保障護理護士合法權(quán)益實施方案

1、保障護理護士合法權(quán)益實施方案護理工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，對全面推進健康中國建設、積極應對人口老齡化具有重要意義。“十三五”時期護理事業(yè)進展情況護士隊伍持續(xù)發(fā)展壯大。2020年底，全國注冊護士總數(shù)470余萬人，較2015年增幅達45%。每千人口注冊護士數(shù)達到3.34人，全國醫(yī)護比提高到1:1.15，醫(yī)護比倒置問題進一步扭轉(zhuǎn)。具有大專以上學歷的護士超70%，護士隊伍學歷素質(zhì)進一步提高。通過持續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務，實施護士服務能力提升工程，基層護理服務能力顯著提升，護理服務質(zhì)量持續(xù)提高,中醫(yī)護理特色更加突出，護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。各地基本實現(xiàn)二級及以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務

2、全覆蓋，部分醫(yī)療機構(gòu)已覆蓋門（急）診、血液凈化中心（室）、手術（部）室、導管室等非住院部門，群眾看病就醫(yī)獲得感進一步增強。通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點工作，實施老年護理服務發(fā)展工程，積極推進老年居家醫(yī)療護理服務，護理服務模式得到創(chuàng)新發(fā)展，護理服務領域不斷延伸拓展，覆蓋醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)和居家以及全人群。護士為人民群眾提供的醫(yī)療護理服務更加多樣化，在疾病預防、治療、護理、康復和安寧療護等領域發(fā)揮了重要作用。全面實行護士電子化注冊，護士執(zhí)業(yè)管理更加便捷高效。醫(yī)療機構(gòu)逐步建立護理崗位管理制度，實施基于護理崗位的護士人力配置、培訓、考核等，逐步實現(xiàn)護士同崗同薪同待遇，多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動護士積

3、極性。與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾日益增長的健康需求相比，我國護理事業(yè)發(fā)展還存在不平衡、不充分的問題。護士隊伍數(shù)量相對不足、分布不均；護理服務供給與群眾多樣化、差異化的需求存在一定差距；護理服務內(nèi)涵領域需要進一步豐富和拓展；護理領域相關體制機制仍需健全完善等。推動護理高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)深化優(yōu)質(zhì)護理。持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)護理服務覆蓋面，實現(xiàn)二級及以上醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)質(zhì)護理服務全覆蓋，其他醫(yī)療機構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)護理服務比例顯著提高。落實護理核心制度，做實責任制整體護理，夯實基礎護理質(zhì)量，強化護理人文關懷，優(yōu)化護理服務流程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護理服務擴面提質(zhì)，有效提升患者獲得感。創(chuàng)新護理服務模式。結(jié)合分級診療要求和群眾實際需求，鼓勵有條

4、件的醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展多元化的護理服務。擴大“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點覆蓋面，支持醫(yī)療機構(gòu)積極提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”、延續(xù)護理、上門護理等，將機構(gòu)內(nèi)護理服務延伸至社區(qū)和居家，為出院患者、生命終末期患者或行動不便、高齡體弱、失能失智老年人提供便捷、專業(yè)的醫(yī)療護理服務。加強護理學科建設。以滿足重大疾病、重點人群的臨床護理需求為導向，加強護理學科建設，以學科建設帶動護理人才培養(yǎng)和護理服務能力提升。持續(xù)改進護理質(zhì)量，著力構(gòu)建基于循證基礎和臨床需求的護理規(guī)范和技術標準體系，切實提高地區(qū)間、機構(gòu)間護理同質(zhì)化水平。推動中醫(yī)護理發(fā)展健全完善中醫(yī)護理常規(guī)、方案和技術操作標準。積極開展辨證施護和中醫(yī)特色?？谱o理，持續(xù)提升中醫(yī)護理服務質(zhì)量，創(chuàng)新中醫(yī)護理服務模式，發(fā)揮中醫(yī)護理在疾病預防、治療、康復等方面的重要作用，促進中醫(yī)護理進一步向基層和家庭拓展，向老年護理、慢病護理領域延伸。強化中醫(yī)護理人才培養(yǎng)，切實提高中醫(yī)護理服務能力。保障護士合法權(quán)益進一步貫徹落實中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法護士條例等法律法規(guī)，以及國家關于關心關愛醫(yī)護人員的要求，在護士執(zhí)業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、培養(yǎng)培訓、專業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)造好的條件。醫(yī)療機構(gòu)為護士提供必要的衛(wèi)生