氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總那么（一）編制目的提高防御氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處 置工作高效、有序進(jìn)行，最大限度減輕或防止氣象災(zāi)害造成 的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合本街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于街道范圍內(nèi)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（二）編制依據(jù)依據(jù)氣象法、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、氣象 災(zāi)害防御條例、氣象條例、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案突 發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1、近三年街道突發(fā)公共事件發(fā)生情況2017年、2018年、2019年未發(fā)生突發(fā)公共事件。2、風(fēng)險(xiǎn)分析街道位于XX列島中部的XX島東南部以及南群的半屏島, 是區(qū)最東面的街道。由4個(gè)住人島、88個(gè)無居民島組成，陸

2、地面積14.48平方公里。人口 2. 15萬余人，現(xiàn)下轄9村2 個(gè)社區(qū)。村民們整體平安意識(shí)和應(yīng)急自救知識(shí)普遍較低，在 事故發(fā)生初期，人員逃離、勸離或其他工作上存在一定難度， 同時(shí)容易出現(xiàn)不配合疏導(dǎo)情況的發(fā)生，也可能存在因?yàn)槭鑼?dǎo)、 救援等工作引發(fā)矛盾糾紛。3、現(xiàn)有應(yīng)急資源調(diào)查街道配有各類處置突發(fā)公共事件科室（公共平安服務(wù)中 心）及應(yīng)急隊(duì)伍（設(shè)街道應(yīng)急管理中心），并配有街道應(yīng)急 救援隊(duì)、森林消防隊(duì)及其他社會(huì)專業(yè)救援力量，能夠及時(shí)應(yīng) 對(duì)各類突發(fā)公共事件，并設(shè)有防汛防臺(tái)物資、滅火救援物資、 公共衛(wèi)生防疫物資等。（四）工作原那么1、堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原那么。2、堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為

3、主的原那么。3、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、按責(zé)分工、社會(huì)參與、發(fā)揮最大防 災(zāi)減災(zāi)效益的原那么。二、組織體系街道辦事處負(fù)責(zé)全街道氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的指揮、協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)和監(jiān)督。街道氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為氣象災(zāi)害應(yīng)急處 置指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），其工作職責(zé)是：及時(shí)掌 握分析氣象災(zāi)害情況，提出氣象災(zāi)害處置建議，并向街道領(lǐng) 導(dǎo)報(bào)告；及時(shí)傳達(dá)街道各項(xiàng)指令；協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各村社組織開展 氣象災(zāi)害救援工作；督查、反應(yīng)街道各項(xiàng)決定和命令執(zhí)行情 況，同時(shí)及時(shí)通報(bào)各村社組織、職能科室氣象災(zāi)害救援的動(dòng) 態(tài)；災(zāi)后迅速開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)工作。街道服務(wù)中心為全街道氣象災(zāi)害處置的應(yīng)急牽頭科室， 各社區(qū)、行政村、派出所、供電營業(yè)所、衛(wèi)生院

4、及街道機(jī)關(guān) 各辦公室為應(yīng)急協(xié)管單位。各單位按照各自職責(zé)，積極支持、 指導(dǎo)災(zāi)害處置工作的開展。三、應(yīng)急處置措施事發(fā)地村社組織應(yīng)迅速調(diào)集本區(qū)域的資源和力量，按照 屬地負(fù)責(zé)的原那么，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)先期處置，并立即向街道指 揮機(jī)構(gòu)報(bào)告災(zāi)情處置動(dòng)態(tài)和處置方案。街道辦事處根據(jù)災(zāi)情程度，采取以下措施，全力組織開 展應(yīng)急處置工作：1、街道領(lǐng)導(dǎo)立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。2、根據(jù)請(qǐng)求，迅速調(diào)集邊防武警、派出所和工程技術(shù) 人員，協(xié)助村社組織解救和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾；對(duì)被破壞的 重要設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)和搶修。3、向事發(fā)地村社組織提供必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、醫(yī)療 救護(hù)等支援。4、協(xié)助事發(fā)地村社組織對(duì)石化、化工等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、 儲(chǔ)運(yùn)單位

5、及其它企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，制定緊急處置或防御措 施，并加強(qiáng)監(jiān)控，防止或控制次生災(zāi)害。5、指導(dǎo)村社組織加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安控制，防止無關(guān)人員進(jìn) 入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。6、向可能影響的相鄰地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。7、按規(guī)定及時(shí)向區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情及處置情 況，向社會(huì)公布信息。8、協(xié)助村社組織妥善安置受災(zāi)群眾，保障緊急避難場(chǎng) 所的基本生活條件。四、應(yīng)急處置機(jī)制1、街道指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握氣象災(zāi)害情況的變化趨勢(shì)， 根據(jù)區(qū)政府的災(zāi)情通報(bào)和氣象部門的天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，組 織相關(guān)職能科室會(huì)商，提出處置建議。對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā) 生的氣象災(zāi)情，事發(fā)地村社組織和街道有關(guān)職能科室立即采 取先期處置措施，控制事態(tài)。2、當(dāng)?shù)?/p>

6、達(dá)或即將到達(dá)氣象災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（根據(jù)氣象 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中劃分的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)），街道指揮機(jī)構(gòu)立即向街 道報(bào)告，經(jīng)街道批準(zhǔn)后，啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào) 區(qū)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象主管部門。3、預(yù)案啟動(dòng)后，各相關(guān)職能部門按照指揮部的統(tǒng)一部 署，立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并及時(shí)匯 報(bào)災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的進(jìn)展情況。4、街道指揮機(jī)構(gòu)密切加強(qiáng)與區(qū)政府氣象部門的聯(lián)系， 視災(zāi)情開展情況進(jìn)一步研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)民 救助工作。5、由事發(fā)地村社組織或街道指揮機(jī)構(gòu)辦（氣象工作站） 提出應(yīng)急結(jié)束的建議，報(bào)區(qū)政府氣象部門同意，經(jīng)街道批準(zhǔn) 后實(shí)施。6、事發(fā)地村社組織和街道指揮機(jī)構(gòu)協(xié)助區(qū)氣象局開

7、展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)全面收集、認(rèn)真分析氣象災(zāi)情。五、災(zāi)后處置工作（一）善后處理發(fā)生氣象災(zāi)情的村社組織應(yīng)組織做好救災(zāi)、災(zāi)區(qū)生活供 給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀 工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。街道辦事處及 其指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情程度，派出工作組，全力組織災(zāi)后自救 工作。1、做好災(zāi)區(qū)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，妥善 安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，指導(dǎo)受災(zāi)群眾 倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住, 切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。2、做好衛(wèi)生防疫工作。調(diào)配醫(yī)務(wù)、防疫技術(shù)力量趕赴 災(zāi)區(qū)，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施 緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。3、做好損毀工程修復(fù)。盡快組織修復(fù)毀壞的交通、電 力、通訊、市政、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，保證正常生產(chǎn)生活需要。（二）調(diào)查評(píng)估協(xié)助上級(jí)氣象主管部門或經(jīng)授權(quán)開展調(diào)查評(píng)估，及時(shí)全 面收集、認(rèn)真分析氣象災(zāi)情，并認(rèn)真總結(jié)有效措施與成功經(jīng) 驗(yàn)。六、附那么（一）名詞術(shù)語解釋氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)（沙塵暴）、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜（冰）凍、大 霧、灰霾、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件影響，造成人員傷亡、財(cái) 產(chǎn)損失和社會(huì)影響等涉及公共平安的災(zāi)害。本預(yù)案中“臺(tái)風(fēng)”含義包括熱帶風(fēng)暴