新舊《代理記賬管理辦法》對照doc-新代理記賬管理辦法

1、新舊代代理記賬賬管理辦辦法對對照中國會計計視野網(wǎng)網(wǎng)站王王雙彥尹成彥彥新代理理記賬管管理辦法法舊代理理記賬管管理暫行行辦法點評第一條為為了加強(qiáng)強(qiáng)代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)的管理理，規(guī)范范代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)，促進(jìn)進(jìn)代理記記賬行業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展，根據(jù)中華人人民共和和國會計計法及及其他法法律、法法規(guī)的規(guī)規(guī)定，制制定本辦辦法。第二條設(shè)設(shè)立代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)，以以及委托托人委托托代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理代代理記賬賬業(yè)務(wù)，適用本本辦法。本辦法所所稱代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)是指指從事代代理記賬賬業(yè)務(wù)的的中介機(jī)機(jī)構(gòu)。本辦法所所稱委托托人是指指委托代代理記賬賬機(jī)構(gòu)辦辦理會計計業(yè)務(wù)的的單位。本辦法所所稱代理理記賬是是指代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)接受受

2、委托辦辦理會計計業(yè)務(wù)。第三條申申請設(shè)立立除會計計師事務(wù)務(wù)所以外外的代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所所在地的的縣級以以上人民民政府財財政部門門（以下下簡稱審審批機(jī)關(guān)關(guān)）批準(zhǔn)準(zhǔn)，并領(lǐng)領(lǐng)取由財財政部統(tǒng)統(tǒng)一印制制的代理理記賬許許可證書書。具體體審批機(jī)機(jī)關(guān)由省省、自治治區(qū)、直直轄市、計劃單單列市人人民政府府財政部部門確定定。第四條設(shè)設(shè)立代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)，除除國家法法律、行行政法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符符合下列列條件：(一)33名以上上持有會會計從業(yè)業(yè)資格證證書的專專職從業(yè)業(yè)人員；(二)主主管代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的負(fù)負(fù)責(zé)人具具有會計計師以上上專業(yè)技技術(shù)職務(wù)務(wù)資格；(三)有有固定的的辦公場場所；(四)有有健全的的代

3、理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)規(guī)范和和財務(wù)會會計管理理制度。第五條申申請代理理記賬資資格，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向?qū)弻徟鷻C(jī)關(guān)關(guān)提交申申請報告告并附送送下列材材料：(一)機(jī)機(jī)構(gòu)的協(xié)協(xié)議或者者章程；(二)從從業(yè)人員員身份證證明、會會計從業(yè)業(yè)資格證證書，主主管代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的負(fù)負(fù)責(zé)人具具備會計計師以上上專業(yè)技技術(shù)職務(wù)務(wù)資格的的證明材材料；(三)主主管代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的負(fù)負(fù)責(zé)人、持有會會計從業(yè)業(yè)資格證證書的專專職從業(yè)業(yè)人員在在機(jī)構(gòu)專專職從業(yè)業(yè)的書面面承諾；(四)辦辦公地址址及辦公公用房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或者者使用權(quán)權(quán)證明；(五)代代理記賬賬業(yè)務(wù)規(guī)規(guī)范和財財務(wù)會計計管理制制度；(六)工工商行政政管理部部門核準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名名稱的有有關(guān)材料料。第六條審

4、審批機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)自自受理申申請之日日起200日內(nèi)決決定批準(zhǔn)準(zhǔn)或者不不批準(zhǔn)。20日內(nèi)內(nèi)不能作作出決定定的，經(jīng)經(jīng)審批機(jī)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)可延長長10日，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)將延長長期限的的理由告告知申請請人。第七條審審批機(jī)關(guān)關(guān)經(jīng)審查查符合法法定條件件的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)自作作出批準(zhǔn)準(zhǔn)決定之之日起110日內(nèi)內(nèi)向申請請人下達(dá)達(dá)批準(zhǔn)文文件、頒頒發(fā)代理理記賬許許可證書書。審批批機(jī)關(guān)決決定不予予批準(zhǔn)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向申請請人下達(dá)達(dá)書面決決定，說說明理由由，并告告知申請請人享有有依法申申請行政政復(fù)議或或者提起起行政訴訴訟的權(quán)權(quán)利。省級以下下人民政政府財政政部門作作出批準(zhǔn)準(zhǔn)決定的的，審批批機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)將批批準(zhǔn)文件件抄送所所在地省省級人民民政

5、府財財政部門門。第八條申申請人經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)取取得代理理記賬許許可證書書后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法辦理工工商登記記。第九條代代理記賬賬機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在辦辦公場所所的顯著著位置放放置代理理記賬許許可證書書。第十條代代理記賬賬機(jī)構(gòu)名名稱、主主管代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)責(zé)人、辦辦公地點點發(fā)生變變更的，應(yīng)當(dāng)依依法向?qū)弻徟鷻C(jī)關(guān)關(guān)辦理變變更登記記。第十一條條依法應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置置會計賬賬簿但不不具備設(shè)設(shè)置會計計機(jī)構(gòu)或或會計人人員條件件的單位位，應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托代代理記賬賬機(jī)構(gòu)辦辦理會計計業(yè)務(wù)。第十二條條代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)可以接接受委托托，受托托辦理委委托人的的下列業(yè)業(yè)務(wù)：(一)根根據(jù)委托托人提供供的原始始憑證和和其他資資料，按按照國家家統(tǒng)一的

6、的會計制制度的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行會計核核算，包包括審核核原始憑憑證、填填制記賬賬憑證、登記會會計賬簿簿、編制制財務(wù)會會計報告告等；(二)對對外提供供財務(wù)會會計報告告；(三)向向稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)提供供稅務(wù)資資料；(四)委委托人委委托的其其他會計計業(yè)務(wù)。第十三條條委托人人委托代代理記賬賬機(jī)構(gòu)代代理記賬賬，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在相互互協(xié)商的的基礎(chǔ)上上，訂立立書面委委托合同同。委托托合同除除應(yīng)具備備法律規(guī)規(guī)定的基基本條款款外，應(yīng)應(yīng)當(dāng)明確確下列內(nèi)內(nèi)容：(一)委委托人、受托人人對會計計資料真真實性、完整性性承擔(dān)的的責(zé)任；(二)會會計資料料傳遞程程序和簽簽收手續(xù)續(xù)；(三)編編制和提提供財務(wù)務(wù)會計報報告的要要求；(四)會會計檔案案的保

7、管管要求及及相應(yīng)責(zé)責(zé)任；(五)委委托人、受托人人終止委委托合同同應(yīng)當(dāng)辦辦理的會會計交接接事宜。第十四條條委托代代理記賬賬的委托托人應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行下下列義務(wù)務(wù)：(一)對對本單位位發(fā)生的的經(jīng)濟(jì)業(yè)業(yè)務(wù)事項項，應(yīng)當(dāng)當(dāng)填制或或者取得得符合國國家統(tǒng)一一的會計計制度規(guī)規(guī)定的原原始憑證證；(二)應(yīng)應(yīng)當(dāng)配備備專人負(fù)負(fù)責(zé)日常常貨幣收收支和保保管；(三)及及時向代代理記賬賬機(jī)構(gòu)提提供真實實、完整整的原始始憑證和和其他相相關(guān)資料料；(四)對對于代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)退回回的要求求按照國國家統(tǒng)一一的會計計制度規(guī)規(guī)定進(jìn)行行更正、補(bǔ)充的的原始憑憑證，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時予以更更正、補(bǔ)補(bǔ)充。第十五條條代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)及其從從業(yè)人員員應(yīng)當(dāng)履履行

8、下列列義務(wù)：(一)按按照委托托合同辦辦理代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)，遵遵守有關(guān)關(guān)法律、行政法法規(guī)和國國家統(tǒng)一一的會計計制度的的規(guī)定；(二)對對在執(zhí)行行業(yè)務(wù)中中知悉的的商業(yè)秘秘密應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密；(三)對對委托人人示意其其作出不不當(dāng)?shù)臅嬏幚砝?，提供供不實的的會計資資料，以以及其他他不符合合法律、行政法規(guī)規(guī)和國家家統(tǒng)一的的會計制制度規(guī)定定的要求求，應(yīng)當(dāng)當(dāng)拒絕；(四)對對委托人人提出的的有關(guān)會會計處理理原則問問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以解解釋。第十六條條代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)為委托托人編制制的財務(wù)務(wù)會計報報告，經(jīng)經(jīng)代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人和委托托人簽名名并蓋章章后，按按照有關(guān)關(guān)法律、行政法法規(guī)和國國家統(tǒng)一一的會計計制度的的規(guī)定對對

9、外提供供。第十七條條委托人人對代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)在委委托合同同約定范范圍內(nèi)的的行為承承擔(dān)責(zé)任任。代理記賬賬機(jī)構(gòu)對對其專職職從業(yè)人人員和兼兼職從業(yè)業(yè)人員的的業(yè)務(wù)活活動承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。第十八條條縣級以以上人民民政府財財政部門門對代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)及其其從事代代理記賬賬業(yè)務(wù)情情況實施施監(jiān)督檢檢查。第十九條條代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于于每年44月30日之之前，向向?qū)徟鷻C(jī)機(jī)關(guān)報送送下列材材料：(一)代代理記賬賬機(jī)構(gòu)基基本情況況表(附表)；(二)營營業(yè)執(zhí)照照、辦公公用房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)或者者使用權(quán)權(quán)證明；(三)專專職及兼兼職從業(yè)業(yè)人員身身份證明明、會計計從業(yè)資資格證書書、會計計專業(yè)技技術(shù)職務(wù)務(wù)資格證證書。第二十條條代理記記賬機(jī)

10、構(gòu)構(gòu)采取欺欺騙手段段獲得代代理記賬賬許可證證書的，由審批批機(jī)關(guān)撤撤銷其代代理記賬賬資格。代理記賬賬機(jī)構(gòu)在在經(jīng)營期期間達(dá)不不到本辦辦法規(guī)定定的設(shè)立立條件的的，由縣縣級以上上人民政政府財政政部門責(zé)責(zé)令其在在不超過過2個月的的期限內(nèi)內(nèi)整改；逾期仍仍達(dá)不到到規(guī)定條條件的，由審批批機(jī)關(guān)撤撤回代理理記賬資資格。第二十一一條代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)有下下列情形形之一的的，審批批機(jī)關(guān)應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理理注銷手手續(xù)，并并收回批批準(zhǔn)證書書或予以以公告：（一）代代理記賬賬機(jī)構(gòu)依依法終止止的；（二）代代理記賬賬機(jī)構(gòu)的的行政許許可被依依法撤銷銷或撤回回的；（三）法法律、法法規(guī)規(guī)定定的應(yīng)當(dāng)當(dāng)注銷行行政許可可的其他他情形。第二十二二條代理

11、理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)有下下列情形形之一的的，由縣縣級以上上人民政政府財政政部門責(zé)責(zé)令其改改正，拒拒不改正正的，予予以公告告：(一)違違反本辦辦法第九九條、第第十條規(guī)規(guī)定的；(二)違違反本辦辦法第十十五條、第十九九條規(guī)定定又不向向?qū)徟鷻C(jī)機(jī)關(guān)說明明原因的的。第二十三三條代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)及其其從事代代理記賬賬業(yè)務(wù)人人員在辦辦理業(yè)務(wù)務(wù)中違反反會計法法律、行行政法規(guī)規(guī)和國家家統(tǒng)一的的會計制制度規(guī)定定的，由由縣級以以上人民民政府財財政部門門依據(jù)中華人人民共和和國會計計法及及相關(guān)法法規(guī)的規(guī)規(guī)定處理理。代理記賬賬機(jī)構(gòu)違違反本辦辦法和國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定造造成委托托人會計計核算混混亂、損損害國家家和委托托人利益益，委托托人

12、故意意向代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)隱瞞瞞真實情情況或者者委托人人會同代代理記賬賬機(jī)構(gòu)共共同提供供不真實實會計資資料的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)法律責(zé)責(zé)任。第二十四四條對于于未經(jīng)批批準(zhǔn)從事事代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)的，由由縣級以以上人民民政府財財政部門門責(zé)令其其改正，并予以以公告。第二十五五條縣級級以上人人民政府府財政部部門及其其工作人人員在實實施行政政管理過過程中，濫用職職權(quán)、玩玩忽職守守、徇私私舞弊的的，依法法給予行行政處分分；構(gòu)成成犯罪的的，依法法追究刑刑事責(zé)任任。第二十六六條本辦辦法規(guī)定定的審批批期限均均以工作作日計算算，不含含法定節(jié)節(jié)假日。第二十七七條省級級人民政政府財政政部門可可以根據(jù)據(jù)本辦法法制定具具體實施

13、施辦法，報財政政部備案案。第二十八八條外商商投資代代理記賬賬機(jī)構(gòu)的的申請按按照本辦辦法和其其他有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理。第二十九九條本辦辦法自220055年3月1日起施行行，財政政部19994年年6月23日發(fā)布的的代理理記賬管管理暫行行辦法（94）財財會字第第24號同時廢廢止。第一條為為了加強(qiáng)強(qiáng)對代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的管管理，促促進(jìn)小型型經(jīng)濟(jì)組組織和個個體工商商戶建立立健全會會計核算算工作，根據(jù)中華人人民共和和國會計計法第第二十一一條的規(guī)規(guī)定，制制定本辦辦法。第二條凡凡不具備備配備專專職會計計人員條條件的小小型經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建建賬的個個體工商商戶等(以下統(tǒng)統(tǒng)稱委托托人)，應(yīng)當(dāng)依依據(jù)本辦辦法的規(guī)規(guī)定委托托

14、代理記記賬公司司、會計計師事務(wù)務(wù)所或者者其他社社會咨詢詢服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)統(tǒng)稱代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu))辦理會會計業(yè)務(wù)務(wù)。代理記賬賬機(jī)構(gòu)開開展代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合本辦法法的規(guī)定定。第三條從從事代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)機(jī)構(gòu)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合下列條條件： (一)至少有有三名持持有會計計證的專專職從業(yè)業(yè)人員，同時可可以聘用用一定數(shù)數(shù)量相同同條件的的兼職從從業(yè)人員員； (二)主管代代理記賬賬業(yè)務(wù)的的負(fù)責(zé)人人必須具具有會計計師以上上專業(yè)技技術(shù)資格格； (三)有健全全的代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)范范和財務(wù)務(wù)會計管管理制度度；(四)機(jī)機(jī)構(gòu)的設(shè)設(shè)立依法法經(jīng)過工工商行政政管理部部門或者者其他管管理部門門核準(zhǔn)登登記。第四條從從

15、事代理理記賬業(yè)業(yè)務(wù)的機(jī)機(jī)構(gòu)，除除會計師師事務(wù)所所外，必必須按隸隸屬關(guān)系系向縣級級以上(含縣級級)人民政政府財政政部門申申請代理理記賬資資格，經(jīng)經(jīng)審查符符合本辦辦法第三三條規(guī)定定的條件件，并領(lǐng)領(lǐng)取由財財政部統(tǒng)統(tǒng)一印制制的代理理記賬許許可證書書后，方方能從事事代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)。頒發(fā)代理理記賬許許可證書書的財政政機(jī)關(guān)負(fù)負(fù)責(zé)對其其發(fā)證的的代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行年年檢。第五條代代理記賬賬機(jī)構(gòu)可可以接受受委托，代表委委托人辦辦理下列列業(yè)務(wù)： (一)根據(jù)委委托人提提供的原原始憑證證和其他他資料，按照國國家統(tǒng)一一會計制制度的規(guī)規(guī)定，進(jìn)進(jìn)行會計計核算，包括審審核原始始憑證，填制記記賬憑證證、登記記會計賬賬簿、編編

16、制會計計報表等等； (二)定期向向政府有有關(guān)部門門和其他他會計報報表使用用者提供供會計報報表； (三)定期向向稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)提供供稅務(wù)資資料； (四)承辦委委托人委委托的其其他會計計業(yè)務(wù)。第六條委委托人委委托代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)代理理記賬，應(yīng)當(dāng)在在相互協(xié)協(xié)商的基基礎(chǔ)上，簽訂書書面委托托合同。委托合合同除應(yīng)應(yīng)具備法法律規(guī)定定的基本本條款外外，應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確以以下內(nèi)容容： (一)委托人人、受托托人對會會計資料料合法、真真實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完完整應(yīng)承承擔(dān)的責(zé)責(zé)任； (二)會計憑證證傳遞程程序和簽簽收手續(xù)續(xù)； (三)編制和和提供會會計報表表要求； (四)會計檔檔案的保保管要求求； (五)委托人人、受托托人終止止委托合合

17、同應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理的的會計交交接事宜宜。第七條委委托人委委托代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)代理理記賬的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行以以下義務(wù)務(wù)： (一)對本單單位發(fā)生生的經(jīng)濟(jì)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須填制制或者取取得符合合國家統(tǒng)統(tǒng)一會計計制度規(guī)規(guī)定的原原始憑證證； (二)應(yīng)當(dāng)配配備專人人負(fù)責(zé)日日常貸幣幣收支和和保管； (三)及時向向代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)提供合合法、真真實、準(zhǔn)準(zhǔn)確、完完整的原原始賃證證和其他他相關(guān)資資料； (四)對于代代理記賬賬機(jī)構(gòu)退退回的要要求按照照國家統(tǒng)統(tǒng)一會計計制度規(guī)規(guī)定進(jìn)行行更正、補(bǔ)充的的原始憑憑證，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時時予以更更正、補(bǔ)補(bǔ)充。第八條代代理記賬賬機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)委托合合同的約約定，定定期派人人到委托托人所在在地辦理理會

18、計核核算業(yè)務(wù)務(wù)，或者者根據(jù)委委托人送送交的原原始憑證證在代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)所在在地辦理理會計核核算業(yè)務(wù)務(wù)。第九條代代理記賬賬機(jī)構(gòu)根根據(jù)委托托合同約約定承辦辦本辦法法第五條條業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符符合法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的規(guī)定定。第十條代代理記賬賬機(jī)構(gòu)為為委托人人編制的的會計報報表，經(jīng)經(jīng)代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人和委托托人審閱閱并簽名名或者蓋蓋章后，按照國國家統(tǒng)一一會計制制度的規(guī)規(guī)定報送送政府有有關(guān)部門門和其他他會計報報表使用用者。第十一條條代理記記賬從業(yè)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵遵守以下下規(guī)則： (一)遵守會計計法律、法規(guī)和和國家統(tǒng)統(tǒng)一會計計制度，依法履履行職責(zé)責(zé)； (二)對在執(zhí)執(zhí)行業(yè)務(wù)務(wù)中知悉悉的商業(yè)業(yè)秘密，負(fù)有保

19、保密義務(wù)務(wù)； (三)對委托托人示意意其作出出不當(dāng)?shù)牡臅嬏幪幚?，提提供不實實的會計計資料，以及其其他不符符合法律律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的的要求，應(yīng)當(dāng)拒拒絕； (四)對委托托人提出出的有關(guān)關(guān)會計處處理原則則問題負(fù)負(fù)有解釋釋的責(zé)任任。第十二條條委托人人對代理理記賬機(jī)機(jī)構(gòu)在委委托合同同約定范范圍內(nèi)的的行為承承擔(dān)責(zé)任任。代理記賬賬機(jī)構(gòu)對對其專職職從業(yè)人人員和兼兼職從業(yè)業(yè)人員的的業(yè)務(wù)活活動承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。第十三條條代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)在執(zhí)行行業(yè)務(wù)中中違反會計法法和國國家統(tǒng)一一會計制制度規(guī)定定的，由由財政機(jī)機(jī)關(guān)依據(jù)據(jù)法律、行政法法規(guī)的規(guī)規(guī)定處理理。代理記賬賬機(jī)構(gòu)違違反本辦辦法和國國家有關(guān)關(guān)規(guī)定造造成委托托人會計計核算混混

20、亂、損損害國家家和委托托人利益益的，委委托人故故意向代代理記賬賬機(jī)構(gòu)隱隱瞞真實實情況或或者委托托人會同同代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)共同提提供不真真實會計計資料的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)相相應(yīng)法律律責(zé)任。第十四條條本辦法法自19994年年7月1日起施行行。1月222日發(fā)布布，2月月28日日向社會會公布的的代理理記賬管管理辦法法 (財政部部05年年27號號令)從從3月11日起開始實實施。同同時廢止止了財政政部19994年年6月223日發(fā)發(fā)布的代理記記賬管理理暫行辦辦法(944財會會字第224號)。比較新新舊兩個個辦法法，有有如下區(qū)區(qū)別：新辦辦法制制定的目目的與舊舊辦法法不同同，新辦法的制定定是為了了促進(jìn)代代理記賬賬行

21、業(yè)的的發(fā)展，而舊辦法的制定定是為了了促進(jìn)小小型經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織和和個體工工商戶建建立健全全會計核核算工作作?？梢娨姶碛浻涃~由過過去的輔輔助機(jī)構(gòu)構(gòu)已經(jīng)逐逐步形成成社會發(fā)發(fā)展不可可或缺的的行業(yè)，說明代代理記賬賬行業(yè)正正在發(fā)展展壯大。新辦法通篇并并未提及及到被代代理記賬賬單位的的規(guī)模大大小，這這和舊辦法將代理理記賬約約定在小小規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織織或個體體工商戶戶的情況況不同。對此，我們的的理解是是：盡管管目前的的現(xiàn)實看看，代理理記賬在在一個時時期內(nèi)仍仍舊只能能是以小小規(guī)模客客戶為主主，但在在法規(guī)上上代理記記賬業(yè)務(wù)務(wù)不再被被約束在在一個小小客戶群群體的范范圍內(nèi)。代理記記賬也可可以做大大，新辦法的實施施或許就就

22、是一個個契機(jī)。從規(guī)定定看，新新辦法法還不不能適用用國際公公司將其其會計業(yè)業(yè)務(wù)外包包給中國國中介機(jī)機(jī)構(gòu)代理理記賬。而根據(jù)據(jù)視野的的觀察，全球會會計外包包市場非非常巨大大，這對對中國的的會計代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)來言也也是一個個機(jī)會，雖然還還比較遙遙遠(yuǎn)。從新辦辦法的的整體來來看，較較舊辦辦法的的表述更更嚴(yán)謹(jǐn)（例如將將舊辦辦法中中的會計計憑證改改為財務(wù)務(wù)會計報報告），要求更更詳細(xì)，目的更更明確，操作性性更強(qiáng)。同時根根據(jù)社會會的發(fā)展展刪掉了了舊法規(guī)規(guī)中已經(jīng)經(jīng)不符合合現(xiàn)實的的規(guī)定，例如根根據(jù)現(xiàn)今今網(wǎng)絡(luò)的的廣泛普普及刪掉掉了對“代理記記賬機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)委托托合同的的約定， 定期期派人到到委托人人所在地地辦理會會計核算算業(yè)務(wù)，或者根根據(jù)委