常態(tài)化推進水庫標準化管理的對策思考

1、常態(tài)化推水庫標準化理的對策思摘要：近年來，我國的水庫工程管理工作逐漸受到了關(guān)注，但是現(xiàn)在所用的 管理方法仍然存在很多的問題，比如：配套設施老化、制度不夠健全、管理不夠 專業(yè)等等，都嚴重的影響著我國水庫的綜合效益。同時，我國的中型水庫所占比 例不大，但是數(shù)量卻很多，分布范圍也比較廣泛，其主要發(fā)揮著灌溉、防洪、發(fā) 電以及抗災等作用，為水庫周邊的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)發(fā)展都做出了重大的貢獻。水 庫作為最重要的水利工程之一，有必要針對現(xiàn)狀存在的問題提出相應的對策措施， 落實常態(tài)化管理的要求。關(guān)鍵詞 庫；標準化管理；常態(tài)化；對策引言水庫是水利工程體系的重要組成部分，其運行管理直接關(guān)系著人們的生產(chǎn)生 活。水庫管理

2、可調(diào)控水資源分布狀況，優(yōu)化水資源配置，對生態(tài)環(huán)境保護管理工 作具有積極作用，已逐漸發(fā)展成為江河防洪體系管理過程中不可或缺的一部分。 但是，綜合考察分析我國當前水庫運行管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其仍存在著一些問題。調(diào) 查發(fā)現(xiàn)，影響水庫管理效率的因素是多方面的，我國水庫病險率較高，急需解決。1 庫建設管理原則1.1 實施標準化管理模式基層部門需要對中型水庫建設管理工作予以高度重視，要制定標準化管理流 程以及管理內(nèi)容，對工作人員展開全面性管控，防止出現(xiàn)人員過于管理不當問題， 保證建設管理工作開展質(zhì)量與效率。要通過推行精細化管理模式的方式，確保標 準化管理工作能夠得到有效落實，各項管理工作能夠有序展開，工作之間能

3、夠做 到無縫銜接。要以標準為依據(jù)對管理工作開展情況進行評定與約束，避免出現(xiàn)管 理工作開展不規(guī)范的狀況，保證管理工作能夠在水庫建設中發(fā)揮出更大的作用。1.2 工程管護模式不斷創(chuàng)新長期以來，水庫都由管理單位（或責任主體，以下統(tǒng)一簡稱“管理單位”） 負責工程的管護，人員不足、素質(zhì)不高、資金不夠等因素影響了管護的效果。在 推行標準化過程中，各地做了大量有益探索，積極創(chuàng)新工程管護模式，取得明顯 成效。峽江水利樞紐工程將設備的運行、工程巡查監(jiān)測維養(yǎng)等具體事務全部委托 專業(yè)公司承擔。上饒、撫州、新余、贛州等地大力推進政府購買服務，將轄區(qū)內(nèi) 中型水庫和中型堤防等工程管養(yǎng)交由具備條件的社會力量及企事業(yè)單位承擔，

4、 “業(yè)主+安全員+專業(yè)隊伍+智慧大腦”工程管護模式正在全省逐步推行。部分地 方還探索出“以大帶小”“小小聯(lián)合”等管護模式。1.3 遵守預防為主原則水庫運行需要做好安全管理工作，運行監(jiān)管責任相對較大，在進行建設管控 時需要按照預防為主原則，對安全管控工作予以高度重視。需要通過對水庫建設 環(huán)境以及以往案例的詳細分析，明確風險因素、確定防范對象，并在此基礎上確 定安全生產(chǎn)內(nèi)容以及運行管理方案，做好監(jiān)管工作內(nèi)容調(diào)整，確保各項預防工作 能夠落實到實處，能夠?qū)⒏鞣N安全問題發(fā)生可能性控制在最小。要在事故發(fā)生之 前對各種隱患問題展開妥善處理，以防事故發(fā)生造成不必要生命財產(chǎn)損失，確保 水庫運行穩(wěn)定性以及安全性都

5、能夠達到理想狀態(tài)。2 庫建設管理現(xiàn)狀存在的題2.1 水庫整體設施不健全水庫大部分分布在偏遠的鄉(xiāng)村，距離當?shù)氐慕煌ㄖ鞲傻缆废鄬^遠，管理水 庫時缺乏必要的設備。很多中型水庫無法得到準確檢測，灌溉渠道老化，滲漏嚴 重導致帶病運行，久而久之就會對當?shù)氐木用癞a(chǎn)生安全隱患。另外，相關(guān)單位意 識不到水庫管理的重要意義，很多時候?qū)㈥P(guān)注的重點放在了業(yè)務創(chuàng)收方面，因此 就會忽視水庫管理。當?shù)亟?jīng)濟條件往往較差，難以得到大量的資金進行水庫管理 維護，一些中型水庫連必要的檢測設備都不具備，很多水庫設施在常見使用過程 中已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的老化或者損壞，但是管理人員不能及時發(fā)現(xiàn)并采取相應 的處理措施，導致了水庫防洪效果

6、差。2.2 水庫除險加固實用技術(shù)有待增強要對水庫進行定期質(zhì)量檢測，確保水庫工程質(zhì)量符合國家規(guī)定的設計標準及 相關(guān)規(guī)范，尤其要注意土壩工程、泄洪、引水管理、發(fā)電等方面。水庫除險加固 技術(shù)是保障水庫安全的重要手段，要積累安全管理經(jīng)驗，對除險加固技術(shù)進行綜 合分析，結(jié)合當?shù)厮牡刭|(zhì)環(huán)境特點展開工程實踐，制訂既能有效防范風險又安 全合理的加固方案。3 態(tài)化推進標準化理的對思考3.1 建立標準化管理監(jiān)管和服務平臺水庫標準化管理創(chuàng)建是短期的、基礎性的工作，如果完成創(chuàng)建后仍然沿襲以 往的管理方式，無法真正實現(xiàn)科學、規(guī)范的管理，則標準化管理創(chuàng)建的成果難以 保持，水庫無法實現(xiàn)安全運行、效益發(fā)揮、整潔美觀的目標。

7、在現(xiàn)階段管理人員 不足、社會化服務水平不高、激勵機制作用不明顯的情況下，單純依靠管理單位、 管理人員的自覺來常態(tài)化推進標準化管理是不夠的，必須要建立全省統(tǒng)一的標準 化管理監(jiān)管和服務平臺，覆蓋全部的水庫。3.2 完善水庫管理運行機制為優(yōu)化水庫管理運營機制，要總結(jié)水庫管理不足，積極進行完善和革新，為 進一步提高水庫管理質(zhì)量奠定堅實基礎。完善水庫管理制度可以從兩方面入手 制度方面應完善管理標準，建立考核監(jiān)督管理機制，使工作人員明確責任，約束 自身行為，提高他們工作的積極性。管理方面要注重優(yōu)化管理隊伍，定期對工作 人員進行培訓，鼓勵他們學習先進的管理知識，增強自身安全防范意識，使其能 夠快速發(fā)現(xiàn)和處理

8、水庫運行中存在的問題，最大限度降低水庫危害事故發(fā)生的可 能性。水庫運營管理中，要強化組織領(lǐng)導，嚴格落實和實施責任制，對于不遵守 規(guī)章制度、不按照既定流程標準開展工作的人員，應給予相應處罰，加強他們對 工作的重視程度，以進一步提升水庫運營管理工作質(zhì)量，確保管理工作有序穩(wěn)定。3.2 強化水庫建設中型水庫管理工作包含工程設施管理與非工程設施管理兩部分，其中非工程 設施管理主要是指水庫交通、通信設備、員工物資等。想要對非工程設施進行管理，需要與當?shù)氐慕煌ú块T溝通，建設水庫周邊的公路，做好水庫周邊的交通設 施，保障水庫周邊交通設施能夠滿足防汛搶險要求。并且要對水庫大壩、放水閘 門等做好二次防滲處理，杜絕

9、因灌溉渠道老化、滲漏等情況導致出現(xiàn)險情，給下 游群眾生命安全、財產(chǎn)造成損失。此外，還需要結(jié)合施工項目周圍的情況，做好 水庫管理工作，必要時需要增加水庫周圍通信點，并強化通信的信號，一旦水庫 遇到緊急狀況能夠及時傳遞消息。工程設施主要是指需要在水庫中增加相應的檢 測設備，并對水庫現(xiàn)有的設備進行定期的保養(yǎng)。3.3 提升水庫設施除險加固管理工作水平近年來，國家對于水利事業(yè)的重視度和關(guān)注度不斷提升，因此，提升水庫設 施除險加固管理工作顯得更加重要。第一，加強前期病險排查工作管理。依據(jù)相 關(guān)水庫安全運行管理辦法實施相應的水庫設施病險排查工作，是加強病害管理的 前提和基礎。在病險問題處理方面堅持預防為主的

10、原則。第二，全面落實安全責 任制。水庫屬于國家基礎性建設工程，實現(xiàn)明確項目的法人、健全的招投標制度、 嚴格的工程監(jiān)理制度等，可以更好地確保工程質(zhì)量以及維修效果，是保障工程效 率和運行安全的基礎性工作。第三，加強資金資源建設。相關(guān)政府部門應結(jié)合中 中型水庫實際情況、當?shù)亟?jīng)濟情況等加大資金渠道的建設，確保在除險加固過程 中有足夠的資金保障。3.4 引入自動化檢測管理技術(shù)水庫運營管理中，要不斷革新管理方式，學習先進的管理技術(shù)，定期對水庫 安全進行檢測，進一步提高水庫管理質(zhì)量。水庫管理應搭建對應的配套設施，尤 其是一些中中型水庫，管理手段和管理方式相對來說比較落后，有些水庫甚至沒 有配備安全監(jiān)測設備，

11、無法對水庫運營狀況實施動態(tài)監(jiān)測。因此水庫運營管理應 逐步實現(xiàn)智能化動態(tài)化管理，提高管理技術(shù)，配置健全的工程管理設施系統(tǒng)，為 提高水庫運營管理效率奠定基礎。結(jié)束語水庫運行管理需要工作人員自覺承擔起責任，有效落實，提前做好防范工作， 這樣才能消除水庫安全隱患，進一步提高水庫工程安全性，充分發(fā)揮水庫自身優(yōu)勢。應定期進行檢測和維護，充分保障水庫下游農(nóng)田灌溉工作順利進行，確保其 能夠有效抵御汛期或惡劣季節(jié)的影響，保障當?shù)鼐用竦娘嬎踩蜕敭a(chǎn)安全， 促進社會經(jīng)濟發(fā)展，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。參考文獻1郭正方.水庫運行管理中的常見問題及對策農(nóng)業(yè)科技與信息， 2020，(14):118119.2 許敏 . 水