型現(xiàn)代化綜合服務(wù)平臺。 2、石林花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，以石林錦

25、苑花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主集生產(chǎn)、銷售、觀光旅游、休閑為壹體，開展自有品種研發(fā)和外來品種展示，突出創(chuàng)業(yè)功能。 3、嵩明花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托省花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)壹步拓展生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展高檔花卉，如蝴蝶蘭、大花蕙蘭、洋桔梗等。 4、宜良花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以發(fā)展綠化苗木和地方特色花卉如茶花、蘭花、杜鵑等為重點(diǎn)，加快花卉苗木市場建設(shè)，采取前店后倉的發(fā)展模式，力爭建成西南地區(qū)花卉苗木大世 界。 5、食用藥用等加工源花卉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。在尋甸、東川、祿勸等縣區(qū)，根據(jù)區(qū)域條件，規(guī)劃發(fā)展食用藥用等加工源花卉生產(chǎn)園區(qū)。 （四）優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 滇池污染綜合治理已引起各級政府的高度重視。以生態(tài)、休閑、觀光農(nóng)業(yè)為代表的清潔

26、農(nóng)業(yè)已成為滇池流域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。滇池流域范圍內(nèi)的花卉種植業(yè)將逐步退出生產(chǎn)，且向宜良、石林、安寧、嵩明、祿勸、尋甸、富民、東川等地轉(zhuǎn)移。生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移在確?，F(xiàn)有規(guī)模、總量不變的情況下每年要保持壹定量的增長，到2015年花卉園藝面積種植達(dá)25萬畝，基地轉(zhuǎn)移建設(shè)的重點(diǎn)以月季、香石竹、百合、非洲菊等鮮切花和種用花卉生產(chǎn)基地為主。全市建成13萬畝高效優(yōu)質(zhì)設(shè)施配套齊全的鮮切花生產(chǎn)基地，基地建設(shè)具體布局是：晉寧3萬畝，宜良2萬畝，石林1萬畝，嵩明3萬畝、尋甸2萬畝、東川0.5萬畝，安寧0.5萬畝、富民0.3萬畝、祿勸 0.7萬畝。 （五）科技研發(fā)能力建設(shè) 1、國家花卉改良中心昆明分中心建設(shè)。進(jìn)壹步完善和

27、提升花卉品種選育條件，建成包括資源保存、雜交、選種、品比等溫、網(wǎng)室及配套的細(xì)胞學(xué)和分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室、種苗組織培養(yǎng)室、構(gòu)建條件完善的花卉品種選育平臺，保證花卉品種自主創(chuàng)新能力的可持續(xù)發(fā)展。 2、花卉新品種選育。在現(xiàn)有月季、香石竹、菊花、非洲菊、馬蹄蓮等品種引進(jìn)和選育的基礎(chǔ)上，針對新優(yōu)品種及國際市場流行的其它新、奇、特新品種，進(jìn)行引進(jìn)、選育和創(chuàng)新工程，開發(fā)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。爭取到2015年，使用自主知識產(chǎn)權(quán)的品種的利用率，占生產(chǎn)中使用品種總量的15%之上。 3、種球、種苗快繁和示范。種球繁育上，關(guān)鍵是要為種植戶提供合格種球。加速種球組培和鱗片扦插上的脫毒技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。種苗重點(diǎn)進(jìn)行

28、工廠化快繁工程和質(zhì)量控制 技術(shù)的開發(fā)和示范。通過種球、種苗快繁和示范項(xiàng)目的實(shí)施，爭取到2015年優(yōu)質(zhì)種苗、種球自給率達(dá)到生產(chǎn)用量的70-80%。 4、花卉生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成示范。通過花卉產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的集成，以良種良法為切入點(diǎn)，以土壤環(huán)保技術(shù)及病蟲害防治技術(shù)為突破口，推廣生物、物理綜合防治技術(shù)，保護(hù)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境，控制和合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)品，加強(qiáng)土壤連作障礙的綜合治理，開展鮮切花基質(zhì)栽培技術(shù)研究和推廣，促進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使優(yōu)質(zhì)鮮切花比例由當(dāng)下的36.4%提高50%之上。 （六）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè) 重點(diǎn)是高層運(yùn)營管理人才、專業(yè)營銷人才，特別是國際市場專業(yè)營銷人才、科技研發(fā)

29、人才、應(yīng)用技術(shù)推廣人才、信息服務(wù)專業(yè)人才以及具有開拓進(jìn)取精神的配套服務(wù)體系建設(shè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。建立昆明花卉人才資料信息檔案庫，收錄國內(nèi)外、省內(nèi)外及昆明地區(qū)有關(guān)花卉人才資料，為花卉產(chǎn) 業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。聘請國內(nèi)外、省內(nèi)外有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)專家，組成具有把握國際、國內(nèi)花卉發(fā)展潮流的昆明花卉產(chǎn)業(yè)專家顧問組，定期對昆明的花卉產(chǎn)業(yè)提供咨詢建議。 六、綜合效益分析 （壹）經(jīng)濟(jì)效益 到2015年全市花卉種植面積達(dá)到25萬畝，花卉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值120億元，出口額5億美元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收6億元。第壹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均畝產(chǎn)值達(dá)到2.4萬元，花農(nóng)實(shí)際收入比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加3倍之上。 （二）社會效益 到2015年滇中地區(qū)

30、花卉產(chǎn)業(yè)達(dá)到規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，可提供就業(yè)崗位10萬個(gè)，有效促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和城市勞動就業(yè)，對促進(jìn)社會穩(wěn)定具有積極作用，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，使部份花卉生產(chǎn)向貧困山區(qū)、半山區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 （三）生態(tài)環(huán)境效益 根據(jù)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，花卉產(chǎn)業(yè)要走園區(qū)化、集約化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展道路，通過實(shí)行科學(xué)種植，規(guī)范管理，集約化生產(chǎn)，最大限度減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染；通過大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)園林環(huán)境綠化建設(shè)，發(fā)展旅游觀光觀賞花卉，清潔美化生活環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到防污治污目的。 七、主要對策措施 （壹）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各級政府各部門要對花卉產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及面臨的機(jī)遇和挑

31、戰(zhàn)有充分的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加快基地轉(zhuǎn)移建設(shè)的步伐，貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)的方針政策和措施，強(qiáng)化服務(wù)功能，抓住新時(shí)期新機(jī)遇，化劣勢為優(yōu)勢，變優(yōu)勢為勝勢。 （二）加大投入力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁 花卉產(chǎn)業(yè)是壹個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施要求較高，新發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)資金需求量很大，各級政府各部門要千方百計(jì)籌措資金，加大投入。建立花卉發(fā)展專項(xiàng)資金，建議市政府每年安排壹定的專項(xiàng)資金用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，且積極爭取中央和省級資金扶持，政府的資金主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種研發(fā)、市場拓展、人才培訓(xùn)和對外交流，且對重點(diǎn)企業(yè)給予扶持。 （三）制定相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)壹步改善

32、投資環(huán)境 按照發(fā)展是第壹要?jiǎng)?wù)，招商引資是第壹要事的要求，對入駐園區(qū)的花卉企業(yè)，根據(jù)招商引資的優(yōu)惠政策和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策給予扶持。進(jìn)壹步加大招商引資力度，拓寬領(lǐng)域，多渠道擴(kuò)大融資范圍，努力營造花卉招商引資的優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，主動出擊，主動溝通，主動聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)服務(wù)。 （四）提高集約化、組織化生產(chǎn)能力 1、新區(qū)開發(fā)起點(diǎn)要高，由政府進(jìn)行統(tǒng)壹規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招商引資力度，由企業(yè)或個(gè)體運(yùn)營者帶動發(fā) 展，實(shí)行集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。 2、加強(qiáng)壹村壹地壹品種的規(guī)模化發(fā)展，根據(jù)不同的品種規(guī)模，建設(shè)20個(gè)壹村壹品示范村，35個(gè)示范鄉(xiāng)，12個(gè)示范縣。 3、密切“X公司+基地+農(nóng)戶”的關(guān)系。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，使其能進(jìn)壹步增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)大規(guī)模，提高專業(yè)化水平，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動能力。鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)品牌，形成特色產(chǎn)品，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)戶和企業(yè)整合，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，形成集約規(guī)模，加強(qiáng)栽培設(shè)施建設(shè)，密切“X 公司+基地+農(nóng)戶”的關(guān)系，促進(jìn)由“小、散、零”走向規(guī)?；?、專業(yè)化的道路。 4、培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、經(jīng)濟(jì)合作組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。充分發(fā)揮昆明花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的作用，科學(xué)合理整合資源配置，調(diào)動各種積極因素，發(fā)展協(xié)會，加強(qiáng)產(chǎn)銷聯(lián)合，壯大