2022年水利服務(wù)中心事跡材料

1、第8頁(yè)共8頁(yè)2022年水利服務(wù)中心事跡材料提起她，人們都翹起大拇指，夸她是水利系統(tǒng)的治水女強(qiáng)人，是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、群眾的貼心人她，就是鹽城市亭湖區(qū)南洋水利服務(wù)中心主任-_。二十多年來(lái)，_與水利事業(yè)結(jié)下了不解之緣。特別是擔(dān)任南洋水利管理服務(wù)中心主任多年來(lái)，她帶領(lǐng)中心全體同志戰(zhàn)勝了幾次洪澇災(zāi)害，大搞村莊河塘整治，在新農(nóng)村建設(shè)中勇挑重?fù)?dān)，立下了汗馬功勞?？购閾岆U(xiǎn)她奮戰(zhàn)一線防洪搶險(xiǎn)，保家為民，責(zé)任重于泰山。南洋鎮(zhèn)雖然是河道密布，四通八達(dá)，但全年的雨水時(shí)空分布不均。往往集中在_-_月份，常常形成要水水不來(lái)、恨水水不走的災(zāi)害性局面。為了使全鎮(zhèn)能安全渡汛，并做到萬(wàn)無(wú)一失，陳軍在汛期的前幾個(gè)月就未雨綢繆，

2、對(duì)全鎮(zhèn)境內(nèi)的排澇站、圩口閘、涵洞、圩堤進(jìn)行逐一過(guò)堂的專項(xiàng)檢查，同時(shí)想方設(shè)法，墊支資金，購(gòu)置材料，將全鎮(zhèn)所有的閘站進(jìn)行維修。洪澇發(fā)生時(shí)，陳軍始終站在抗洪排澇第一線。_年的大洪水是鹽城超歷史的，最高水位達(dá)2.67m，南洋鎮(zhèn)又處于下游，_年_月_日深夜，紹林村的聯(lián)合圩出現(xiàn)潰堤，她第一個(gè)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織人員實(shí)施搶險(xiǎn)，_月_日由于暴雨連續(xù)猛下不停，鎮(zhèn)潭圩有_%的農(nóng)田被洪水淹沒(méi)，陳軍迅速聯(lián)系市農(nóng)機(jī)公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人，從濱?？h調(diào)進(jìn)了_臺(tái)搶排泵，連夜組織人員突擊安裝并開(kāi)機(jī)作業(yè)。_年_月汛期，紅旗、東灶排澇站相繼出現(xiàn)故障，還是她想方設(shè)法找到了潛水員并連夜排除了故障。她成立了防汛專業(yè)維修搶險(xiǎn)隊(duì)，及時(shí)為全鎮(zhèn)各圩區(qū)的排澇

3、站和圩口閘進(jìn)行搶修和維護(hù)，確保了全鎮(zhèn)排澇設(shè)施的正常運(yùn)行。由于陳軍這種為大家、舍小家，為了事業(yè)，犧牲個(gè)人的忘我奉獻(xiàn)精神，南洋鎮(zhèn)在歷次洪澇災(zāi)害中都能安全渡汛，將洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低限度。河塘整治她身先士卒水是生命之源，水是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，更是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的命脈。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下穩(wěn)；農(nóng)業(yè)富，天下富。沒(méi)有水就無(wú)從談起，作為水利人對(duì)水更是情有獨(dú)鐘，陳軍她時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命。在全鎮(zhèn)溝塘整治和河道疏浚的新農(nóng)村建設(shè)中，她身先士卒，以身作則，起早帶晚進(jìn)行勘測(cè)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)，組織扒泥船、泥漿泵、挖掘機(jī)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的緊張施工。輪窯河是南洋鎮(zhèn)最近幾年疏浚的一項(xiàng)最大的水利工程，由于該河屬自然河道，河床淤塞嚴(yán)重，

4、加之地形復(fù)雜，沿河農(nóng)戶較多，任務(wù)重、困難多，施工隊(duì)伍幾次想打退堂鼓。陳軍率領(lǐng)中心的骨干人員克服重重困難，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的緊張施工，圓滿完成了任務(wù)，并填平廢溝廢塘_多畝，受到了村組干部的齊聲贊揚(yáng)。在治理水患的同時(shí)，陳軍還時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想。將填平廢溝廢塘，修筑村莊道路與河道疏浚結(jié)合在一起。新東河、旭日河，由于村莊道路修筑在沿河的青坎上，地面真高只有_米，每逢汛期雨澇，水位上漲，群眾進(jìn)出都在水中行走，極為不便。陳軍了解情況后，迅速組織人員進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)并落實(shí)施工。工程結(jié)束后，群眾看著修整一新的河道和又寬又高的村莊道路，人人從心底發(fā)出了由衷的感謝。河道疏浚的步伐沒(méi)有停止，仍在繼續(xù)，陳軍計(jì)劃在2_年前將全

5、鎮(zhèn)的47條主干河道全部清淤完畢。為了構(gòu)建人水和諧的生態(tài)環(huán)境、改善村容村貌，美化農(nóng)民家園，陳軍制定了長(zhǎng)效管理措施，落實(shí)專職人員對(duì)河道進(jìn)行定期巡查，并將疏浚清淤后的各條河道與相關(guān)責(zé)任人簽定了長(zhǎng)期管護(hù)責(zé)任狀，明確了責(zé)任，真正做到治水與管護(hù)相結(jié)合的良性循環(huán)和規(guī)范化管理。新農(nóng)村建設(shè)她勇挑重?fù)?dān)情為民所系，情為水利所系。為了改變農(nóng)村的落后面貌，她將水利事業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府“新農(nóng)村建設(shè)”的號(hào)召下，陳軍勇挑重?fù)?dān)，跑項(xiàng)目，找資金，常常累得吃不上飯，顧不得休息。在她的努力下，_年曙光蔬菜大棚和節(jié)水灌溉建成并當(dāng)年投入生產(chǎn)，_年、_年三洼村、紹林村土地綜合治理相繼完成。今年?yáng)|團(tuán)村進(jìn)行了低產(chǎn)田的改

6、良和土地治理綜合項(xiàng)目，這些項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施，填平了坑坑洼洼的廢溝廢塘，修筑了大型農(nóng)機(jī)作業(yè)的沙石路，興建了灌排泵站、防滲渠以及田間涵洞等小型建筑物，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收提供了可靠的保障。幾年來(lái)，陳軍爭(zhēng)取了近千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的建成，對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧發(fā)揮了巨大的作用。同時(shí)，也傾注了陳軍的大量心血和辛勤汗水，她為南洋鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)?！扒橄邓K無(wú)悔，苦樂(lè)年華寫(xiě)春秋”，_多年來(lái)，陳軍將她的青春和熱血奉獻(xiàn)給了南洋的水利事業(yè)，從她那摞得高高的幾十本榮譽(yù)證書(shū)中你可以看出，陳軍無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民，無(wú)愧于她熱愛(ài)的水利事業(yè)。多年來(lái)，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府和主管局向她頒發(fā)了優(yōu)秀黨

7、員、先進(jìn)工作者、巾幗標(biāo)兵等榮譽(yù)證書(shū)，她還被評(píng)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表，在榮譽(yù)面前她坦然依舊，在成績(jī)面前，她不驕不躁，正以昂揚(yáng)的斗志迎接新的挑戰(zhàn)，飽滿的熱情譜寫(xiě)新的篇章。2022年水利服務(wù)中心事跡材料（二）一、基本情況_水利局現(xiàn)有獨(dú)立核算單位_個(gè)，其中科級(jí)事業(yè)單位_個(gè)，企業(yè)單位_個(gè)；現(xiàn)有正式職工_人，其中干部_人，固定工_人，合同工_人，集體工_人；現(xiàn)有離退休人員_人，專業(yè)技術(shù)人員_人，其中高級(jí)工程師_人，工程師_人，初級(jí)職稱_人；有管理運(yùn)行人員_人，綜合經(jīng)營(yíng)人員_人(包括工程局、招待所、水電站)，其他_人；有本科以上學(xué)歷_人，大專學(xué)歷_人，中專學(xué)歷_人，高中以下學(xué)歷_人。二、存在的問(wèn)題1、各水管單位

8、的性質(zhì)劃分尚不明晰，權(quán)責(zé)尚不明確，公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性事務(wù)并存，單位自主權(quán)范圍有限，因而普遍缺乏利益激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。2、由于種種原因，使水利系統(tǒng)各事業(yè)單位人員增長(zhǎng)過(guò)快，人員總量過(guò)剩，結(jié)構(gòu)性人才缺乏，導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，管理成本高，工作效率低。3、投入不足，公益性工程損耗和維護(hù)管理費(fèi)用沒(méi)有補(bǔ)償渠道和來(lái)源。4、管理粗放，工程設(shè)施配套建設(shè)滯后，老化失修嚴(yán)重，效益衰減；五是水價(jià)沒(méi)有按成本核定，收取困難，自身造血功能不足，部分單位經(jīng)費(fèi)困難，出現(xiàn)虧損，人員工資難以保證。5、目前參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)參保政策很不適應(yīng)事業(yè)單位的參保實(shí)際。同時(shí)，參保人員退休后社保部門只發(fā)給其基本養(yǎng)老金，其它補(bǔ)貼、補(bǔ)助以及參保

9、人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助均由單位自己補(bǔ)足，沒(méi)有真正實(shí)行參保人員的社會(huì)化管理，增加了單位的負(fù)擔(dān)，也不利于這部分人的管理。為了保障事業(yè)單位職工各項(xiàng)保險(xiǎn)政策的落實(shí)，應(yīng)盡快制定出臺(tái)事業(yè)單位人員參加社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立適合事業(yè)單位及人員繳費(fèi)的基數(shù)依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范參保程序，確保參保人員的醫(yī)療、工傷、失業(yè)等相關(guān)保險(xiǎn)的落實(shí)和退休后各項(xiàng)費(fèi)用及參保人員亡故后其遺屬的生活困難補(bǔ)助等均由保險(xiǎn)部門發(fā)放，實(shí)行社會(huì)化管理，從根本上解決事業(yè)單位的后顧之憂。三、意見(jiàn)和建議1、事業(yè)單位的定性問(wèn)題根據(jù)國(guó)家水利部水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合涼州區(qū)水利系統(tǒng)的特點(diǎn)，將水利系統(tǒng)各單位明確劃分為公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三類單位。

10、這樣一來(lái)勢(shì)必有一部分單位將定性為純公益性水管單位；一部分單位定性為準(zhǔn)公益性水管單位，準(zhǔn)公益性水管單位的某些機(jī)構(gòu)(如水庫(kù)等)也將定性為純公益性。定性為純公益性的單位或機(jī)構(gòu)的人員定編后將由政府財(cái)政承擔(dān)其工資和辦公費(fèi)用，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，政府和有關(guān)部門能否批準(zhǔn)。水利系統(tǒng)的其它單位(如電站等)非公益性單位是否將推向市場(chǎng)。如果是這樣，這些單位將面臨各種稅收等負(fù)擔(dān)，難以維持正常的生產(chǎn)，因?yàn)檫@些單位實(shí)際上已經(jīng)在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。政府能不能給予這些單位優(yōu)惠政策。2、老職工提前退休的問(wèn)題這次改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是競(jìng)爭(zhēng)上崗。由于歷史的原因和各種因素造成的結(jié)果，一部分老、弱、傷、殘等職工無(wú)論在年齡、身體、文化素養(yǎng)、能力等各方面

11、都屬于單位內(nèi)部的弱勢(shì)群體，無(wú)法與年輕職工在同一起點(diǎn)上競(jìng)爭(zhēng)上崗。因此，這部分職工能否按照武威市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室武市事改辦_0_號(hào)_事業(yè)單位改革試點(diǎn)中退休人員工資待遇有關(guān)問(wèn)題_精神提前退休?；蛘叻艑挼侥心隄M_周歲且工作年滿_年的干部、工人一律提前退休；女滿_周歲的干部(或女滿_歲的工人)，且工作年滿_年，經(jīng)本人申請(qǐng)，可提前退休，作為改革時(shí)分流人員的一種有效途徑。3、定崗定編問(wèn)題水利系統(tǒng)的崗位編制可根據(jù)水利部和財(cái)政部二四年_月頒發(fā)的水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點(diǎn))定職能、定編制、定崗位。但是我區(qū)水利系統(tǒng)多年來(lái)為政府分擔(dān)就業(yè)壓力，接納了大量的復(fù)退軍人和大中專學(xué)生，人員嚴(yán)重超編，人浮于事，給水

12、管單位的運(yùn)行管理造成了很大壓力。政府和有關(guān)部門能否借這次改革，按照上述定崗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利系統(tǒng)各單位進(jìn)行全面定崗核編，并在今后適當(dāng)控制水利系統(tǒng)人員的無(wú)序膨脹，使水利系統(tǒng)逐步走上良性發(fā)展的軌道，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4、組織改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題改革是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及相關(guān)問(wèn)題較多，建議由政府牽頭，組織、勞動(dòng)、人事、社保等相關(guān)部門組成改革領(lǐng)導(dǎo)小組，自上而下進(jìn)行全面改革。四、改革進(jìn)展情況1、在用人制度上實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗為了打破在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下職工“吃大鍋飯”的思想，增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)，樹(shù)立“就業(yè)靠競(jìng)爭(zhēng)、上崗靠技能”的新觀念，各單位在清退臨時(shí)工、季節(jié)工和養(yǎng)護(hù)工的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有職工進(jìn)

13、行了重新核編、定崗、定責(zé)，打破干部、工人的身份界線。在此基礎(chǔ)上，推行全員聘用制，實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)到崗位的職工，又與其一一簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并實(shí)行千分制定量考核。這一措施，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，杜絕了用人上的一些不正之風(fēng)，極大地調(diào)動(dòng)了職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)知識(shí)的積極性和主動(dòng)性。2、創(chuàng)新收入分配機(jī)制，實(shí)行崗位工資制度。水利系統(tǒng)的事業(yè)單位，絕大多數(shù)打破了“鐵工資”，在分配機(jī)制上闖出了有效的路子，如_單位將職工工資與效益、發(fā)電量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，根據(jù)超額完成或完不成指標(biāo)的不同情況，按照一定比例兌現(xiàn)工資，創(chuàng)出了一套適合本單位的收入分配制度，他們把這種方法稱之為“成本倒推法”。_等單位取消

14、了津貼工資平均發(fā)放，實(shí)行“死套活拿”，以崗定薪、工效掛鉤的靈活分配制度。_等單位推行“千分制”崗位目標(biāo)考核責(zé)任制，每人每月拿出工資總額的_%，按“千分制”考核衡量工作，確定工資分配標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)多勞多得的收入分配機(jī)制，打破了“鐵飯碗”、“鐵工資”。建立了效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，按照工效掛鉤的原則，實(shí)行“崗位、技能、效益”三掛鉤的工資分配制度。這樣，既增強(qiáng)了干部職工的危機(jī)感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作積極性，明確了責(zé)、權(quán)、利，又使干部職工的收入與實(shí)績(jī)直接掛鉤，遏制了人浮于事的被動(dòng)局面，扭轉(zhuǎn)了效益低下等不良現(xiàn)象。3、完善社會(huì)保障制度，積極參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的社會(huì)保

15、障體系。4、改變?nèi)耸鹿芾淼谋锥耍侠矸至鞲挥嗳藛T人事制度的改革，關(guān)鍵在于擴(kuò)大事業(yè)單位的用人自主權(quán)，水利事業(yè)單位在上級(jí)部門人事制度改革的有關(guān)政策指導(dǎo)下，結(jié)合水利工程體制改革要求，逐步建立靈活多樣的用人機(jī)制，以此解決人員多而導(dǎo)致的一系列問(wèn)題。如_等單位，在發(fā)放部分工資的前提下，經(jīng)職工申請(qǐng)、單位研究并同意，職工可另謀職業(yè)發(fā)展，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)；_單位對(duì)未競(jìng)聘到崗位的人員，支持其參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格后重新競(jìng)崗，在此期間，發(fā)放部分基本工資，連續(xù)三年未競(jìng)聘到崗位者，將分流安置到經(jīng)濟(jì)實(shí)體中；_單位安排一部分職工對(duì)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，減輕了水管處的負(fù)擔(dān)。5、積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟新的就業(yè)崗位，緩解人員過(guò)快增長(zhǎng)的壓力。改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期措施，改革說(shuō)到底是解決人的問(wèn)題。我局在八、九十年代就創(chuàng)辦了幼兒園、招待所、醫(yī)務(wù)室，分流安置了一部分人員(其中：幼兒園_人，招待所_人，醫(yī)務(wù)室_人)。近年來(lái)隨著改革的不斷深入及事業(yè)單位管理體制和人事制度改革的整體推進(jìn)，面對(duì)水利系統(tǒng)人員迅速增加，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重的局面，我們大膽探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辟新的就業(yè)崗位。先后發(fā)展了養(yǎng)殖場(chǎng)_個(gè)，安置人