纖維增強復合材料項目工程咨詢報告

1、泓域/纖維增強復合材料項目工程咨詢報告纖維增強復合材料項目工程咨詢報告xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113673821 一、 并購融資方式 PAGEREF _Toc113673821 h 3 HYPERLINK l _Toc113673822 二、 公允價值估值方法 PAGEREF _Toc113673822 h 11 HYPERLINK l _Toc113673823 三、 加權平均資金成本 PAGEREF _Toc113673823 h 16 HYPERLINK l _Toc113673824 四、 資金成本的構成 PAGEREF _T

2、oc113673824 h 16 HYPERLINK l _Toc113673825 五、 經濟影響分析模型簡介 PAGEREF _Toc113673825 h 19 HYPERLINK l _Toc113673826 六、 定量指標分析方法 PAGEREF _Toc113673826 h 23 HYPERLINK l _Toc113673827 七、 不具備市場價格的產出效果經濟價格確定 PAGEREF _Toc113673827 h 28 HYPERLINK l _Toc113673828 八、 特殊產出經濟價格確定 PAGEREF _Toc113673828 h 28 HYPERLINK

3、 l _Toc113673829 九、 項目費用效果分析 PAGEREF _Toc113673829 h 31 HYPERLINK l _Toc113673830 十、 項目費用效益分析 PAGEREF _Toc113673830 h 35 HYPERLINK l _Toc113673831 十一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113673831 h 41 HYPERLINK l _Toc113673832 十二、 公司簡介 PAGEREF _Toc113673832 h 44 HYPERLINK l _Toc113673833 十三、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc1136

4、73833 h 46 HYPERLINK l _Toc113673834 十四、 基本原則 PAGEREF _Toc113673834 h 47 HYPERLINK l _Toc113673835 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc113673835 h 48 HYPERLINK l _Toc113673836 十六、 建設進度分析 PAGEREF _Toc113673836 h 49 HYPERLINK l _Toc113673837 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113673837 h 49 HYPERLINK l _Toc113673838 十七、 投資估算

5、PAGEREF _Toc113673838 h 50 HYPERLINK l _Toc113673839 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113673839 h 52 HYPERLINK l _Toc113673840 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113673840 h 53 HYPERLINK l _Toc113673841 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113673841 h 54 HYPERLINK l _Toc113673842 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113673842 h 55 HYPERLINK l _Toc113673843

6、項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113673843 h 56并購融資方式并購融資方式多種多樣，按照資金來源渠道的不同可分為內源融資和外源融資。顧名思義，內源融資指并購企業(yè)從企業(yè)內部籌集資金，外源融資則是指并購企業(yè)從企業(yè)外部獲取資金。由于并購融資所需資金往往十分巨大，單純采用內源融資方式很難滿足融資需求，因此外源融資成為并購融資的主要融資方式。（一）內源融資企業(yè)內源融資資金來源主要包括企業(yè)自有資金、應付息稅以及未使用或者未分配專項基金。其中，自有資金主要包括留存收益、應收賬款以及閑置資產變賣等；未使用或未分配的專項基金主要包括更新改造基金、生產發(fā)展基金以及職工福利基金等。內

7、源融資由于源自企業(yè)內部，因此不會發(fā)生融資費用，具有明顯的成本優(yōu)勢，同時內源融資還具有效率優(yōu)勢，能夠有效降低時間成本。（二）外源融資企業(yè)外源融資渠道比較豐富，主要包括權益融資、債務融資以及混合融資。其中，權益融資包括普通股和優(yōu)先股融資，權益融資形成企業(yè)所有者權益，將對企業(yè)股權結構產生不同程度的影響，甚至影響原有股東對企業(yè)的控制權；債務融資包括借款融資和債券融資，融資后企業(yè)需按時償付本金和利息，企業(yè)的資本結構可能產生較大的變化，企業(yè)負債率的上升會影響企業(yè)的財務風險；混合融資主要包括可轉換債券和認股權證，混合融資是同時兼?zhèn)錂嘁嫒谫Y和債務融資特征的特殊融資工具。1權益融資股票是股份公司為籌集資金而發(fā)行

8、的證明持有者對企業(yè)凈資產享有要求權的一種有價證券。在實踐中，根據持有者享有的權利的不同，可以將股票分為普通股和優(yōu)先股。發(fā)行股票融資（權益融資）是企業(yè)籌集資金的重要方式，根據發(fā)行的股票的不同，股票融資方式包括普通股融資和優(yōu)先股融資。（1）普通股融資發(fā)行普通股融資是并購融資中基本的融資方式，有條件的并購企業(yè)可以選擇向目標企業(yè)或目標企業(yè)的股東或者社會公眾發(fā)行普通股籌集并購所需資金。對于并購企業(yè)，普通股融資具有以下優(yōu)點：第一，沒有固定的到期日，不用償還股本；第二，相較于優(yōu)先股，普通股不會對企業(yè)產生固定的股息負擔；第三，普通股融資會增加并購企業(yè)的權益資本，對提升并購企業(yè)資信有積極作用。對于并購企業(yè)，普通

9、股融資亦存在以下缺點：第一，分散并購企業(yè)的控制權，如果并購企業(yè)發(fā)行新股，則會吸收新的股東，對原始股東的股權產生稀釋效應，從而分散甚至轉移原始股東對企業(yè)的控制權；第二，資本成本相對較高，主要體現(xiàn)在普通股的籌資費用相較于債券更高，其次普通股的股息不能起到抵稅作用。（2）優(yōu)先股融資優(yōu)先股是介于普通股和債券之間的一種混合型證券，從法律角度來看，優(yōu)先股同普通股一樣都屬于企業(yè)的權益資本；同時，優(yōu)先股又和債券類似，要求支付固定股利且對盈余收益和剩余財產享有優(yōu)先受償的權利?；趦?yōu)先股的上述特征，對于并購企業(yè)而言，發(fā)行優(yōu)先股融資具有以下優(yōu)點：第一，優(yōu)先股沒有固定的到期日，因此并購融資企業(yè)沒有到期償還壓力，同時采

10、用優(yōu)先股融資亦可以附加回購條款，增強使用彈性，根據企業(yè)的財務狀況選擇適時發(fā)行或回購；第二，優(yōu)先股需要支付固定股利但并不要求必須支付，因此在企業(yè)財務狀況相對較差時可以選擇不支付股利，緩解企業(yè)財務壓力；第三，一般而言，優(yōu)先股不具有投票權，因此可以保證普通股股東對企業(yè)的控制權，對于試圖獲取權益資本而又不想稀釋原有股東控制權的企業(yè)，優(yōu)先股融資是首選方式；第四，發(fā)行優(yōu)先股可增加企業(yè)權益資本，增強企業(yè)的資信，提高企業(yè)信譽和融資能力。但是，優(yōu)先股融資對于并購融資企業(yè)亦存在以下缺點：第一，優(yōu)先股融資成本相對較高，股利需在稅后支付，因此相較于債券，不具有抵稅效果；第二，優(yōu)先股的發(fā)行限制條件多，包括對發(fā)行主體財務

11、狀況、公司章程等方面都有較高要求，因此成功發(fā)行難度相對較高。在實踐中，根據發(fā)行方式的不同，股票融資可分為增發(fā)新股或配股融資和換股并購兩種形式。增發(fā)新股或配股融資是指上市公司向社會公眾公開發(fā)行新股或向原有股東按照其持股比例配發(fā)新股。通過增發(fā)新股或者配股融資，本質上是并購企業(yè)以自有資金實施并購行為，是屬于現(xiàn)金交易的方式，因此在一定程度上可以降低收購成本。換股并購是并購公司以本公司股票作為支付手段換取目標公司股票的并購方式，具體而言包括增資換股、庫存股換股以及母公司與子公司交叉換股等方式。采用換股并購融資方式可以很大程度上緩解并購公司短期財務壓力，避免短期大量現(xiàn)金的流出，可降低并購風險。2債務融資債

12、務融資是指并購企業(yè)通過舉債方式籌集并購所需資金，包括借款融資和債券融資（1）借款融資借款融資是指并購企業(yè)通過借款合同或協(xié)議向商業(yè)銀行等金融機構獲得資金。其中，金融機構既可以是商業(yè)銀行，也可以是非銀行金融機構。相比于股票融資和債券融資，從商業(yè)銀行借款融資的速度相對較快、程序相對簡單；其次資本成本相對較低，因為債務利息具有抵稅效果；同時可以利用借債的財務杠桿作用，提高并購企業(yè)股東權益資本的收益率。但是通過長期借款融資會對企業(yè)產生長期債務，定期的還本付息會對并購企業(yè)的后續(xù)經營產生現(xiàn)金流壓力，增加企業(yè)的財務風險；其次借款融資通?；I集的資金數量有限，不如發(fā)行股票或債券那樣一次可以融得大量資金。除了商業(yè)銀

13、行，非銀行等金融機構也可為并購企業(yè)提供并購融資，如投資銀行可以提供短期的無需抵押的橋式貸款，又稱過橋貸款，這種融資渠道可以為并購企業(yè)解決短期的并購資金需求，加快企業(yè)并購進程。（2）債券融資債券是企業(yè)為籌集資金而發(fā)行的，并按約定在一定期限內向債權人還本付息的有價證券。通過發(fā)行債券融資是企業(yè)籌資的重要方式。債券種類較多，根據不同的分類標準，可分為不同類別的債券。如，按照債券是否記名可將債券分為記名債券和不記名債券；按照是否有抵押品可將債券分為抵押債券和信用債券；按照利率是否固定可將債券分為固定利率債券和浮動利率債券等。相比于權益融資，對于并購企業(yè)而言，發(fā)行債券融資具有如下優(yōu)點：第一，企業(yè)原有股東股

14、份不會被稀釋，有效保持原有股東對企業(yè)的控制權； 第二，融資成本相對較低，債券融資費用低于股票融資，其次債券利息具有抵稅效果；第三，企業(yè)可以利用債券融資的財務杠桿作用，從而提高企業(yè)權益資本收益率，增加原有股東收益。但同借款融資類似，債券融資會對企業(yè)產生長期債務，定期的還本付息會對并購企業(yè)的后續(xù)經營產生現(xiàn)金流壓力，增加企業(yè)的財務風險；其次債券融資條件相對苛刻，甚至影響企業(yè)未來的融資能力。3混合融資混合融資是指既帶有權益融資特征又具有債務融資特征的特殊融資方式。其中，常用的混合融資包括可轉換債券和認股權證。（1）可轉換債券可轉換債券是指由公司發(fā)行并規(guī)定債券持有人在一定期限內按約定的條件可以將其轉換為

15、發(fā)行公司股票的債券。相較于普通債券，可轉換債券擁有一個選擇權，同時可轉換債券的利率較低。如果可轉換債券沒有實現(xiàn)轉化，企業(yè)可以期滿贖回，與普通債券在此方面無異。對于并購融資企業(yè)而言，可轉換債券融資具有以下優(yōu)點：第一，可以降低債券融資的資本成本，由于可轉換債券賦予債券持有者在對其有利的條件下將債券轉化為股票，因此可轉換債券的利率低于發(fā)行普通債券的利率。第二，可轉換債券在轉換時的價格高于發(fā)行時企業(yè)普通股的價格，因此當并購企業(yè)認為當前企業(yè)的普通股股價過低，而企業(yè)未來股價會上漲時，可轉換債券為其提供了一種理想的融資方式；第三，當可轉換債券轉化為企業(yè)普通股后，企業(yè)將不再負擔還本付息責任，對于并購融資企業(yè)而

16、言，可轉換債券融資也存在以下缺點：第一，當企業(yè)普通股股價未能實現(xiàn)上漲預期，無法吸引可轉換債券持有人將其轉化為普通股，則企業(yè)將面臨還本付息的壓力；第二，雖然可轉換債券的票面利率相對較低，但是相比于認股權證，可轉換債券一旦轉化為普通股，則其較低的利率優(yōu)勢則喪失。（2）認股權證認股權證是一種以特定價格購買規(guī)定數量普通股的買入期權。認股權證賦予其持有者購買選擇權，持有者可以選擇以某一預定價格在未來買入證券。對于并購融資企業(yè)而言，發(fā)行認股權證是一種特殊的融資方式，一般情況會給融資企業(yè)帶來額外現(xiàn)金，從而增強企業(yè)的資本實力和運營能力。對于并購融資企業(yè)，發(fā)行認股權證融資有以下優(yōu)點：第一，認股權證持有者不是企業(yè)

17、股東，因此可以有效避免其在并購整合初期成為企業(yè)普通股股東，有利于企業(yè)內部信息保密和決策；第二，融資成本相對較低，當發(fā)行的證券附有認股權證時，其票面利率可適當降低；第三，有利于調整企業(yè)的資本結構，擴大所有者權益。但發(fā)行認股權證同樣存在不利之處，在認股權證行使時，如果普通股價格高于認股權證的定價，則企業(yè)就會遭受一定程度的融資損失。此外，隨著我國資本市場的逐步發(fā)展，企業(yè)并購融資方式呈現(xiàn)多樣化的趨勢。其中員工持股計劃（ESOP）信托融資以及管理層收購（MBO）信托融資等融資創(chuàng)新工具也成為了企業(yè)并購融資的可選方式。公允價值估值方法美國財務會計準則委員會（FASB）對公允價值的定義是，“在計量日的有序交易

18、中，市場參與者出售某項資產所能獲得的價格或轉移負債所愿意支付的價格。”在企業(yè)并購中評估目標企業(yè)價值時采用公允價值。根據價值類型、預期收益供求狀況、信息收集情況等不同條件，按照企業(yè)價值評估指導意見（試行）和企業(yè)會計準則第39號公允價值計量的規(guī)定，企業(yè)價值的評估方法主要分為三大類：第一類為收益法，收益法包括收益資本化法和未來收益折現(xiàn)法兩種具體方法；第二類為市場法，市場法主要分為參考企業(yè)比較法和并購案例比較法；第三類為成本法,也稱資產基礎法。（一）收益法收益法是指通過估測被評估企業(yè)未來的預期收益現(xiàn)值，來判斷目標企業(yè)價值的方法總稱。實務中，通常根據被評估企業(yè)成立時間的長短、歷史經營情況、經營和收益穩(wěn)定

19、狀況、未來收益的可預測性等來判斷使用收益法的適用性。收益法需考慮企業(yè)持續(xù)經營和有限持續(xù)經營的情況。1在企業(yè)持續(xù)經營的前提下，可采用年金法和分段法進行評估（1）年金法這一方法的前提是年金化的可行性，年金化處理所得到的企業(yè)年金能夠反映被評估企業(yè)未來預期的收益能力和水平。未來收益具有充分穩(wěn)定性和可預測性的企業(yè)收益適合進行年金化處理。（2）分段法分段法的基本思想是將持續(xù)經營的企業(yè)收益預測分為前后兩段。對于不穩(wěn)定階段的企業(yè)預期收益采用逐年預測，而后逐年累加。對于相對穩(wěn)定階段的企業(yè)收益，則可根據企業(yè)預期收益穩(wěn)定程度，按照企業(yè)年金收益，或者按照企業(yè)收益變化率的變化規(guī)律對所對應的企業(yè)預期收益形式進行折現(xiàn)和資本

20、化處理。2，企業(yè)有限持續(xù)經營的假設前提下企業(yè)價值評估此種假設下的評估思路與分段法類似。首先，將企業(yè)在可預期的經營期限內的收益加以估測并折現(xiàn)；第二，將企業(yè)在經營期限后的參與資產的價值加以估測及折現(xiàn)；最后，將二者結果相加。收益法在全面反映企業(yè)價值方面具有優(yōu)勢，原因在于其通常能夠綜合考慮企業(yè)價值的各方面有形及無形的因素。隨著收益法在資本市場的應用漸趨廣泛以及信息積累的逐漸豐富，其技術手段也在不斷的完善，應用的基礎也比較成熟。（二）市場法市場法是指將目標企業(yè)與參考企業(yè)或已在市場上有并購交易案例的企業(yè)進行比較以確定評估對象價值的評估方法。市場法主要包括參考企業(yè)比較法和并購案例比較法。1參考企業(yè)比較法參考

21、企業(yè)比較法是指在資本市場中，尤其是在信息資料較為公開的上市公司中，將目標企業(yè)與處于同一或類似行業(yè)的企業(yè)的經營和財務數據進行分析，計算適當的價值比率或經濟指標，再與目標企業(yè)進行比較分析，從而判斷評估對象價值。大部分專業(yè)評估機構傾向于使用3到4家可比企業(yè)的數據進行估值測算，而在選擇可比企業(yè)樣本時，通常主要的考慮因素有：目標企業(yè)所在行業(yè)及其成熟度、目標企業(yè)在行業(yè)中地位及市場占有率、企業(yè)的業(yè)務性質、企業(yè)的規(guī)模、資本結構及運營風險、盈利能力、利潤率水平、分配股利能力、未來發(fā)展能力、商譽及無形資產、管理層情況等。然后選擇參考企業(yè)的一個或幾個收益性或資產類參數，如市盈率、市凈率和市銷率、息稅前利潤、稅息折舊

22、及攤銷前利潤或總資產、凈資產等作為“分析參數”，這些指標中市凈率指標更適用于固定資產較多并且賬面價值相對較為穩(wěn)定的企業(yè)，比如銀行業(yè)。最后選擇分析參數，計算其與參考市場價值的比例關系稱之為比率乘數，將該乘數與目標的相應的參數相乘，從而計算得到目標企業(yè)的市場價值。2并購案例比較法并購案例比較法，首先選取與目標企業(yè)經營狀況、所屬行業(yè)具有相似性的并購交易案例，獲取并分析其數據資料，計算適當的價值比率，再與目標企業(yè)進行比較分析，從而判斷評估對象價值。在選擇和計算價值比率時，應當考慮以下幾個方面（1）參考案例的數據必須真實可靠，以便合理確定價值；（2）參考案例與目標企業(yè)之間，相關數據的計算口徑和方式應一致

23、；（3）由于差異性的存在，應根據目標企業(yè)的狀況盡量合理地使用價值比率；（4）不應局限于一種或個別幾種價值比率計算得出的結果，而應對不同價值比率得出的數值進行仔細分析，形成合理的評估結論。3參考企業(yè)比較法和并購案例比較法的運用運用企業(yè)比較法和并購案例比較法的核心問題是確定適當的價值比率。（三）成本法成本法，是反映當前要求重置相關資產服務能力所需金額（通常指現(xiàn)行重置成本）的估值方法。在估計公允價值時采用的成本法有兩個步驟（以折舊后重置承諾成本為例，該方法最為常用），具體如下：1，確定在當前環(huán)境下，重新建造或重新購置被計量資產所需消耗的全部成本。2，對被計量資產的經濟性貶值、功能性貶值以及實體陳舊性

24、貶值等貶值因素進行綜合評價，以此為基礎對上述成本做出調整，得出所計項目的公允價值估值。此外，對公允價值的估計也可以以資產的成新率為依據，即用成本和成新率相乘的方法計算公允價值估值。應用成本法評估企業(yè)價值，通常需要在正式開展評估工作前，首先對目標企業(yè)擬交易的股權或資產進行全面的清查，對其權屬等問題進行全面清晰的了解。完成前期工作后，評估機構需實地勘查企業(yè)的各項資產，包括但不限于企業(yè)的存貨、廠房、設備、土地等實物資產。同時，要逐一核對企業(yè)的各項負債，充分考慮目標企業(yè)擁有的所有有形資產、無形資產以及負債等。并對長期股權投資進行分析，如果對評估價值的結果影響較大，應對其單獨評估。在并購中，成本法能夠發(fā)

25、揮對目標企業(yè)資產和負債的盡職調查的作用，同時能夠為企業(yè)間的并購提供交易價格談判的“底線”，并易于讓評估報告的使用者了解目標企業(yè)的價值構成。按照企業(yè)價值評估指導意見（試行）的要求，以持續(xù)經營為前提對企業(yè)進行評估時，成本法一般不應當作為唯一使用的評估方法。但作為三大價值評估方法之一，其應用比例仍然較高。與收益法相比，成本法的應用需要大量的實地調查，評估過程必須涉及目標企業(yè)資產的方方面面，其執(zhí)行成本較高，但其對資產狀況的反映是最真實有效的。加權平均資金成本項目融資方案的總體資金成本可以用加權平均資金成本來表示，將融資方案中各種融資的資金成本以該融資額占總融資額的比例為權數加權平均，得到該融資方案的加

26、權平均資金成本。加權平均資金成本可以作為選擇項目融資方案的重要條件之一。在計算加權平均資金成本時應注意需要先把不同來源和籌集方式的資金成本統(tǒng)一為稅前或稅后再進行計算。資金成本的構成資金成本是財務管理中一個十分重要的概念，企業(yè)在籌資、投資、利潤分配時都必須考慮資金成本。（一）資金成本的概念在市場經濟條件下，企業(yè)籌集和使用資金都是要付出代價的，如銀行借款、發(fā)行債券要向債權人付利息；吸收投資、發(fā)行股票要向投資者分配利潤、股利。資金成本是指項目使用資金所付出的代價，由資金占用費和資金籌集費兩部分組成。資金占用費是指使用資金過程中發(fā)生的向資金提供者支付的代價，包括支付資金提供者的無風險報酬和風險報酬兩部

27、分，如借款利息、債券利息、優(yōu)先股股息普通股紅利及權益收益等。資金籌集費是指資金籌集過程中所發(fā)生的各種費用，包括：律師費、資信評估費、公證費、證券印刷費、發(fā)行手續(xù)費、擔保費、承諾費、銀團貸款管理費等。資金占用費與占用資金的數量、時間直接有關，可看作變動費用；而資金籌集費通常在籌集資金時一次性發(fā)生，與使用資金的時間無關，可看作固定費用。資金成本的產生是由于資金所有權與資金使用權分離的結果。資金作為一種特殊的商品，也有其使用價值，即能保證生產經營活動順利進行，能與其他生產要素相結合而使自己增值。企業(yè)籌集資金以后，暫時地取得了這些資金的使用價值，就要為資金所有者暫時喪失其使用價值而付出代價，因而要承擔

28、資金成本。資金成本通常以資金成本率來表示。資金成本率是指能使籌得的資金同籌資期間及使用期間發(fā)生的各種費用（包括向資金提供者支付的各種代價）等值時的收益率或折現(xiàn)率。（二）資金成本的作用1資金成本是選擇籌資方式、擬定籌資方案的重要依據企業(yè)可以通過吸收投資、發(fā)行股票、內部積累、銀行借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集資金。但不同的籌資方式，其資金成本是不同的；不同的資金結構，其加權平均資金成本也是不同的。雖然負債資金的成本較低，權益資金的成本較高，但負債資金的財務風險較大，過多的負債資金不僅使權益資金的成本上升，而且使負債資金本身的成本也上升，從而使加權平均資金成本上升。因而在籌資方案的決策中，不僅要

29、考慮個別資金成本，還要考慮籌資的組合。當然，資金成本并不是選擇籌資方式所要考慮的唯一因素，各種籌資方式使用期的長短、取得的難易償還的條件、限制的條款等也應加以考慮。2資金成本是評價投資項目可行性的主要經濟標準資金成本是企業(yè)籌集和使用資金所付出的各種費用。從企業(yè)追求的目標之一是盈利這一點來看，只有投資報酬率大于資金成本的投資項目才是可行的。如果投資項目預期的投資報酬率達不到資金成本，那么企業(yè)將不能支付利息或者是投資者不能獲得期望的最低投資報酬率。因此，資金成本率是企業(yè)用以判斷投資項目是否采用的“取舍率”。3資金成本是評價企業(yè)經營成果的依據資金成本對于資金使用者來說是一種付出的代價，但對投資者來說

30、，資金成本是投資者的報酬。投資者將資金讓渡給企業(yè)，是期望從企業(yè)所獲收益中分享一部分。如果企業(yè)不能通過生產經營產生收益，從而不能滿足投資者的報酬需要，那么投資者將不會把資金再投資于企業(yè)，從而使企業(yè)的生產經營活動難以正常進行。因此，資金成本在一定程度上成為衡量企業(yè)經營業(yè)績好壞的重要依據。只有在企業(yè)實際投資報酬率大于資金成本時，投資者的報酬期望才能得到滿足，企業(yè)的經營活動才能長久順利進行下去，否則，企業(yè)的經營必須重新調整。經濟影響分析模型簡介（一）定量分析模型重大項目的區(qū)域經濟和宏觀經濟影響分析，可將項目的總產出、總投入、資源、勞動力、進出口總額等作為區(qū)域或宏觀經濟的增量，通過構造各種既有科學依據又

31、反映項目特點的經濟數學模型，分別計算“有項目”與“無項目”情況下的總量指標、結構指標、國力適應性指標及收益分配效果指標，并根據有無對比的原則對項目的影響進行分析評價。常用的經濟數學模型有宏觀經濟計量模型、宏觀經濟遞推優(yōu)化模型、全國或地區(qū)投入產出模型、系統(tǒng)動力學模型和動態(tài)系統(tǒng)計量模型等。1宏觀經濟計量模型宏觀經濟計量模型是在一定的經濟假設下，依據一定的經濟理論，建立眾多經濟變量之間的關系式，利用變量的歷史序列數據對關系方程式組成的聯(lián)立方程組進行回歸分析運算，確定方程式中的經濟參數和其他參數數值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎上預測未來經濟發(fā)展趨勢，或者判定經濟變量或經濟參數對經濟發(fā)展的影響。

32、模型一般包括生產、收入、投資、消費、勞動力、財政、金融、價格、貿易、能源等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實經濟結構及其數量關系。模型還應包括受擬建重大項目影響的區(qū)域經濟模型塊，并進行聯(lián)立計算求解。利用宏觀經濟計量模型分析重大項目對區(qū)域和宏觀經濟的影響，主要是考察有無該項目的兩種情況下宏觀經濟計量模型的運算結果，從而判定項目對區(qū)域和宏觀經濟影響的大小和好壞。2宏觀經濟遞推優(yōu)化模型宏觀經濟遞推優(yōu)化模型是統(tǒng)籌考慮國家中長期戰(zhàn)略目標和近期發(fā)展目標的協(xié)調配合，在國力約束和供需平衡條件下，以年度國民收入最大化作為目標函數的模型。具體約束條件還包括產業(yè)間投入產出均衡、年度產業(yè)產出能力、消費年增長水平、積累率上下限、

33、非生產性和更新改造投資比例、外匯平衡能力、進口需要量等。模型通過調整投資、消費結構和狀態(tài)轉移方程，使產業(yè)結構趨于合理化，在國力適應性等約束條件下尋求重大項目對宏觀經濟的有利影響和國民經濟發(fā)展的合理途徑。3投入產出模型投入產出模型是指依據著名經濟學家列昂惕夫創(chuàng)立的投入產出經濟學的原理，利用大量實際經濟數據，構造反映國民經濟各部門之間關聯(lián)關系的投入產出表，根據該表計算出各部門的投入系數（即直接消耗系數）和完全消耗系數，并進一步計算各部門的影響力系數和感應度系數，分析判斷各部門對國民經滬其他部門的影響或其他部門發(fā)展對某一部門的影響，從數量上系統(tǒng)地揭示經濟體內部的不同部門之間的相互關系。這個經濟體可以

34、是一個國家，甚至是整個世界，也可以是一個省、地區(qū)、企業(yè)或行業(yè)部門。應用投入產出模型可以分析重大項目對國民經濟各部門增長和結構的影響。4系統(tǒng)動力學模型經濟系統(tǒng)動力學模型可以動態(tài)地模擬經濟發(fā)展的演進趨勢。系統(tǒng)動力學建模不是建立純數學符號的數學模型，而是借助于DYNAMO語言編寫計算機仿真程序，再借助計算機的模擬技術定量地進行系統(tǒng)結構、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對國民經濟的影響，還可以通過對比其他工程項目，分析其財力承受能力。在處理重大項目時，以不同融資方案或不同投資時機，動態(tài)模擬國民經濟發(fā)展狀況，對比有無該項目情況下的經濟發(fā)展狀態(tài)，分析判斷國家財力對重大項目的承受能力。5動態(tài)系統(tǒng)計量模型動態(tài)

35、系統(tǒng)計量模型是專門用于模擬長遠發(fā)展態(tài)勢的一種模型。它按照一定的規(guī)則，把經濟計量模型及系統(tǒng)動力學模型的構模思想和方法，以及優(yōu)化搜索技術和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長期理性行為，描述系統(tǒng)的長期變化。模型由主導結構、時變參數和決策結構的方程以及控制結構組成，可用來分析評價重大項目對國民經濟的長期影響。（二）多目標綜合評價分析模型重大項目的經濟影響分析，由于是重點關注項目的間接影響、對區(qū)域或宏觀經濟的影響、對就業(yè)和居民收入的影響和貢獻等，所以要站在更高的視野和更廣的角度全面評價擬建項目宏觀及區(qū)域經濟影響的價值，分析這些影響最終導致的受影響地區(qū)的企業(yè)、政府、居民及其他社會組織福利

36、增長的效果。因此，對重大項目的經濟影響評價通常強調進行多目標綜合評價，評價項目滿足環(huán)境質量、經濟發(fā)展、可持續(xù)性、社會公平等目標的程度。多目標綜合評價一般都要組織若干專家，包括各行業(yè)和各學科的專家學者，根據國家產業(yè)政策、當地社會發(fā)展水平和區(qū)域經濟發(fā)展目標，結合擬建項目的具體情況，對項目各項指標視其對項目的重要程度賦予一定的權重，并對各個指標進行量化分析，評價擬建項目的綜合影響效果。多目標綜合評價通常采用的評價方法包括德爾菲法、矩陣分析法、層次分析法、模糊綜合評價法、數據包絡分析法等。定量指標分析方法項目的經濟影響分析可以借助各種指標進行分析判斷。通常采用的指標包括總量指標、結構指標、國力適應性指

37、標以及就業(yè)和收入分配指標等。（一）總量指標總量指標反映項目對國民經濟總量的貢獻，包括增加值、凈產值、社會純收財政收入等經濟指標。1增加值項目的增加值是指項目投產后對國民經濟的凈貢獻，即每年形成的國內生產總值。對項目而言，按收入法計算增加值較為方便。2凈產值項目的凈產值為增加值減去固定資產折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值3社會純收入項目的社會純收入是項目凈產值扣除勞動者報酬后的余額。4財政收入項目的財政收入是項目對地方和國家財政的貢獻，其中主要是項目向政府上繳的各種稅費。項目的財政收入=生產稅+所得稅+國有資產收益（二）結構指標結構指標反映項目對經濟結構的影響，主要包括影響力系數及項目對三次產

38、業(yè)的貢獻率等指標。1影響力系數影響力系數也稱帶動度系數，指重大項目所在的產業(yè)每增加一個單位最終需求時，對國民經濟各部門產出增加的影響。影響力系數大于1表示該產業(yè)部門增加產出對其他產業(yè)部門產出的影響程度超過社會平均水平，影響力系數越大，該產業(yè)部門對其他產業(yè)部門的帶動作用越大，對經濟增長的影響越大。2三次產業(yè)貢獻率三次產業(yè)貢獻率（也稱三次產業(yè)結構）可以按各產業(yè)增加值計算，反映項目增加的三次產業(yè)增加值在全部增加值（國內生產總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項目建設對所在地區(qū)三次產業(yè)增加值變化的貢獻情況，評價擬建項目對當地產業(yè)結構的影響。（三）國力適應性指標1國力適應性分析的必要性重大項目的建設

39、規(guī)模往往很大，需要耗費大量的人力、物力、財力、自然資源等，對國力（或地區(qū)經濟）的承受能力提出了要求。如果重大項目需要的建設資金過多，就會影響到其他地區(qū)、其他部門的建設和發(fā)展；如果擬建項目需要占用的資源過多，就會影響其他領域的資源供應，并阻礙其發(fā)展。在這種情況下，對重大項目的國力適應性進行分析就顯得尤為必要。2國力適應性分析指標國力適應性指標用于反映國家的人力、物力和財力承擔重大項目投資建設的能力，一般用項目占用資源占全部資源的百分比或財政資金投入占財政收入或支出的百分比表示。（1）人力由于我國勞動力資源相對豐富，國力適應性的評價一般不分析人力需求。但應根據項目的具體情況，對特殊技能人才的需求和

40、人力資源開發(fā)利用的需求進行分析。（2）財力國家財力是指一定時期內國家擁有的資金實力，用國內生產總值（或國民收入）、國家財政收入、外匯儲備等指標反映，其中最主要的指標是國內生產總值（或國民收入）和國家財政收入。國內生產總值（或國民收入）水平和增長速度反映了國家當前的經濟實力及其增長趨勢，對重大項目的投資規(guī)模具有直接影響。財力承擔能力一般通過國內生產總值（或國民收入）增長率、重大項目年度投資規(guī)模分別占國內生產總值（或國民收入）、全社會固定資產投資和國家預算內投資等數值的比重等指標來衡量。對于使用財政資金的項目，項目需要的財政資金投入占財政收入的比例可以用于反映財政對項目資金需求的承受能力。（3）物

41、力國家物力是指國家所擁有的物質資源，包括重要產品物資及其儲備量，礦產資源儲備量、森林、草場以及水資源等。物力取決于國家可供追加的生產資料和消費資料的數量和構成。應分析能源、鋼材、水泥和木材等重要物資能否支持項目建設，一般通過項目建設對相關物資的年度需要量占同期可供數量的比重來衡量。（四）就業(yè)和收入分配指標1就業(yè)效果指標（1）總就業(yè)效果指標實現(xiàn)社會充分就業(yè)是政府追求的宏觀調控目標之一。評價重大項目的就業(yè)效果對我國尤其具有重要意義。項目引發(fā)的總就業(yè)效果包括項目投資所產生的直接就業(yè)效果和由該項目所引起的間接就業(yè)效果。（2）直接就業(yè)效果指標直接就業(yè)效果指標用于評價項目投資所帶來的直接就業(yè)機會。（3）間

42、接就業(yè)效果指標用于評價項目投資所帶來的間接就業(yè)機會。2收入分配效果指標收入分配效果指標是指項目在生產經營過程中所產生的凈產值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況。3地區(qū)分配效果指標如果擬建項目屬于跨地區(qū)投資建設的項目，要進行不同地區(qū)之間分配效果的分析，用于評價項目投資建設對協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展等方面的貢獻，主要是各項總量指標在各地區(qū)的分配，尤其要重點分析貧困地區(qū)所獲得的項目凈產值情況。不具備市場價格的產出效果經濟價格確定某些項目的產出效果沒有市場價格，或市場價格不能反映其經濟價值，特別是項目的外部效果往往很難有實際價格計量。對于這種情況，應遵循消費者支付意愿和（或）接受補償意愿的原則，

43、采取以下兩種方法測算影子價格。1根據消費者支付意愿的原則，通過其他相關市場信號，按照“顯示偏好”的方法，尋找揭示這些影響的隱含價值，間接估算產出效果的影子價格。2按照“陳述偏好”的意愿調查方法，分析調查對象的支付意愿或接受補償意愿，通過推斷，間接估算產出效果的影子價格。特殊產出經濟價格確定項目的特殊產出主要包括：人力資本、生命價值、時間節(jié)約和環(huán)境價值等，其影子價格需要采取特定的方法確定。（一）人力資本和生命價值的估算某些項目的產出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響，如教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等，應根據項目的具體情況，測算人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及減少

44、疾病增進健康等的價值，并將貨幣量化結果納入項目經濟費用效益流量表中。如果因缺乏可靠依據難以貨幣量化，可采用非貨幣的方法進行量化，也可只進行定性分析。1教育項目的目標是提高人才素質，其效果可以表現(xiàn)為人力資本增值，例如通過教育提高了人才素質，引發(fā)的工資提高。在勞動力市場發(fā)育成熟的情況下，其人力資本的增值應根據“有項目”和“無項目”兩種情況下的所得稅前工資的差額進行估算。例如世界銀行的一項研究成果表明，每完成一年教育可以給受教育者增加約5%的月收入。2醫(yī)療衛(wèi)生項目的目標是維系生命，其效果常常表現(xiàn)為減少死亡和病痛的價值?？筛鶕鐣蓡T為避免死亡和減少病痛而愿意支付的費用進行計算。當缺乏對維系生命的支付

45、意愿的資料時，可采用人力資本法，通過分析人員的死亡導致為社會創(chuàng)造收入的減少來評價死亡引起的損失，以測算生命的價值；或者通過分析傷亡風險高低不同的工種的工資差別來間接測算人們對生命價值的支付意愿。3衛(wèi)生保健項目的目標是預防疾病，其效果表現(xiàn)為對人們增進健康的影響效果時，一般應通過分析疾病發(fā)病率與項目影響之間的關系，測算由于健康狀況改善而增加的工作收入、發(fā)病率降低而減少的看病、住院等醫(yī)療成本及其他各種相關支出，并綜合考慮人們對避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價，測算其經濟價值。（二）時間節(jié)約價值的估算交通運輸等項目，其效果可以表現(xiàn)為時間的節(jié)約，需要計算時間節(jié)約的經濟價值。應按照有無對比的原則分析

46、“有項目”和“無項目”情況下的時間耗費情況，區(qū)分不同人群、貨物，根據項目具體特點分別測算旅客出行時間節(jié)約和貨物運送時間節(jié)約的經濟價值。1出行時間節(jié)約的價值出行時間節(jié)約的價值可以按節(jié)約時間的受益者為了獲得這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數量來度量。在項目經濟費用效益分析中，應根據所節(jié)約時間的具體性質分別測算。（1）如果所節(jié)約的時間用于工作，時間節(jié)約的價值應為因時間節(jié)約而進行生產從而引起產出增加的價值。在完善的勞動力市場下，企業(yè)支付給勞動者的工資水平，可以看作是勞動者的邊際貢獻，因此可以將企業(yè)負擔的所得稅前工資、各項保險費用及有關的其他勞動成本用于估算時間節(jié)約的價值。（2）如果所節(jié)約的時間用于閑暇，應從受

47、益者個人的角度，綜合考慮個人家庭情況、收入水平、閑暇偏好等因素，采用意愿調查評估方法進行估算。2貨物時間節(jié)約的價值貨物時間節(jié)約的價值應為這種節(jié)約的受益者為了得到這種節(jié)約所愿意支付的貨幣數量。在項目經濟費用效益分析中，應根據不同貨物對運輸時間的敏感程度以及受益者的支付意愿測算時間節(jié)約價值。（三）環(huán)境價值的估算環(huán)境工程項目的效果表現(xiàn)為對環(huán)境質量改善的貢獻，可采用相應的環(huán)境價值評估方法，估算其經濟價值。項目費用效果分析（）費用效果分析概述費用效果分析是通過對項目預期效果和所支付費用的比較，判斷項目費用的有效性和項目經濟合理性的分析方法。效果是指項目引起的效應或效能，表示項目目標的實現(xiàn)程度，往往不能或

48、難于貨幣量化。費用是指社會經濟為項目所付出的代價，是可以貨幣量化計算的。費用效果分析是項目決策分析與評價的基本方法之一。當項目效果不能或難于貨幣量化時，或貨幣量化的效果不是項目目標的主體時，在經濟分析中可采用費用效果分析方法，并將其結論作為項目投資決策的依據。例如醫(yī)療衛(wèi)生保健、政府資助的普及教育、氣象、地震預報、交通信號設施、軍事設施等項目。作為一種方法，費用效果分析既可以應用于財務分析，采用財務現(xiàn)金流量計算；也可以應用于經濟分析，采用經濟費用效益流量計算。用于前者，主要用于項目各個環(huán)節(jié)的方案比選、項目總體方案的初步篩選；用于后者，除了可以用于上述方案比選、篩選以外，對于項目主體效益難以貨幣量

49、化的，則取代經濟費用效益分析，作為經濟分析的最終結論。（二）費用效果分析的要求與應用條件1費用效果分析的要求費用效果分析是將費用與效果采取不同的度量方法和度量單位，在以貨幣度量費用的同時，采用某種非貨幣單位度量效果費用效果分析遵循多方案比選原則，通過對各種方案的費用和效果進行比較，選擇最優(yōu)或較好的方案。對單一方案的項目，通常不易直接評價其合理性。2備選方親應具備的條件進行費用效果分析，項目的備選方案應具備以下條件：（1）備選方案是互斥方案或可轉化為互斥方案；（2）備選方案目標相同，且均能滿足最低效果標準的要求，否則不可進行比較；（3）備選方案的費用可以貨幣量化，且資金用量不突破預算限額；（4）

50、備選方案的效果應采用同一非貨幣單位度量。如果有多個效果，可通過加權的方法處理成用單一度量單位表示的綜合效果；（5）備選方案應具有可比的壽命周期（三）費用效果分析的基本程序1確立項目目標，并將其轉化為可量化的效果；2擬定各種可以完成任務（達到效果）的方案；3識別和計算各方案的費用與效果；4計算指標，綜合比較，分析各方案的優(yōu)缺點；5推薦最佳方案或提出優(yōu)先采用的次序。（四）費用估算要點1費用應包括整個計算期內發(fā)生的全部費用；2費用可采用現(xiàn)值或年值表示，備選方案計算期不一致時應采用年值。（五）效果計量單位的選擇效果可以采用有助于說明項目效能的任何度量單位。選擇的度量單位應能切實變量項目目標實現(xiàn)的程度，

51、且便于計算。例如供水工程可以選擇供水量（噸）、教育項目選擇受教育人數等。若項目的目標不只一個，或項目的效果難于直接度量，需要建立次級分解目標加以度量時，需要用科學的方法確定權重，借助層次分析法對項目的效果進行加權計算，處理成單一度量單位表示的綜合效果。（六）費用效果分析基本方法1最小費用法當項目目標是明確固定的，也即效果相同的條件下，選擇能夠達到效果的各種可能方案中費用最小的方案。這種滿足固定效果尋求費用最小方案的方法稱為最小費用法，也稱固定效果法。例如優(yōu)化一個滿足特定標準的教育設施項目，比如一所學校，其設施要達到的標準和可以容納的學生人數事先確定下來，可以采用最小費用法。2最大效果法將費用固

52、定，追求效果最大化的方法稱為最大效果法，也稱固定費用法。例如用于某一貧困地區(qū)扶貧的資金通常是事先固定的，扶貧效用最大化是通常要追求的目標，也就是采用最大效果法。3增量分析法當備選方案效果和費用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時，應比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費的增量費用是否值得，不可盲目選擇效果費用比大的方案或者費用效果比小的方案。采用增量分析法時，需事先確定基準指標。如果項目有兩個以上的備選方案進行增量分析，應按下列步驟選優(yōu)：（1）將方案費用由小到大排隊；（2）從費用最小的兩個方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案；（3）將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個方案進行增

53、量分析，并選出新的優(yōu)勝方案；（4）重復第三步，直至最后一個方案，最終被選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案。項目費用效益分析在經濟費用效益分析中，當費用和效益流量識別和估算完畢之后，應編制經濟費用效益分析報表，并根據報表計算評價指標，進行經濟效率分析，判斷項目的經濟合理性。經濟費用效益分析指標1經濟凈現(xiàn)值經濟凈現(xiàn)值（ENPV）是指用社會折現(xiàn)率將項目計算期內各年的經濟凈效益流量折算到項目建設期初的現(xiàn)值之和，是經濟費用效益分析的主要指標。經濟凈現(xiàn)值是反映項目對社會經濟凈貢獻的絕對量指標。項目的經濟凈現(xiàn)值等于或大于零表示社會經濟為擬建項目付出代價后，可以得到符合或超過社會折現(xiàn)率所要求的以現(xiàn)值表示的社會盈余，說明

54、項目的經濟盈利性達到或超過了社會折現(xiàn)率的基本要求，從經濟效率看，該項目可以被接受。經濟凈現(xiàn)值越大，表明項目所帶來的以現(xiàn)值表示的經濟效益越大。2經濟內部收益率經濟內部收益率（EIRR）是指能使項目在計算期內各年經濟凈效益流量的現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率，是經濟費用效益分析的輔助指標。經濟內部收益率可由上式采用數值解法求解，手算可用人工試算法，利用計算機可使用現(xiàn)成的軟件程序或函數求解。經濟內部收益率是從資源配置角度反映項目經濟效益的相對量指標，表示項目占用的資金所能獲得的動態(tài)收益率，反映資源配置的經濟效率。項目的經濟內部收益率等于或大于社會折現(xiàn)率時，表明項目對社會經濟的凈貢獻達到或者超過了社會折現(xiàn)率

55、的要求。（二）經濟費用效益分析報表經濟費用效益分析主要報表是“項目投資經濟費用效益流量表”，輔助報表一般包括建設投資調整估算表、流動資金調整估算表、營業(yè)收入調整估算表和經營費用調整估算表。如有要求，也可以編制國內投資經濟費用效益流量表。按照建設項目經濟評價方法與參數（第三版），本章只介紹項目投資經濟費用效益流量表。項目投資經濟費用效益流量表用以綜合反映項目計算期內各年的按項目投資口徑計算的各項經濟效益與費用流量及凈效益流量，用來計算項目投資經濟凈現(xiàn)值和經濟內部收益率指標。該表的編制與項目的融資方案無關。（三）編制項目投資經濟費用效益流量表的兩種方式經濟費用效益流量表可以按照前述效益和費用流量識

56、別和計算的原則和方法直接進行編制，也可以在財務現(xiàn)金流量的基礎上進行調整編制。1直接計算法直接進行效益和費用流量的識別和計算，并編制經濟費用效益流量表。（1）識別（包括量化）經濟效益和經濟費用，包括直接效益、直接費用和間接效益、間接費用。（2）分析確定各項投入和產出的影子價格，對各項產出效益和投入費用進行估算，同時可以編制必要的輔助表格。（3）根據估算的效益流量和費用流量，編制項目投資經濟費用效益流量表。（4）對能夠貨幣量化的外部效果，盡可能貨幣量化，并納入經濟效益費用流量表的間接費用和間接效益；對難以進行貨幣量化的產出效果，應盡可能地采用其它量綱進行量化；難以量化的，進行定性描述。（5）采用直

57、接編制經濟費用效益流量表方式的項目，其直接效益一般比較復雜，而且與財務效益完全不同，可結合項目目標，視具體情況采用不同方式分別估算。交通運輸項目的直接效益體現(xiàn)為時間節(jié)約的效果，可按本章第三節(jié)所述的時間節(jié)約價值的估算方法并結合項目的具體情況計算。教育項目、醫(yī)療衛(wèi)生和衛(wèi)生保健項目等的產出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預防等方面的影響，可按本章第三節(jié)所述的人力資本增值的價值、可能減少死亡的價值，以及減少疾病增進健康等的價值估算方法并結合項目的具體情況計算。水利樞紐項目的直接效益體現(xiàn)為防洪效益、減淤效益和發(fā)電效益等，可按照行業(yè)和項目具體情況分別估算。2調整計算法在財務分析項目投資現(xiàn)金流量表基礎上

58、調整編制經濟費用效益流量表。（1）調整內容在財務分析基礎上編制經濟費用效益流量表，主要包括效益和費用范圍調整和數值調整兩方面內容：1）效益和費用范圍調整識別財務現(xiàn)金流量中屬于轉移支付的內容，并逐項從財務效益和費用流量中剔除。作為財務現(xiàn)金流入的國家對項目的各種補貼，應看作轉移支付，不計為經濟效益流量；作為財務現(xiàn)金流出的，項目向國家支付的大部分稅金也應看作轉移支付，不計為經濟費用流量。前已述及，國內借款利息（包括建設投資借款建設期利息和生產期利息，流動資金借款利息）被看作轉移支付，不計為經濟費用流量。但實際上，因財務分析項目投資現(xiàn)金流量表中本不包括借款利息，該項調整并不存在。對流動資金估算中涉及的

59、不屬于社會資源消耗的應收、應付、預收、預付款項和現(xiàn)金部分予以別除。遵循實際價值原則，不考慮通貨膨脹因素，剔除建設投資中包含的漲價預備費。識別項目的外部效果，分別納入間接效益和間接費用流量。2）效益和費用數值調整鑒別投入和產出的財務價格是否能正確反映其經濟價值。如果項目的全部或部分投入和產出沒有正常的市場交易價格，或者財務價格不能正確反映其經濟價值，那么應該采用適當的方法測算其影子價格，并重新計算相應的費用或效益流量。投入和產出中涉及外匯的，需要用影子匯率代替財務分析中采用的國家外匯牌價。對項目的外部效果盡可能貨幣量化計算。例如，一個大型林業(yè)項目的財務效益主要是林木出售獲得的收入，但由于種樹引起

60、的氣候改善，使該流域農田增產，農民可由此受益。在經濟分析中農田增產的效益應作為該林業(yè)項目的間接效益，合理估計后納入經濟費用效益流量表。再如，一個對環(huán)境產生負面影響的項目，盡管項目并未因此付費，但社會經濟為此付出了代價，應盡可能將該影響貨幣量化后作為間接費用，納入經濟費用效益流量表。（2）具體調整方法1）調整直接效益流量項目的直接效益大多為營業(yè)收入。產出需要采用影子價格的，用影子價格計算營業(yè)收入。應分析具體供求情況，選擇適當的方法確定產出影子價格。出口產品用影子匯率計算外匯價值。重新計算營業(yè)收入，編制營業(yè)收入調整估算表。2）調整建設投資。將建設投資中漲價預備費從費用流量中剔除。根據具體情況，建設