食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法

1、PAGE PAGE 6XX市食鹽儲(chǔ)備管理暫行辦法目 錄TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc9100 第一章 總 則 PAGEREF _Toc9100 2 HYPERLINK l _Toc18182 第二章 食鹽儲(chǔ)備體系 PAGEREF _Toc18182 2 HYPERLINK l _Toc322 第三章 食鹽儲(chǔ)備規(guī)模 PAGEREF _Toc322 2 HYPERLINK l _Toc23937 第四章 食鹽儲(chǔ)備資金 PAGEREF _Toc23937 2 HYPERLINK l _Toc32026 第五章 食鹽儲(chǔ)備儲(chǔ)存 PAGEREF _Toc32026 3 HYP

2、ERLINK l _Toc16833 第六章 食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用 PAGEREF _Toc16833 3 HYPERLINK l _Toc2092 第七章 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc2092 4 HYPERLINK l _Toc15288 第八章附 則 PAGEREF _Toc15288 4第一章 總 則第一條為建立食鹽儲(chǔ)備體系，完善食鹽儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)食鹽儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急狀況下食鹽及時(shí)、安全、有效供應(yīng)，按照國(guó)務(wù)院鹽業(yè)體制改革方案（國(guó)發(fā)201625號(hào)）和XX市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案（渝府發(fā)201665號(hào)）要求，特制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)食鹽儲(chǔ)備、動(dòng)用及其監(jiān)督管理活動(dòng)。第二章

3、 食鹽儲(chǔ)備體系第三條 XX市食鹽儲(chǔ)備體系由政府食鹽儲(chǔ)備和企業(yè)食鹽儲(chǔ)備組成。第四條 政府食鹽儲(chǔ)備可以依托食鹽批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)能力，也可以選擇具備條件的食鹽生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。政府食鹽儲(chǔ)備可以向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)公開(kāi)招標(biāo)，也可以依據(jù)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定指定食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或食鹽批發(fā)企業(yè)承儲(chǔ)。但確定承儲(chǔ)前，應(yīng)明確并公開(kāi)承儲(chǔ)企業(yè)的選擇條件、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。市經(jīng)濟(jì)信息委與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂委托承儲(chǔ)合同，明確政府儲(chǔ)備食鹽的品種、數(shù)量、分片集中儲(chǔ)存地點(diǎn)、雙方責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。第五條企業(yè)食鹽儲(chǔ)備由食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)依托自有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備；實(shí)行“產(chǎn)銷(xiāo)合一”的集團(tuán)型鹽業(yè)企業(yè)，其企業(yè)食鹽

4、儲(chǔ)備責(zé)任由該企業(yè)自行承擔(dān)。第三章 食鹽儲(chǔ)備規(guī)模第六條政府食鹽儲(chǔ)備量不得低于正常情況下全市上一年度月均消費(fèi)量。政府食鹽儲(chǔ)備規(guī)模如需調(diào)整，由市經(jīng)濟(jì)信息委XX市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府決定。第七條企業(yè)食鹽儲(chǔ)備量不得低于本企業(yè)正常情況下上一年度月均銷(xiāo)售量。第四章 食鹽儲(chǔ)備資金第八條政府食鹽儲(chǔ)備實(shí)行費(fèi)用包干，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)責(zé)，資金管理辦法另行制定。第九條企業(yè)食鹽儲(chǔ)備所需費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。第五章 食鹽儲(chǔ)備儲(chǔ)存第十條 政府食鹽儲(chǔ)備的布局，應(yīng)當(dāng)按照“相對(duì)集中、有利調(diào)運(yùn)、覆蓋全市”的原則，由市經(jīng)濟(jì)信息委XX市發(fā)展改革委、承儲(chǔ)企業(yè)確定，并納入委托承儲(chǔ)合同管理。第十一條入庫(kù)的儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量須達(dá)到食

5、品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽（GB27212015），其中加碘鹽須符合我市食鹽碘濃度規(guī)定。第十二條 食鹽儲(chǔ)備實(shí)行滾動(dòng)儲(chǔ)備、定期輪換，輪換期間儲(chǔ)備數(shù)量不得少于核定的儲(chǔ)備量。政府食鹽儲(chǔ)備的輪換情況需向市市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)備。第十三條食鹽儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)賬記載，按照品種、數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)出庫(kù)時(shí)間單獨(dú)建立賬卡檔案，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行入庫(kù)、出庫(kù)登記制度。同時(shí)，建立健全儲(chǔ)備食鹽的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。第六章 食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用第十四條出現(xiàn)下列情況，可以動(dòng)用食鹽儲(chǔ)備：（一）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件；（二）全市或部分區(qū)縣（自治縣）出現(xiàn)食鹽明顯供不應(yīng)求、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)

6、、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)食鹽斷供等危及食鹽保供的情況；（三）市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬雏}儲(chǔ)備的其他情形。第十五條動(dòng)用食鹽儲(chǔ)備由市經(jīng)濟(jì)信息委XX市發(fā)展改革委、市財(cái)政局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。緊急情況下，市政府可直接決定動(dòng)用食鹽儲(chǔ)備并下達(dá)動(dòng)用命令。第十六條 市經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)根據(jù)市政府批準(zhǔn)的食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用方案或者下達(dá)的動(dòng)用命令，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。第十七條承儲(chǔ)企業(yè)接到市經(jīng)濟(jì)信息委下達(dá)的食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用文件后必須立即執(zhí)行，按照規(guī)定數(shù)量、品種、時(shí)限等要求組織食鹽出庫(kù)，不得以任何理由拒絕或拖延。任何單位和個(gè)人不得拒絕和擅自改變食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用命令。第十八條

7、 食鹽儲(chǔ)備動(dòng)用后，承儲(chǔ)企業(yè)原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充儲(chǔ)備，并將動(dòng)用和補(bǔ)充儲(chǔ)備情況向市經(jīng)濟(jì)信息委報(bào)備。補(bǔ)充儲(chǔ)備后的數(shù)量、品種、規(guī)格等要與儲(chǔ)備計(jì)劃一致。第七章 監(jiān)督管理第十九條市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)全市食鹽儲(chǔ)備的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展食鹽儲(chǔ)備監(jiān)督檢查，組織實(shí)施食鹽儲(chǔ)備的動(dòng)用方案或命令。市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府儲(chǔ)備食鹽的資金安排、使用監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。市審計(jì)局負(fù)責(zé)政府食鹽儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量安全檢查和食鹽質(zhì)量安全突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處置。市交委負(fù)責(zé)食鹽儲(chǔ)備應(yīng)急動(dòng)用情況下的運(yùn)輸保障。第二十條各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府按照屬地管理原則，定期開(kāi)展食鹽倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和食鹽質(zhì)量安全檢查，確保食鹽儲(chǔ)備到位和食鹽質(zhì)量安全；對(duì)破壞食鹽儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和哄搶損毀儲(chǔ)備食鹽等違法行為及時(shí)予以制止、查處和打擊。第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)具體落實(shí)食鹽儲(chǔ)備相關(guān)工作，建立健全儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，確保儲(chǔ)備食鹽及時(shí)安全