關(guān)于教師權(quán)利義務(wù)解讀

1、關(guān)于老師權(quán)利義務(wù)解讀論文關(guān)鍵詞：教育；老師；權(quán)利義務(wù)論文摘要：明確老師的權(quán)利、義務(wù)是依法治教所要解決的重要問題之一。我們從法律角度對老師的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)展解讀，使老師明確所享有的法定權(quán)利及界限，以便更好的行使權(quán)利，自覺抵抗各種損害老師合法權(quán)益的現(xiàn)象；同時(shí)也使老師更加明晰地認(rèn)識到其必須履行的法定義務(wù)，增強(qiáng)教育教學(xué)的自覺性和責(zé)任感。老師作為一個(gè)特定的職業(yè)群體，在與國家、學(xué)校、學(xué)生的互相關(guān)系中，既享有一定的權(quán)利，也必須履行相應(yīng)的義務(wù)。從法律的角度對老師權(quán)利和義務(wù)進(jìn)展解讀，是依法治教所要解決的重要問題之一。其意義在于，一方面可以使老師明確所享有的法定權(quán)利及界限，更好地行使權(quán)利，自覺抵抗各種損害老師合法權(quán)

2、益的現(xiàn)象；另一方面又可以使老師更加明晰地認(rèn)識到其必須履行的法定義務(wù)，增強(qiáng)教育教學(xué)的自覺性和責(zé)任感。一、老師所享有的法定權(quán)利老師的法定權(quán)利，是指由教育法律所規(guī)定的老師可以做出或不做出一定行為，以及要求別人相應(yīng)做出或不做出一定行為的答應(yīng)與保障。相對于老師義務(wù)而言，老師權(quán)利是第一位的。這不僅是法理上的緣故，也是由老師職業(yè)的特殊性和重要性所決定的。老師是人類靈魂的工程師，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才的使命和重任，與其他直接從事消費(fèi)勞動(dòng)的行業(yè)不同，其積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的發(fā)揮尤為重要。我國?教育法?第三十三條規(guī)定：“國家保護(hù)老師的合法權(quán)益，改善老師的工作條件和生活條件，進(jìn)步老師的社會地位，從法律的高度表達(dá)了國家對老

3、師職業(yè)的重視。因此，要充分尊重和維護(hù)老師權(quán)利，使其心情舒暢，這樣才能有利于國家人才戰(zhàn)略的施行和教育事業(yè)的開展。那么，老師到底享有哪些權(quán)利呢?結(jié)合我國?老師法?的規(guī)定，老師應(yīng)當(dāng)享有的根本權(quán)利詳細(xì)包括以下幾種：(一)教育教學(xué)權(quán)這是老師作為一個(gè)教育工作者應(yīng)當(dāng)享有的最根本的權(quán)利，即老師有權(quán)“進(jìn)展教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)。老師的主要職責(zé)就是教育教學(xué)，要完成此職責(zé)就必須賦予老師相應(yīng)的權(quán)利，即教育教學(xué)權(quán)。老師的教育教學(xué)權(quán)有以下兩層含義：1、學(xué)校有義務(wù)保證具有老師資格、符合任職條件的老師教育教學(xué)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，即應(yīng)安排其從事教育教學(xué)崗位。除非本人自愿，不得剝奪其依法享有的教育教學(xué)權(quán)利，安排其專職從事與教

4、育教學(xué)無關(guān)的崗位。2、老師在教育教學(xué)活動(dòng)中享有一定的自主權(quán)。教育教學(xué)過程是一個(gè)復(fù)雜的老師與學(xué)生之間的互動(dòng)過程，不能也無法像消費(fèi)流程那樣機(jī)械和固定，必須賦予老師相應(yīng)的自主權(quán)，才能充分發(fā)揮老師的聰明才智，以進(jìn)步教育教學(xué)質(zhì)量。老師的自主權(quán)主要表現(xiàn)為：一方面老師應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)大綱、學(xué)校教學(xué)方案的要求自主確定教學(xué)的詳細(xì)內(nèi)容、進(jìn)度及傳授知識的詳細(xì)方法途徑，自主組織課堂教學(xué)；另一方面可根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際組織開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)，因材施教、因地制宜，不斷進(jìn)步教育教學(xué)質(zhì)量。由此可見，老師在教育教學(xué)活動(dòng)中的自主權(quán)比擬充分，這是教育教學(xué)活動(dòng)的特殊性決定的。當(dāng)然，老師的自主權(quán)也是有限度的，不能以此絕對回絕學(xué)校對教育教學(xué)

5、活動(dòng)的監(jiān)視和控制。(二)從事科研學(xué)術(shù)活動(dòng)權(quán)?老師法?規(guī)定，老師享有從事科學(xué)研究、學(xué)校交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，并在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的法律權(quán)利。老師是知識分子，從事科研學(xué)術(shù)活動(dòng)既是其內(nèi)心的需求，又是社會開展的需要。同時(shí)，老師從事科研學(xué)術(shù)活動(dòng)可使老師從更高的高度把握教育教學(xué)規(guī)律，增強(qiáng)老師素質(zhì)，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)步教和學(xué)的效率和質(zhì)量。因此，賦予老師從事科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的權(quán)利，意義重大。理論中有些學(xué)校，特別是有些中小學(xué)認(rèn)為老師從事科學(xué)研究會影響日常教學(xué)活動(dòng)，對其進(jìn)展打壓和限制，這種觀點(diǎn)是很狹隘的。老師從事科學(xué)研究是否必需要與本專業(yè)、本學(xué)科一致的問題，法律并沒有明確規(guī)定。根據(jù)“法不制止即自由的法理，

6、老師從事科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的范圍并不一定非得與本專業(yè)、本學(xué)科一致。有些學(xué)校人為限制老師科研范圍，教語文的必須研究語文，教數(shù)學(xué)的必須研究數(shù)學(xué)，這種做法有悖于法律規(guī)定。(三)指導(dǎo)評定學(xué)生權(quán)老師有權(quán)“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和開展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績，即指導(dǎo)評定學(xué)生權(quán)。老師在教育教學(xué)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用，通過老師的指導(dǎo)和評定行為，使學(xué)生少走彎路，促進(jìn)學(xué)生德智體全面開展。在教育教學(xué)過程中，老師的指導(dǎo)和評定行為是兩個(gè)互相聯(lián)絡(luò)、互相促進(jìn)的手段。老師的指導(dǎo)行為是評定行為的前提，評定行為不是為評定而評定，其本身也是指導(dǎo)行為的一種方式。通過老師的評定，使學(xué)生找出差距，激發(fā)上進(jìn)心。二者的落腳點(diǎn)和最終歸宿是促進(jìn)學(xué)生的品行、學(xué)業(yè)成

7、績等方面的開展。老師的指導(dǎo)評定權(quán)與管理、管束權(quán)是既有聯(lián)絡(luò)，又有嚴(yán)格區(qū)分的概念。其聯(lián)絡(luò)在于老師的指導(dǎo)評定行為是管理一種方式，管理管束也是指導(dǎo)行為的一種手段。然而二者的區(qū)別也是很明顯的。指導(dǎo)評定權(quán)是老師的一種“權(quán)利，不具有強(qiáng)迫性，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教育教學(xué)過程中的主體地位，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生在老師指導(dǎo)下主動(dòng)性的發(fā)揮；而管理、管束權(quán)是一種“權(quán)利，是剛性的，其強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人雙方的不平等地位，管理、管束權(quán)的相對方必需要服從。二者的區(qū)別實(shí)際上代表著兩種不同的教育教學(xué)理念。理論中有些老師過分強(qiáng)調(diào)老師的管理、管束權(quán)，過分強(qiáng)調(diào)老師的“絕對權(quán)威，動(dòng)輒要給予學(xué)生處分(實(shí)際上老師并沒有處分學(xué)生的權(quán)利，具有處分學(xué)生權(quán)利的主體是學(xué)

8、校)，這是傳統(tǒng)“師道尊嚴(yán)觀念的產(chǎn)物，不利于學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主體地位的實(shí)現(xiàn)。由此可見，?老師法?賦予老師指導(dǎo)評價(jià)學(xué)生權(quán)利，而沒有出現(xiàn)“管理、管束字樣是符合教育教學(xué)規(guī)律的，也是符合當(dāng)今民主法治社會這一時(shí)代背景的。?老師憲章?指出，老師的主要職責(zé)是“尊重兒童的個(gè)性，發(fā)現(xiàn)和開展兒童的才能，關(guān)心兒童的教育和訓(xùn)練，經(jīng)常致力于培養(yǎng)作為將來成人及公民的道德意識，并以民主、和平與民族友誼的精神教育兒童。在“符合學(xué)生和老師雙方自尊心范圍內(nèi)施行仁慈的紀(jì)律，不得采用強(qiáng)迫和暴力。這就要求老師在教育教學(xué)過程中，合理利用其主導(dǎo)地位，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，慎用強(qiáng)迫性手段，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系的良性互動(dòng)。(四)報(bào)酬待遇休假

9、權(quán)?老師法?規(guī)定，老師享有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假的權(quán)利。基于此，老師的報(bào)酬待遇休假權(quán)主要包括工資權(quán)、福利權(quán)、休息休假權(quán)。1、工資權(quán)。老師從事教育教學(xué)活動(dòng)，付出了勞動(dòng)，就要得到報(bào)酬，這是市場經(jīng)濟(jì)的根本規(guī)律。老師工資包括根本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金，是老師個(gè)人和家庭生活的主要經(jīng)濟(jì)來源。任何機(jī)關(guān)不得以任何理由扣減或者拖欠老師工資。老師的工資程度應(yīng)大體與國家公務(wù)員的工資程度相一致。2、福利權(quán)。是指老師享有國家規(guī)定的各種福利以及出現(xiàn)生老病死、災(zāi)禍等特殊情況下給予的幫助和補(bǔ)償，包括福利、保險(xiǎn)及退休金等方面的權(quán)利。目前，國家正在推行“陽光福利制度，是老師享有福利的一個(gè)

10、組成局部。老師保險(xiǎn)制度包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，以保障老師在退休、患并工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。退休金方面的權(quán)利是指老師退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和安康提供必要的效勞和幫助。3、休息休假權(quán)。老師實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度，法定工作日以外加班的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)休，至于加班是否享受如?勞動(dòng)法?所規(guī)定的“雙薪或“三薪，?老師法?沒有規(guī)定。(五)民主管理權(quán)老師享有“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利。按照我國有關(guān)教育法律的規(guī)定，學(xué)校實(shí)行的是校長負(fù)責(zé)制。校長是學(xué)校管理的最高負(fù)責(zé)人，對內(nèi)

11、全面指導(dǎo)學(xué)校教育、教學(xué)和行政工作，向全體教職工、學(xué)生負(fù)責(zé)，對外代表學(xué)校向舉辦者負(fù)責(zé)。校長在管理學(xué)校過程中，按照國家的有關(guān)規(guī)定行使行政決策權(quán)、行政指揮權(quán)、人事管理權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán)。但是實(shí)行校長負(fù)責(zé)制不能無視老師享有的“對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理的權(quán)利，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的目的是為了強(qiáng)化行政指揮功能，進(jìn)步工作效率。(六)進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)傳授知識是老師的重要職責(zé)，而當(dāng)今社會知識的更新步伐越來越快，終身學(xué)習(xí)理念已成為人們的共識。老師只有參與進(jìn)修培訓(xùn)，不斷更新自己的知識構(gòu)造，才能適應(yīng)這種挑戰(zhàn)。各級教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極為老師進(jìn)修

12、培訓(xùn)提供時(shí)機(jī)，并在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，這既是老師成長的需要，也是學(xué)校及教育事業(yè)開展的需要。老師行使進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)可能會對學(xué)校的正常教學(xué)秩序產(chǎn)生沖擊，二者是一對矛盾。如何協(xié)調(diào)，法律并沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，老師進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)以不對學(xué)校正常教育教學(xué)秩序產(chǎn)生不良影響為前提。當(dāng)然，學(xué)校也應(yīng)盡可能為老師進(jìn)修培訓(xùn)提供方便，這畢竟是符合學(xué)校長遠(yuǎn)利益的。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.(七)其它權(quán)利?老師法?第七條雖然僅賦予老師上述六項(xiàng)權(quán)利，但筆者認(rèn)為并不是全部。該條規(guī)定缺乏兜底性條款，是不夠科學(xué)的。老師除了依法享有上述六項(xiàng)權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)享有法律法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利，有些權(quán)利也是可以從法律法規(guī)的詳細(xì)規(guī)定中直接推導(dǎo)出來。

13、比方身份保障權(quán)，即非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得處分或辭退老師，其根據(jù)是?老師法?第三十七條的規(guī)定。該規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容為：“老師有以下情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘。(一)成心不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。老師有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。由此可見，只有具備上述三種情形之一，才可以給予老師行政處分或者解聘老師。理論中有些學(xué)校在不具備法定事由的前提下，隨意處分或解聘老師，這些行為顯然是違法的。二、老師應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)沒有無

14、權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)在法律上是一對伴生物。老師享有法定的權(quán)利，就必須履行相應(yīng)的義務(wù)。老師的法定義務(wù)，是由老師法等教育法律標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的老師必須履行的一定作為或不作為，目的是滿足權(quán)利人的法律要求。從一般意義上講，權(quán)利主體對于權(quán)利的行使具有選擇權(quán)，可以行使也可以不行使，甚至可以放棄，而義務(wù)是無條件的，是必須履行的。假如老師不履行法定義務(wù)，就要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任，假如老師不承當(dāng)法律責(zé)任將會受到國家強(qiáng)迫力的制裁。按照?老師法?的規(guī)定，老師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括：(一)老師履行遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表的義務(wù)。遵守憲法和法律是每個(gè)公民的義務(wù)，老師是學(xué)生的表率，老師假如不能遵紀(jì)守法

15、，對學(xué)生的影響是很壞的。老師素有“人類靈魂的工程師的美譽(yù)，社會自然對老師的為人處事、道德修養(yǎng)有更高的期待。這就要求老師應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求自己遵守職業(yè)道德，做道德的楷模。為人師表，所謂“身正為師，學(xué)高為范，老師職業(yè)的特殊性決定了老師言行的示范性，老師應(yīng)當(dāng)成為遵紀(jì)守法、踐行道德的楷模。(二)老師履行貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案，遵守老師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)的義務(wù)。搞好教育教學(xué)工作是老師的本職工作和應(yīng)盡的義務(wù)。假如老師不能完成職責(zé)范圍內(nèi)的教育教學(xué)任務(wù)而造成工作損失，應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。老師在教育教學(xué)過程中雖然具有一定的自主權(quán)，但并不是沒有限制。老師的教育教學(xué)活動(dòng)要始終貫徹國

16、家的教育方針，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)方案。假如不能完成教育教學(xué)工作任務(wù)，要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)老師履行對學(xué)生進(jìn)展憲法所確定的根本原那么的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶著學(xué)生開展有益的社會活動(dòng)的義務(wù)。籠統(tǒng)的說，該條所規(guī)定的是老師對學(xué)生進(jìn)展思想品德教育的義務(wù)。老師的職責(zé)不僅是“教書，還要“育人。老師應(yīng)有意識地結(jié)合教育教學(xué)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將思想政治、品德教育貫穿在教育教學(xué)工作全過程中。各科老師都應(yīng)該結(jié)合各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，在傳授科學(xué)文化知識的同時(shí)，對學(xué)生進(jìn)展思想品德教育，有意識的引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為遵紀(jì)守法、道德高尚的

17、公民。(四)老師履行關(guān)心、保護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面開展的義務(wù)。老師對學(xué)生的愛，是一種出自崇高目的、充滿科學(xué)精神、持久而又深沉的無私的愛。它不是基于親緣關(guān)系，不是出自個(gè)人的需求，而是來源于老師對事業(yè)的深入理解和高度責(zé)任感。關(guān)愛每位學(xué)生，還要求老師必需要尊重學(xué)生人格。人格尊嚴(yán)不受進(jìn)犯是公民享有的一項(xiàng)憲法權(quán)利。學(xué)生作為一名公民，享有憲法所規(guī)定的人格尊嚴(yán)，任何人不得進(jìn)犯。老師負(fù)有教書育人的重任，應(yīng)采用合法的方式方法，對學(xué)生進(jìn)展德、智、體等方面的教育。理論中，老師以愛學(xué)生的名義損害學(xué)生人格尊嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這是法律所制止的也是對老師職業(yè)道德的違犯。(五)老師履行

18、制止有害于學(xué)生的行為或者其他進(jìn)犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵抗有害于學(xué)生安康成長的現(xiàn)象的義務(wù)。保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益和身心安康，是全社會的共同責(zé)任。學(xué)校教育是對學(xué)生進(jìn)展教育的主要力量，老師對學(xué)生的成長更負(fù)有義不容辭的責(zé)任，這種責(zé)任既來源于法律的規(guī)定，也來源于老師的職業(yè)良心。對于有害于學(xué)生安康成長的各種不良現(xiàn)象，老師應(yīng)予以批評并自覺加以抵抗，引導(dǎo)學(xué)生分清是非，努力塑造一個(gè)相對純潔的教育環(huán)境。同時(shí)，對于損害學(xué)生合法權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，比方校園內(nèi)發(fā)生的第三者侵權(quán)案件，假如老師不及時(shí)制止或采取其它相應(yīng)措施，是要負(fù)法律責(zé)任的。(六)老師履行不斷進(jìn)步思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)程度的義務(wù)。教育教學(xué)工作需要老師具有一定的思想政治覺悟和專業(yè)素養(yǎng)。熱愛教育事業(yè)的同時(shí)要有扎實(shí)的教育和科學(xué)文化知識及多方面的才能。