工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范-宣貫-柯國(guó)生課件

1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范宣 貫福建省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站柯國(guó)生福建省工程建設(shè)質(zhì)量安全協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是施工企業(yè)質(zhì)量管理的核心組成部分，是一項(xiàng)系統(tǒng)的和復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，具有高風(fēng)險(xiǎn)和高難度的管理特征。是本規(guī)范的重要條款。施工企業(yè)質(zhì)保體系運(yùn)行過(guò)程的重要保障環(huán)節(jié)，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，項(xiàng)目經(jīng)理部是質(zhì)保體系運(yùn)行的中杻神經(jīng)。施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工質(zhì)量管理的對(duì)象是過(guò)程。(重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，制定改進(jìn)措施，落實(shí)責(zé)任制，提出持續(xù)改進(jìn)要求)。關(guān)鍵過(guò)程特殊過(guò)程其他重要過(guò)程項(xiàng)目經(jīng)理部是實(shí)施工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的主體，項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置健全和人員配備齊全

2、，是保證施工質(zhì)量管理中杻正常運(yùn)行的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理部管理正常運(yùn)行是保證和提高施工質(zhì)量的根基。設(shè)計(jì)質(zhì)量是工程質(zhì)量的源頭，對(duì)工程質(zhì)量和施工質(zhì)量影響十分重大。 項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和交底是施工質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。找出圖紙中的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，是設(shè)計(jì)質(zhì)量的最后一道把關(guān)，也是設(shè)計(jì)意圖實(shí)施的溝通和交流。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃文件編制要求和審核或批準(zhǔn)程序規(guī)定。有關(guān)行業(yè)和政府的規(guī)定需要形成文件的策劃結(jié)果的，應(yīng)將工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果形成文件；其他施工過(guò)程的質(zhì)量管理策劃結(jié)果應(yīng)根據(jù)施工的情況決定否需要形成文件。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的實(shí)施，監(jiān)督，調(diào)整，及結(jié)果動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵過(guò)程、特殊過(guò)程和其他重要過(guò)程質(zhì)量管理策劃的適宜

3、性、預(yù)見(jiàn)性和可操作性。 施工設(shè)計(jì)的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)的程序和要求。 施工設(shè)計(jì)所需的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)分別是指對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程、結(jié)果的各種風(fēng)險(xiǎn)和可能的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估；對(duì)形成的圖紙和相關(guān)結(jié)果進(jìn)行符合性審核；對(duì)使用該圖紙?jiān)谑┕?zhí)行中的過(guò)程能力和問(wèn)題實(shí)施認(rèn)定等。施工設(shè)計(jì)變更的評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)活動(dòng)的程序和要求。 施工企業(yè)應(yīng)按照設(shè)計(jì)程序明確設(shè)計(jì)變更及其批準(zhǔn)方式、授權(quán)人員和記錄要求。并保存相關(guān)記錄。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備。包括人員、設(shè)備、工具、材料、通信、交通、消防和辦公、生活(含住宿、食堂)基礎(chǔ)設(shè)施等的施工準(zhǔn)備活動(dòng)。施工交底是項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃結(jié)果、專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工圖紙、施工工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)

4、量目標(biāo)付諸實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 施工交底包括技術(shù)交底及其它相關(guān)要求的交底。施工過(guò)程的質(zhì)量控制是決定項(xiàng)目質(zhì)量管理成效的關(guān)鍵性工作。工程質(zhì)量控制的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)產(chǎn)品、對(duì)比統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)的過(guò)程。施工過(guò)程及進(jìn)度進(jìn)行標(biāo)識(shí)，是保證施工過(guò)程具有可追溯性的有效措施。施工工程一般情況下需要進(jìn)行書(shū)面的標(biāo)識(shí)，影響結(jié)構(gòu)安全性能的過(guò)程還應(yīng)該具有可追溯性，特別是質(zhì)量檢驗(yàn)和不合格的返工記錄，以便有效管理質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。施工質(zhì)量信息的溝通、交流和傳遞(事前、事中、事后)，對(duì)及時(shí)控制施工、降低風(fēng)險(xiǎn)十分重要。施工企業(yè)質(zhì)量管理記錄的建立與管理。主要包括記錄的收集、傳遞，信息加工、處理等。記錄應(yīng)填寫(xiě)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確；字跡清晰、

5、內(nèi)容真實(shí)；按照規(guī)定編目并保存。記錄的內(nèi)容和記錄人員應(yīng)能夠追溯。工程移交和移交期間的防護(hù)是施工管理的收尾工作，決定了項(xiàng)目質(zhì)量管理的最終效果。服務(wù)水平是施工企業(yè)質(zhì)量管理的重要標(biāo)志，直接影響著發(fā)包人和用戶(hù)的滿(mǎn)意程度。包括保修、非保修范圍內(nèi)的維修、合同約定的其他服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的控制、檢查和驗(yàn)收。是服務(wù)工作落實(shí)的重要活動(dòng)。及時(shí)收集服務(wù)的有關(guān)信息，分析有關(guān)信息的相互影響和作用，便于質(zhì)量分析和改進(jìn)。 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要配備各類(lèi)檢測(cè)器具和設(shè)備。各類(lèi)檢測(cè)設(shè)備是開(kāi)展施工質(zhì)量檢測(cè)工作的前提。質(zhì)量檢查活動(dòng)策劃是項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的重要內(nèi)容之一。策劃內(nèi)容一般包括：檢查項(xiàng)目及檢查部位、檢查人員、檢查方法、檢查依據(jù)、檢查程序

6、、判定標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)填寫(xiě)的質(zhì)量記錄和簽發(fā)的檢查報(bào)告等。施工企業(yè)質(zhì)量檢查的方式包括自檢、互檢、專(zhuān)檢和交接檢等。施工企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢查記錄管理制度。質(zhì)量記錄的內(nèi)容和格式應(yīng)該符合我國(guó)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300-2001）福建省建筑工程文件管理規(guī)程（DBJ13-56-2004）及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。 在完成施工質(zhì)量檢查活動(dòng)的策劃后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格按照策劃的安排具體實(shí)施施工質(zhì)量檢查。施工質(zhì)量驗(yàn)收是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，也是確保向使用者提供滿(mǎn)足合同約定質(zhì)量要求工程產(chǎn)品的最關(guān)鍵一步。施工企業(yè)的質(zhì)量驗(yàn)收工作應(yīng)遵循我國(guó)相關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建立試驗(yàn)、檢測(cè)管理制度。 工程竣工，施工單位

7、要進(jìn)行自檢，即在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收。向建設(shè)單位提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。按照規(guī)定參加工程竣工驗(yàn)收。施工企業(yè)應(yīng)建立工程資料的管理制度，并按照福建省建筑工程文件管理規(guī)程（DBJ13-56-2004）、建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范規(guī)定的要求進(jìn)行工程文件的歸檔和移交。工程資料包括施工技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等。質(zhì)量問(wèn)題處理制度建立與實(shí)施，規(guī)定質(zhì)量問(wèn)題控制的職責(zé)、權(quán)限和工作流程 。施工質(zhì)量問(wèn)題的處理方式包括返工處理、返修處理、讓步處理、降級(jí)處理和不作處理等。施工企業(yè)應(yīng)上報(bào)的質(zhì)量問(wèn)題包括在工程施工、檢查、驗(yàn)收和使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)施工質(zhì)量問(wèn)題。 規(guī)定質(zhì)量問(wèn)題的分類(lèi)、分級(jí)報(bào)告流程。工程質(zhì)量事

8、故的處理程序一般包括：事故調(diào)查、事故原因分析、制定處理方案、處理事故、鑒定驗(yàn)收、為今后提出改進(jìn)建議。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)我國(guó)相關(guān)管理制度的規(guī)定和合同約定的要求，針對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的特點(diǎn)，對(duì)各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題制定相應(yīng)的措施。施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同類(lèi)別的質(zhì)量問(wèn)題在不同的管理層次進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題處理的授權(quán)。施工企業(yè)應(yīng)按照福建省建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定建立質(zhì)量事故責(zé)任追究制度，質(zhì)量事故責(zé)任追究制度的制定應(yīng)與質(zhì)量責(zé)任制的建立相結(jié)合。施工企業(yè)應(yīng)該在工作開(kāi)始前就落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，明確出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后的懲罰措施，盡量從組織和管理措施上做好質(zhì)量問(wèn)題的事前控制。施工企業(yè)對(duì)檢測(cè)設(shè)備的保管和維護(hù)也要做出相應(yīng)的規(guī)定。設(shè)備的保管和維護(hù)人

9、員應(yīng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)。監(jiān)測(cè)設(shè)備的搬運(yùn)、保存、設(shè)備的停用、限用、封存、遺失、報(bào)廢等都應(yīng)符合相關(guān)管理規(guī)定的要求。 檢測(cè)設(shè)備的管理應(yīng)按照我國(guó)關(guān)于檢測(cè)設(shè)備和計(jì)量管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各層次質(zhì)量管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查，施工企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)涉及各個(gè)管理層次，監(jiān)督檢查過(guò)程中應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題，一是實(shí)施過(guò)程的檢查，二是實(shí)施效果的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理活動(dòng)的監(jiān)督檢查， 項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果直接影響工程項(xiàng)目產(chǎn)品的質(zhì)量。為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)部門(mén)。質(zhì)量管理體系年度審核和評(píng)價(jià)。年度審核應(yīng)該覆蓋質(zhì)量管理體系的所有內(nèi)容。根據(jù)審核結(jié)果進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是對(duì)質(zhì)量管理的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。制定相應(yīng)的改進(jìn)措施。評(píng)價(jià)

10、的結(jié)果應(yīng)以能夠?yàn)閷?shí)施改進(jìn)提供依據(jù)為原則，盡量避免寬泛的評(píng)價(jià)結(jié)果。質(zhì)量管理活動(dòng)監(jiān)督檢查和審核的實(shí)施進(jìn)行策劃。保證監(jiān)督檢查和審核內(nèi)容的針對(duì)性、監(jiān)督檢查和審核工作的規(guī)范性、監(jiān)督檢查和審核計(jì)劃的合理性。建立監(jiān)督檢查和審核紀(jì)錄的管理制度，保存紀(jì)錄。作為企業(yè)質(zhì)量管理知識(shí)的組成部分，納入企業(yè)的知識(shí)管理系統(tǒng)。工程建設(shè)有關(guān)方的滿(mǎn)意信息收集及利用。通過(guò)有關(guān)方對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量管理的相對(duì)滿(mǎn)意程度的分析找出差距并明確改進(jìn)的方向。 應(yīng)用信息管理技術(shù)，提高質(zhì)量管理水平。質(zhì)量信息管理工作主要分為兩個(gè)方面，一方面是質(zhì)量信息資源的開(kāi)發(fā)和利用，另一方面是采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段進(jìn)行質(zhì)量信息的管理。 建立、實(shí)施質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)

11、制度，施工企業(yè)應(yīng)將持續(xù)改進(jìn)作為企業(yè)質(zhì)量管理的基本原則。施工企業(yè)質(zhì)量管理改進(jìn)應(yīng)以工程質(zhì)量、質(zhì)量管理各項(xiàng)活動(dòng)為對(duì)象，以提高質(zhì)量管理活動(dòng)的效率和有效性為核心內(nèi)容。明確質(zhì)量信息管理改進(jìn)職責(zé)。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各管理層次、崗位的特點(diǎn)對(duì)其在質(zhì)量信息管理和質(zhì)量管理改進(jìn)工作中的職責(zé)加以明確規(guī)定。施工企業(yè)在實(shí)施質(zhì)量管理改進(jìn)的活動(dòng)中，首先要以質(zhì)量方針和目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，這也是最高管理者負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行的重要工作。其次，通過(guò)監(jiān)督檢查、質(zhì)量管理體系的評(píng)價(jià)和信息分析，確定需要改進(jìn)的方向。 正確評(píng)價(jià)質(zhì)量管理水平所需收集的信息。制定詳細(xì)的質(zhì)量信息管理規(guī)劃，明確質(zhì)量信息的分類(lèi)和編碼以及質(zhì)量信息的收集、整理、存儲(chǔ)、傳遞和使用的方式。質(zhì)量信息的收集可分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是外部的信息，一類(lèi)是企業(yè)內(nèi)部的信息。信息保存和利用。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量策劃結(jié)果實(shí)施情況信息的收集和分析，可為改進(jìn)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理能力提供依據(jù)。質(zhì)量信息分析和利用，判斷質(zhì)量管理狀況和質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理中的不足、找出質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題。識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，采取改進(jìn)措施并確定改進(jìn)的方向。為質(zhì)量管理改進(jìn)和創(chuàng)新提供支持。定期分析評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的狀況，提出改進(jìn)目標(biāo)和要求。施工企業(yè)的最高管理者應(yīng)確定對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面評(píng)價(jià)的周期、方法和流程。 質(zhì)量管理體系分析和評(píng)價(jià)是實(shí)施質(zhì)量管理改進(jìn)的前