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文檔簡介
1、1朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作方案關(guān)于開展朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的通知(朝安辦字2009第20號(hào))2 為全面貫徹黨的十七大精神,深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全面提升我區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,確保建國六十周年我區(qū)工業(yè)企業(yè)不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故,依據(jù)市區(qū)有關(guān)文件精神,我區(qū)將在工業(yè)企業(yè)中全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。3 為保證活動(dòng)的順利開展特制定了朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作方案。請各相關(guān)單位按照方案,認(rèn)真落實(shí)共同做好我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 附件:朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作方案 朝陽區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 二九年八月一日4朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)
2、工作方案 為推進(jìn)我區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展,積極落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)北京市安監(jiān)局關(guān)于在機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)工業(yè)企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意見的總體部署,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)的工作實(shí)際,特制定本工作方案。6 的要求,全面提升全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)支撐作用,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)服務(wù)。在活動(dòng)中要注重“四個(gè)結(jié)合” 一是把“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)”與新中國成立60周年大慶保障活動(dòng)相結(jié)合; 二是將企業(yè)自評(píng)與隱患排查相結(jié)合
3、; 三是將復(fù)評(píng)考核與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合; 四是將評(píng)優(yōu)驗(yàn)收與建立長效機(jī)制相結(jié)合;7(二)總體目標(biāo) 從2009年開始,用三年的時(shí)間,在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)2009年底機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)50%以上的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到“朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”(以下簡稱“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”)標(biāo)準(zhǔn)2010年底70%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”標(biāo)準(zhǔn)9第一階段:(2009年12月底) 機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。第二階段:(2010年12月底) 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100%開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三階段:(2011年12月
4、底) 規(guī)模以下機(jī)械、冶金、建材、輕紡等行業(yè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。第四階段:(2012年12月底) 規(guī)模以下重點(diǎn)企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。10通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯加強(qiáng),建立起自我約束、自我監(jiān)督、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn):-企業(yè)經(jīng)營管理人員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全知識(shí)普遍得到提高,員工作業(yè)程序規(guī)范,形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。11-企業(yè)安全隱患得到整改。企業(yè)存在安全問題的得到有效整改,對存在隱患又不積極整改的企業(yè)要從嚴(yán)執(zhí)法。-企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制基本健全。企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得
5、到夯實(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任落實(shí)、管理有效、制度完善,形成完善的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。12三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立朝陽區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。 組 長:閆 軍 朝陽區(qū)副區(qū)長 副組長:關(guān) 偉 朝陽區(qū)安監(jiān)局局長 成 員: 劉 洪 朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 朝陽區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長 朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長 朝陽區(qū)衛(wèi)生局副局長 朝陽區(qū)環(huán)保局副局長 朝陽消防支隊(duì)副支隊(duì)長13 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱辦公室)。辦公室設(shè)在朝陽區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,劉洪副局長任辦公室主任。 成員單位: 朝陽區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局 朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局 朝陽區(qū)衛(wèi)生局 朝陽區(qū)環(huán)保局 朝陽
6、消防支隊(duì) 43個(gè)街道(地區(qū))辦事處14(四)職責(zé)范圍(一)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé): 主要對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和決策,指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的重要問題。16(三)辦公室成員單位職責(zé):1、朝陽區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有關(guān)質(zhì)量技術(shù)、特種設(shè)備方面問題的指導(dǎo),認(rèn)定相關(guān)隱患及依法查處違法行為。2、朝陽區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有關(guān)職業(yè)健康方面問題的指導(dǎo),認(rèn)定相關(guān)隱患及依法查處違法行為。3、朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保證局負(fù)責(zé)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有關(guān)勞動(dòng)用工方面問題的指導(dǎo),認(rèn)定相關(guān)隱患及依法查處違法行為。174、朝陽區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有關(guān)
7、環(huán)境污染方面問題的指導(dǎo),認(rèn)定相關(guān)隱患及依法查處違法行為。5、公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中有關(guān)消防安全方面問題的指導(dǎo),認(rèn)定相關(guān)隱患及依法查處違法行為。19(四)技術(shù)支持和咨詢機(jī)構(gòu)職責(zé):1、朝陽區(qū)安全管理協(xié)會(huì)所屬各工作站負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)街道(地區(qū))辦事處開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),給予有關(guān)技術(shù)支撐。2、北京中安質(zhì)環(huán)技術(shù)評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)提供有關(guān)專家協(xié)助區(qū)安監(jiān)局完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的宣傳、培訓(xùn)以及復(fù)評(píng)工作。20(五)方法步驟全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:(一)準(zhǔn)備階段(2009年6月-7月) 制定全區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作方案;召開全區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)啟動(dòng)大會(huì),進(jìn)行動(dòng)員和部
8、署。21(二)宣傳培訓(xùn)階段(2009年7月起) 充分利用新聞媒體,大力營造安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的輿論聲勢,宣傳各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定,宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的先進(jìn)典型,使企業(yè)正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要性和必要性,提高安全意識(shí),牢固樹立“以標(biāo)準(zhǔn)保安全”的科學(xué)思想。在此基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,組織開展企業(yè)管理層、技術(shù)人員和安全檢查人員的培訓(xùn)。22培訓(xùn)時(shí)間安排:第一期(2009年8月上旬) 培訓(xùn)人員范圍:街道(地區(qū))辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的安全管理人員。第二期(2009年8月下旬) 培訓(xùn)人員范圍:機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人
9、和負(fù)責(zé)開展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的安全管理人員。23第三期(2009年9月中旬) 培訓(xùn)人員范圍:除重點(diǎn)行業(yè)外的規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)開展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的安全管理人員。第四期(2010年) 培訓(xùn)人員范圍:規(guī)模以下企業(yè)負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)開展本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的安全管理人員。24(三)全面實(shí)施階段(2009年9月起) 各街道(地區(qū))辦事處根據(jù)辦公室下達(dá)的各階段開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的企業(yè)名單,分解、落實(shí)任務(wù);配合區(qū)安監(jiān)局做好復(fù)評(píng)工作。各企業(yè)要按照朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)施辦法,分階段認(rèn)真開展好本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。263、將評(píng)優(yōu)驗(yàn)收與建立長效機(jī)制相結(jié)合。 復(fù)評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到“區(qū)
10、級(jí)優(yōu)秀單位”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),可以向區(qū)安監(jiān)局提出申請,由區(qū)安監(jiān)局組織驗(yàn)收確認(rèn)。驗(yàn)收合格的企業(yè),由區(qū)安監(jiān)局發(fā)出文件確認(rèn),向社會(huì)公布,并發(fā)放相應(yīng)的證書和牌匾?!皡^(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”每三年進(jìn)行一次復(fù)審,復(fù)審不合格的企業(yè)撤銷其稱號(hào),收回證書和牌匾。 27(六)工作要求1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任 按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,各街道(地區(qū))辦事處、各有關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,具體抓好本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的組織實(shí)施。292.樹立典型,以點(diǎn)帶面 各有關(guān)單位要在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)過程
11、中,樹立起一批典型企業(yè)、車間和班組。通過樹立典型、政策引導(dǎo)、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等方法,提高企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的積極性,以先進(jìn)促后進(jìn),營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。在抓好典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快步伐,在深度和廣度上全面組織實(shí)施好本地、本部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方案,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)落到實(shí)處 303.全面推進(jìn),深化整治 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)既是各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的繼續(xù)和深入,也是對專項(xiàng)整治成果的鞏固和擴(kuò)大。為此,各街道(地區(qū))辦事處、各有關(guān)部門在制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案時(shí),要把落實(shí)各項(xiàng)政策措施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,作為深化整治的重要內(nèi)容。以專項(xiàng)整治促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,以
12、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)專項(xiàng)整治,實(shí)現(xiàn)全區(qū)企業(yè)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個(gè)方面下功夫、見成效。314.深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo) 各街道(地區(qū))辦事處、各有關(guān)部門要在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)程中,充分利用企業(yè)原有先進(jìn)的管理工作基礎(chǔ),選擇、培訓(xùn)指導(dǎo)人員,深入基層,深入企業(yè),加強(qiáng)對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo),推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的順利開展。32二、朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng) 實(shí)施辦法 (試 行) 33活動(dòng)依據(jù) 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定(國發(fā)【2004】2號(hào))北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全
13、生產(chǎn)工作決定的若干意見(京政發(fā)【2004】24號(hào))34國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管政法字【2004】62號(hào))北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于在機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草等行業(yè)工業(yè)企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意見(京安監(jiān)發(fā)【2009】50號(hào))等35(一)適用范圍1.在朝陽區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)登記注冊的工業(yè)企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)除外)2.作業(yè)現(xiàn)場在朝陽區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)。36(二)實(shí)施步驟第一、企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),主要內(nèi)容包括:1、制定方案:企業(yè)按照國家、北京市、朝陽區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱
14、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1),制定工作方案,細(xì)化企業(yè)各職能部門、各生產(chǎn)車間的工作職責(zé),根據(jù)各自的職責(zé)范圍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。372、建章建制:企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。(建立體系)3、隱患的排查:按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的安全管理、作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施等各方面進(jìn)行檢查和隱患排查,并按要求進(jìn)行打分,對企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做出基本判斷。(體系運(yùn)行) 384、隱患的整改:對查出的不符合項(xiàng)目和隱患制訂整改方案,落實(shí)整改負(fù)責(zé)人、整改資金和完成時(shí)間。為提高工作質(zhì)量,企業(yè)可委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的
15、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。5、開展自評(píng):整改完成后,由企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分,對開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況做出自評(píng)結(jié)論,完成自評(píng)報(bào)告報(bào)送轄區(qū)所在街道(地區(qū))辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。39第二、區(qū)安監(jiān)局組織復(fù)評(píng),具體方法:1、由區(qū)安監(jiān)局確定進(jìn)行復(fù)評(píng)企業(yè)名單(已經(jīng)完成或正在申請國家/市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的企業(yè)不再進(jìn)行區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)評(píng))。2、各街道地區(qū)(辦事處)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門按照區(qū)安監(jiān)局確定的復(fù)評(píng)企業(yè)名單,通知本轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng)。403、接到復(fù)評(píng)通知的企業(yè)要在復(fù)評(píng)時(shí)間前30天,將以下資料按順序整理裝訂成冊后,一式兩份提交給所在街道(地區(qū))辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。需要提交的材
16、料包括: 由企業(yè)編制的朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)自評(píng)報(bào)告(以下簡稱自評(píng)報(bào)告格式見附件2),自評(píng)報(bào)告應(yīng)包括被考評(píng)企業(yè)以下資料:(10項(xiàng)內(nèi)容)41自評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改報(bào)告;工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度(復(fù)印件)和操作規(guī)程目錄清單;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)印件);企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)證書和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)合格的證明材料(復(fù)印件);42特種作業(yè)人員操作資格證書(復(fù)印件);為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的有關(guān)證明材料;重大危險(xiǎn)源、主要危險(xiǎn)點(diǎn)檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施;職業(yè)危害因素作業(yè)現(xiàn)場檢查報(bào)告(復(fù)印件);事故應(yīng)急救援預(yù)案、演練計(jì)劃或演
17、練預(yù)案。434、街道(地區(qū))辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門收到企業(yè)上報(bào)的資料后,要對資料進(jìn)行初審,材料齊全、無缺項(xiàng)漏項(xiàng)符合要求的,將資料上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。5、區(qū)安監(jiān)局接到各街道(地區(qū))辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門上報(bào)的企業(yè)申請資料后,對資料進(jìn)行審查,符合要求的,組織有關(guān)專家到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)評(píng),出具復(fù)評(píng)報(bào)告并將報(bào)告反饋給企業(yè)所在街道(地區(qū))辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;對復(fù)評(píng)不合格的企業(yè),區(qū)安監(jiān)局將聯(lián)合有關(guān)執(zhí)法部門對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查,督促企業(yè)整改隱患。44 第三、申請區(qū)級(jí)優(yōu)秀企業(yè),具體方法: 復(fù)評(píng)分?jǐn)?shù)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 “區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”)標(biāo)準(zhǔn)的(800分以上),可以向區(qū)安監(jiān)局提出申請,填寫朝陽區(qū)
18、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位申請表(見附件4),由區(qū)安監(jiān)局組織驗(yàn)收確認(rèn)。驗(yàn)收合格的企業(yè),由區(qū)安監(jiān)局發(fā)出文件確認(rèn),并向社會(huì)公布,根據(jù)公布名單對“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”發(fā)放相應(yīng)的證書和牌匾。45(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,應(yīng)當(dāng)按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求,采用資料核對、抽查考核和現(xiàn)場查證的方法進(jìn)行。1、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的總分為1000分,“復(fù)評(píng)合格單位”考評(píng)總分不得低于700分,“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”考評(píng)總分不得低于800分??荚u(píng)分?jǐn)?shù)計(jì)算方法: 總分=各項(xiàng)目實(shí)得分之和/應(yīng)考核項(xiàng)目總分之和1000462、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中安全管理部分設(shè)有否決內(nèi)容(共13個(gè)條款),檢查過程中,否決內(nèi)容的任何條款經(jīng)判明為
19、不符合,則對被評(píng)企業(yè)進(jìn)行否決,即該企業(yè)即使考評(píng)得分超過合格或優(yōu)秀分?jǐn)?shù),也不能評(píng)為“復(fù)評(píng)合格單位”或“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”。只有否決內(nèi)容全部符合后,才能進(jìn)入下一步考評(píng)工作。3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中的檢查條款為工業(yè)企業(yè)的通用檢查內(nèi)容,對于檢查條款中未涉及到的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)及北京市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。474、自評(píng)時(shí),對企業(yè)的所有單位和全部設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境要100%進(jìn)行評(píng)價(jià)。5、復(fù)評(píng)時(shí),采取現(xiàn)場隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行,抽樣的原則為:綜合管理考評(píng)內(nèi)容中,對人員抽查考核數(shù)量不少于現(xiàn)場(或在冊)數(shù)量的10%;設(shè)備設(shè)施的考評(píng),根據(jù)設(shè)備設(shè)施的擁有量,不足10臺(tái)(套)全抽,10臺(tái)(套)以上抽10臺(tái)。48(四)監(jiān)督管理(一)區(qū)
20、安監(jiān)局對全區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣、實(shí)施、咨詢、考評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有序進(jìn)行。(二)“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”的有效期為3年,證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi),企業(yè)向區(qū)安監(jiān)局提出復(fù)審申請,填寫朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位復(fù)審申請表(見附件5),復(fù)審合格后換發(fā)新證書。復(fù)審不合格的企業(yè)由區(qū)安監(jiān)局撤銷其“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”稱號(hào),收回證書和牌匾。49(三)發(fā)生死亡事故、重大爆炸、泄漏、火災(zāi)事故或者不再具備“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”條件的,由區(qū)安監(jiān)局撤銷其“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”稱號(hào),收回證書并公布。(四)證書和牌匾被收回的企業(yè),自公布之日起一年后,方可按照本辦法規(guī)定,重新進(jìn)行申請。50(五)激勵(lì)措施(一)定期對
21、未達(dá)到復(fù)評(píng)合格的企業(yè)在媒體上進(jìn)行公布,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,督促其盡快整改。(二)將開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。(三)獲得“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”證書的企業(yè)在年度安全生產(chǎn)先進(jìn)評(píng)選中享有優(yōu)先權(quán)。51(六)工作要求 1.企業(yè)要將建立安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)作為提升安全管理水平的重要手段,制定工作計(jì)劃,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);取得“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”證書后應(yīng)按相關(guān)要求繼續(xù)定期開展自評(píng)、自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改,推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí);自評(píng)報(bào)告報(bào)所在轄區(qū)安全監(jiān)管部門備案。52 2.各街道(地區(qū))辦事處安全監(jiān)管部門要制定本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)工作方案,確定安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),將安全標(biāo)準(zhǔn)化納入本地區(qū)安全監(jiān)
22、管工作計(jì)劃,要在每年1月底前將本地區(qū)上一年度安全標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)及本年度工作計(jì)劃報(bào)送區(qū)安監(jiān)局。53考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 54評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中安全管理部分設(shè)有否決內(nèi)容(共13個(gè)條款),屬于強(qiáng)制性條款,只有否決內(nèi)容全部符合后,才能進(jìn)入下一步考評(píng)工作。5513項(xiàng)否決條款為:1.無安全生產(chǎn)方針與目標(biāo) 2.未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制 3.未制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度 4.無安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò);按規(guī)定應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員而未設(shè)置; 5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、其他從業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);特種作業(yè)人員未取得操作資格證 6.未參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的;發(fā)生死亡事故或重傷事故超標(biāo) 567.未按規(guī)定進(jìn)行“三同時(shí)”安全管理 8
23、.未按規(guī)定提取與使用安全資金 9.未進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí) 10.特種設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn) 11.與承包方、租賃方、外來施工單位未簽訂安全管理協(xié)議 12.未按規(guī)定配備、發(fā)放及使用合格的勞動(dòng)保護(hù)用品 13.未有針對性地編制事故應(yīng)急救援預(yù)案 57評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共分為5個(gè)部分,分別為:安全管理、防火防爆、工業(yè)電氣、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境。檢查項(xiàng)目為57項(xiàng),總分為1000分“復(fù)評(píng)合格單位”考評(píng)總分700分,“區(qū)級(jí)優(yōu)秀單位”考評(píng)總分800分。企業(yè)未涉及的項(xiàng)目不參加考評(píng)考評(píng)分?jǐn)?shù)計(jì)算方法: 總分=各項(xiàng)目實(shí)得分之和/應(yīng)考核項(xiàng)目總分之和100058部 分項(xiàng)目數(shù)分值一安全管理20280二防火防爆8200三工業(yè)電氣10180四機(jī)
24、械設(shè)備8200五作業(yè)環(huán)境11140合 計(jì)571000591.安全管理安全管理部分共分為20個(gè)項(xiàng)目,其中包括13個(gè)否決條款:安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)與人員、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、工傷事故與職業(yè)病處理、“三同時(shí)”安全管理、安全投入、危險(xiǎn)源管理、特種設(shè)備安全管理、相關(guān)方安全管理、安全技術(shù)操作規(guī)程、班組安全活動(dòng)、勞動(dòng)保護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防安全管理、安全檢查、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)管理電子化信息檔案60其中“安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)”是比北京市活動(dòng)指南中增加的內(nèi)容,有了方針和目標(biāo),企業(yè)的安全生產(chǎn)工作才能更有針對性、有目的性,是企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展方向和
25、行動(dòng)綱領(lǐng)“安全生產(chǎn)管理電子化信息檔案”,體現(xiàn)了朝陽區(qū)的安全管理的先進(jìn)性,實(shí)行了信息化管理,加大了安全監(jiān)管的力度612.防火防爆包括8個(gè)項(xiàng)目,分別為:工業(yè)氣瓶、危險(xiǎn)化學(xué)品、油庫與油罐、壓力容器、鍋爐與輔機(jī)、空壓站、工業(yè)管道、涂裝作業(yè)場所此部分包括鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,危險(xiǎn)性大,是應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)管理的設(shè)備油庫、油罐、涂裝作業(yè)場所屬于易燃易爆場所,是消防管理的重點(diǎn)部位623.工業(yè)電氣包括10個(gè)項(xiàng)目,分別為:變配電系統(tǒng)、固定式低壓電氣線路、動(dòng)力照明箱(柜、板)、電網(wǎng)接地、防雷裝置、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工具、移動(dòng)電氣設(shè)備、臨時(shí)用電線路、照明電器634.機(jī)械設(shè)備包括8個(gè)項(xiàng)目,分別為:起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)
26、動(dòng)車輛、電梯、炊事機(jī)械、輸送機(jī)械、機(jī)械化生產(chǎn)線、行業(yè)專用設(shè)備、其它專用設(shè)備64起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、電梯屬于特種設(shè)備,應(yīng)按國家相關(guān)要求加強(qiáng)管理,定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測行業(yè)專用設(shè)備未制定具體的檢查條款,應(yīng)按照北京市專用設(shè)備考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查其它專用設(shè)備企業(yè)應(yīng)該自定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查與考核 655.作業(yè)環(huán)境包括11個(gè)項(xiàng)目,分別為:廠房建筑、廠區(qū)環(huán)境、車間作業(yè)環(huán)境、倉庫作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)場地采光、生產(chǎn)設(shè)備布局、物料碼放、生產(chǎn)區(qū)域地面狀況、高空作業(yè)梯臺(tái)(平臺(tái)、走臺(tái)、移動(dòng)梯臺(tái))、有毒有害作業(yè)點(diǎn)治理、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)備66具體的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)676869707172北京市朝陽區(qū)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)檢查表第一部分:安全管理1
27、.1 安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)(101表)731.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制(102表) 741.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度(103表)751.4 安全管理機(jī)構(gòu)與人員(104表)761.5 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)(105表)77781.6 工傷事故與職業(yè)病處理(106表)791.7 “三同時(shí)”安全管理(107)801.8 安全投入(108表)811.9 危險(xiǎn)源管理(109表)821.10 特種設(shè)備安全管理(110表)831.11 相關(guān)方安全管理(111表)841.12 安全技術(shù)操作規(guī)程(112表) 851.13 班組安全活動(dòng)(113表)861.14 勞動(dòng)保護(hù)用品(114表)871.15 職業(yè)衛(wèi)生管理(115表)881
28、.16 消防安全管理(116表)891.17 安全檢查(117表)901.18 應(yīng)急救援(118表)911.19 安全生產(chǎn)管理檔案(119表)921.20 安全生產(chǎn)管理電子化信息檔案(120表)93第二部分:防火防爆2.1 工業(yè)氣瓶(201表) 942.2 危險(xiǎn)化學(xué)品(202表)952.3 油庫、油罐(203表) 96972.4 壓力容器(204表)98992.5 鍋爐與輔機(jī)(205表)1001012.6 空壓站(206表)1021032.7工業(yè)管道(207表) 1042.8 涂裝作業(yè)場所(208表)105第三部分:工業(yè)電氣3.1 變配電系統(tǒng)(301表) 1061073.2 固定式低壓電氣線路(302表)1083.3 動(dòng)力照明箱(柜、板)(303表)1091103.4 電網(wǎng)接地(304表) 1113.5 防雷裝置(305表)1121133.6 電焊機(jī)(306表)1143.7 手持電動(dòng)工具(307表) 1153.8 移動(dòng)電氣設(shè)備(308表)1163.9 臨時(shí)用電線路(309表)1173.10 照明電器(310表)118119第四部分:機(jī)械設(shè)備4.1 起重機(jī)械(401表)1201211221
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