強(qiáng)化我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理的核心問(wèn)題的探討

1、Word文檔 強(qiáng)化我國(guó)施工項(xiàng)目成本管理的核心問(wèn)題的探討 、加強(qiáng)成本核算的意義 對(duì)于成本，不同學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)給出了不同的概念。我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)通則其次十六條規(guī)定：企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品和供應(yīng)勞務(wù)等發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出，直接計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商品和供應(yīng)勞務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)間接費(fèi)用，安排計(jì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)（AAA）認(rèn)為：成本是指為達(dá)到特定目的而發(fā)生的或應(yīng)發(fā)生的價(jià)值犧牲，它可以用貨幣單位加以衡量。這兩個(gè)成本概念并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)分，只是我國(guó)的成本概念較為詳細(xì)，而美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)的成本概念更具有普遍性。 建筑工程成本，是成本的一種詳細(xì)形式，是建筑企業(yè)在生產(chǎn)

2、經(jīng)營(yíng)中為獵取和完成工程所支付的一切代價(jià)，即廣義的建筑成本。在項(xiàng)目管理中，我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念，即在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)所耗費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)其他直接費(fèi)及項(xiàng)目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費(fèi)用之和。狹義建筑成本，將成本的發(fā)生范圍局限在某一項(xiàng)目范圍內(nèi)，不包括建筑企業(yè)期間經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金，是項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行成本核算和掌握的主要內(nèi)容。 在我國(guó)，通常把施工項(xiàng)目成本管理劃分為相互聯(lián)系的六個(gè)環(huán)節(jié)，即成本猜測(cè)、成本方案、成本掌握、成本核算、成本分析和成本考核。在歐美等國(guó)，施工項(xiàng)目成本管理的基本步驟有：成本估算、成本預(yù)算、成本方案、成本掌握、數(shù)據(jù)分析及歸類。可以看出，無(wú)論我國(guó)還是歐美

3、國(guó)家都強(qiáng)調(diào)了成本猜測(cè)與方案的重要性，即通過(guò)科學(xué)的猜測(cè)（估算）來(lái)制定項(xiàng)目成本方案，確定成本管理目標(biāo)。但是，我國(guó)項(xiàng)目成本管理的實(shí)踐效果卻并不非常抱負(fù)。有些項(xiàng)目缺乏必要的成本管理環(huán)節(jié)，不進(jìn)行成本猜測(cè)和方案，管理存在隨便性；有些項(xiàng)目成本方案和實(shí)施兩張皮，沒(méi)有依據(jù)成本方案進(jìn)行成本掌握或由于成本方案編制質(zhì)量不高，無(wú)法依據(jù)成本方案進(jìn)行成本掌握，使成本管理走向形式化。究其緣由，主要的問(wèn)題出在成本核算環(huán)節(jié)。由于我國(guó)大多數(shù)建筑企業(yè)沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目成本核算體系，成本核算目的性不強(qiáng)，不系統(tǒng)，使項(xiàng)目成本猜測(cè)與方案失去了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。而成本猜測(cè)與方案不精確，又使施工項(xiàng)目成本掌握失去目標(biāo)。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算，正是從施工項(xiàng)目成本

4、管理的癥結(jié)人手，也是建筑企業(yè)進(jìn)展的客觀需要。 首先，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的要求。 建筑企業(yè)的外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括政策法規(guī)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。近二十年，我國(guó)建筑業(yè)先后實(shí)施了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和。建設(shè)監(jiān)理制。項(xiàng)目法人責(zé)任制明確了項(xiàng)目法人在工程建設(shè)中的責(zé)任，提高了建筑企業(yè)的尋租成本；招標(biāo)投標(biāo)制有效建立了工程建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了建筑企業(yè)工程承接行為；建設(shè)監(jiān)理制促使業(yè)主的技術(shù)力氣與建筑企業(yè)平衡，削減了其在施工中以損害業(yè)主利益的行為來(lái)降低成本的可能性。建筑技術(shù)環(huán)境的最大進(jìn)步是計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用。計(jì)算機(jī)提高了工程管理效率，為成本核算供應(yīng)了技術(shù)基礎(chǔ)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)

5、生，尤其是大量建筑材料網(wǎng)站的消失，使項(xiàng)目施工成本日益透亮化。建筑市場(chǎng)環(huán)境消失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的特點(diǎn)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展趨緩和大中城市商品房空置率高居不下，同時(shí)建筑市場(chǎng)又存在很多經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)方式和管理水平相近的施工單位，大量生產(chǎn)力閑置，激烈的競(jìng)爭(zhēng)是不行避開(kāi)的。 其次，加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算是建筑企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)展的需要。 在我國(guó)，很多建筑企業(yè)成本核算工作沒(méi)有系統(tǒng)開(kāi)展，主要是由于企業(yè)短期行為造成的。通過(guò)成本核算，取得的是進(jìn)行項(xiàng)目管理需要的信息。信息，作為一種生產(chǎn)資源，同勞動(dòng)力、材料、施工機(jī)械一樣，其獲得是需要成本的。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對(duì)信息的需求是由于預(yù)期信息所帶來(lái)的收益要大于獵取信息支付的成本。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)

6、展的初期，有大量的工程等待建設(shè)，建筑企業(yè)為了快速擴(kuò)張，普遍采納了粗放型經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。這時(shí)，企業(yè)預(yù)期成本核算工作的費(fèi)用支出要大于預(yù)期收益，不情愿安排管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。 但是，現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)展到了成熟期，建筑企業(yè)進(jìn)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部管理，向管理要企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。很多學(xué)者提出了成本戰(zhàn)略管理的概念。當(dāng)今美國(guó)會(huì)計(jì)界兩位聞名的教授庫(kù)珀和斯拉莫特認(rèn)為：戰(zhàn)略成本管理是企業(yè)運(yùn)用一系列成本管理方法來(lái)同時(shí)達(dá)到降低成本和加強(qiáng)戰(zhàn)略位置的目的。而成本核算就是戰(zhàn)略成本管理的重要一環(huán)。當(dāng)某一項(xiàng)目信息成本大于信息收益，從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，加強(qiáng)成本核算是不經(jīng)濟(jì)的。但是，從企業(yè)成本戰(zhàn)略的角度來(lái)看，從一段較長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)

7、看，企業(yè)擁有完整的信息體系產(chǎn)生的收益將遠(yuǎn)大于臨時(shí)支出的信息核算成本。此時(shí)，建筑企業(yè)不重視信息價(jià)值，忽視成本核算工作，將在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。企業(yè)只有推行成本戰(zhàn)略，逐步建立信息資源優(yōu)勢(shì)，才能適應(yīng)戰(zhàn)略進(jìn)展的需要。 二、施工項(xiàng)目成本核算的內(nèi)容 在現(xiàn)代成本管理中，成本的概念有兩大分支。一是以國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)制定的財(cái)務(wù)制度為基礎(chǔ)進(jìn)行核算的成本，稱為企業(yè)財(cái)務(wù)成本；另一是依據(jù)施工項(xiàng)目管理和決策需要進(jìn)行核算的成本，稱為項(xiàng)目管理成本。企業(yè)財(cái)務(wù)成本和項(xiàng)目管理成本可從以下幾個(gè)方面加以區(qū)分： （1）核算的主體不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本的核算主體是企業(yè)。通常，由建筑企業(yè)法人作為企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，組織財(cái)會(huì)人員核算企

8、業(yè)在肯定會(huì)計(jì)期間內(nèi)發(fā)生的全部合理支出，作為企業(yè)財(cái)務(wù)成本。項(xiàng)目管理成本的核算主體是項(xiàng)目，是由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理人員根據(jù)項(xiàng)目管理需要和上級(jí)企業(yè)的要求，對(duì)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本進(jìn)行核算。 （2）核算的范圍和內(nèi)容不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算的范圍是整個(gè)建筑企業(yè)，核算內(nèi)容包括企業(yè)在建項(xiàng)目成本及為組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的期間費(fèi)用。項(xiàng)目管理成本核算的范圍是詳細(xì)工程項(xiàng)目，核算的內(nèi)容包括在項(xiàng)目施工中發(fā)生的人工成本、材料成本、施工機(jī)械成本及為組織項(xiàng)目施工而發(fā)生的管理成本和相關(guān)費(fèi)用。 （3）核算的目的不同。企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主要目的是正確計(jì)算企業(yè)在肯定會(huì)計(jì)期間內(nèi)進(jìn)行建筑生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生的實(shí)際成本和應(yīng)攤銷的費(fèi)用，從而根據(jù)國(guó)家的規(guī)定編制

9、對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)表，正確核算企業(yè)的利潤(rùn)和應(yīng)繳稅金。項(xiàng)目管理成本核算的目的是為成本掌握供應(yīng)數(shù)據(jù)和依據(jù)，為成本猜測(cè)和方案供應(yīng)信息。 （4）核算的方法不同。企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)通則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行的，有一套完整且相對(duì)固定的核算方法。而項(xiàng)目管理成本核算方法沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，因時(shí)因地因項(xiàng)目而異。在核算中，除了會(huì)計(jì)方法外，還常采納統(tǒng)計(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)籌學(xué)和其他管理科學(xué)的一般性方法，核算方法具有敏捷多樣的特點(diǎn)。 （5）核算信息的處理程序不同。一般，企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算有嚴(yán)格的處理程序。由具有相應(yīng)資質(zhì)的成本核算人員根據(jù)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)程序進(jìn)行，要求賬證、賬賬、賬表和賬實(shí)相符，數(shù)據(jù)計(jì)算精確有據(jù)。而項(xiàng)

10、目管理成本核算通常沒(méi)有肯定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，包括會(huì)計(jì)、不要求非常精確，只要符合重要性的要求，滿意管理的需要即可。 可見(jiàn)，在施工項(xiàng)目成本管理中，項(xiàng)目經(jīng)理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財(cái)務(wù)成本。假如在實(shí)踐中將財(cái)務(wù)成本和管理成本混為一談，就不行避開(kāi)地產(chǎn)生了成本核算周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣、數(shù)據(jù)繁雜、核算結(jié)果對(duì)項(xiàng)目管理沒(méi)有指導(dǎo)意義等現(xiàn)象了。將成本核算對(duì)象定義為管理成本，一切從管理的角度動(dòng)身，簡(jiǎn)化核算過(guò)程和結(jié)果，轉(zhuǎn)變過(guò)去項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)報(bào)表的核算模式，將解決上述的兩個(gè)沖突，使成本核算更具有可操作性。 三、施工項(xiàng)目成本核算的方法 加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本核算工作，可以按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行

11、： （1）依據(jù)成本方案確立成本核算指標(biāo) 項(xiàng)目經(jīng)理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標(biāo)。為了便于進(jìn)行成本掌握，成本核算指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡可能與成本方案相對(duì)應(yīng)。將核算結(jié)果與成本方案對(duì)比比較，使其準(zhǔn)時(shí)反映成本方案的執(zhí)行狀況。例如：以核算的某類機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用支出與該分部工程方案機(jī)械費(fèi)支出的比值，作為該類施工機(jī)械使用費(fèi)核算指標(biāo)，可以綜合反映施工機(jī)械的利用率、完好率和實(shí)際使用狀況。利用成本核算指標(biāo)反映項(xiàng)目成本實(shí)施狀況，可以避開(kāi)以往成本核算中過(guò)多的核算報(bào)表，簡(jiǎn)化核算過(guò)程，提高核算的可操作性。 （2）成本核算主要因素分析 對(duì)于任何一個(gè)工程項(xiàng)目，都存在眾多的成本核算科目，無(wú)法也沒(méi)有必要對(duì)每一科目進(jìn)行核算，否則會(huì)造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項(xiàng)目實(shí)際作業(yè)中資源消耗數(shù)量、價(jià)格及資源價(jià)格變動(dòng)的概率。例如：進(jìn)行鋼筋加工作業(yè)，工人工作效率、鋼