水務(wù)集團公司組建

1、精選文檔水務(wù)公司組建方案水務(wù)公司是當?shù)卣軝?quán)特許經(jīng)營城市渡水事務(wù)的現(xiàn)代公司,主要職能是負責管理市里輸水,制水,配水,污水辦理等供水系統(tǒng)中的國有財產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),參加城市供排水設(shè)備工程設(shè)計和建設(shè)依靠技術(shù),管理,資本,人材等優(yōu)勢,以全資,控股,參股等方式參加當?shù)貐^(qū)及其余領(lǐng)域的供排水資本運作和集約化經(jīng)營,負責飲水深度的開發(fā)與應(yīng)用。一、組建水務(wù)公司的必需性固然近幾年一些城市供排水公司進行了改革,但大多數(shù)城市供排水公司仍舊是典型的國有公司,供水與排水仍舊分別,供水顧供水一,排水顧排水一塊,缺少一致規(guī)則,資源不可以獲得有效配置.因為社會對供排水公司的關(guān)注度極高,因此供排水公司的經(jīng)營行為和改革舉措都十分慎重

2、,改革步伐顯然慢于其余國有公司,由此累積的矛盾和問題更為盤根錯節(jié).此刻排水一般都由城市市政管理部門管理,仍屬于事業(yè)性質(zhì),固然有的城市成立了排水有限公司,但仍沒有實現(xiàn)供排水一體化運作.而從目前狀況看,二者的聯(lián)系日趨親密,城市供排水部門由同一政府機構(gòu)管理,如寧波市自來水總公司和城市排水有限公司都屬市城管局管理,現(xiàn)污水辦理費是由自來水有限公司代收,包括水費中,收繳后由自來水公司劃撥排水公司,由排水公司投入建設(shè)污水辦理廠和其余排水設(shè)備,但排污費遠遠知足不了建設(shè)現(xiàn)代化污水辦理廠所需的巨大資本,城市污水辦理狀況顯然落伍于城市經(jīng)濟發(fā)展.城.精選文檔市供水公司現(xiàn)行的管理系統(tǒng)與目前市場化競爭的要求存在差距.公司

3、內(nèi)部管理不嚴,運轉(zhuǎn)成本偏高是影響供水公司和損失的重要要素.與其余國有公司顯然不一樣之處在于城市供水公司的自然性壟斷被行政性壟斷所代替,這類地區(qū)性的行政壟斷,使供水公司潛伏的能量不可以有效發(fā)揮,供水公司的規(guī)范經(jīng)濟效益更為難以實現(xiàn),公司內(nèi)部深層次的問題不可以獲得有效解決,供用水兩方的矛盾日趨加劇.在必定程度上,城市供水公司的改革比其余國有公司的改革更為困難.為了實現(xiàn)甘河工業(yè)園區(qū)供排水行業(yè)的市場化運轉(zhuǎn)、公司化經(jīng)營和家產(chǎn)化發(fā)展，對園區(qū)輸水、供水、排水、中水回用污水排放等推行一體化營運管理，增強園區(qū)水源管理力度，提高制水、供水質(zhì)量，水務(wù)供水一直堅持以“服務(wù)園區(qū)，奉獻社會”為主旨，實現(xiàn)對城市輸水,供水,排

4、水,污水辦理等推行一體化營運管理,組建融供水,排水等于一體的大型水務(wù)公司,促使國有財產(chǎn)保值增值.推行供排水一體化運,組建水務(wù)公司能夠?qū)崿F(xiàn)各樣資源的優(yōu)化整合,公司技術(shù)開發(fā),水質(zhì)查驗和經(jīng)營管理方面的力量都能獲得增強,有益于降低成本,提高效率,快速提高公司規(guī)范并充散發(fā)揮規(guī)模效益;有益于利用公司的籌資能力解決污水辦理設(shè)備建設(shè)資本問題,減少財政負擔,快速提高城市污水辦理能力;有益于污水業(yè)務(wù)真實轉(zhuǎn)為公司化運作,提高運轉(zhuǎn)效率,加之水務(wù)家產(chǎn)自己是一個擁有發(fā)展?jié)摿Φ男袢招袠I(yè),國家重視水資源的利用,推行可連續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,進一步推動污水資源化.此外,成立水務(wù)公司后,對水務(wù)公司進行產(chǎn)權(quán)多元化改制,引進其余戰(zhàn)略投資者,能

5、夠有效戰(zhàn)勝單調(diào)，所有制國有公司缺少活力的缺點,真實按市場經(jīng)濟.精選文檔規(guī)律運作;有益于成立和完美公司的法人治理構(gòu)造,成立健全現(xiàn)代公司制度;有益于科學(xué)民主決議和健全激勵,拘束和監(jiān)察體制,造就水務(wù)行業(yè)真實的公司家和人材。公司公司要擁有相對穩(wěn)固的組織形式和精干的管理機構(gòu),負責公司的一致決議和管理。二、水務(wù)公司的組建水務(wù)公司是當?shù)卣軝?quán)特許經(jīng)營城市渡水事務(wù)的現(xiàn)代公司,主要職能是負責管理市里輸水,制水,配水,污水辦理等供水系統(tǒng)中的國有財產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù),參加城市供排水設(shè)備工程設(shè)計和建設(shè)依靠技術(shù),管理,資本,人材等優(yōu)勢,以全資,控股,參股等方式參加當?shù)貐^(qū)及其余領(lǐng)域的供排水資本運作和集約化經(jīng)營,負責飲水深度的

6、開發(fā)與應(yīng)用.組建水務(wù)公司程序可考慮先由自來水公司組建供水公司有限公司,而后由供水公司作為主倡始人,將自來水公司所有水廠,供水管網(wǎng),供水加壓站,所有在建供水工程以及有關(guān)欠債等所有生產(chǎn)經(jīng)營性財產(chǎn),以及城市排水部門20所屬的污水辦理廠,污水泵站及其污水管網(wǎng)等,剝離出來出資投入,共同倡始建立水務(wù)公司有限責任公司,經(jīng)營城市水業(yè),可考慮暫不引入外來資本,這樣操作起來比較方便.待成立水務(wù)公司后,再考慮引入外資和民營資本.水務(wù)公司組建架構(gòu)及分工.水務(wù)公司以水務(wù)公司公司為母公司,以專業(yè)化分工,分類經(jīng)營的各專營公司為子(分)公司建立以財產(chǎn)為紐帶的母子公司系統(tǒng).水務(wù)公司依照產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對權(quán)屬公司履行財產(chǎn)利潤,重要決議

7、,選擇經(jīng)營者等出資人權(quán).精選文檔,一致?lián)攪胸敭a(chǎn)保值增值責任.筆者寧波市自來水總公司作為模擬操作對象,進行機構(gòu)設(shè)置和分工,并討教于同行:水務(wù)公司內(nèi)設(shè)機構(gòu).以原自來水公司的內(nèi)設(shè)機構(gòu)為基礎(chǔ)進行適合調(diào)整,擬設(shè)9個部室:1,辦公室,負責水務(wù)公司平時行政事務(wù),文秘,檔案及公事車輛調(diào)配管理工作.2,給排水發(fā)展部,負責給排水運轉(zhuǎn)管理的調(diào)動,受理給排水新增用戶申請和給排水工程設(shè)計施工,查收,決算的監(jiān)察管理.3,生產(chǎn)管理中心,全面負責供排水生產(chǎn)供給工作的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)控管理,負責控水,污水辦理,水質(zhì)監(jiān)測的指導(dǎo).4,計劃財務(wù)部,負責生產(chǎn)計劃制定和統(tǒng)計查核工作,負責水務(wù)集團財產(chǎn),資本管理,財務(wù)預(yù)決算.5,經(jīng)濟管

8、理辦公室,負責各單位成本,利潤查核和審計工作,經(jīng)濟合同管理工作.6,安全捍衛(wèi)部,負責水務(wù)公司安全生產(chǎn),交通安全和治安綜合治.7,人力資源部,負責人事,勞資,員工福利,勞保,員工教育等方面工作.精選文檔8,三總師辦公室(總經(jīng)濟師,總工程師,總會計師),負責公司中規(guī)劃編制,項目經(jīng)濟評論,資本籌備和運作,負責對工程建設(shè)項目,技改項目進行技術(shù)指導(dǎo),負責科技項目立項及課題研究工作.新技術(shù)推行應(yīng)用工作.9,黨委辦公室,負責水務(wù)公司的黨務(wù),宣傳,政治思想和精神文明建設(shè)工作.水務(wù)公司黨組織和工會,團委等群團組織,依照黨章,CI:會法等有關(guān)要求一并建立.在黨組織的建立上,按市委部署,公司建立黨委,部下單位建立若

9、干黨支部.將水務(wù)公司中密切層企,I的國有財產(chǎn)一致由核心公司(公司公司)經(jīng)營和管理.水務(wù)公司擬下設(shè)4個不擁有法人資格的分公司:1,原水分公司,保證原水供給,管理原水管道和原水泵站.2,制水分公司,負責各凈水廠運轉(zhuǎn)和管理,保證自來水供給.3,供水分公司,部下6個營業(yè)所,即海曙所,江東所,江北所,鎮(zhèn)海所,北侖所和鄞州所,主營水廠以下到各終端用水戶的配水業(yè)務(wù),負責供水管網(wǎng)管理保護,加壓泵站及高位水池管理及抄表,收費等營業(yè)工作.4,水質(zhì)監(jiān)測中心,負責自來水的取樣化驗和污水排放及辦理后水質(zhì)的化驗監(jiān)測.(2)水務(wù)公司擬下設(shè)4個擁有法人資格的子公司:.精選文檔l,排水有限責任公司,專營污水辦理廠.負責市里內(nèi)排

10、水管網(wǎng)的管理保護和排水泵站的運轉(zhuǎn)管理.2,給排水工程公司,為擁有國家相應(yīng)資質(zhì)的施工公司,擔當市內(nèi)外給水,排水工程和新增用戶的給排水安裝,給排水的應(yīng)急搶修等.3,給排水設(shè)計院,負責承攬給排水工程,工藝和管網(wǎng)設(shè)計業(yè)務(wù)及新增給排水用戶的工程設(shè)計.4,物質(zhì)供給公司,負責水務(wù)公司內(nèi)主要生產(chǎn)物質(zhì)及設(shè)備資料的招,采買,保存,供給等.人員布置應(yīng)依照保持穩(wěn)固,局部調(diào)整,人隨事走,妥當布置的原則.原自來水公司和排水公司其部下機構(gòu)依法確立勞動關(guān)系的員工,由水務(wù)公司所有接收,一致分配使用.原自來水公司三產(chǎn)單位,原則上推向市場,自主經(jīng)營,不再列入水務(wù)公司組建范圍.三、工作原則法人治理原則。依照公司法對公司公司權(quán)屬單位經(jīng)

11、過改企、改制，成立起規(guī)范的法人治理構(gòu)造，使其成為政府出資建立的國有獨資公司。政府主導(dǎo)、共同參加的原則。在園區(qū)管委會一致領(lǐng)導(dǎo)下，依照一致部署穩(wěn)步推動水務(wù)公司組建工作。在財政、開發(fā)建設(shè)公司、水利.精選文檔設(shè)備局等部門、各屬地政府及供水公司各司其職，親密配合，共同達成組建工作。市場運作、依法實行的原則。在組建水務(wù)公司的同時，充散發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用市場體制、嚴格依照法律規(guī)定，依法對原有機構(gòu)及財產(chǎn)進行整合重組，成立現(xiàn)代法人治理構(gòu)造，組建全園區(qū)一致的制水、供排水營運和管理平臺。兼顧規(guī)劃，穩(wěn)步推動的原則。聯(lián)合目前園區(qū)水務(wù)工作實質(zhì)，仔細搞好檢查研究，科學(xué)編制組建方案，指導(dǎo)組建工作。辦理好改

12、革、發(fā)展和穩(wěn)固的關(guān)系，妥當辦理各種歷史遺留問題，有序推動甘河水務(wù)公司組建工作，科學(xué)擬訂公司發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方略，實現(xiàn)公司效益穩(wěn)步增添。以人為本，提高效益的原則。組建過程中，充分尊敬民心，做好民眾工作，采納有力舉措，保障公司員工親身利益，保護社會穩(wěn)固。優(yōu)化配置現(xiàn)有的技術(shù)、管理、人力等資源，實現(xiàn)集約化管理，最大限度地降低成本，提高工作效率和管理水平。踴躍安妥原則。對組建工作中的一系列問題，仔細搞好檢查研究，制定科學(xué)周祥、便于操作的工作方案，保證安穩(wěn)過渡。優(yōu)化配置原則。經(jīng)過供排水一體化改革，將專業(yè)性質(zhì)類同、分屬不一樣條塊的技術(shù)、管理、人材等資源推行優(yōu)化組合和合理配置，實現(xiàn)集約化管理，最大限度地降低成本

13、，提高經(jīng)營效率和效益。.精選文檔四、整合對象及業(yè)務(wù)范圍1、整合對象。以現(xiàn)有的青海甘河水務(wù)有限公司為依靠，管委會從開發(fā)公司將水辦理公司所有財產(chǎn)回購以后無償（有償）劃撥給水務(wù)公司，同時注銷水辦理公司的法人資格。2、由開發(fā)公司投資的水務(wù)公司在建項目經(jīng)過財務(wù)決算劃轉(zhuǎn)給水務(wù)公司，水務(wù)公司以財產(chǎn)證券化的利潤進行償還。經(jīng)過資本重組，人員合理分配，以科學(xué)的方法將兩公司整合組建為青海甘河水務(wù)公司。3、業(yè)務(wù)范圍。整合后的水務(wù)公司經(jīng)營范圍將覆蓋甘河工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活用水的供給、排水、污水辦理，城市地下管道、三網(wǎng)建設(shè)、管理、保護、收費、城市道路營運、道路和橋梁建設(shè)的制冷，城市基礎(chǔ)設(shè)備科研設(shè)計，水表銷售等業(yè)務(wù)。五、公司

14、發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展目標立足園區(qū)、輻射周邊地區(qū)，將水務(wù)公司培養(yǎng)成為跨地區(qū)經(jīng)營、法人治理構(gòu)造完美、管理科學(xué)、擁有核心競爭力的大型公司公司。水務(wù)公司經(jīng)過發(fā)揮投融資平臺作用，進行資本擴充，經(jīng)過引進戰(zhàn)略投資者，在境內(nèi)外證券市場上市，實現(xiàn)投資主體多元化、財產(chǎn)資本化、資本證券化。（二）主要舉措.精選文檔1、建立營運管理嶄新模式。由分別管理，實現(xiàn)集中一致管理；由當?shù)亟?jīng)營，實現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營；由政府投入，實現(xiàn)面向市場投融資；由多頭收費，實現(xiàn)集中一致收費；由各自保護，實現(xiàn)管網(wǎng)一致保護。經(jīng)過實行品牌戰(zhàn)略、資本擴充戰(zhàn)略，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。2、趕快提高公司運轉(zhuǎn)效益。環(huán)繞供水、污水辦理兩大核心主業(yè)，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，開辟甘河、多巴

15、兩個市場，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)質(zhì)量，做強、做大、做優(yōu)水務(wù)公司，成為全市新的經(jīng)濟增添點。六、水務(wù)公司職能負責管理園區(qū)輸水、制水、配水等供水系統(tǒng)中的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)。負責管理污水辦理、中水回用等領(lǐng)域的國有財產(chǎn)和經(jīng)營業(yè)務(wù)。負責供水、污水辦理設(shè)備的保護與管理，參加園區(qū)供排水設(shè)備工程設(shè)計和建設(shè)。依靠技術(shù)、管理、資本、人材等優(yōu)勢，以全資、控股、參股等方式參加園區(qū)及其余領(lǐng)域的供排水資本運作和集約化經(jīng)營。負責供水、污水辦理系統(tǒng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)和生活、工業(yè)用水及污水辦理花費的收繳。負責飲水深度的開發(fā)與應(yīng)用。.精選文檔七、成立完美的公司管理模式青海甘河水務(wù)公司，下設(shè)青海甘河水務(wù)有限公司和青海甘河水處理有限公司，成

16、為主業(yè)突出、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的擁有法人資格的經(jīng)濟實體。公司公司經(jīng)過財產(chǎn)紐帶聯(lián)絡(luò)各子公司，并以資產(chǎn)經(jīng)營促使生產(chǎn)經(jīng)營，保證國有財產(chǎn)的保值增值。（一）成立完美的法人治理構(gòu)造依照公司法的要求，本著精簡、效能的原則，組建公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層及內(nèi)設(shè)機構(gòu)。董事會，由公司股東大會選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標和重要經(jīng)營活動作出決議，保護出資人的權(quán)益，是公司的決議機構(gòu)。監(jiān)事會，是公司的監(jiān)察機構(gòu)，對公司的財務(wù)和董事、經(jīng)營者的行為發(fā)揮監(jiān)察作用。經(jīng)理層，由董事會聘用，是經(jīng)營者、履行者。是公司的履行機構(gòu)。（二）公司框架公司人員部署、財務(wù)資本，由總公司一致安排區(qū)分，下設(shè)子公司獨立營運，依照生產(chǎn)指標做好相應(yīng)的

17、工作。母公司：青海甘河水務(wù)公司子公司/分公司：.精選文檔公司下設(shè)生產(chǎn)部門：東區(qū)水廠、西區(qū)水廠、青石坡管理站、污水辦理廠。公司下設(shè)行政部門：綜合辦公室、財務(wù)部、生產(chǎn)調(diào)動指揮部、黨群部、營業(yè)部、勞資部、安環(huán)部、工程部等。增強責任落實。各子公司要從全局出發(fā)，親密配合，依據(jù)職責分工，共同做好組建工作。公司組織框架圖。（附表1）八、人員處理將水務(wù)公司和水辦理公司所有依法確立勞動關(guān)系的在編人員，由水務(wù)公司所有接收，一致分配使用。1、人員布置。水務(wù)公司和水辦理公司員工一致由公司安排調(diào)整?？偟脑瓌t是整體穩(wěn)固、局部調(diào)整、人隨事走、妥當布置。水務(wù)公司組建后，在保持人員整體穩(wěn)固基礎(chǔ)上，對重點崗位，特別是技術(shù)性、專業(yè)

18、性較強的崗位，經(jīng)過競爭上崗，擇精選拔一部分人材予以充分；對整合組建的機構(gòu)，依照原單位人員所從事的崗位和工種對口安排；富余人員，可先在水務(wù)公司和各個權(quán)屬公司內(nèi)部進行妥當布置，待公司開辟桶裝水等第三家產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)后，再進行必需調(diào)整。2、勞動關(guān)系及保險待遇。一是水務(wù)公司組建后，依照勞動法和青海省勞動合同條例等規(guī)定，在同等自發(fā)、磋商一致的基礎(chǔ)上，.精選文檔與員工訂立勞動合同，依法例范勞動關(guān)系。二是水務(wù)公司成立后，所有依法簽署定勞動合同的任職員工的社保一定依法向有關(guān)機構(gòu)繳納。3、員工薪資薪酬，福利待遇依據(jù)員工在崗工齡、工作表現(xiàn)、出勤狀況、學(xué)歷和所持與工作有關(guān)的資格證書等標準擬訂不一樣的薪酬制度并依據(jù)公司年

19、關(guān)達成的生產(chǎn)績效，推行年薪制的獎賞體制。九、剖析兩司歸并與下設(shè)子公司、分公司利害。（一）兩司歸并利害剖析1、利有益于實現(xiàn)公司在人材、技術(shù)、財務(wù)等方面的優(yōu)勢互補，統(tǒng)一分派和調(diào)動，進而提高管理水平易工作效率。兩司員工有效整合，互相填補各崗位空缺人員，降低人員聘用成本。精簡行政人員，部分充裕人員可分配至生產(chǎn)部門，進而加大生產(chǎn)力度。財務(wù)整合，有效的降低了公司財務(wù)壓力。能加速公司發(fā)展，趕快擴大市場據(jù)有率。有助于公司整合資源，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，形成生活供水、工業(yè)供水、污水辦理等生產(chǎn)和經(jīng)營多元化。2、弊兩司歸并，公司所擔當?shù)沫h(huán)保監(jiān)察風險較大。兩司歸并，公司欠債增添，財務(wù)償還壓力也隨之加大。.精選文檔后期若財政減少對水辦理公司的補助，水務(wù)公司與財政就各擔當對少資本產(chǎn)生疏歧。公司人員增添，規(guī)模擴大，不利于布置和管理。財產(chǎn)不實。因兩司固定財產(chǎn)折舊方法不妥，存在財產(chǎn)高估或低估現(xiàn)象，后期