中國信托業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、題目中中國信托托業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀分分析院（系）金融與與貿易系系專業(yè)金融融學學生姓名名成績任課教師師20111年6月20日誠信聲明明本人鄭重重聲明：所呈交交的畢業(yè)業(yè)論文（設計）是我個個人在導導師指導導下，由由我本人人獨立完完成。有有關觀點點、方法法、數(shù)據(jù)據(jù)和文獻獻等的引引用已在在文中指指出，并并與參考考文獻相相對應。我承諾，論文中中的所有有內容均均真實、可信。如在文文中涉及及到抄襲襲或剽竊竊行為，本人愿愿承擔由由此而造造成的一一切后果果及責任任。作者簽名名：簽名日期期： 20111年6月20日摘要我國信托托業(yè)從建建立以來來，就得到了了快速的的發(fā)展，在金融融領域有有了自己己的立足足之地，其經營營業(yè)務不

2、不斷拓寬寬，為我我國的社社會主義義經濟建建設做出出了較大大貢獻，對我國國金融市市場的發(fā)發(fā)展起到到了一定定的推動動作用。但在其其發(fā)展過過程中，一直存存在著很很多內部部外部問問題。在在接下來來的論文文中我會會做出詳詳細的陳陳述。關鍵詞信信托；理論；現(xiàn)狀；發(fā)展；問問題；展展望AbsttracctFromm thhe iinceeptiion of thee trrustt inndusstryy too haave a rrapiid ddeveeloppmenntinn thhe ffinaanciial secctorr haas iits ownn pllacee, aand conntinn

3、ue to exppandd ittsopperaatioons, ass Chhinaas socciallistt ecconoomicc coonsttrucctioon aand makke aa grreattercconttribbutiion to finnancciall maarkeets in Chiinapplayyed a ccerttainn roole. Hoowevver,in itss deevellopmmentt prroceess, thheree haas bbeenn a lott off innterrnall annd eexteernaalprr

4、obllemss. IIn tthe nexxt ppapeer, I wwilll maake a ddetaaileed sstattemeent.Timees NNew Romman Truust; thheorry; staatuss; ddeveeloppmennt; proobleems;Proospeect目 錄錄一、緒言言 11二、中國國信托業(yè)業(yè)的起源源2（一）中中國信托托業(yè)的起起源 22（二）中中國信托托業(yè)的功功能 33（三）中中國信托托業(yè)的定定位 44三、中國國信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)狀4（一）中中國信托托業(yè)發(fā)展展的優(yōu)勢勢4（二）中中國信托托業(yè)發(fā)展展的問題題61.內部部問題52.

5、外部部問題6（三）進進一步發(fā)發(fā)展信托托業(yè)的對對策7四、中國國信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的展望9結論111參考文獻獻133中國信托托業(yè)發(fā)展展現(xiàn)狀分分析一、緒 言我國信托托業(yè)從770年代代末建立立以來，得到了了快速的的發(fā)展，在金融融領域有有了自己己的立足足之地，其經營營業(yè)務不不斷拓寬寬，為我我國的社社會主義義經濟建建設做出出了較大大貢獻，對我國國金融市市場的發(fā)發(fā)展起到到了一定定的推動動作用。但在其其發(fā)展過過程中，一直存存在著很很多問題題：本身身資本金金就已經經嚴重不不足，籌籌集資金金的能力力也不是是很強，導致了了資金運運用的低低效率；內部管管理存在在缺陷，人員素素質低，用人機機制較不不合理；其發(fā)展展的外部部環(huán)

6、境對對它也有有一定的的不良影影響。內內外的結結合導致致了我國國信托業(yè)業(yè)不能良良好發(fā)展展，為使使我國的的信托業(yè)業(yè)能得到到健康、有序的的發(fā)展，更大的的發(fā)揮其其自身的的優(yōu)勢，滿足社社會主義義建設的的需要，國家應應加強對對信托業(yè)業(yè)的管理理，加大大立法工工作力度度，從宏宏觀上給給信托業(yè)業(yè)一個良良好的發(fā)發(fā)展環(huán)境境；信托托機構自自身也應應該加強強內部管管理，不不斷拓寬寬業(yè)務范范圍，使使經營和和管理機機制逐步步完善，滿足自自身發(fā)展展的需要要。1二、中國國信托業(yè)業(yè)的起源源（一）中中國信托托業(yè)的起起源信托業(yè)（Truust Inddusttry）信托與與銀行、證券、保險并并稱為金金融業(yè)的的四大支支柱，其其本來含含義

7、是“受人之之托、代代人理財財”。按照照信托托法第第一章第第一節(jié)對對信托的的定義，信托“是指委委托人基基于對受受托人的的信任，將其財財產權委委托給受受托人，由受托托人按委委托人的的意愿以以自己的的名義，為受益益人的利利益或者者特定目目的，進進行管理理或者處處分的行行為?！毙磐性谖椅覈判磐蟹倓t中中有明確確的規(guī)定定：信托托是指委委托人基基于對受受托人的的信任，將其財財產權委委托給受受托人，由受托托人按委委托人的的意愿以以自己的的名義，為受益益人的利利益或者者特定目目的，進進行管理理或者處處分的行行為。信信托作為為一種財財產管理理和財產產轉移的的觀念自自古有之之，從最最初的民民事信托托為主發(fā)發(fā)展到

8、以以商事信信托為主主，并肩肩負起了了公共財財產管理理的公益益使者的的職能，顯然是是社會經經濟的發(fā)發(fā)展和人人類文明明的進步步的體現(xiàn)現(xiàn)。信托托的最大大特點是是：信托托財產具具有獨立立性，且且根據(jù)信托投投資公司司管理辦辦法的的規(guī)定，信托可可以投資資于實業(yè)業(yè)，這是是信托區(qū)區(qū)別于其其他金融融行業(yè)的的重要特特征之一一，也使使得信托托公司成成為目前前中國唯唯一能同同時涉足足貨幣市市場、資資本市場場和產業(yè)業(yè)市場的的金融機機構，是是產業(yè)資資本和金金融資本本融合的的理想結結合點。 信托業(yè)業(yè)最初起起源于英英國的“USEE制度”,其基基本特征征是“受人之之托,代代人理財財”。根據(jù)據(jù)信托托投資公公司管理理辦法，信托托業(yè)

9、務是是指信托托投資公公司以營營業(yè)和收收取報酬酬為目的的，以受受托人身身份承諾諾信托和和處理信信托事務務的經營營行為。從信托托理論和和國外信信托業(yè)發(fā)發(fā)展經驗驗看，信信托業(yè)的的職能主主要有財財產管理理、融通通資金、協(xié)調經經濟關系系、社會會投資和和為社會會公益事事業(yè)服務務五種，素有“金融百百貨公司司”的美譽譽。由于于其特殊殊的制度度功能，迅速被被其他國國家引進進并得到到壯大，成為金金融資本本市場不不可缺少少的部分分和現(xiàn)代代市場經經濟發(fā)展展的杠桿桿。我國國信托業(yè)業(yè)自19979年年恢復以以來，為為經濟建建設做出出了不可可磨滅的的貢獻。我國信托托業(yè)自119799年恢復復至今已已有300多年的的發(fā)展歷歷史。

10、由由于立法法滯后、功能錯錯位，信信托公司司一度淪淪落為銀銀行規(guī)避避信貸規(guī)規(guī)模管制制的通道道，一些些部委及及地方政政府進行固固定資產產和基本本建設投投資的“錢袋子子”，多次次受到清清理整頓頓。直到到20001選自霍霍玉芬著著，信信托法要要論中中國政法法大學出出版社220033年6月月第一版版第1333頁2年信托托法的的頒布奠奠定了我我國信托托業(yè)發(fā)展展的法律律基礎，信托公公司業(yè)務務才得以以回歸本本源。220077年，中中國銀監(jiān)監(jiān)會頒布布實施新新的信信托公司司管理辦辦法和和信托托公司集集合資金金信托計計劃管理理辦法（簡稱稱“新辦法法”），明明確了信信托公司司作為財財富管理理機構的的功能定定位，為為信

11、托業(yè)業(yè)實現(xiàn)徹徹底改造造和科學學發(fā)展奠奠定了制制度基礎礎。 綜觀信托托業(yè)244年波動動徘徊的的歷程，其癥結結可以用用“不務正正業(yè)”四個字字來概括括，換言言之，功功能定位位混亂、主次業(yè)業(yè)務顛倒倒是信托托業(yè)不斷斷出事兒兒的根源源。我國國信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的幾起幾幾落有其其客觀原原因；1.信托托業(yè)誕生生時缺乏乏信托基基礎。（1）缺缺乏一定定的市場場需求和和經濟基基礎?！笆苋酥校死碡斬敗笔切磐型械幕颈竟δ?，因此信信托生存存的首要要條件是是有“財”可理。建國以以來長期期實行高高度集中中的計劃劃經濟體體制，采采取的是是高積累累、高投投資、低低工資、低收入入的政策策，民間間基本上上無可理理之財。（2）

12、缺缺乏健全全的社會會信用基基礎。信信托“以信任任為基礎礎”，信任任關系的的確立和和穩(wěn)定是是信托賴賴以生存存的土壤壤。我國國社會信信用關系系尚缺乏乏剛性，信用鏈鏈條十分分脆弱，契約意意識較差差；總體體而言，信用基基礎仍十十分薄弱弱；2.信托托制度建建設滯后后且極不不完備。直到20001年年10月月1日中華人人民共和和國信托托法正正式施行行，我國國的信托托制度才才初步確確立。在在此之前前沒有一一部專門門的信托托法，也也無其他他明確信信托關系系的法律律規(guī)范。這使信信托機構構的活動動長期缺缺乏權威威的基本本準則，令信托托業(yè)的發(fā)發(fā)展陷入入歧途。這些年年來，信信托公司司主要從從事銀行行存貸業(yè)業(yè)務、證證券業(yè)

13、務務和實業(yè)業(yè)投資業(yè)業(yè)務，沒沒有集中中到“受受人之托托，代人人理財”的主業(yè)業(yè)上來。（二）中中國信托托業(yè)的功功能信托作為為一項重重要的基基礎金融融制度，在我國國經濟生生活中的的重要功功能有：一是提提供投融融資服務務，促進進經濟建建設發(fā)展展。信托托融資是是以特定定的信托托財產為為信用基基礎，不不僅可以以融資，也可以以融“物”。二是是提供理理財產品品，滿足足理財市市場需求求。信托托產品連連接金融融市場和和實業(yè)市市場，直直接參與與項目利利潤的分分享，收收益率和和安全性性都相對對高于其其他金融融產品。三是完完善金融融功能，化解金金融體系系風險。信托能能夠在中中長期融融資方面面大有作作為，有有助于改改變我國

14、國金融體體系中缺缺乏發(fā)揮揮中長期期融資功功能的金金3融機構，緩解銀銀行體系系長期存存在的存存貸資金金期限錯錯配、“短存長長貸”的壓力力。（三）中中國信托托業(yè)的定定位一是提供供專業(yè)的的受托管管理服務務。信托托制度是是金融創(chuàng)創(chuàng)新的重重要基礎礎制度，受托人人在其中中扮演著著不可或或缺的角角色。信信托公司司未來在在資產證證券化、房地產產投資信信托基金金、員工工持股信信托、公公益信托托等受托托業(yè)務市市場有著著良好的的發(fā)展空空間。 二是是提供豐豐富的理理財產品品和服務務。信托托公司是是天然的的金融產產品提供供商，可可以為社社保資金金、保險險資金、銀行等等理財產產品提供供量身定定做的金金融產品品。此外外，信

15、托托公司通通過開展展遺囑信信托等新新興業(yè)務務領域，能夠為為高端客客戶提供供綜合、個性化化的財富富管理服服務。 三是是提供靈靈活高效效的投融融資服務務。信托托在設計計提供靈靈活的融融資解決決方案、發(fā)揮中中長期資資金融通通功能等等方面優(yōu)優(yōu)勢突出出。信托托公司通通過積極極推進信信托產品品標準化化、規(guī)模?；?，可可以更好好地服務務于國家家經濟結結構調整整大局，引導社社會資金金進入基基礎設施施、基礎礎產業(yè)、支柱產產業(yè)、新新興戰(zhàn)略略產業(yè)等等重點領領域。三、中國國信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的現(xiàn)狀信托機構構是依照照信托制制度活動動的主體體?，F(xiàn)階階段，營營業(yè)性信信托機構構的主體體就是信信托公司司。經過過近幾年年來的整整頓，中

16、中國信托托業(yè)已成成功地化化解了累累積200年的系系統(tǒng)性金金融風險險，充實實了資本本，改進進了管理理，重新新集合起起一支專專業(yè)隊伍伍，為社社會提供供信托服服務。同同時，為為了加強強監(jiān)管，保障委委托人、受益人人的合法法利益，監(jiān)管部部門根據(jù)據(jù)信托業(yè)業(yè)務發(fā)展展的需要要，陸續(xù)續(xù)制訂、出臺了了一些法法規(guī)規(guī)章章，指導導和監(jiān)督督信托公公司依法法開展真真正的信信托業(yè)務務。（一）中中國信托托業(yè)發(fā)展展的優(yōu)勢勢信托與其其他金融融方式和和工具的的根本區(qū)區(qū)別就在在于它獨獨有的破破產隔離離功能。一項財財產一經經成為信信托財產產，該財財產就獨獨立于委委托人、受托人人和受益益人，可可以對抗抗第三方方債權人人。通過過財產權權利的

17、分分割和重重構，受受托人可可以根據(jù)據(jù)委托人人需求的的個性化化靈活設設計信托托產品，信托能能夠在中中長期財財產轉移移和管理理中發(fā)揮揮積極作作用。此此外，信信托具有有顯著的的工具優(yōu)優(yōu)勢，可可以直接接參與貨貨幣市場場、資本本市場和和產業(yè)市市場，通通過貸款款、投資資、出租租、出售售等多種種方式靈靈活運作作。4信托業(yè)發(fā)發(fā)展的優(yōu)優(yōu)勢具體體表現(xiàn)在在：一是信托托公司資資本實力力不斷增增強，行行業(yè)不斷斷擴容。20007年，新辦法法實施以以后，信信托公司司的功能能地位和和市場價價值逐漸漸被市場場關注，一大批批中央企企業(yè)、境境外知名名金融機機構紛紛紛投資入入股信托托公司,信托公公司資本本實力和和風險抵抵抗能力力大大

18、增增強。截截至20010年年三季度度，信托托業(yè)實收收資本合合計6557.222億元元，凈資資產合計計11442.22億元，固有資資產合計計13114.225億元元。此外外，一批批歷史遺遺留問題題的信托托公司陸陸續(xù)完成成重組，重新進進入信托托市場。目前正正常經營營的信托托公司數(shù)數(shù)量已經經達到660多家家，未來來有望達達到700家左右右，行業(yè)業(yè)規(guī)模不不斷擴張張。 二是是信托資資產高速速增長，行業(yè)贏贏利能力力突出。近幾年年，信托托公司管管理的信信托財產產規(guī)模不不斷增加加，20007年年底為996211億元，20008年1123665億元元，20009年年204405億億元，220100年三季季度達3

19、301003.771億元元，突破破3萬億億大關，超過基基金公司司基金資資產規(guī)模模。與220044年21102億億元相比比，信托托資產規(guī)規(guī)模在不不到6年年的時間間里增長長近155倍。 三是信托托公司贏贏利水平平顯著提提升。220077年以來來，信托托行業(yè)整整體保持持贏利，收入和和利潤水水平連續(xù)續(xù)增長，股東回回報率和和人均創(chuàng)創(chuàng)利水平平在金融融同業(yè)中中處于較較高水平平。20009年年，信托托行業(yè)實實現(xiàn)經營營收入3333.47億億元，凈凈利潤1152.20億億元，行行業(yè)人均均利潤2273萬萬元，在在金融業(yè)業(yè)中處于于較高水水平。 四是信托托金融創(chuàng)創(chuàng)新優(yōu)勢勢明顯，信托產產品在理理財市場場占據(jù)重重要地位位。

20、20005年年開始的的信貸資資產證券券化試點點最終選選擇了信信托模式式，信托托公司作作為受托托人發(fā)揮揮了重要要作用。隨著理理財需求求的不斷斷旺盛，信托公公司通過過發(fā)揮信信托功能能優(yōu)勢，設計推推出了類型豐豐富的信信托品種種，為具具有風險險意識和和投資意意識的合合格投資資者提供供了靈活活多樣的信托托理財服服務。與與基金、銀行、保險、證券等等其他金金融機構構提供的的理財產產品相比比，信托托產品的的收益率率明顯高高于銀行行、保險險的理財財產品，優(yōu)勢十十分明顯顯。20009年年，信托托理財產產品平均均收益率率達6.33%，高于于同期銀銀行理財財產品的的收益水水平。 五是信托托融資服服務功能能突出，在支持

21、持經濟發(fā)發(fā)展中起起到了積積極作用用。在行行業(yè)恢復復初期，信托公公司就通通過海外外市場發(fā)發(fā)行債券券等方式式，為國國內經濟濟建設籌籌集資金金，引進進先進設設備和進進行國家家、地方方重點項項目建設設。近年年來，信信托公司司積極落落實國家家宏觀經經濟政策策，依托托各自股股東背景景優(yōu)勢，引導社社會資金金投向國國家大中中型骨干干企業(yè)5和中小企企業(yè)、“三農”、低碳碳經濟、基礎設設施建設設等重要要領域，在促進進實體經經濟發(fā)展展中起到到了重要要作用。截至220100年三季季度，信信托財產產中運用用于基礎礎產業(yè)的的規(guī)模達達100012.30億億元，占占總體規(guī)規(guī)模的335.55%。 （二）中中國信托托業(yè)發(fā)展展的問題

22、題身為我國國金融業(yè)業(yè)的四大大支柱之之一，信信托具備備相當多多的業(yè)務務優(yōu)勢，但是在在我國多多年來信信托業(yè)長長期處在在社會多多方的打打壓之下下，也有有部分信信托投資資公司的的違法、違規(guī)或或停業(yè)引引起整個個信托行行業(yè)的價價值遭到到懷疑。造成這這種現(xiàn)狀狀的原因因很多，歸納起起來，可可以從外外部因素素和內部部因素兩兩方面談談起。1內部部問題首先，人人才資源源匱乏。信托業(yè)業(yè)歷經整整頓，導導致優(yōu)秀秀人才大大量流失失，人才才匱乏已已成為制制約信托托業(yè)發(fā)展展的“瓶頸”。部分分信托投投資公司司從業(yè)人人員素質質和業(yè)務務水平較較差，管管理意識識和管理理水平比比較低下下，與國國民經濟濟貨幣化化和金融融市場化化形成巨巨大

23、的反差。其次，主主業(yè)不主主。大多多數(shù)信托托投資公公司都違違背了中中央銀行行關于金金融機構構分業(yè)經經營的規(guī)規(guī)定，名名為信托托，實為為信貸。其經營營方式和和經營所所得不是是受人之之托、代代人理財財?shù)拇砝碣M，而而是銀行行信貸業(yè)業(yè)務的存存款放款款利差；其資本本金充足足率、長長短期投投資比例例和拆借借比例等等許多資資產負債債比例都都達不到到要求。這就意意味著其其在經營營過程中中都或多多或少的的隱含著著一定的的風險。再次，治治理結構構的缺陷陷阻礙了了我國信信托業(yè)的的發(fā)展。信托投投資公司司在治理理結構方面的顯顯著缺陷陷，容易易形成依依附于政政府的，政策性性的“官辦”融資窗窗口。2外部部問題首先，相相關制度

24、度不配套套，阻礙礙信托業(yè)業(yè)發(fā)展。信托關關系涉及及的內容容之多、范圍之之廣，沒沒有一個個行業(yè)可可以與之之相比，而已經經存在的的相關法法律法規(guī)規(guī)尚沒有有對信托托業(yè)做出出一套完完整的相相應規(guī)定定，給信信托業(yè)務務的開展展帶來一一定困難難。其次，政政策和監(jiān)監(jiān)管對信信托經營營的限制制、支持持和服務務不足。部分監(jiān)監(jiān)管政策策不統(tǒng)一一，很多多金融機機構的業(yè)業(yè)務都屬屬于信托托的范疇疇，但從從管理上上卻分屬屬于三大大金融監(jiān)監(jiān)管機構構，監(jiān)管管標準各各不相同同；部分分政策違違背了信信托產品品的特性性，某些些規(guī)定實實施的結結6果，可能能反而增增加了信信托公司司的經營營風險，使信托托公司的的發(fā)展受受到很大大的束縛縛是部分分

25、公司法法人治理理結構存存在缺陷陷，內部部控制不不完善，與所開開辦業(yè)務務相關的的風險防防范措施施水平不不高，專專業(yè)人員員執(zhí)業(yè)水水平不高高。是少數(shù)數(shù)公司資資產質量量不高，經營活活動中存存在違規(guī)規(guī)行為。有的沒沒有認真真履行誠誠信義務務，甚至至擅自改改變信托托財產用用途，挪挪用、混混用信托托財產，將信托托收益歸歸入固有有財產等等。個別別公司由由于違法法違規(guī)經經營，面面臨嚴重重經營風風險，已已被停止止營業(yè)。它們管管理的信信托財產產遭受重重大損失失，損害害了廣大大中小委委托人的的利益，造成了了社會風風險。是監(jiān)管管規(guī)制不不完善、不具體體，信托托業(yè)務在在創(chuàng)新中中出現(xiàn)許許多亟待待規(guī)范的的經營方方式。由由于缺乏乏

26、信托登登記、信信托會計計和信托托稅收等等方面的的規(guī)定，相當部部分業(yè)務務在法律律、法規(guī)規(guī)上存在在缺陷。對剛經過過整頓的的個別信信托公司司出現(xiàn)的的重大風風險，中中國銀監(jiān)監(jiān)會給予予高度重重視，已已要求全全系統(tǒng)的的信托監(jiān)監(jiān)管人員員努力做做好監(jiān)管管工作，嚴肅查查處違規(guī)規(guī)行為，追究有有關責任人的的責任，以切實實防范風風險，保保護委托托人、受受益人的的合法利利益。同同時，中中國銀監(jiān)監(jiān)會將從從實際出出發(fā)，按按照分類類監(jiān)管的的方針，大力支支持經營營良好的的公司發(fā)發(fā)展，通通過扶持持一批優(yōu)優(yōu)秀的信信托公司司，促進進我國信信托業(yè)的的規(guī)范、健康發(fā)發(fā)展。（三）進進一步發(fā)發(fā)展信托托業(yè)的對對策一是從信信托公司司自身來來看，信

27、信托公司司要立足足信托本本業(yè)，不不斷探索索和拓寬寬信托運運用空間間，推動動信托產產品結構構轉型，服務經經濟結構構戰(zhàn)略性性調整；堅持以以人力資資本為核核心培育育信托公公司的核核心競爭爭力，引引進有經經驗的管管理團隊隊和專業(yè)業(yè)人才，提升自自主管理理的專業(yè)業(yè)化水平平；加大大客戶資資源開發(fā)發(fā)和市場場營銷力力度，培培育形成成能夠支支撐信托托公司持持續(xù)發(fā)展展壯大的的專屬高高端客戶戶資源；完善公公司治理理和內部部控制制制度，建建立與業(yè)業(yè)務規(guī)模模及復雜雜程度相相匹配的的風險管管理體系系，確保保公司合合規(guī)經營營和平穩(wěn)穩(wěn)運行。1、加強強誠信建建設。對對信托公公司來說說，誠信信一旦缺缺失，信信托將成成為無源源之水、

28、無本之之木，信信托業(yè)務務的經營營也將無無從談起起。2、大膽膽創(chuàng)新，豐富產產品設計計。創(chuàng)新新是一個個行業(yè)、一個企企業(yè)持續(xù)續(xù)發(fā)展的的生命線線，信托托業(yè)的發(fā)發(fā)展緣于于創(chuàng)新，目前仍仍需要通通過創(chuàng)新新獲得新新的生存存的空間間。在業(yè)業(yè)務與產產品創(chuàng)新新上，國國內信托托業(yè)可以以借鑒美美國、英英國、日日本和臺臺灣的成成功經驗驗，用他他們的7模式來適適應我們們的市場場。在技技術創(chuàng)新新上，可可以考慮慮利用網網絡給客客戶提供供更便捷捷的服務務。3、培育育信托專專業(yè)人才才。信托托機構應應建立起起先進的的激勵機機制和系系統(tǒng)的培培訓體系系，從培培養(yǎng)高素素質的管管理人才才、理財財人才、研發(fā)人人才、營營銷人才才 著手手，建立立

29、起一支支高素質質的專業(yè)業(yè)人才隊隊伍，努努力提高高公司自自身的核核心競爭爭力，進進而帶動動整個信信托業(yè)的的素質提提升，逐逐步縮小小與金融融同業(yè)之之間的差差距。二是從從完善監(jiān)監(jiān)管和配配套制度度來看，監(jiān)管機機構要繼繼續(xù)落實實分類監(jiān)監(jiān)管政策策，鼓勵勵經營規(guī)規(guī)范、運運作良好好的信托托公司在在轉型實實踐中先先行先試試，積極極創(chuàng)新；規(guī)范信信托公司司異地業(yè)業(yè)務發(fā)展展，允許許符合條條件的信信托公司司設立分分支機構構；加強強信托公公司宏觀觀指導，通過風風險提示示和監(jiān)管管重點調調整等引引導信托托公司審審慎經營營；加快快與其他他金融監(jiān)監(jiān)管部門門協(xié)調解解決信托托業(yè)發(fā)展展遇到的的政策壁壁壘問題題，為信信托展業(yè)業(yè)創(chuàng)造良良好

30、的空空間；加加快推動動信托登登記、稅稅收、信信托產品品流通機機制等行行業(yè)基礎礎配套制制度建設設；推動動信托托法修修改或出出臺信信托業(yè)法法，實實現(xiàn)信托托市場的的統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)管。 1、信托托業(yè)的發(fā)發(fā)展必須須與法制制建設密密切相關關，混業(yè)業(yè)經營、混業(yè)管管理、無無序競爭爭都源于于沒有健健全的法法律保障障。如英英、美、日等信信托業(yè)發(fā)發(fā)達的國國家都有有以健全全的信托托法制為為基礎，除一般般信托法法外，還還有根據(jù)據(jù)不同信信托產品品而制定定的信托托特別法法，沒一一種信托托業(yè)務都都有與之之相對應應的法律律依據(jù)。這是信信托業(yè)在在歷史上上從無到到有、從從不規(guī)范范到規(guī)范范并得以以迅速發(fā)發(fā)展的根根本前提提。因此此，要逐逐步

31、制定定和頒布布信托特特別法，根據(jù)不不同的信信托種類類制定相相應的法法律，使使每一種種信托業(yè)業(yè)務都有有相應的的法律依依據(jù)。2、除了了信托托法以以外，還還需要許許多配套套法規(guī)細細則。關關于信托托配套法法規(guī)制度度的完善善和建立立，可以以借鑒國國外信托托登記的的做法，及時頒頒布有關關特殊的的信托財財產的登登記辦法法，建立立信托財財產登記記制度；借鑒英英、美、日等國國的做法法，建立立單一稅稅制，通通過配套套政策的的建立，為信托托公司開開辟足夠夠的生存存空間，這是信信托業(yè)健健康發(fā)展展的前提提條件。3、對信信托業(yè)的的監(jiān)管應應該建立立以政府府監(jiān)管為為主體，行業(yè)自自律和社社會監(jiān)管管為支撐撐的監(jiān)管管體系。發(fā)揮信信

32、托行業(yè)業(yè)協(xié)會的的作用，同時建建立信托托信用評評級制度度，以社社會監(jiān)管管為導向向，加強強行業(yè)自自律；積積極推進進分類監(jiān)監(jiān)管評級級方案的的實施，建立與與國際接接軌的量量化式評評級體系系。三是從改改善信托托業(yè)發(fā)展展環(huán)境看看，要著著力培育育信托理理念和加加強投資資者教育育。整88個社會有有良好的的信托理理念是信信托公司司展業(yè)的的基礎。我國的的信托制制度是從從國外引引入，信信托市場場還需要要精心培培育。要要通過信信托業(yè)協(xié)協(xié)會等平平臺在全全社會大大力宣傳傳普及信信托知識識。信托托公司要要開展其其產品和和服務知知識的宣宣傳與普普及，提提示相關關業(yè)務的的風險程程度和狀狀況，加加強投資資者教育育；嚴格格信息披披

33、露制度度，真實實、完整整、準確確、及時時地向客客戶披露露信息。四是重塑塑信托形形象，普普及全社社會的信信托意識識1、要重重塑信托托業(yè)的形形象，就就必須注注重品牌牌效益，突出自自身優(yōu)勢勢，實施施特色戰(zhàn)戰(zhàn)略，獲獲得崇高高信譽，實現(xiàn)規(guī)規(guī)模經營營；要重重塑信托托業(yè)的形形象，就就要有一一支高素素質的人人才隊伍伍。人才才是現(xiàn)代代企業(yè)最最重要、最稀缺缺的資源源，從某某種意義義上說，公司的的可持續(xù)續(xù)能力歸歸跟結底底是人力力資本。人力資資本的結結構、素素質、知知識和年年齡層次次等是最最重要、最基礎礎的可持持續(xù)發(fā)展展能。以以人為本本，人的的發(fā)展是是企業(yè)發(fā)發(fā)展的最最終和最最高的目目的。2、中國國傳統(tǒng)儲儲蓄的觀觀念決

34、定定了信托托知識的的宣傳是是一個必必要的過過程。在在宣傳的的過程中中， 注注意循序序漸進，由淺入入深，不不宜采用用轟炸式式手段。根據(jù)人人們了解解事物的的一般規(guī)規(guī)律，逐逐步利用用媒體、報刊雜雜志、海海報等直直接渠道道進行宣宣傳，信信托公司司也可適適時舉辦辦“員工服服務到家家”活動間間接進行行宣傳，還可通通過爭取取各種金金融系列列活動的的參與資資格，擴擴大認知知度，培培養(yǎng)全社社會信托托意識。四、中國國信托業(yè)業(yè)發(fā)展的的展望（一一）以防防范風險險為核心心，做好好信托公公司監(jiān)管管，促進進規(guī)范發(fā)發(fā)展信托公司司是中國國信托業(yè)業(yè)的主體體，雖經經重新登登記，它它的市場場形象還還處于重重建期。信托業(yè)業(yè)務在我我國又

35、是是完全創(chuàng)創(chuàng)新性的的業(yè)務，面對多多樣化、個性化化靈活的的理財需需求，監(jiān)監(jiān)管者、經營者者都沒有有足夠的的經驗。因此，要不斷斷摸索，不斷總總結經驗驗，不斷斷自我提提高。同同時，也也要隨著著信托業(yè)業(yè)務的發(fā)發(fā)展，加加快完善善監(jiān)管規(guī)規(guī)則，在在努力防防范風險險的基礎礎上，促促進信托托業(yè)的穩(wěn)穩(wěn)健發(fā)展展。隨著著信托公公司管理理水平的的提高和和分類監(jiān)監(jiān)管政策策的實施施，信托托公司的的經營管管理制度度也要不不斷完善善。要通通過建立立穩(wěn)定的的、可持持續(xù)的經經營模式式，使信信托公司司的經營營活動進進入良性性發(fā)展的的道路，使中國國的信托托制度能能夠更好好發(fā)揮出出它的功功能，為為經濟建建設服務務。選自霍霍玉芬著著，信信托

36、法要要論中中國政法法大學出出版社220033年6月月第一版版第2335頁9（二）不不斷完善善信托法法制，加加快配套套制度建建設中國銀監(jiān)監(jiān)會自成成立以來來，在制制定規(guī)章章制度上上做了大大量的工工作。目目前，關關于規(guī)范范集合資資金信托托業(yè)務的的辦法，信托公公司的信信息披露露和集合合資金信信托業(yè)務務信息披披露的規(guī)規(guī)定，房房地產信信托業(yè)務務管理辦辦法，信信托公司司內部控控制、公公司治理理方面的的指引和和評價辦辦法以及及分類監(jiān)監(jiān)管的辦辦法等已已經完成成制度論論證工作作，將在在完成必必要的程程序后發(fā)發(fā)布，這這將對信信托公司司的經營營與監(jiān)管管起到積積極的作作用。此外，中中國銀監(jiān)監(jiān)會還積積極配合合有關部部門研

37、究究信托登登記、信信托會計計與信托托稅收等等方面制制度的建建設工作作。關于于信托登登記，需需要由不不動產、房屋、車輛、股權等等相關登登記管理理部門來來制定法法規(guī)。兩兩年來，中國銀銀監(jiān)會與與國土資資源部、建設部部、國家家工商行行政管理理總局等等部門進進行協(xié)商商，并召召開專家家學者座座談會，就信托托登記制制度建設設進行了了研究和和討論。關于信信托會計計，據(jù)了了解，目目前已完完成了信托業(yè)業(yè)務會計計核算辦辦法（草草案），有望望不久后后出臺。關于信信托稅收收，有關關部門一一直在努努力工作作，相信信這些工工作能夠夠較快地地取得實實質性進進展。我認為，經過各各方面的的努力，與信信托法相關的的重要配配套制度度

38、將會陸陸續(xù)制定定完成、付諸實實施，信信托制度度將會形形成完整整的制度度體系。（三）加加強協(xié)調調規(guī)劃，建立科科學有序序的信托托市場，統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)管，規(guī)規(guī)范發(fā)展展19995年年，中國國的銀行行和保險險公司與與其所辦辦的信托托公司分分業(yè)；119999年開始始的信托托整頓，再次實實行信托托公司與與銀行業(yè)業(yè)務、證證券業(yè)務務分業(yè)經經營。因因此，中中國實行行信托與與其他金金融行業(yè)業(yè)分業(yè)經經營的體體制。近近年來，隨著信信托業(yè)務務的興起起，依據(jù)據(jù)信托原原理或依依照信托托公司的的經營模模式開展展經營活活動的現(xiàn)現(xiàn)象逐步步增加。信托制制度以其其特有的的制度活活力影響響著中國國的資產產管理活活動與資資產管理理市場。如何加加

39、強管理理，統(tǒng)一一監(jiān)管政政策將日日益成為為影響統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范范的信托托市場發(fā)發(fā)育的重重要問題題，值得得有關方方面加強強研究。在處理理好機構構監(jiān)管與與業(yè)務監(jiān)監(jiān)管相互互關系、實施統(tǒng)統(tǒng)一的監(jiān)監(jiān)管政策策后，我我國的信信托業(yè)將將會在新新的基礎礎上取得得新的發(fā)發(fā)展。（四）加加強誠信信建設，促使信信托公司司誠信經經營誠信對信信托制度度而言，尤為重重要。因因為信托托關系成成立的前前提和基基礎是委委托人對對受托人人的信任任。失去去了委托托人的信信任，就就談不上上委托人人將財產產拿出來來讓他人人管理，信托托也將無無從產生生。10對信托公公司來說說，其誠誠信要求求則更為為嚴格。因為信信托公司司經營信信托業(yè)務務，面向向眾多的的自然人人和法人人。只有有取得投投資者的的信任和和認同，信托業(yè)業(yè)務的開開展才有有場和空間間。誠信信一旦缺缺失，信信托將成成為無源源之水、無本之之木，信信托業(yè)務務的經營營也將無無從談起起。（五）成成立行業(yè)業(yè)協(xié)會，加強行行業(yè)自律律經國國務院批批準，中中國信托托業(yè)協(xié)會會已開始始它的籌籌備工作作，目前前，已