管理學(xué)第04章計劃與決策

1、管理學(xué)1第四章 計劃與決策管理學(xué)25一、計劃的概念所謂計劃,是指為了實現(xiàn)既定的目標(biāo),對未來行動進行規(guī)劃、安排以及組織實施的一系列管理活動的總稱。第一節(jié) 計劃工作概述 二、計劃的性質(zhì)(一)目的性 每個計劃及其輔助計劃都是為了實現(xiàn)企業(yè)或各類組織的總目標(biāo),或一定時期的目標(biāo)。 (二)主導(dǎo)性從管理過程的角度看,計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等方面的管理活動都是為了實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo),計劃工作必須先于其他管理職能。 二、計劃的性質(zhì)(三)普遍性雖然計劃工作的特點和范圍隨制訂計劃的主管人員職位的不同而不同,但它卻是各級主管人員的一個共同職責(zé)。(四)效率性計劃工作的效率是以實現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)和一定時期的目標(biāo)所得到的利益,扣除

2、制訂和執(zhí)行計劃所花的費用以及預(yù)計不到的損失之后的總額來測定的。(五)創(chuàng)新性計劃工作總是針對需要解決的新問題和可能發(fā)生的新變化、新機會而進行,因而它是一個創(chuàng)造性的管理過程。管理學(xué)27三、計劃的種類 計劃的種類繁多,其內(nèi)容涉及管理的各個層次、各個方面。 (一)戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃 按照計劃的重要程度的不同,計劃可以分為戰(zhàn)略計劃、 戰(zhàn)術(shù)計劃和作業(yè)計劃。管理學(xué)28 (二)高層計劃、中層計劃、基層計劃按照制訂計劃的組織在管理系統(tǒng)中所處層次的不同,計劃可以分為高層計劃、中層計劃和基層計劃。 (四)指令性計劃和指導(dǎo)性計劃按照計劃對執(zhí)行者的約束力的不同,計劃可以分為指令性計劃和指導(dǎo)性計劃。 (三)長期

3、計劃、中期計劃和短期計劃按照計劃規(guī)劃時間的長短,計劃可以分為長期計劃、中期計劃和短期計劃。管理學(xué) (五)程序性計劃和非程序性計劃按照組織活動的不同,計劃可以分為程序性計劃和非程序性計劃。 (六)綜合計劃和生產(chǎn)計劃按照企業(yè)職能的不同,計劃可以分為綜合計劃和生產(chǎn)計劃。管理學(xué)(二)確定做計劃的原因 這是指為什么做(why)。(三)確定完成計劃的人員 這是指誰去做(who)。 四、計劃的內(nèi)容(一)確定組織的目標(biāo)與內(nèi)容 這是指做什么(what)。管理學(xué)(七)確定計劃所需的資金、費用 這是指多少成本(how much)。(四)確定計劃實施的地點 這是指何地做(where)。(五)確定計劃實施的時間 這是指

4、何時做(when)。(六)確定計劃實施的方式、方法和手段 這是指怎么做(how)。 五、計劃的作用（一）計劃是管理活動的依據(jù)（二）計劃是為組織的穩(wěn)定發(fā)展提供保證。（三）計劃是合理配置資源、減少浪費、提高效益的手段（四）計劃是降低風(fēng)險、掌握主動的手段：未雨綢繆（五）計劃是管理者制定控制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)管理學(xué) 六、計劃工作的基本原理為了發(fā)揮計劃的基本職能,計劃工作必須遵循一定的原理。(二)許諾原理指任何一項計劃都是對完成各項管理任務(wù)所做的承諾,任務(wù)越多,承諾越多,實現(xiàn)承諾的時間就越長,計劃的期限也就越長。(一)限定因素原理限定因素原理就是分析找出妨礙實現(xiàn)目標(biāo)的瓶頸因素,然后有針對性地改變這些因素,就可以

5、影響組織目標(biāo)的實現(xiàn)程度。管理學(xué) (三)靈活性原理計劃工作必須具有靈活性,這個原理要求計劃的制訂者是一個理性的制訂。 (四)改變航道原理改變航道原理是指計劃工作對未來的承諾越多,管理者定期檢查和預(yù)期前景,以及為保證目標(biāo)實現(xiàn)而重新調(diào)整或修改計劃就越重要,正如航程越遠(yuǎn),改變航道的可能性就越大,故稱改變航道原理。管理學(xué)一、計劃編制的步驟 計劃雖然有不同的類型,其形式也多種多樣,但管理人員在編制任何計劃時,都必須遵循相應(yīng)的邏輯和程序。第二節(jié) 計劃編制的步驟與方法管理學(xué)圖4-1計劃編制的步驟管理學(xué) 在編制計劃時,管理者首先要考慮企業(yè)的各種環(huán)境因素,這既包括企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境,也包括企業(yè)的外部環(huán)境;既要考慮企業(yè)

6、的現(xiàn)實環(huán)境,也要考慮企業(yè)的未來環(huán)境。 (三)擬訂或選擇可行的行動計劃 擬訂或選擇行動計劃包括三個內(nèi)容:擬訂可行的行動計劃、 評估計劃和選定計劃。(一)內(nèi)外部環(huán)境分析(二)確定目標(biāo)目標(biāo)通常是指組織預(yù)期在一定期間內(nèi)達到的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)。管理學(xué) 制訂主要計劃就是將所選擇的計劃用文字形式正式表達出來,計劃要清楚地確定和描述5W2H的內(nèi)容,即What(做什么)、 Why(為什么做)、Who(誰去做)、Where(何地做)、When(何時做)、How(怎么做)和How much(多少成本)。 (六)選擇方案為了實現(xiàn)目標(biāo),企業(yè)必須合理配置人、財、物等資源,選擇正確的實施途徑與方法,也就是選擇最優(yōu)方案。(四)

7、制訂主要計劃 (五)評估備選方案實現(xiàn)計劃的方案可能很多,但是企業(yè)不可能照單全收,而必須從自身實際出發(fā),對眾多的方案加以客觀合理的評價。管理學(xué) (七)擬訂派生計劃 基本計劃還需要派生計劃的支持。 (八)編制預(yù)算在作出決策和確定計劃時,還要編制預(yù)算,用預(yù)算將計劃數(shù)字化。二、計劃編制的方法下面主要介紹一些廣泛應(yīng)用的計劃編制方法,它們是滾動計劃法、PDCA計劃循環(huán)法、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、因素分析法、運籌學(xué)方法和預(yù)算法等。管理學(xué) (一)滾動計劃法 滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法。圖4-2滾動計劃示意圖管理學(xué) PDCA計劃循環(huán)法是美國管理專家戴明首先提出來的,因此又稱為“戴明循環(huán)管理法”。 1.PDCA

8、計劃循環(huán)法的四個階段(三)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)是一種運用網(wǎng)絡(luò)圖的形式來組織項目和進行計劃管理的一種科學(xué)的現(xiàn)代計劃方法,是一項用于工程項目的計劃與控制的管理技術(shù)。 (二)PDCA計劃循環(huán)法(戴明循環(huán)管理法) 2.PDCA計劃循環(huán)法的八個步驟 3.PDCA計劃循環(huán)法的基本特點管理學(xué) 1.網(wǎng)絡(luò)圖的組成 2.網(wǎng)絡(luò)圖的繪制方法 4.進行網(wǎng)絡(luò)計劃方案的優(yōu)化(四)因素分析法因素分析法是一種把直接因素分析與間接因素分析、質(zhì)的分析與量的計算有機結(jié)合起來,以確定計劃指標(biāo)的方法。 3.計算網(wǎng)絡(luò)時間和確定關(guān)鍵路線 管理學(xué)(六)預(yù)算法預(yù)算法是指用數(shù)字編制未來一個時期的計劃的方法。 (五)運籌學(xué)方法 運籌學(xué)是一種分析

9、的、實驗的和定量的科學(xué)方法,用于研究在物質(zhì)條件(人、財、物)已定的情況下,為了達到一定的目的,如何統(tǒng)籌兼顧整個活動各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,為選擇一個最好的方案提供數(shù)量上的依據(jù),以便能為最經(jīng)濟、最有效地使用人、財、物作出綜合性的合理安排,以取得最好的效果。43一、目標(biāo)管理的內(nèi)涵目標(biāo)管理(management by objective,MBO)是指企業(yè)首先確定一定時期的最優(yōu)經(jīng)營管理目標(biāo),并據(jù)此確定企業(yè)各部門的分目標(biāo),使企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動都按規(guī)定的目標(biāo)進行,企業(yè)、部門乃至個人都有明確的目標(biāo),并嚴(yán)格檢查、考核,從而保證總目標(biāo)實現(xiàn)的管理方法。第三節(jié) 目標(biāo)管理管理學(xué)44 二、目標(biāo)管理的性質(zhì) 目標(biāo)表示最后結(jié)果

10、,而總目標(biāo)需要由子目標(biāo)來支持。(二)目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)性 目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)是從具體目標(biāo)實施規(guī)劃的整體協(xié)調(diào)方面進行工作的。(一)目標(biāo)的層次性 從廣泛的組織戰(zhàn)略性目標(biāo)到特定的個人目標(biāo),組織目標(biāo)形成了一個有層次的體系。管理學(xué) (三)目標(biāo)的多樣性 企業(yè)任務(wù)的主要目標(biāo)通常是多種多樣的;同樣,在目標(biāo)層次體系中的每個層次的具體目標(biāo)也可能是多種多樣的。(五)目標(biāo)的可接受性 一個人對某項工作及其結(jié)果(可實現(xiàn)的目標(biāo))能夠給自己帶來滿足程度的評價,即對工作目標(biāo)有用性(價值)的評價。(四)目標(biāo)的可考核性 目標(biāo)考核的途徑是將目標(biāo)量化。管理學(xué)(七)目標(biāo)的反饋性 信息反饋是把目標(biāo)管理過程中,目標(biāo)的設(shè)置、目標(biāo)的實施情況不斷反饋給目標(biāo)設(shè)置和實

11、施的參與者,讓人員時時知道組織對自己的要求、自己的貢獻情況。 (六)目標(biāo)的挑戰(zhàn)性 根據(jù)弗魯姆的期望理論,如果完成一項工作所達到的目的對接受者來說沒有多大的意義,那么接受者也是沒有動力去完成該項工作的;如果一項工作很容易完成,即對接受者來說是一件輕而易舉的事,那么接受者也沒有動力去完成該項工作。管理學(xué)(一)形成目標(biāo)體系目標(biāo)管理的關(guān)鍵是設(shè)定戰(zhàn)略性的總目標(biāo),然后將總目標(biāo)分解為具體部門和個人的目標(biāo),最終形成目標(biāo)體系。三、目標(biāo)管理的主要內(nèi)容由于各個組織活動的性質(zhì)不同,因此目標(biāo)管理的內(nèi)容也可以不完全一樣。管理學(xué) (二)制訂完成目標(biāo)的周詳嚴(yán)密的計劃健全的計劃既包括目標(biāo)的訂立,還包括實施目標(biāo)的方針、政策以及方

12、法、程序的選擇,從而使各項工作有所依據(jù),循序漸進。 (四)普遍培養(yǎng)人們參與管理的意識使每個成員都認(rèn)識到自己是既定目標(biāo)下的成員,誘導(dǎo)成員為實現(xiàn)目標(biāo)積極行動,努力實現(xiàn)自己制定的個人目標(biāo),從而實現(xiàn)部門目標(biāo),進而實現(xiàn)組織的總目標(biāo)。 (三)目標(biāo)管理與組織建設(shè)相互為用目標(biāo)是組織行動的綱領(lǐng),是由組織制定、核準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行的。管理學(xué) (五)必須與有效的考核辦法相配合考核、評估、驗收目標(biāo)的執(zhí)行情況,是目標(biāo)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四、目標(biāo)管理應(yīng)遵循的原則 (二)督促檢查必須貫穿始終目標(biāo)管理,關(guān)鍵在管理。 (一)目標(biāo)制定必須科學(xué)合理目標(biāo)管理能不能產(chǎn)生理想的效果或取得預(yù)期的成效,首先取決于目標(biāo)的制定,科學(xué)合理的目標(biāo)是目標(biāo)管理的

13、前提和基礎(chǔ)。管理學(xué) (三)成本控制必須嚴(yán)肅認(rèn)真 目標(biāo)管理以目標(biāo)的達成為最終目的,考核評估也是重結(jié)果輕過程。五、目標(biāo)管理的實施目標(biāo)管理的具體做法分為三個階段:第一階段為目標(biāo)的設(shè)置;第二階段為實現(xiàn)目標(biāo)過程的管理;第三階段為測定與評價所取得的成果。 (四)考核評估必須執(zhí)行到位任何一個目標(biāo)的達成或項目的完成,都必須有一個嚴(yán)格的考核評估過程。管理學(xué)51 (一)目標(biāo)的設(shè)置這是目標(biāo)管理最重要的階段,第一階段又可以細(xì)分為四個步驟: 1.高層管理預(yù)定目標(biāo) 3.確立下級的目標(biāo) 4.上級和下級達成協(xié)議 2.重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工管理學(xué)(三)測定與評價所取得的成果首先,下級進行自我評估,提交書面報告;然后,上下級

14、一起考核目標(biāo)的完成情況,決定獎懲;最后,上下級一起討論下一階段的目標(biāo),開始新循環(huán)。(二)實現(xiàn)目標(biāo)過程的管理目標(biāo)管理重視結(jié)果,強調(diào)自主、自治和自覺,但這并不等于領(lǐng)導(dǎo)可以放手不管;相反,由于形成了目標(biāo)體系,一環(huán)失誤,就會牽動全局。管理學(xué)一、決策的概念在管理學(xué)研究中,決策是作為“決策制定過程”來理解的,而不僅僅指選擇方案,即作出決定、抉擇的那一時刻的行為。第四節(jié) 決策概述管理學(xué) 二、決策的類型決策的種類很多,常見的劃分方法有以下幾種:(二)程序化決策和非程序化決策 按照決策問題是否重復(fù)出現(xiàn),可以把決策分為程序化決策和非程序化決策。(一)戰(zhàn)略性決策、管理性決策和業(yè)務(wù)性決策 按照決策問題的重要程度,可以

15、把決策分為戰(zhàn)略性決策、管理性決策和業(yè)務(wù)性決策。管理學(xué) (三)確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策按照決策問題所處條件的不同,可以把決策分為確定型決策、風(fēng)險型決策和不確定型決策。 (五)經(jīng)驗決策和科學(xué)決策根據(jù)決策者是基于經(jīng)驗還是基于科學(xué)分析作出決策,可以把決策分為經(jīng)驗決策和科學(xué)決策。 (四)個體決策與群體決策按照決策主體的不同,可以把決策分為個體決策與群體決策管理學(xué) 三、決策的特點概括地說,組織中進行的決策具有下述幾個主要特點: (二)可行性決策必須建立在實際需要和可能的基礎(chǔ)上,從實際出發(fā),分析主客觀條件是否具備,措施是否可行,同時考慮社會、政治和道德等影響因素。 (一)目標(biāo)性決策目標(biāo)是確定方案

16、是否可行的依據(jù)。管理學(xué) 決策就是一個選擇過程,對于不同的問題,不同的決策者會有不同的選擇依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),但是選擇在決策過程中是不可或缺的,只有懂得取舍,才能珍惜所擁有的。(五)過程性決策不僅是指在最后選出經(jīng)濟方案的那一個點,而是指整個選擇的過程,包括前期的預(yù)測和調(diào)研,因此決策是一個復(fù)雜的過程(三)選擇性(四)滿意性決策者在作出選擇時,如果可以實施最佳方案,那是最好的。管理學(xué) 由于整個社會環(huán)境都在變化,決策者也一直面臨決策條件和環(huán)境的不斷變化,因此決策者需要及時調(diào)整決策的內(nèi)容。(六)動態(tài)性四、計劃與決策計劃與決策有如下關(guān)系:計劃是一個更為寬泛的概念,作為管理的首要工作,計劃是一個包括環(huán)境分析、目標(biāo)確

17、定、方案選擇的過程；而決策只是這一過程中某一階段的工作內(nèi)容。管理學(xué)(一)最優(yōu)決策原則一、決策原則第五節(jié) 決策過程與方法對決策者來說,要想使決策達到最優(yōu),必須具備以下條件:一是容易獲得與決策有關(guān)的全部信息;二是真實了解全部信息的價值所在,并據(jù)此擬訂出所有可能的方案;三是準(zhǔn)確預(yù)測每個方案在未來的執(zhí)行結(jié)果 (二)決策滿意原則現(xiàn)實中,決策者難以作出最優(yōu)決策,但不會為了得到一個最好的方案而一直苦苦追求下去,決策者在獲得一個符合某些最低或最起碼標(biāo)準(zhǔn)的方案之后,往往就會停下來而不再進一步去尋找更好的方案,這就是決策滿意原則。管理學(xué)決策是一個“全過程”,決策過程包括以下幾個階段的工作:(三)擬訂各種行動方案

18、在目標(biāo)明確的前提下,要盡可能多地尋找解決問 題的方案,及有關(guān)的限定因素。二、決策的過程(二)確定決策目標(biāo) 確定目標(biāo)是決策的前提。(一)研究現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題 發(fā)現(xiàn)問題是決策的起點。管理學(xué)(五)實施反饋作出決策并不是決策的結(jié)束,還要監(jiān)督?jīng)Q策的實施。 (四)比較和選擇方案 要對每個方案進行可行性論證,突出技術(shù)上的先進性、操作上的可能性及經(jīng)濟上的合理性,在此基礎(chǔ)上對方案進行綜合評價,最后從眾多的方案中加以優(yōu)選。管理學(xué)三、定性決策方法(一)頭腦風(fēng)暴法在群體決策中,由于群體成員心理的相互影響,因此易出現(xiàn)屈于權(quán)威或大多數(shù)人意見的現(xiàn)象,形成所謂的“群體思維”。 (二)德爾菲法德爾菲法(Delphi Method)是在20世紀(jì)40年代由赫爾姆和達爾克首創(chuàng)的,并經(jīng)過戈登和蘭德公司的進一步發(fā)展而成的。管理學(xué)631.產(chǎn)品類型和發(fā)展戰(zhàn)略2.波士頓矩陣的基本應(yīng)用 (三)波士頓矩陣 波士頓矩陣(BCG matrix)又稱市場增長率相對市場份額矩陣、波士頓咨詢集團法、四象限分析法、產(chǎn)品系列結(jié)構(gòu)管理法等,它是由美國著名的管理學(xué)家、波士頓咨詢公司的創(chuàng)始人布魯斯亨德森于1970年首創(chuàng)的一種用來分析和規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品組合的方法。管理學(xué)圖4-3波士頓矩陣管理學(xué) (四)魚骨圖 魚骨圖也稱因果分析圖或石川圖(根據(jù)最先提出這一工具的石川馨(Kaoru Ishikawa)的名字命名)。圖4-4魚骨圖管理學(xué)四、定量決策