安全生產(chǎn)條例對照解讀

1、山東省安全生產(chǎn)條例對照解讀1/20山東省安全生產(chǎn)條例（2017版） 本條例2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，自2017年 5 月 1 日起施行。2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的山東省安全生產(chǎn)條例同時廢止。山東省人民代表大會常務(wù)委員會 2017年1月18日2/20山東省安全生產(chǎn)條例（2017版）增補內(nèi)容 進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)； 明確高危生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，建立安全生產(chǎn)委員會，建立并落實安全生產(chǎn)承諾公告制度、負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度等； 明確安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控

2、和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制的法律地位； 明確了有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度； 與安全生產(chǎn)法保持一致。3/20新舊條文對比4修正前修正后第一章 總則第一章 總則 第一條 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，

3、適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。前款所稱單位，包括法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。新舊條文對比5修正前修正后第一章 總則第一章 總則 第三條 安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。 第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展、源頭防范，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以屬地監(jiān)管為主，并遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則。

4、新舊條文對比6修正前修正后 第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 主要負(fù)責(zé)人包括對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。新舊條文對比7修正前修正后 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)投入，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 縣級以上人民政府負(fù)

5、責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門），對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 第五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。新舊條文對比8修正前修正后 第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)管轄區(qū)域內(nèi)村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)活動，落實安全生產(chǎn)措施。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

6、和街道辦事處承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的機構(gòu)受縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并接受其業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施，明確部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，支持、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會、居民委員會落實安全生產(chǎn)措施，推進安全社區(qū)建設(shè)。新舊條文

7、對比9修正前修正后 第七條 新聞、出版、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位應(yīng)當(dāng)通過播發(fā)公益性廣告、開辦專題欄目等形式，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。 第八條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，推動安全文化建設(shè)，增強全社會的安全生產(chǎn)意識。 新聞、出版、廣播、電影、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對社會公眾的安全生產(chǎn)公益宣傳教育，對安全生產(chǎn)違法行為進行輿論監(jiān)督。新舊條文對比10修正前修正后 第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重特大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)

8、科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。 第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)與先進管理經(jīng)驗等方面取得顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。新舊條文對比11修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行

9、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。新舊條文對比12修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法保護從業(yè)人員的生命安全，嚴(yán)禁強迫從業(yè)人員超強度勞動或者冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并定期研究安全生產(chǎn)問題，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，依法保障從業(yè)人員的生命安全，不得有下列行為：（一）

10、違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。新舊條文對比13修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十一條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)增強自我保護意識，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員有權(quán)拒絕執(zhí)行管理人員強令超強度勞動、冒險作業(yè)和違章指揮，有權(quán)對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和危害從業(yè)人員生命安全、身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全

11、生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令超強度勞動、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，依法保障從業(yè)人員的生命安全，不得有下列行為：（一）違章指揮、強令或者放任從業(yè)人員冒險作業(yè)；（二）超過核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法決定。新舊條文對比14修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十二條 礦山、建筑施工單位以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和使用數(shù)量構(gòu)成重

12、大危險源的單位，從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五但最低不少于三人的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第十三條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建筑施工單位，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的單位（以下簡稱高危生產(chǎn)經(jīng)營單位）以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員。新舊條文對比15修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 接上 第十二條 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)

13、人員在一千人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之三的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以上不足一千人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不低于兩人的專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員不足三百人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，也可以聘用或者委托注冊安全工程師或者安全助理提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。接受聘用、委托的注冊安全工程師，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)注冊；接受聘用、委托的安全助理，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理服務(wù)能力，并經(jīng)省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。 第十四條 從業(yè)人員在三百人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定

14、設(shè)置安全總監(jiān)，并建立安全生產(chǎn)委員會。 安全總監(jiān)專項分管本單位安全生產(chǎn)管理工作，安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本單位有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重大事項。新舊條文對比16修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可

15、上崗作業(yè)。 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其考核合格。考核不得收費。新舊條文對比17修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十四條 從業(yè)人員依法享有安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，并按計劃組織教育培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。 從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。

16、 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習(xí)學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的不得上崗作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以自主組織培訓(xùn)，也可以委托具備安全生產(chǎn)培訓(xùn)條件的機構(gòu)進行培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)工作進行監(jiān)督，保證培訓(xùn)質(zhì)量。新舊條文對比18修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，保證安全生產(chǎn)的資金投入。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)

17、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、檢查、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。新舊條文對比19修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依法對安全設(shè)施進行驗收。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的，其安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施

18、設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對安全設(shè)施進行驗收，驗收可以聘請專家參與，專家應(yīng)當(dāng)對其出具的驗收結(jié)果負(fù)責(zé)；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果進行監(jiān)督核查。新舊條文對比20修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源采取下列監(jiān)控措施：（一）建立運行管理檔案，對運行情況進行全程監(jiān)控；（二）定期對設(shè)施、設(shè)備進行檢測、檢驗；（三）定期檢查重大危險源的安全狀態(tài)；（四）制定專門的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練。 生產(chǎn)經(jīng)營單位

19、應(yīng)當(dāng)至少每半年向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告重大危險源監(jiān)控措施的實施情況。 第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，定期進行安全生產(chǎn)風(fēng)險排查，對排查出的風(fēng)險點按照危險性確定風(fēng)險等級，對風(fēng)險點進行公告警示，并采取相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，實現(xiàn)風(fēng)險的動態(tài)管理。新舊條文對比21修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進行評估、報告和治理。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生

20、產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除；對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定和落實治理方案及時予以消除，并將治理方案和治理結(jié)果向縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告?？h級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，對重大事故隱患治理情況進行督辦。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將事故隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報；事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出人員，疏散周邊可能危及的其他人員，并設(shè)置警戒標(biāo)志。新舊條文對比22修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第十九條 新建、改建、擴

21、建危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所和使用數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施，必須與居民區(qū)、學(xué)校、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。對已建成的不符合安全距離要求的建筑物或者設(shè)施，由縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期整改，需要拆除或者搬遷的，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 在重大危險源、高壓輸電線路和輸油、輸氣管道等場所和設(shè)施的安全距離范圍內(nèi)，任何單位和個人不得新建建筑物、構(gòu)筑物。 新條例中無對應(yīng)條款。新舊條文對比23修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行安全評價，并將評價結(jié)果報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)

22、部門備案。新條例中無對應(yīng)條款。新舊條文對比24修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 舊條例中無應(yīng)對條款。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對風(fēng)險點和事故隱患進行實時監(jiān)控并建立預(yù)報預(yù)警機制，利用信息技術(shù)加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)。 第二十二條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)承諾公告制度，對本單位有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備的安全運行狀態(tài)以及風(fēng)險點的安全可控狀態(tài)進行承諾，并定期向社會公告。新舊條文對比25修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 舊條例中無應(yīng)對條款。 第二十三條高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立并落實單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶

23、班制度，制定帶班考核獎懲辦法和工作計劃，建立和完善帶班檔案并予以公告，接受從業(yè)人員監(jiān)督。 帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置事故隱患；遇到危及人身安全的險情時，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織人員有序撤離，并進行妥善處置。新舊條文對比26修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)安全衛(wèi)生制度，為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、檢查其按規(guī)定使用。不得以

24、貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。 第二十二條新條例中無對應(yīng)條款。 第二十三條并入新條例中第十七條。新舊條文對比27修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。 鼓勵礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹以及公眾聚集的經(jīng)營場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位，參加有關(guān)安全生產(chǎn)的責(zé)任保險。 第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。 礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制

25、度。保險公司應(yīng)當(dāng)發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能，提高保險服務(wù)質(zhì)量。新舊條文對比28修正前修正后第二章 保障措施第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障無對應(yīng)條款。 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題可以提出批評、檢舉、控告；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。新舊條文對比29修正前修正后第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備、器材，

26、并定期進行維護、保養(yǎng)和檢測。 第三十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大。 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。 新舊條文對比30修正前修正后第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第三十九條 發(fā)生一次死亡一人或者重傷三人以上生產(chǎn)安全事故的，有關(guān)單位或者個人必須立即報告事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按

27、規(guī)定層級上報。 道路交通、消防、煤礦、建筑、特種設(shè)備、鐵路、民航、水上交通和漁業(yè)等主管部門，應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故傷亡情況，報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 接上 第三十七條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案。事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告。 任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。新舊條文對比31修正前修正后第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四章 事故應(yīng)急救

28、援與調(diào)查處理 第四十條 事故的調(diào)查處理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。 第三十八條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省關(guān)于事故等級和管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，并做出處理。事故調(diào)查報告和事故處理情況應(yīng)當(dāng)依法向社會公布。新舊條文對比32修正前修正后第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 第四十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)

29、生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。 生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍計算。 死亡者家屬獲得的工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得少于人民幣二十萬元。 第三十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員傷亡的，受傷人員和死亡者家屬除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。新舊條文對比33修正前修正后第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理第四章 事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 無對應(yīng)條款。 第四十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并向社會公布；其他負(fù)

30、有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時將本行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故情況報送同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。新舊條文對比34修正前修正后第五章 法律責(zé)任第五章 法律責(zé)任 第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予撤職處分或者處以二萬元以上二十萬元以下的罰款。 第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。新舊條文對比35修正前修正后第五章 法律責(zé)任第五章 法律責(zé)任 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可

31、處以五千元以上二萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的；（三）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；（四）特種作業(yè)人員未按規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書而上崗作業(yè)的。 第四十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的

32、；（二）未按照規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)、安全生產(chǎn)委員會的；新舊條文對比36修正前修正后第五章 法律責(zé)任第五章 法律責(zé)任 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以五千元以上二萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格的；（三）未按規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的；（四）特種作業(yè)人員未按規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得資格證書而上崗作業(yè)的。 接上第四十二條 （三）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者安全生產(chǎn)管理人員，未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的；（四

33、）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；（五）未按照規(guī)定建立落實安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度的；（六）未按照規(guī)定報告重大事故隱患治理方案和治理結(jié)果的；（七）高危生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。新舊條文對比37修正前修正后第五章 法律責(zé)任第五章 法律責(zé)任 第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上五萬元以下的罰款：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施未按規(guī)定進行設(shè)計審查、竣工驗收，違法使用的；（二）不按規(guī)定為從業(yè)人員提供勞動防護用品或者以貨幣、其他物品替代的。被取消，無對應(yīng)條款。新舊條文對比38修正前修正后第五章 法律責(zé)

34、任第五章 法律責(zé)任 第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可處以五千元以上二萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以一千元以上一萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并可處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定提取和使用安全費用的；（二）未按規(guī)定進行安全評價的；（三）未按規(guī)定對重大危險源采取監(jiān)控措施的；（四）生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域未按規(guī)定保持安全距離的；（五）未按規(guī)定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的。被取消，無對應(yīng)條款。新舊條文對比39修正前修正后第五章 法律責(zé)任第五章 法律責(zé)任 第四十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，處以二萬元以上十萬元以下的罰款，對其主要負(fù)責(zé)人及其他責(zé)任人員處以一萬元以上五萬元以下的罰款：（一）對暫時封存或者查封的設(shè)施、設(shè)備、器材擅自啟封或者使用的；（二）違章指揮或者強令職工冒險作業(yè)的。被取消，無對應(yīng)條款。新舊條文對比40修正前修正后第五章 法律責(zé)任第五章 法律責(zé)任 第四十七條 未經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事礦山開采或者被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)期間，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的；或者未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停