規(guī)范性文件合法性

1、規(guī)范性文件合法性 審查文書文 件 名：起草單位：送審日期：目錄目錄內(nèi)容頁碼部門審批表規(guī)范性文件名稱起草單位起草處室聯(lián)系人聯(lián)系電話職務(wù)部門法制機構(gòu) 合法性審查意見（簽署：經(jīng)審核后已符合法律法規(guī)規(guī)定，已履行 法定程序，不存在違法內(nèi)容） 負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日（簽署：同意報送）主要負(fù)責(zé)人意見主要負(fù)責(zé)人（簽字） ：年 月 日長春市人民政府局 關(guān)于申請（草案）合法性審查的函 市政府法制辦：為了，根據(jù)，我單位起草了（草案）。我單位法制機構(gòu)已對（草案）進行了合法性審核，并經(jīng)集體討論決定通過，擬以的名義制發(fā)。現(xiàn)送貴辦進行合法性審查。 請予審查。附：起草說明（公章）年月日關(guān)于 （草案） 的起草說明市法制辦

2、：一、制定的必要性、可行性制定的依據(jù) TOC o 1-5 h z 、 ；、 ；、 ；三、設(shè)定的主要制度及情況說明、 ；、 ；、 ；四 、公 眾 參 與 、征 求 意 見 、咨 詢 論 證 、風(fēng) 險 評 估 、 集體討論的采納情況 。年 月 日公章）規(guī)范性文本格式為統(tǒng)一草案文本格式， 便于規(guī)范性文件的起草、 修改和審議， 對規(guī)范性文件草案文本格式進行如 下規(guī)范：一、文本封面的規(guī)范性文件的名稱為宋體磅， （“送審稿）”為宋體小初，印制日期為漢字宋體磅。 其他文字字體、字號參見附件文本格式樣式。二、文本封面不標(biāo)注頁碼，正文底層中處標(biāo)注頁碼。三、法規(guī)草案文本采用文檔格式、左側(cè)裝訂成本，紙張規(guī)格為型紙，

3、文字方向為橫向。年夾餡棚戶區(qū)改造工作實施方案 （磅宋體）（ 送審稿 ） （宋體小初）二九年七月七日 （漢字、磅宋體）原 條 文（黑體三號）立法依據(jù)（黑體三號）第 一 章 總 則（黑體三號）第一條（黑體三號） 依據(jù)我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀情（黑體三號） 。（仿宋三號，下同）況，將三環(huán)以內(nèi)夾餡棚戶區(qū)和零散級危房改造列為改造計劃。 （仿宋三號，下同）第二條 以黨的十八屆六中全會精神為指 導(dǎo)，以舊城區(qū)提升改造為契機， 以主要街路、 精 品街路、示范街路兩側(cè)的夾餡棚戶區(qū)和零散級危 房為改造重點， 以貨幣補償和貨幣化安置為主要方式， 加強領(lǐng)導(dǎo)， 全力推進， 征收工作程序完成改造任務(wù)。確保按任務(wù)時限和（仿宋三號， 下

4、同）征求相關(guān)部門意見情況表規(guī)范性文件名稱：涉及的相關(guān)部門（列出各部門名稱或直接寫市直各部門、縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）征求意見時間征求意見方式被征求部門的意見（回復(fù)了多少條）意見采納情況（采納了多少條）未采納意見的理由（具體哪些沒采納，將未采納的理由說出）公眾參與情況規(guī)范性文件名稱：公眾參與方式（網(wǎng)絡(luò)、座談會、聽證會等）時間參加人名單（列人名和職務(wù)，簽到表）公眾參與結(jié)論（座談會、聽證會結(jié)論）意見采納情況未采納意見的理由（寫明未采納的意見）例：征求公眾意見長春市通知征求社會意見情況（參 考 樣 本）長春市局（蓋公章）年月會議紀(jì)要年月日全市關(guān)于行業(yè)企業(yè)座談會會議紀(jì)要年月日點分，在長春市局會議室

5、召開了全市關(guān)于行業(yè) 企業(yè)座談會，會議由副局長主持，就全市深化某某行業(yè)管理 工作，聽取與會企業(yè)經(jīng)營者的意見和建議。各企業(yè)或代表的意見和建議匯總情況：出席人員：張某某、趙某某、孫某某及各企業(yè)代表（后附出席人員簽到表）會議紀(jì)要年月日 走訪某某街道座談會會議紀(jì)要 年月日點分，在長春市局趙某某處長一行人到某某街 道調(diào)研。在街道樓會議室，召開了座談會，會議由副局長主 持，就全市深化某某行業(yè)管理工作，聽取群眾代表的意見和建議。各企業(yè)或代表的意見和建議匯總情況：出席人員：張某某、趙某某、孫某某及各居民代表（后附出席人員簽到表）風(fēng)險評估報告情況表風(fēng)險評估報告名稱：評估機構(gòu)（列名稱）評估時間評估方式（采用征求意見

6、、專家評分、電話溝通等）風(fēng)險評估報告內(nèi)容（評估報告的風(fēng)險點、如何預(yù)防處置）確定的風(fēng)險等級（最后確定的風(fēng)險等級，建議出臺或不予出臺）風(fēng)險評估結(jié)論（是否可以制發(fā)文件或出臺政策）備注：后附風(fēng)險評估報告例：風(fēng)險評估報告長春市管理工作通知風(fēng)險評估報告（參 考 樣 本）長春市局（蓋公章）年月 關(guān)于對長春市管理工作的通知 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 長春市局：受貴局委托，我單位對長春市管理工作的通知 （以下簡稱通知 ）進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，現(xiàn)將通知 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告如下：一、評估依據(jù)及評估過程（一）評估依據(jù)（二）評估過程。二、評估項目（一）合法性評估（二）合理性評估 .（三）可行性評估（四）可控性評估（五）

7、其他不穩(wěn)定因素和指標(biāo)。三、評估意見（一）分析預(yù)測的主要風(fēng)險源（二）分析預(yù)測的主要風(fēng)險點（三）預(yù)防和處置建議。四、評估結(jié)論（一）確定的風(fēng)險等級（大致可分為低、中、高） （二）是否可以出臺結(jié)論專家論證情況表專家名單（列名稱）論證時間（會議時間或收發(fā)時間）論證方式（會議、電子郵件等）專家論證內(nèi)容（論證的文件內(nèi)容要點）專家論證結(jié)論（最后論證結(jié)論）專家論證建議（對文件的建議）備注：后附專家論證書例：專家論證意見長春市管理工作通知專家評審意見（參 考 樣 本）長春市局（蓋公章）年月長春市關(guān)于管理工作的通知 專家組意見 受長春市局委托，某某于年月日，在組織有關(guān)專家、學(xué) 者（名單附后） ，對長春市局起草的長春

8、市關(guān)于管理工作 的通知（以下簡稱通知 ）進行了評估論證。一、專業(yè)性問題二、決策的可行性和成本效益問題專家組組長 （簽字 ）：專家組成員（簽字） :年月日集體討論情況表集體討論參加人（局領(lǐng)導(dǎo)班子成員）討論時間討論地點討論參加人的意見意見采納情況未采納意見的理由集體討論的決定備注：后附集體討論的證明材料例長春市管理工作通知局集體決策意見（參 考 樣 本） 長春市局（蓋公章） 年月 長春市局會議紀(jì)要 （具體內(nèi)容由各單位按照本單位會議紀(jì)要或黨組會議 材料的格式填寫）必須有的內(nèi)容：.會議確定出臺長春市工作管理通知 ；.出席人員：趙某某、張某某等其他注意事項.填寫文件卷宗 （其中審批表， 需要本單位法制機

9、構(gòu)審查 填寫“經(jīng)合法性審查，同意印發(fā)”，單位主要負(fù)責(zé)人簽字“同意”）.公眾參與（網(wǎng)絡(luò)或媒體公布草案， 天以上征求意見期間， 需有網(wǎng)站截圖；座談會、協(xié)調(diào)會、聽證會等形式召集有關(guān)領(lǐng) 域、行業(yè)、行政相對人參加，需有簽到名單和協(xié)調(diào)會、座談 會的書面結(jié)論；按規(guī)定需組織聽證會的，要按照法定程序組 織聽證會，要有聽證會結(jié)論。 ）.專家論證（需名以上專家，出具書面專家意見，并且簽 字）。.風(fēng)險評估 （出具風(fēng)險評估報告， 第三方出具的風(fēng)險評估 報告要加蓋公章，風(fēng)險評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險等級結(jié) 論、風(fēng)險點、各級風(fēng)險處置預(yù)案或建議） 。.征求意見（各部門回復(fù)意見復(fù)印件） 。.起草說明 （注明是否屬于重大行政決策， 是否屬于專業(yè) 性技術(shù)性領(lǐng)域，如屬于應(yīng)當(dāng)舉行專家論證會；是否涉及到社 會穩(wěn)定風(fēng)險，如涉及需要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估； ）。.申請合法性審查的函（名頭是給市法制辦） 。.上位法依據(jù)對照表 （