2022年區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

1、第10頁共10頁2022年區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案區(qū)委各部門、區(qū)級各部門(黨委、黨工委、黨組)，各街道黨工委、辦事處，各鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，各人民團(tuán)體，各經(jīng)濟(jì)板塊，在區(qū)有關(guān)社會單位：為認(rèn)真貫徹落實(shí)_、_開展治理商業(yè)_專項(xiàng)工作_精神和市委市政府的專項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，有效地開展治理商業(yè)_專項(xiàng)工作，深入推動(dòng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特制定開展治理商業(yè)_工作的實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和原則以_和_為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)_，依照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防_體系實(shí)施綱要和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決糾正在經(jīng)營活動(dòng)中違反商

2、業(yè)道德和市場規(guī)范，影響公平竟?fàn)幍牟徽?dāng)交易行為。同時(shí)，依法查處違_律法規(guī)，給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)_案件。按照中央“堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃步驟，穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局”的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際搞好治理商業(yè)_專項(xiàng)工作。二、工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任和重點(diǎn)(一)工作目標(biāo)從今年_月中旬開始到_月底，用_個(gè)月時(shí)間開展治理商業(yè)_專項(xiàng)工作，對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾。在調(diào)查摸底的的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理問題，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出整改措施，抓好整改工作，遏制商業(yè)_蔓延的勢頭，逐步規(guī)范市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧南岸。(二)工作任務(wù)一是認(rèn)真

3、開展自查自糾工作。各主管(監(jiān)管)部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，緊密結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，制定自查自糾工作方案，對本行業(yè)自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和方式方法等作出具體安排；二是嚴(yán)肅查處商業(yè)_案件。堅(jiān)決遏制商業(yè)_的蔓延，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和_和諧南岸建設(shè)提供有力保證；三是建立健全長效機(jī)制。既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決商業(yè)_問題，逐步建立起防范商業(yè)_行為的長效機(jī)制。(三)工作責(zé)任區(qū)屬各主管(監(jiān)管)部門、單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)開展好宣傳教育、法規(guī)解釋、調(diào)查摸底，摸清本行業(yè)中的一些經(jīng)營者，在經(jīng)營活動(dòng)中違反

4、商業(yè)道德和市場規(guī)則搞不正當(dāng)竟?fàn)幍氖侄魏捅憩F(xiàn)形式，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等等基本情況，確定工作重點(diǎn)，制定治理方案，開展自查自糾工作，同時(shí)，主管(監(jiān)管)部門也要在本部門及其系統(tǒng)開展自查自糾，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，落實(shí)整改工作?，F(xiàn)明確重點(diǎn)職責(zé)分工。一是工程建設(shè)領(lǐng)域的自查自糾工作，由區(qū)建委、農(nóng)林水利局等部門和單位按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)；二是土地出讓領(lǐng)域的自查自糾工作，由國土局負(fù)責(zé)；三是產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域的自查自糾工作，由國資委、財(cái)政局按照各自的職責(zé)分工負(fù)責(zé)；四是政府采購領(lǐng)域采購人和代理機(jī)構(gòu)的自查自糾工作，由財(cái)政局負(fù)責(zé)；五是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的自查自糾工作，涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的由衛(wèi)生局

5、負(fù)責(zé)，涉及藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)；六是資源開發(fā)和經(jīng)銷領(lǐng)域的自查自糾工作，有關(guān)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等資源開發(fā)的由農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)；商貿(mào)領(lǐng)域的自查自糾工作，由商委負(fù)責(zé)。其他領(lǐng)域和行業(yè)的自查自糾工作，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。此外，區(qū)_監(jiān)察局要抓好_協(xié)調(diào)和行風(fēng)政風(fēng)評議工作；區(qū)法院要負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、解釋和涉及案件的定性把關(guān)；區(qū)檢察院、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對其管轄主體預(yù)防犯罪和涉案的偵察工作；區(qū)工商分局、區(qū)審計(jì)局等成員單位也要充分發(fā)揮其職能作用，各司其職，各盡其責(zé)，形成合力。(四)工作重點(diǎn)加強(qiáng)對行政審批、生產(chǎn)經(jīng)菅和財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，_有關(guān)人員有重點(diǎn)的進(jìn)行督促檢查；著力解決公益

6、性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場秩序的不正當(dāng)交易問題，重點(diǎn)抓好清理、糾正和嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的問題。三、_保障(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)區(qū)黨委和政府要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。區(qū)里成立由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任組長，區(qū)_牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)工商行政管理局、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)房管局、區(qū)建委、區(qū)交通局、區(qū)商委黨委、衛(wèi)生局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位的南岸區(qū)治理商業(yè)_領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行責(zé)任分解，明確

7、責(zé)任部門和責(zé)任人，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作健康有序地進(jìn)行，認(rèn)真抓好落實(shí)。(二)聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好三個(gè)結(jié)合，開展專項(xiàng)治理工作一是專項(xiàng)治理與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)_區(qū)關(guān)于治理商業(yè)_專項(xiàng)工作的實(shí)施方案_區(qū)關(guān)于治理商業(yè)_專項(xiàng)工作的實(shí)施方案責(zé)任制相結(jié)合，各責(zé)任制工作部門要把治理商業(yè)_工作納入整體工作，同部署，同檢查，同考核；二是專項(xiàng)治理與學(xué)習(xí)貫徹黨章、落實(shí)懲防體系實(shí)施綱要相結(jié)合，做到教育、監(jiān)督、制度、改革、懲處“五管齊下”，抓好治理工作；三是專項(xiàng)治理與政風(fēng)、行風(fēng)評議相結(jié)合，把治理商業(yè)_專項(xiàng)工作，作為糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，確保工作扎實(shí)有效。(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)為確

8、保專項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，區(qū)屬各部門要對貫徹落實(shí)情況認(rèn)真開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。對問題較多、社會反映大的企業(yè)事業(yè)單位，要重點(diǎn)進(jìn)行督辦；對消極應(yīng)對的，必要時(shí)要派出人員現(xiàn)場督促解決；對拒不自查自糾、有案不查、壓案不報(bào)、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅處理。四、工作方法和步驟治理商業(yè)_是一項(xiàng)涉及面很寬、政策性很強(qiáng)、難度很大的工作，是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要工作，是今年_倡廉工作的重點(diǎn)。因此，要有計(jì)劃、有步驟的抓緊抓好。第一階段。宣傳摸底階段。從今年_月中旬至_月_日，各部門要抓好治理商業(yè)_的宣傳教育，采取有效措施，做好調(diào)查摸底工作，并結(jié)合實(shí)際制定出治理方案。保證自查自糾工作不搞

9、形式，不走過場，切實(shí)取得實(shí)效。第二階段。自查自糾階段。從_月_日到_月_日，各主管(監(jiān)管)部門要在第一階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理存在的問題，_企業(yè)事業(yè)等單位對經(jīng)營活動(dòng)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行，有針對性的開展自查自糾。同時(shí)，也要在本部門及其系統(tǒng)開展自查自糾工作。對商業(yè)活動(dòng)中，收受經(jīng)營者給予的財(cái)物和其他利益的單位和個(gè)人，應(yīng)主動(dòng)到區(qū)_監(jiān)察局登記并說明情況，并將所收取的利益上交區(qū)_，統(tǒng)一上交財(cái)政。在自查自糾工作中，要實(shí)事求是，把握政策和講求策略，分類處理發(fā)現(xiàn)的問題；對一些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾；對自查自糾不力的企事業(yè)單位，上級主管(監(jiān)管)

10、部門要加以督導(dǎo)；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，要嚴(yán)肅處理。第三階段。落實(shí)整改階段。從_月_日到_月_日，各行業(yè)主管部門要針對調(diào)查摸底和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找本部門監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出建章建制，堵塞漏洞，治理商業(yè)_源頭的整改措施，切實(shí)抓好整改工作。并將整改措施和整改情況書面報(bào)區(qū)治理商業(yè)_專項(xiàng)工作_。第四階段?？偨Y(jié)上報(bào)階段。從_月_日至_月_日，各部門抓好治理商業(yè)_自查自糾工作情況總結(jié)，有的可形成專題調(diào)研材料，一并于_月_日前，上報(bào)區(qū)治理商業(yè)_專項(xiàng)工作_。五、工作措施(一)加強(qiáng)宣傳教育。區(qū)里集中_治理商業(yè)_的專題講座，各單位要結(jié)合實(shí)際，采用多種形式開展宣傳教育工作，加強(qiáng)對國家公務(wù)員

11、、中介機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，開展“_”教育，樹立_榮辱觀，增強(qiáng)“以廉為榮，以貪為恥”自覺抵制商業(yè)_的意識，讓干部群眾了解治理商業(yè)_工作與維護(hù)群眾利益的重要意義，積極營造公平竟?fàn)?、_商業(yè)_的社會環(huán)境和氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)正確適把握法律政策，搞好自查自糾。做到嚴(yán)格區(qū)分合法與違法、罪與非罪的界限。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)_，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時(shí)，要堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。對_違法的，堅(jiān)決懲處；對主動(dòng)交待問題并積極自查自糾的依法從輕或免于處

12、罰。(三)整合優(yōu)勢資源，加大查案力度。充分發(fā)揮治理商業(yè)_領(lǐng)導(dǎo)小組_協(xié)調(diào)的作用，嚴(yán)肅查處商業(yè)_案件。一是建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)辦、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮檢察院、公安、審計(jì)、工商、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)_投訴網(wǎng)絡(luò)的作用；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在明確部門工作責(zé)任、職能分工的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門相互支持、相互配合治理商業(yè)_，同時(shí)，注意遵守工作保密紀(jì)律，達(dá)到案件查辦的最佳效果；三是加強(qiáng)查案力度，依法查處商業(yè)_案件。涉及大要案件的，要在區(qū)大要案件協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)下，做好案件查處工作。(四)建立健全防治商業(yè)_的長效機(jī)制。2022年區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案（二）為切實(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管工作，保障廣大農(nóng)

13、民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)_，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作觀念，拓展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理范圍，健全設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標(biāo)通過開展設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，準(zhǔn)確掌握全區(qū)以卷簾機(jī)、微耕機(jī)為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備分布情況，實(shí)施培訓(xùn)、考核、檢驗(yàn)、宣教和技術(shù)服務(wù)，建立監(jiān)理檔案，落實(shí)安全防范措施，預(yù)防和減少設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全事故。三、工作安排此次專項(xiàng)治理工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為年_月_日至年_月_日，工作內(nèi)容為各街道摸清轄區(qū)內(nèi)卷簾機(jī)、微耕機(jī)的數(shù)量，分布情況

14、，建立監(jiān)管檔案，并上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)辦。第二階段為年_月_日至_月_日，工作內(nèi)容為全面治理，開展重點(diǎn)檢查、排查安全隱患。期間，區(qū)農(nóng)業(yè)局將對街道工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。第三階段為年_月_日至_月_日，進(jìn)行工作總結(jié)。四、工作措施(一)加強(qiáng)推廣引導(dǎo)。一是政策引導(dǎo)，通過優(yōu)化購機(jī)補(bǔ)貼目錄，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)安全可靠、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、節(jié)能環(huán)保的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備；二是技術(shù)引導(dǎo)，通過_現(xiàn)場演示會、產(chǎn)品推介會和舉辦培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)農(nóng)民購買、使用國家認(rèn)證、信譽(yù)良好、技術(shù)成熟、安全可靠、服務(wù)到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備；三是補(bǔ)貼引導(dǎo)，把卷簾機(jī)、微耕機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備列為購機(jī)補(bǔ)貼的范圍，通過實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼，加快對落后、淘汰設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的更新報(bào)廢

15、步伐；要加_解銷毀管理，防止淘汰的設(shè)備再次流入市場；要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的質(zhì)量投訴和事故處理等工作，及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)反饋質(zhì)量改進(jìn)意見，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和“三包”服務(wù)水平，及時(shí)排除事故隱患。(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，積極營造有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍；要根據(jù)實(shí)際_編寫卷簾機(jī)安全操作掛圖等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全使用知識讀物，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)戶；要結(jié)合安全檢查，深入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶等地，開展面對面、一對一的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民掌握安全操作知識；要結(jié)合全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大行動(dòng)和_農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的開展，將設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備操作人員作為重點(diǎn)培訓(xùn)對象，開展免費(fèi)培

16、訓(xùn)，通過專家講課、觀看安全操作光盤、現(xiàn)場演示等方式，進(jìn)行全方位安全生產(chǎn)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，提高安全操作技能水平。對經(jīng)培訓(xùn)、考核合格的，發(fā)給操作技能培訓(xùn)合格結(jié)業(yè)證書。(三)健全管理制度。一是實(shí)行登記管理。要在全面摸排的基礎(chǔ)上，建立設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備檔案，街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要建立分戶賬，區(qū)農(nóng)業(yè)局建立總賬，并建立電子檔案；二是要建立、健全設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全管理制度。農(nóng)機(jī)合作社或農(nóng)業(yè)經(jīng)營_對重點(diǎn)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備要明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)；三是實(shí)施微耕機(jī)編號管理。要參照手扶拖拉機(jī)管理，免費(fèi)做好微耕機(jī)的登記備案工作；四是建立定期檢驗(yàn)制度。要認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例，實(shí)施每_年_次的實(shí)地免費(fèi)檢驗(yàn)，有效提高設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備的安全技術(shù)水平；五是加強(qiáng)對銷售和_企業(yè)的管理。銷售企業(yè)要根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例的規(guī)定建立銷售記錄，同時(shí)要向用戶提供產(chǎn)品的安全操作手冊。(四)加強(qiáng)安全檢查。要采取靈活多樣的形式，_監(jiān)理人員和技術(shù)人員，開展安全檢