航空航天器零部件項(xiàng)目工程組織分析

1、泓域/航空航天器零部件項(xiàng)目工程組織分析航空航天器零部件項(xiàng)目工程組織分析xxx集團(tuán)有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114143586 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114143586 h 3 HYPERLINK l _Toc114143587 二、 航空零部件制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局 PAGEREF _Toc114143587 h 4 HYPERLINK l _Toc114143588 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc114143588 h 5 HYPERLINK l _Toc114143589 四、 合同價(jià)款支付 PAGEREF _T

2、oc114143589 h 6 HYPERLINK l _Toc114143590 五、 資金使用計(jì)劃的編制 PAGEREF _Toc114143590 h 10 HYPERLINK l _Toc114143591 六、 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算 PAGEREF _Toc114143591 h 16 HYPERLINK l _Toc114143592 七、 工程項(xiàng)目總投資組成 PAGEREF _Toc114143592 h 29 HYPERLINK l _Toc114143593 八、 國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序 PAGEREF _Toc114143593 h 31 HYPERL

3、INK l _Toc114143594 九、 工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)算 PAGEREF _Toc114143594 h 37 HYPERLINK l _Toc114143595 十、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定 PAGEREF _Toc114143595 h 44 HYPERLINK l _Toc114143596 十一、 貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則 PAGEREF _Toc114143596 h 50 HYPERLINK l _Toc114143597 十二、 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc114143597 h 51 HYPERLINK l _Toc114143598 十三、 電子招標(biāo)投標(biāo)交易系統(tǒng)和平臺(tái)

4、 PAGEREF _Toc114143598 h 52 HYPERLINK l _Toc114143599 十四、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc114143599 h 55 HYPERLINK l _Toc114143600 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114143600 h 56 HYPERLINK l _Toc114143601 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc114143601 h 56 HYPERLINK l _Toc114143602 十五、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc114143602 h 57 HYPERLINK l _T

5、oc114143603 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc114143603 h 59 HYPERLINK l _Toc114143604 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc114143604 h 59 HYPERLINK l _Toc114143605 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc114143605 h 61 HYPERLINK l _Toc114143606 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc114143606 h 62 HYPERLINK l _Toc114143607 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114143607 h 63

6、 HYPERLINK l _Toc114143608 十六、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 PAGEREF _Toc114143608 h 64 HYPERLINK l _Toc114143609 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 PAGEREF _Toc114143609 h 64產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)取得新成績(jī)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6475.9億元、增長(zhǎng)6.5%（按可比價(jià)格計(jì)算），一般公共預(yù)算收入達(dá)630億元、增長(zhǎng)5.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3056.6億元、增長(zhǎng)9.7%，城鄉(xiāng)居

7、民人均可支配收入分別達(dá)46289元和16356元，分別增長(zhǎng)7.7%和9.8%?！耙粠б宦贰?、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略在昆明交匯疊加，昆明的戰(zhàn)略樞紐地位更加凸顯，正從交通末梢轉(zhuǎn)變?yōu)榻煌屑~、從市場(chǎng)邊緣轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)中心、從開(kāi)放末端轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放前沿。受?chē)?guó)際疫情形勢(shì)影響，跨境電商有望成為外貿(mào)突圍的關(guān)鍵，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、中國(guó)（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)等平臺(tái)將發(fā)揮更大的作用，有利于我市在更大空間和更廣領(lǐng)域加快發(fā)展。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增速與全省基本持平，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制

8、在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。航空零部件制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)航空制造業(yè)歷經(jīng)數(shù)次戰(zhàn)略性和專業(yè)化重組，目前形成了以中航工業(yè)及其下屬單位、以及中國(guó)商飛為主的制造格局，各企業(yè)依據(jù)自身實(shí)力和技術(shù)研發(fā)格局，承接不同類(lèi)型航空器產(chǎn)品的研發(fā)和制造。圍繞航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，我國(guó)航零部件制造行業(yè)形成了內(nèi)部配套企業(yè)為主，科研機(jī)構(gòu)、合資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)有效補(bǔ)充的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，即：第一類(lèi)：主機(jī)廠的內(nèi)部配套零部件生產(chǎn)單位。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，航空器各主機(jī)廠內(nèi)部普遍設(shè)立了多個(gè)車(chē)間、分廠或者子公司等附屬單位，從事航空零部件的配套生產(chǎn)，形成了“大而全”的行業(yè)特征。該類(lèi)零部件生產(chǎn)單位從事航空業(yè)務(wù)的歷史較長(zhǎng)，具有一定

9、的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)能力，除為自有整機(jī)生產(chǎn)做配套外，還承接部分國(guó)際轉(zhuǎn)包訂單，是目前國(guó)內(nèi)航空零部件生產(chǎn)的主要參與者。第二類(lèi)：具備配套生產(chǎn)能力的航空航天科研機(jī)構(gòu)。在從事航空器特種材料、特殊工藝的研發(fā)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)部分科研院所也逐漸形成了一定規(guī)模的零部件生產(chǎn)能力，如中航工業(yè)北京航空制造工程研究所、北京航空工藝研究所等。該類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)多體現(xiàn)在部分高技術(shù)含量零部件上，并主要為自有研發(fā)活動(dòng)做配套。第三類(lèi)：國(guó)際航空零部件制造企業(yè)在華合資企業(yè)。隨著波音、空客等主機(jī)廠逐步將航空零部件制造業(yè)務(wù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際航空制造產(chǎn)業(yè)鏈的程度不斷深入，獲得了越來(lái)越多的國(guó)際轉(zhuǎn)包訂單。我國(guó)航空工業(yè)的飛速發(fā)展吸引

10、了一批國(guó)際知名航空零部件制造企業(yè)在華成立合資企業(yè)。該類(lèi)型企業(yè)管理水平、技術(shù)能力較高，生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，其主要服務(wù)于國(guó)際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)。第四類(lèi)：民營(yíng)航空零部件制造企業(yè)。受制于我國(guó)航空工業(yè)長(zhǎng)期封閉，以及國(guó)內(nèi)主機(jī)廠“大而全”的生產(chǎn)模式，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)航空零部件生產(chǎn)企業(yè)普遍為特定的主機(jī)廠提供定向配套服務(wù)，發(fā)展較為緩慢。2005年國(guó)務(wù)院促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的“三十六條”細(xì)則的出臺(tái)，向非公有制經(jīng)濟(jì)有條件開(kāi)放國(guó)家壟斷行業(yè)；2007年2月國(guó)防科工部關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)明確鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。隨著上述政策的逐步落實(shí)，一批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航空零部件制造領(lǐng)域，打破了我國(guó)航空工業(yè)原

11、有相對(duì)封閉、自給的經(jīng)營(yíng)體制。必要性分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。合同價(jià)款支付（一）預(yù)付款按標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）約定，預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等。預(yù)付款的額度和預(yù)付辦法在專用合同條款中約定。預(yù)付款必須專用于合同工程。1.預(yù)付款保函除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在

12、收到預(yù)付款的同時(shí)向發(fā)包人提交預(yù)付款保函，預(yù)付款保函的擔(dān)保金額應(yīng)與預(yù)付款金額相同。保函的擔(dān)保金額可根據(jù)預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。2.預(yù)付款的扣回與還清預(yù)付款在進(jìn)度付款中扣回，扣回辦法在專用合同條款中約定。在頒發(fā)工程接收證書(shū)前，由于不可抗力或其他原因解除合同時(shí)，預(yù)付款尚未扣清的，尚未扣清的預(yù)付款余額應(yīng)作為承包人的到期應(yīng)付款。（二）工程進(jìn)度付款1.付款周期付款周期同計(jì)量周期。進(jìn)度付款申請(qǐng)單承包人應(yīng)在每個(gè)付款周期末，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式和專用合同條款約定的份數(shù)，向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請(qǐng)單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。除專用合同條款另有約定外，進(jìn)度付款申請(qǐng)單應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）截至本次付款周期末已實(shí)施工程

13、的價(jià)款；（2）應(yīng)增加和扣減的變更金額；(3)應(yīng)增加和扣減的索賠金額;（4）應(yīng)支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款；（5）應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；（6）根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。3.進(jìn)度付款證書(shū)和支付時(shí)間（1）監(jiān)理人在收到承包人進(jìn)度付款申請(qǐng)單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意后，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的進(jìn)度付款證書(shū)。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)，將進(jìn)度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期

14、付款違約金。（3）監(jiān)理人出具進(jìn)度付款證書(shū)，不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準(zhǔn)或接受了承包人完成的該部分工作。（三）質(zhì)量保證金1.監(jiān)理人應(yīng)從第一個(gè)付款周期開(kāi)始，在發(fā)包人的進(jìn)度付款中，按專用合同條款的約定扣留質(zhì)量保證金，直至扣留的質(zhì)量保證金總額達(dá)到專用合同條款約定的金額或比例為止。質(zhì)量保證金的計(jì)算額度不包括預(yù)付款的支付、扣回以及價(jià)格調(diào)整的金額。2.在約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)到期應(yīng)返還承包人剩余的質(zhì)量保證金金額，發(fā)包人應(yīng)在14天內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容核實(shí)承包人是否完成缺陷責(zé)任。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后將剩余保證金返還承包人。3.在約定的缺陷責(zé)任期滿時(shí)，承包人沒(méi)有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)

15、包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)根據(jù)約定要求延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。（四）竣工結(jié)算1.竣工付款申請(qǐng)單（1）工程接收證書(shū)頒發(fā)后，承包人應(yīng)按專用合同條款約定的份數(shù)和期限向監(jiān)理人提交竣工付款申請(qǐng)單，并提供相關(guān)證明材料。除專用合同條款另有約定外，竣工付款申請(qǐng)單應(yīng)包括下列內(nèi)容：竣工結(jié)算合同總價(jià)、發(fā)包人已支付承包人的工程價(jià)款、應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金、應(yīng)支付的竣工付款金額。（2）監(jiān)理人對(duì)竣工付款申請(qǐng)單有異議的，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修正和提供補(bǔ)充資料。經(jīng)監(jiān)理人和承包人協(xié)商后，由承包人向監(jiān)理人提交修正后的竣工付款申請(qǐng)單?？⒐じ犊钭C書(shū)及支付時(shí)間（1）監(jiān)理人在收到承包人提

16、交的竣工付款申請(qǐng)單后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的竣工付款證書(shū)。監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)核查，又未提出具體意見(jiàn)的，視為承包人提交的竣工付款申請(qǐng)單已經(jīng)監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見(jiàn)的，監(jiān)理人提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的價(jià)款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具竣工付款證書(shū)后的14天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的，按約定將逾期付款違約金支付給承包人。3.最終結(jié)清證書(shū)和支付時(shí)間（1）監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后的14天內(nèi)，提出

17、發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價(jià)款送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的最終結(jié)清證書(shū)。監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)核查，又未提出具體意見(jiàn)的，視為承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)已經(jīng)監(jiān)理人核查同意；發(fā)包人未在約定時(shí)間內(nèi)審核又未提出具體意見(jiàn)的，監(jiān)理人提出應(yīng)支付給承包人的價(jià)款視為已經(jīng)發(fā)包人同意。（2）發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書(shū)后的14天內(nèi)，將應(yīng)支付款支付給承包人。資金使用計(jì)劃的編制投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，咨詢工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包括建設(shè)工程投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。如果沒(méi)有明確的投資控制目標(biāo)，

18、就無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目投資實(shí)際支出值與目標(biāo)值的比較，不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會(huì)使控制措施缺乏針對(duì)性。在確定投資控制目標(biāo)時(shí)，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。如果投資目標(biāo)值與人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)格、設(shè)備價(jià)格及各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用和各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不相適應(yīng)，那么投資控制目標(biāo)便沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的可能，則控制也是徒勞的。由于人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)有個(gè)過(guò)程，也由于人們?cè)谝欢〞r(shí)間內(nèi)所占有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)有限，因此，對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)應(yīng)辯證地對(duì)待，既要維護(hù)投資控制目標(biāo)的嚴(yán)肅性，也要允許對(duì)脫離實(shí)際的既定投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整并不意味著可以隨意改變項(xiàng)目投資目標(biāo)值，而必須按照有關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行。（一）投資目標(biāo)的分解編制資金

19、使用計(jì)劃過(guò)程中最重要的步驟，就是項(xiàng)目投資目標(biāo)的分解。根據(jù)投資控制目標(biāo)和要求的不同，投資目標(biāo)的分解可以分為按投資構(gòu)成、按子項(xiàng)目、按時(shí)間分解三種類(lèi)型。1.按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資主要分為建筑安裝工程投資、設(shè)備及工器具購(gòu)置投資及工程建設(shè)其他投資。由于建筑工程和安裝工程在性質(zhì)上存在著較大差異，投資的計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。因此，在實(shí)際操作中往往將建筑工程投資和安裝工程投資分解開(kāi)來(lái)。2.按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃大中型的工程項(xiàng)目通常是由若干單項(xiàng)工程構(gòu)成的，而每個(gè)單項(xiàng)工程包括了多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程又是由若干個(gè)分部分項(xiàng)工程構(gòu)成的，因此，首先要把項(xiàng)目總投資分解到單項(xiàng)工程和單位工程中。

20、一般來(lái)說(shuō)，由于概算和預(yù)算大都是按照單項(xiàng)工程和單位工程來(lái)編制的，所以將項(xiàng)目總投資分解到各單項(xiàng)工程和單位工程是比較容易的。需要注意的是，按照這種方法分解項(xiàng)目總投資，不能只是分解建筑工程投資、安裝工程投資和設(shè)備工器具購(gòu)置投資，還應(yīng)該分解項(xiàng)目的其他投資。但項(xiàng)目其他投資所包含的內(nèi)容既與具體單項(xiàng)工程或單位工程直接有關(guān)，也與整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)，因此必須采取適當(dāng)?shù)姆椒▽㈨?xiàng)目其他投資合理分解到各個(gè)單項(xiàng)工程和單位工程中。最常用的也是最簡(jiǎn)單的方法就是按照單項(xiàng)工程的建筑安裝工程投資和設(shè)備工器具購(gòu)置投資之和的比例分?jǐn)?。但其結(jié)果可能與實(shí)際支出的投資相差甚遠(yuǎn)。因此實(shí)踐中一般應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的其他投資的具體內(nèi)容進(jìn)行分析，將其中確實(shí)

21、與各單項(xiàng)工程和單位工程有關(guān)的投資分離出來(lái)，按照一定比例分解到相應(yīng)的工程內(nèi)容上。其他與整個(gè)項(xiàng)目有關(guān)的投資則不分解到各單項(xiàng)工程和單位工程上。另外，對(duì)各單位工程的建筑安裝工程投資還需要進(jìn)一步分解，在施工階段一般可分解到分部分項(xiàng)工程。3.按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃工程項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。為了編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項(xiàng)目總投資按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，通常可利用控制項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)活動(dòng)所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定

22、完成這一活動(dòng)的合適的投資支出預(yù)算。在實(shí)踐中，將工程項(xiàng)目分解為既能方便地表示時(shí)間，又能方便地表示投資支出預(yù)算的工作是不容易的，通常如果項(xiàng)目分解程度對(duì)時(shí)間控制合適，則對(duì)投資支出預(yù)算可能分配過(guò)細(xì)，以致于不可能對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)確定其投資支出預(yù)算。反之亦然。因此，在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)應(yīng)在充分考慮進(jìn)度控制對(duì)項(xiàng)目劃分要求的同時(shí)，還要考慮確定投資支出預(yù)算對(duì)項(xiàng)目劃分的要求，做到二者兼顧。以上三種編制資金使用計(jì)劃的方法并不是相互獨(dú)立的。在實(shí)踐中，往往是將這幾種方法結(jié)合起來(lái)使用，從而達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短的效果。例如，將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總投資與按投資構(gòu)成分解項(xiàng)目總投資兩種方法相結(jié)合，橫向按子項(xiàng)目分解，縱向按投資構(gòu)成分解，或相反。這種分

23、解方法有助于檢查各單項(xiàng)工程和單位工程投資構(gòu)成是否完整，有無(wú)重復(fù)計(jì)算或缺項(xiàng)；同時(shí)還有助于檢查各項(xiàng)具體的投資支出的對(duì)象是否明確或落實(shí)，并且可以從數(shù)字上校核分解的結(jié)果有無(wú)錯(cuò)誤?；蛘哌€可將按子項(xiàng)目分解項(xiàng)目總投資目標(biāo)與按時(shí)間分解項(xiàng)目總投資目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，一般是縱向按子項(xiàng)目分解，橫向按時(shí)間分解。（二）資金使用計(jì)劃的形式1.按子項(xiàng)目分解得到的資金使用計(jì)劃表在完成工程項(xiàng)目投資目標(biāo)分解之后，接下來(lái)就要具體地分配投資，編制工程分項(xiàng)的投資支出計(jì)劃，從而得到詳細(xì)的資金使用計(jì)劃表。其內(nèi)容一般包括：(1)工程分項(xiàng)編碼;（2）工程內(nèi)容；(3)計(jì)量單位;（4）工程數(shù)量；（5）計(jì)劃綜合單價(jià);（6）本分項(xiàng)總計(jì)。在編制投資支出計(jì)劃時(shí)

24、，要在項(xiàng)目總的方面考慮總的預(yù)備費(fèi)，也要在主要的工程分項(xiàng)中安排適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見(jiàn)費(fèi)，避免在具體編制資金使用計(jì)劃時(shí)，可能發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位工程或工程量表中某項(xiàng)內(nèi)容的工程量計(jì)算有較大出入，使原來(lái)的投資預(yù)算失實(shí)，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)其盡可能地采取一些措施。2時(shí)間投資累計(jì)曲線通過(guò)對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)按時(shí)間進(jìn)行分解，在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃基礎(chǔ)上，可獲得項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖，并在此基礎(chǔ)上編制資金使用計(jì)劃。其表示方式有兩種：一種是在總體控制時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上表示；另一種是利用時(shí)間一投資曲線（S形曲線）表示。時(shí)間投資累計(jì)曲線的繪制步驟如下：（1）確定工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，編制進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖；（2）根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力

25、和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間（月或旬）的投資，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上按時(shí)間編制投資支出計(jì)劃。（3）計(jì)算規(guī)定時(shí)間t計(jì)劃累計(jì)完成的投資額。其計(jì)算方法為：各單位時(shí)間計(jì)劃完成的投資額累加求和。（4）按各規(guī)定時(shí)間的值，繪制S形曲線。每一條S形曲線都對(duì)應(yīng)某一特定的工程進(jìn)度計(jì)劃。因?yàn)樵谶M(jìn)度計(jì)劃的非關(guān)鍵路線中存在許多有時(shí)差的工序或工作，因而S形曲線（時(shí)間投資曲線）必然包絡(luò)在由全部工作都按最早開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始和全部工作都按最遲必須開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始的曲線所組成的“香蕉圖”內(nèi)。發(fā)包人可根據(jù)編制的投資支出預(yù)算合理安排資金，同時(shí)發(fā)包人也可以根據(jù)籌措的建設(shè)資金調(diào)整S形曲線，即通過(guò)調(diào)整非關(guān)鍵路線上的工序項(xiàng)目的最早或最遲開(kāi)工時(shí)間，力爭(zhēng)將實(shí)際的投資支

26、出控制在計(jì)劃的范圍內(nèi)。一般而言，所有工作都按最遲開(kāi)始時(shí)間開(kāi)始，對(duì)節(jié)約發(fā)包人的建設(shè)資金貸款利息是有利的，但同時(shí)，也降低了項(xiàng)目按期竣工的保證率。因此，咨詢工程師必須合理地確定投資支出計(jì)劃，達(dá)到既節(jié)約投資支出，又能控制項(xiàng)目工期的目的。3.綜合分解資金使用計(jì)劃表將投資目標(biāo)的不同分解方法相結(jié)合，會(huì)得到比前者更為詳盡、有效的綜合分解資金使用計(jì)劃表。綜合分解資金使用計(jì)劃表一方面有助于檢查各單項(xiàng)工程和單位工程的投資構(gòu)成是否合理，有無(wú)缺陷或重復(fù)計(jì)算；另一方面也可以檢查各項(xiàng)具體的投資支出的對(duì)象是否明確和落實(shí)，并可校核分解的結(jié)果是否正確。建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成與計(jì)算（一）按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目

27、組成按照費(fèi)用構(gòu)成要素劃分，建筑安裝工程費(fèi)由人工費(fèi)、材料（包含工程設(shè)備，下同）費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。其中人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中。1人工費(fèi)人工費(fèi)是指按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資：是指按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)間或?qū)σ炎龉ぷ靼从?jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。（2）獎(jiǎng)金：是指對(duì)超額勞動(dòng)和增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。如節(jié)約獎(jiǎng)、勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)等。（3）津貼補(bǔ)貼：是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給個(gè)人的

28、津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)施工津貼、特殊地區(qū)施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時(shí)津貼、高空津貼等。（4）加班加點(diǎn)工資：是指按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時(shí)間外延時(shí)工作的加點(diǎn)工資。（5）特殊情況下支付的工資：是指根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。2材料費(fèi)材料費(fèi)是指工程施工過(guò)程中耗費(fèi)的各種原材料、半成品、構(gòu)配件的費(fèi)用，以及周轉(zhuǎn)材料等的攤銷(xiāo)、租賃費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）材料原價(jià)：是指材料、工程設(shè)備的出廠價(jià)

29、格或商家供應(yīng)價(jià)格。（2）運(yùn)雜費(fèi)：是指材料、工程設(shè)備自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（3）運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。（4）采購(gòu)及保管費(fèi)：是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。工程設(shè)備是指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類(lèi)似的設(shè)備和裝置。3施工機(jī)具使用費(fèi)施工機(jī)具使用費(fèi)是指施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)，包括施工機(jī)械使用費(fèi)和施工儀器儀表使用費(fèi)。（1）施工機(jī)械使用費(fèi)是指施工機(jī)械作業(yè)發(fā)生的使用費(fèi)或租賃費(fèi)。以施工機(jī)械臺(tái)班耗用量乘以施工機(jī)

30、械臺(tái)班單價(jià)表示，施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：1）折舊費(fèi)：是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用。2）大修理費(fèi)：是指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。3）經(jīng)常修理費(fèi)：是指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷(xiāo)和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需潤(rùn)滑與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。4）安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械（大型機(jī)械除外）在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工

31、機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用。5）人工費(fèi)：是指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的人工費(fèi)。6）燃料動(dòng)力費(fèi)：是指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等產(chǎn)生的費(fèi)用。7）稅費(fèi)：是指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的車(chē)船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。（2）施工儀器儀表使用費(fèi)：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷(xiāo)及維修費(fèi)用。4企業(yè)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需的費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）管理人員工資：是指按規(guī)定支付給管理人員的計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理

32、辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖降溫）等費(fèi)用。.（3）差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門(mén)使用的交通工具的油料、燃料等費(fèi)用。（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。（5）工具用具使用費(fèi)：是指企業(yè)施工生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購(gòu)置、維

33、修和攤銷(xiāo)費(fèi)。（6）勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)：是指由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)，集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫費(fèi)、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。（7）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環(huán)境中施工的保健費(fèi)用等。（8）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，包括自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和發(fā)包人委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用，對(duì)此類(lèi)檢測(cè)發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人在工程建設(shè)其他費(fèi)用中

34、列支。但對(duì)施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料進(jìn)行檢測(cè)其結(jié)果不合格的，該檢測(cè)費(fèi)用由施工企業(yè)支付。（9）工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按工會(huì)法規(guī)定的全部職工工資總額比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（10）職工教育經(jīng)費(fèi)：是指按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提，企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行各類(lèi)文化教育所發(fā)生的費(fèi)用（11）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車(chē)輛等的保險(xiǎn)費(fèi)用。（12）財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用。（13）稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（

35、14）城市維護(hù)建設(shè)稅：是指為了加強(qiáng)城市的維護(hù)建設(shè)，擴(kuò)大和穩(wěn)定城市維護(hù)建設(shè)資金的來(lái)源，規(guī)定凡繳納消費(fèi)稅、增值稅的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：1）納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為7%；2）納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為5%；3）納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%。（15）教育費(fèi)附加：是對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人征收的一種附加費(fèi)。其作用是為了發(fā)展地方性教育事業(yè)，擴(kuò)大地方教育經(jīng)費(fèi)的資金來(lái)源。以納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅的稅額為計(jì)費(fèi)依據(jù)，教育費(fèi)附加的征收率為3%（16）地方教育附加：按照關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)綜201098號(hào)

36、）要求，各地統(tǒng)一征收地方教育附加，地方教育附加征收標(biāo)準(zhǔn)為單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅和消費(fèi)稅稅額的2%.（17）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。5利潤(rùn)利潤(rùn)是指企業(yè)完成承包工程所獲得的盈利。6規(guī)費(fèi)規(guī)費(fèi)是指按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。包括：（1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。4）生育保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)

37、定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。5）工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（2）住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。其他應(yīng)列而未列人的規(guī)費(fèi)，按實(shí)際發(fā)生計(jì)取。7稅金建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅201636號(hào)）要求，建筑業(yè)自2016年5月1日起納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。（二）按造價(jià)形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、增值稅組成，其中，分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)

38、目費(fèi)包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。1分部分項(xiàng)工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)是指各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程應(yīng)予列支的各項(xiàng)費(fèi)用。（1）專業(yè)工程：是指按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類(lèi)工程。（2）分部分項(xiàng)工程：指按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范對(duì)各專業(yè)工程劃分的項(xiàng)目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。各類(lèi)專業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程劃分見(jiàn)現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)計(jì)量規(guī)范措施項(xiàng)目費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)是指為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的技

39、術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費(fèi)用。內(nèi)容包括：（1）安全文明施工費(fèi)1）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。2）文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。3）安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。包括臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)等。（2）夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷(xiāo)及照明用電等費(fèi)用。（3）二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配件、半成品等一次運(yùn)輸不能到達(dá)堆放地

40、點(diǎn)，必須進(jìn)行二次或多次搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用。（4）冬雨季施工增加費(fèi)：是指在冬季或雨季施工需增加的臨時(shí)設(shè)施、防滑、排除雨雪，人工及施工機(jī)械效率降低等費(fèi)用。（5）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。（6）工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)：是指工程施工過(guò)程中進(jìn)行全部施工測(cè)量放線和復(fù)測(cè)工作的費(fèi)用。（7）特殊地區(qū)施工增加費(fèi)：是指工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費(fèi)用。（8）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人

41、工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。（9）腳手架工程費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用以及腳手架購(gòu)置費(fèi)的攤銷(xiāo)（或租賃）費(fèi)用。措施項(xiàng)目及其包含的內(nèi)容詳見(jiàn)各類(lèi)專業(yè)工程的現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)計(jì)量規(guī)范。其他項(xiàng)目費(fèi)（1）暫列金額：是指發(fā)包人在工程量清單中暫定并包括在工程合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。（2）計(jì)日工：是指在施工過(guò)程中，承包人完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作所需的費(fèi)用。（3）總承包服務(wù)費(fèi)：是指總

42、承包人為配合、協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)發(fā)包人自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。4.規(guī)費(fèi)：定義同上。5.稅金：定義同上。（三）建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法1.各費(fèi)用構(gòu)成要素計(jì)算方法(1)人工費(fèi)日工資單價(jià)是指施工企業(yè)平均技術(shù)熟練程度的生產(chǎn)工人在每工作日（國(guó)家法定工作時(shí)間內(nèi)）按規(guī)定從事施工作業(yè)應(yīng)得的日工資總額。工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)確定日工資單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的技術(shù)要求，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，參考實(shí)物工程量人工單價(jià)綜合分析確定，最低日工資單價(jià)不得低于工程所在地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)所發(fā)布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的：普工3倍；一般技工2倍；高級(jí)技工3倍。工程計(jì)價(jià)定額不可

43、只列一個(gè)綜合工日單價(jià)，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)要求和工種差別適當(dāng)劃分多種日人工單價(jià)，確保各分部工程人工費(fèi)的合理構(gòu)成。（2）材料費(fèi)（3）施工機(jī)具使用費(fèi)（4）企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額中企業(yè)管理費(fèi)時(shí)，應(yīng)以定額人工費(fèi)或（定額人工費(fèi)十定額機(jī)械費(fèi)）作為計(jì)算基數(shù)，其費(fèi)率根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料，輔以調(diào)查數(shù)據(jù)確定，列人分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中。（5）利潤(rùn)1）施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身需求并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際自主確定，列入報(bào)價(jià)中。2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額中利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)以定額人工費(fèi)或定額人工費(fèi)與定額機(jī)械費(fèi)之和作為計(jì)算基數(shù)，其費(fèi)率根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料，并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際確定，以單位（單項(xiàng)）工程

44、測(cè)算，利潤(rùn)在稅前建筑安裝工程費(fèi)的比重可按不低于5%且不高于7%的費(fèi)率計(jì)算。利潤(rùn)應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中。（6）規(guī)費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定費(fèi)率計(jì)算。（7）稅金建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額。增值稅的計(jì)稅方法，包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。一般納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。稅前造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以包含增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的含稅價(jià)格計(jì)算。工程項(xiàng)目總投資組成工

45、程項(xiàng)目總投資的概念工程項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到使用要求或生產(chǎn)條件，在建設(shè)期內(nèi)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H投入的總費(fèi)用。生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金兩部分；非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目總投資則只包括建設(shè)投資，建設(shè)投資由設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和資金籌措費(fèi)組成。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具等所需的費(fèi)用。設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、工器具原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)（包括設(shè)備成套公司服務(wù)費(fèi)）組成。建筑工程費(fèi)是指建筑物、構(gòu)筑物及與其配套的線路、管道等的建造、裝飾費(fèi)用。安裝工程費(fèi)是指設(shè)備、工藝設(shè)施及其附屬物的組合、裝配、調(diào)試等費(fèi)用。工

46、程費(fèi)用是指建設(shè)期內(nèi)直接用于工程建造、設(shè)備購(gòu)置及其安裝的費(fèi)用，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)。工程建設(shè)其他費(fèi)用是指建設(shè)期發(fā)生的與土地使用權(quán)取得、整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)以及未來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用。工程建設(shè)其他費(fèi)用可分為三類(lèi)：第一類(lèi)是土地使用費(fèi)，包括土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金；第二類(lèi)是與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的費(fèi)用，包括建設(shè)管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)等；第三類(lèi)是與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用，包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)等。預(yù)備費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)因各種不可預(yù)見(jiàn)因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)是指投資估算或工程概算階段預(yù)留的，由于工程實(shí)

47、施中不可預(yù)見(jiàn)的工程變更及洽商、一般自然災(zāi)害處理、地下障礙物處理、超規(guī)超限設(shè)備運(yùn)輸?shù)瓤赡茉黾拥馁M(fèi)用。價(jià)差預(yù)備費(fèi)是指為在建設(shè)期內(nèi)利率、匯率或價(jià)格等因素的變化而預(yù)留的可能增加的費(fèi)用，亦稱為價(jià)格變動(dòng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。價(jià)差預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)具的價(jià)差費(fèi)，建筑安裝工程費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用調(diào)整，利率、匯率調(diào)整等增加的費(fèi)用。資金籌措費(fèi)是指在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)計(jì)的利息和在建設(shè)期內(nèi)為籌集項(xiàng)目資金發(fā)生的費(fèi)用。包括各類(lèi)借款利息、債券利息、貸款評(píng)估費(fèi)、國(guó)外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、匯兌損益、債券發(fā)行費(fèi)用及其他債務(wù)利息支出或融資費(fèi)用。鋪底流動(dòng)資金是指生產(chǎn)性工程項(xiàng)目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，按規(guī)定應(yīng)列入工程項(xiàng)目總投資的鋪

48、底流動(dòng)資金，一般按流動(dòng)資金的30%計(jì)算。建設(shè)投資可以分為靜態(tài)投資部分和動(dòng)態(tài)投資部分。靜態(tài)投資部分由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成。動(dòng)態(tài)投資部分，是指在建設(shè)期內(nèi)，因建設(shè)期利息和國(guó)家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)、匯率、利率變動(dòng)以及建設(shè)期價(jià)格變動(dòng)引起的建設(shè)投資增加額，包括價(jià)差預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計(jì)或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。國(guó)際工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式及程序(一）國(guó)際工程咨詢服務(wù)常用采購(gòu)方式國(guó)際上通行的工程咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式有兩類(lèi)：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。我國(guó)使用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的咨詢服務(wù)，分別采用公開(kāi)招標(biāo)

49、、邀請(qǐng)招標(biāo)、框架合同、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接委托等方式選聘咨詢單位和個(gè)人咨詢專家。與國(guó)際通行的工程咨詢服務(wù)常用的采購(gòu)方式基本相同?？蚣芎贤蚣芎贤x擇方式，是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢單位，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)?？蚣芎贤x聘方式的第一階段，是選聘人確定咨詢服務(wù)框架合同范圍并編制招標(biāo)文件，然后按照公開(kāi)招標(biāo)程序選聘，并分別與經(jīng)評(píng)審后排名前46名的咨詢單位簽訂框架合同保留協(xié)議，形成保留咨詢單位短名單?？蚣芎贤x聘方式的第二階段，是選聘人細(xì)化框架合同內(nèi)的咨詢?nèi)蝿?wù)并編制具體項(xiàng)目招標(biāo)文件，按照邀請(qǐng)招標(biāo)的程序和評(píng)審辦法，評(píng)審各保留咨詢單位提供的具體項(xiàng)目的技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)，從中選定綜合分

50、數(shù)排名第一的咨詢單位，并與其談判和簽訂框架合同內(nèi)具體項(xiàng)目咨詢服務(wù)合同。合同金額在限額以內(nèi)，需要較長(zhǎng)時(shí)間陸續(xù)完成的系列咨詢服務(wù)項(xiàng)目，并符合下列情形之一的，可采用框架合同選聘方式：工程項(xiàng)目管理咨詢或幾個(gè)階段咨詢的系列項(xiàng)目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的項(xiàng)目；咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的短期、簡(jiǎn)單的項(xiàng)目。框架合同方式，是亞洲開(kāi)發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購(gòu)方式。個(gè)人咨詢專家的選聘選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家的方式，一般是由選聘人向幾個(gè)具備相應(yīng)資格或能力的專家發(fā)送委托咨詢服務(wù)范圍材料，并通知其準(zhǔn)備個(gè)人應(yīng)聘材料。選聘人通過(guò)調(diào)查、面談或組織資格評(píng)估，選擇專業(yè)技術(shù)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)最符合要求的專家承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)。選聘?jìng)€(gè)人咨詢專家，應(yīng)符合下列條件

51、：個(gè)人能夠獨(dú)立完成，選聘咨詢單位不值得；除辦公條件外，不需要個(gè)人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和資歷是主要的合格條件。聘請(qǐng)個(gè)人咨詢專家，一般是承擔(dān)課題研究、參加評(píng)審工作或擔(dān)任咨詢顧問(wèn)等，有的相對(duì)固定，有的“一事一聘”，視工程咨詢?nèi)蝿?wù)的具體情況而定，選聘過(guò)程和環(huán)節(jié)也因不同情況而簡(jiǎn)單或復(fù)雜。(二）國(guó)際工程咨詢服務(wù)采購(gòu)程序?qū)τ谧稍兎?wù)而言，世亞行貸款項(xiàng)目的選擇方法主要包括6類(lèi)基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇、基于質(zhì)量的選擇、固定預(yù)算下的選擇、最低費(fèi)用的選擇、基于咨詢顧問(wèn)資歷的選擇和單一來(lái)源的選擇。其中，基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法、基于質(zhì)量的選擇方法是采購(gòu)咨詢服務(wù)最常用的兩種方法?；谫|(zhì)量和費(fèi)用的

52、選擇基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇是在列入短名單的咨詢公司中使用競(jìng)爭(zhēng)程序，根據(jù)其技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量和所提供服務(wù)的價(jià)格來(lái)選擇咨詢公司。具體選擇程序如下：準(zhǔn)備任務(wù)大綱，明確咨詢服務(wù)的工作目標(biāo)和范圍、職能和職責(zé)等；準(zhǔn)備費(fèi)用估算及預(yù)算；刊登廣告；準(zhǔn)備咨詢公司長(zhǎng)、短名單；準(zhǔn)備并發(fā)出建議書(shū)征詢文件，包括：邀請(qǐng)信、咨詢顧問(wèn)須知、技術(shù)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式、財(cái)務(wù)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)格式、任務(wù)大綱、標(biāo)準(zhǔn)合同格式、世亞行成員國(guó)名單;接收建議書(shū)：技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)應(yīng)分別裝在密封的信封中同時(shí)提交(即采用雙信封形式提交技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)）；評(píng)審技術(shù)建議書(shū)：對(duì)技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審并打分，評(píng)審因素一般包括：咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的特別經(jīng)驗(yàn)；針

53、對(duì)任務(wù)大綱制定的方法和工作計(jì)劃的適當(dāng)性；提供咨詢?nèi)蝿?wù)的主要業(yè)務(wù)人員的資格和勝任能力，考慮人員的一般資格、對(duì)工作的適合性、在類(lèi)似地區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn)和語(yǔ)言；知識(shí)轉(zhuǎn)讓（培訓(xùn)）計(jì)劃的適應(yīng)性；主要人員中當(dāng)?shù)厝藛T的參與。財(cái)務(wù)建議書(shū)公開(kāi)拆封：對(duì)于技術(shù)建議書(shū)未能達(dá)到最低的合格分或技術(shù)建議書(shū)被認(rèn)為未對(duì)建議書(shū)征詢文件和任務(wù)大綱做出響應(yīng)的咨詢公司，其財(cái)務(wù)建議書(shū)將不予拆封并在合同簽訂后被原封退回。借款人應(yīng)通知那些達(dá)到最低合格分的咨詢公司，并告知拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)的日期、時(shí)間和地點(diǎn)。在拆封財(cái)務(wù)建議書(shū)時(shí)，應(yīng)大聲宣讀咨詢公司的名稱、技術(shù)得分和建議的價(jià)格。評(píng)審財(cái)務(wù)建議書(shū)：如財(cái)務(wù)建議書(shū)存在算術(shù)錯(cuò)誤，應(yīng)予以校正。一般情況下，最低報(bào)價(jià)的建

54、議書(shū)可得財(cái)務(wù)滿分100分，其他建議書(shū)的財(cái)務(wù)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減。質(zhì)量和費(fèi)用綜合評(píng)審：總分應(yīng)在對(duì)質(zhì)量和費(fèi)用的得分加權(quán)后再相加得到，并決定了咨詢公司的最終排名。費(fèi)用權(quán)重一般為20%。談判并向所選中的公司授予合同：借款人應(yīng)邀請(qǐng)得分最高的公司進(jìn)行談判。談判應(yīng)包括對(duì)技術(shù)建議書(shū)、建議的技術(shù)方式與方法、工作計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與人員配備的討論以及咨詢公司對(duì)改進(jìn)任務(wù)大綱的建議。借款人和咨詢公司將共同確定任務(wù)大綱、人員配備、工作時(shí)間表、后勤支持和遞交報(bào)告等內(nèi)容。如果談判失敗無(wú)法達(dá)成協(xié)議，借款人將邀請(qǐng)排名表中的下一家咨詢公司進(jìn)行合同談判?；谫|(zhì)量的選擇基于質(zhì)量的選擇是僅對(duì)技術(shù)建議書(shū)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)審，而與技術(shù)建議書(shū)排名最

55、高的咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書(shū)與合同進(jìn)行談判的一種方法。征詢文件只要求咨詢公司提交技術(shù)建議書(shū)（不提交財(cái)務(wù)建議書(shū)），在使用基于質(zhì)量和費(fèi)用的選擇方法中所使用的方法完成技術(shù)建議書(shū)評(píng)審后，借款人應(yīng)要求獲最高技術(shù)分的咨詢公司提供一份詳細(xì)的財(cái)務(wù)建議書(shū)。然后，借款人應(yīng)與咨詢公司就財(cái)務(wù)建議書(shū)和合同進(jìn)行談判。固定預(yù)算下的選擇此方法僅適用于簡(jiǎn)單的咨詢?nèi)蝿?wù)，而且能夠準(zhǔn)確地界定，同時(shí)預(yù)算也是固定的。建議書(shū)征詢文件應(yīng)說(shuō)明可獲得的預(yù)算，并要求咨詢公司以不同的信封分別提交其在預(yù)算范圍內(nèi)的最佳技術(shù)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。首先對(duì)所有技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，然后當(dāng)眾拆封達(dá)到最低合格分的咨詢公司的財(cái)務(wù)建議書(shū)，并宣布其報(bào)價(jià)。超過(guò)指定預(yù)算金額的建議書(shū)應(yīng)被

56、拒絕。余者中技術(shù)建議書(shū)得分最高的咨詢公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。最低費(fèi)用的選擇此方法僅適用于為標(biāo)準(zhǔn)的或常規(guī)性質(zhì)的咨詢?nèi)蝿?wù)（審計(jì)、非復(fù)雜工程的工程設(shè)計(jì)等）選擇咨詢公司，而這類(lèi)任務(wù)一般都有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)。使用此方法時(shí)，應(yīng)為“質(zhì)量”設(shè)定一個(gè)“最低”合格分值。短名單上的咨詢公司將被邀請(qǐng)同時(shí)用兩個(gè)信封分別提交技術(shù)建議書(shū)和財(cái)務(wù)建議書(shū)。首先對(duì)所有技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)審，未達(dá)到最低合格分的技術(shù)建議書(shū)將被拒絕，其余的財(cái)務(wù)建議書(shū)將被當(dāng)眾拆封。報(bào)價(jià)最低的咨詢公司將被邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判?；谧稍冾檰?wèn)資歷的選擇此方法可用于小型的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過(guò)20萬(wàn)美元），不宜為此準(zhǔn)備和評(píng)審有競(jìng)爭(zhēng)的建議書(shū)。在這種情況下，借款人應(yīng)準(zhǔn)備任務(wù)

57、大綱，尋求有興趣的意向表示、咨詢公司與咨詢?nèi)蝿?wù)有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和能力情況，制定短名單，選擇擁有最合適資質(zhì)和業(yè)績(jī)的公司。被選中的公司應(yīng)提交一份技術(shù)財(cái)務(wù)綜合建議書(shū)，然后受邀請(qǐng)進(jìn)行合同談判。單一來(lái)源的選擇使用此方法選擇咨詢公司將無(wú)法得到質(zhì)量和費(fèi)用方面的競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的好處，同時(shí)在選擇過(guò)程中缺乏透明度，因此，只可在例外的情況下使用。只有在單一來(lái)源的選擇方法表現(xiàn)出比競(jìng)爭(zhēng)性選擇具有明顯優(yōu)勢(shì)時(shí)，此方法才是適當(dāng)?shù)模哼@項(xiàng)工作是公司以前承擔(dān)工作的自然連續(xù)；或在緊急情況下，如應(yīng)對(duì)災(zāi)害以及在緊急情況之后的一段時(shí)間內(nèi)所需要的咨詢服務(wù)；或非常小的咨詢?nèi)蝿?wù)（通常不超過(guò)10萬(wàn)美元）;或只有一家公司是合格的或具有特殊價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。工程咨詢

58、服務(wù)費(fèi)用計(jì)算不同的工程咨詢項(xiàng)目，簽訂不同類(lèi)型的合同，采用不同的計(jì)費(fèi)方式。常用的咨詢服務(wù)收費(fèi)方式有人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法、成本加酬金計(jì)費(fèi)法、總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法以及顧問(wèn)費(fèi)法等方法。如何選用計(jì)費(fèi)方式，完全取決于咨詢項(xiàng)目的工作內(nèi)容和性質(zhì)、采用的合同類(lèi)型等。咨詢服務(wù)范圍非常明確，且咨詢單位可以控制費(fèi)用的項(xiàng)目，可以采用總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法，也可以采用成本加固定酬金法；而咨詢服務(wù)范圍不太明確或難以準(zhǔn)確確定范圍的項(xiàng)目，可以按照咨詢專家提供服務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用計(jì)費(fèi)，采用人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法及顧問(wèn)費(fèi)法更為適合。(一）人月費(fèi)單價(jià)法人月費(fèi)單價(jià)法是目前國(guó)際上廣泛采用的一種工程咨詢服務(wù)費(fèi)用的估算方法，也是國(guó)際

59、競(jìng)爭(zhēng)性工程咨詢招標(biāo)常用的費(fèi)用計(jì)算方法。應(yīng)用人月費(fèi)單價(jià)法計(jì)算工程咨詢服務(wù)費(fèi)用，由酬金、可報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)三部分組成。酬金咨詢項(xiàng)目的酬金部分由承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)全體成員酬金總和構(gòu)成。每位咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他（她）的人月費(fèi)率乘以其人月數(shù)。人月費(fèi)率。人月費(fèi)率也稱月酬金，由咨詢?nèi)藛T的基本工資、社會(huì)福利費(fèi)、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼，以及咨詢單位管理費(fèi)和利潤(rùn)組成?；竟べY。咨詢單位付給咨詢?nèi)藛T的月工資，不包括其他額外收入。社會(huì)福利費(fèi)。咨詢單位為工作人員支付的社會(huì)保障費(fèi)及其他福利和津貼費(fèi)。主要有：退休基金；休假日工資（包括公共假日、每年咨詢單位規(guī)定的休假、病假等）；各種津貼費(fèi)，如住房津貼、交通津貼、生活津貼等

60、；獎(jiǎng)金；社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；健康和醫(yī)療費(fèi)；其他費(fèi)用。社會(huì)福利費(fèi)一般取基本工資的某個(gè)百分比計(jì)算。海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。是咨詢單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的補(bǔ)助費(fèi)，其數(shù)額根據(jù)不同的國(guó)別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來(lái)確定。咨詢單位管理費(fèi)。該項(xiàng)費(fèi)用是咨詢單位用于行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方面的費(fèi)用，一般以單位的年度費(fèi)用支出為依據(jù)，.可以采用基本工資的某個(gè)百分比計(jì)算。根據(jù)一些國(guó)際金融組織的規(guī)定，社會(huì)福利費(fèi)、咨詢單位管理費(fèi)可分別按與基本工資的比例關(guān)系計(jì)算，所占比例要根據(jù)上年度（世界銀行規(guī)定為前3年）咨詢單位損益表、社會(huì)福利費(fèi)明細(xì)表和管理費(fèi)明細(xì)表中的實(shí)際數(shù)據(jù)確定。因此，在財(cái)務(wù)建議書(shū)中報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)附有