安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)解決方案報告書V1

1、安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)解決方案河北創(chuàng)巨圓科技發(fā)展有限公司2016 年 4 月 15 日目錄第1章 系統(tǒng)概述 .11.1建設(shè)背景.11.2指導思想.11.3建設(shè)原則.21.4建設(shè)目標.21.5建設(shè)任務(wù).21.5.11.5.21.5.31.5.41.5.5第2章 總體設(shè)計 .62.1設(shè)計原則.62.1.12.1.22.1.32.1.42.1.52.4.62.4.72.4.82.2部署架構(gòu).82.2.12.2.22.4技術(shù)架構(gòu).112.5功能架構(gòu).122.6系統(tǒng)接口.13第3章 設(shè)計要點 .153.1體系策劃.163.1.13.1.23.1.33.1.43.2計劃目標.233.2.13.2.23.2.

2、33.2.43.2.53.3基礎(chǔ)臺帳.253.4支撐業(yè)務(wù).253.4.13.4.23.4.33.4.43.5管理業(yè)務(wù).283.6現(xiàn)場管控.293.6.13.6.23.6.33.7檢查監(jiān)測.333.7.13.7.23.7.33.8問題整改.343.8.13.8.23.9運行記錄.363.10考核評價.363.11運行監(jiān)控.373.12體系評審.38第1 章 1.1 建設(shè)背景近年來，行業(yè)穩(wěn)步推進安全管理信息化建設(shè)，各試點單位立足于提升企業(yè)安全管理效能，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系要求和企業(yè)安全生產(chǎn)工作實際的安全管理系統(tǒng)。于 2015 年 2 月 11 日發(fā)布了煙草行業(yè)安全管理信

3、息系統(tǒng)建設(shè)總體要求和基本功 2016 年底，各省級公司全面試運行安全管理信息系統(tǒng)，做好接口對接規(guī)范工作，做好與國家局進行數(shù)據(jù)對接準備工作，在省級與企業(yè)之間運行順暢，數(shù)據(jù)全面，取得初步成效。1.2 指導思想圍繞行業(yè)構(gòu)建一體化“數(shù)字煙草”的總體要求，加大信息技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用，強化內(nèi)部管理，實現(xiàn)自行考核、自主監(jiān)督，有效防范生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全進一步規(guī)范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步實現(xiàn)安全監(jiān)管的“痕跡化、網(wǎng)格化、常態(tài)化和精細化1.3建設(shè)原則 9006-2010）和煙草企業(yè)安全 2011)為依據(jù)；以煙草行業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求和基本功能框架為指導。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范

4、、集成共享，先進實用、安全可靠”的原則。建設(shè)“上下貫通、左右協(xié)同”的安全管理信息系統(tǒng)，進一步發(fā)揮信息化對安全生產(chǎn)管理的支撐作用。1.4建設(shè)目標 理念和PDCA循環(huán)管理思想，涵蓋安全管理的所有要素和業(yè)務(wù)流程；以崗位達標為主線，明確崗位職責，以績效考核為手段，強化內(nèi)部管理，嚴格責任的履行；構(gòu)建監(jiān)督檢查體系，規(guī)范安全檢查方案，提高安全檢查的質(zhì)量和效率，有效防范安全風險；充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，做到“安全職責明確化、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準化考核評價自動化、監(jiān)督管控全程化痕跡化、常態(tài)化、網(wǎng)格化、便捷化、精細化、有效化1.5建設(shè)任務(wù)構(gòu)建全省的“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、標準、開放”的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。覆蓋從省級商業(yè)公司、

5、市商業(yè)公司到縣商業(yè)公司；從省企業(yè)總公司、下屬煙草工業(yè)企業(yè)、到部門和班組的安全生產(chǎn)管理工作。順利實現(xiàn)與國家煙草專賣局安全管理信息系統(tǒng)的接口對接工作。整個系統(tǒng)體現(xiàn)出“標準化、信息化、安全文化”三化的有機融合。1.5.1為安全信息建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺1.5.2為安全業(yè)務(wù)構(gòu)建協(xié)同的執(zhí)行平臺全檢查的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)“監(jiān)督檢查有效化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，并將業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的工作流，用工作流來啟動各項安全管理工作的開展。在每個工作人員的系統(tǒng)首頁上和移動辦公終端上提供即時提醒，顯示明確的周期性任務(wù)、待辦事宜和臨時性任務(wù)。點擊相應(yīng)的任務(wù)，自動跳轉(zhuǎn)到相關(guān)工作的業(yè)務(wù)處理界面，引導相關(guān)工作逐步開展，直至完成或引導流轉(zhuǎn)到下一

6、個處理環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)，實現(xiàn)相關(guān)工作數(shù)據(jù)的上傳、修改、發(fā)布或傳遞。從而使不同層面的業(yè)務(wù)人員在“統(tǒng)一、協(xié)同”的平臺上完成各自的業(yè)務(wù)工作，并形成詳細的工作記錄。實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的“痕跡化、常態(tài)化、便捷化1.5.3為安全管理提供有效的監(jiān)管平臺全檢查的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)“監(jiān)督檢查有效化考核評價自動化”。同時，系統(tǒng)提供全方位的運行監(jiān)控看板，實時反映安全動態(tài)。使各級安全管理人員的監(jiān)管方式“從結(jié)果性監(jiān)督，轉(zhuǎn)換為過程性監(jiān)督；從現(xiàn)場督查，轉(zhuǎn)化為線上時監(jiān)督管控全程化任務(wù)未按時完成或現(xiàn)場受控狀態(tài)出現(xiàn)異常，系統(tǒng)自動發(fā)出安全管理運行的異常供異常信息的追溯功能，對不符合情況可追溯至具體崗位或具體的設(shè)備設(shè)施，進一步提高對風

7、險的管控能力。1.5.4為輔助決策提供可靠的支持平臺系統(tǒng)充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)對業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的統(tǒng)計、查詢、匯總和分析同時，提供向國家局上報安全信息功能，為行業(yè)決策分析提供依據(jù)。1.5.5為安全文化建設(shè)提供信息化支撐面向所有員工，建設(shè)安全文化網(wǎng)站。并通過微信平臺建立與職工的互動，宣傳企業(yè)在安全生產(chǎn)中所取得的成績，傳播安全知識，弘揚安全文化，營造企業(yè)的安全文化氛圍，鼓勵全員參與安全管理，加強職工的自主學習意識和安全意識，強化自我管理，有效預防各類事故的發(fā)生。安全文化網(wǎng)站包括：“事故案例、安全法規(guī)、安全標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育資料、應(yīng)知應(yīng)會題庫、崗位達標手冊、職業(yè)健康知識、安全常識”等

8、頻道。為安全文化建設(shè)提供信息化支撐平臺。第2 章 2.1 設(shè)計原則2.1.1統(tǒng)一性原則數(shù)據(jù)采集、傳輸、交換和共享架構(gòu)應(yīng)滿足統(tǒng)一平臺傳輸通道的要求；數(shù)據(jù)加工和存儲分析架構(gòu)應(yīng)滿足統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)環(huán)境的要求；應(yīng)用集成架構(gòu)應(yīng)滿足統(tǒng)一平臺集成環(huán)境的要求。2.1.2規(guī)范性原則遵循行業(yè)已經(jīng)和即將發(fā)布的各類業(yè)務(wù)和信息化標準；同時在行業(yè)信息化標準體系框架內(nèi)，結(jié)合本系統(tǒng)建設(shè)情況，進一步制訂和完善與安全管理相關(guān)的各類數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用標準和管理規(guī)范。本系統(tǒng)主要采用煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范為建設(shè)依據(jù)。1、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 1 部分：基礎(chǔ)管理規(guī)范為依據(jù)，規(guī)范我們的安全管理工作,構(gòu)建與規(guī)范高度契合的功能體系，

9、全面覆蓋規(guī)范的管理要求。同時，按照“誰主管誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，我們把基礎(chǔ)管理規(guī)范中安全管理工作要求轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的職責和相關(guān)人員的崗位規(guī)范，形成崗位2、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 2 部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范為現(xiàn)場安全檢查的技術(shù)標準。我們把這些技術(shù)規(guī)范落實到具體的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場管理中，形成規(guī)范化的安全檢查方案。明確監(jiān)督檢查主體，構(gòu)建多層級、多類型、多頻度的網(wǎng)狀安全監(jiān)督檢查體系，提升風險的管控能力。3、以煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范 第 3 部分：考核評價準則和方法為考評標準，以系統(tǒng)形成的運行記錄為評價依據(jù)。對發(fā)現(xiàn)事故隱患或問題項，可以追逆到具體的責任單位

10、、部門、崗位。形成有效的評價監(jiān)督體系，確保安全職責履行到位。2.1.3先進性原則系統(tǒng)建設(shè)采用應(yīng)用組件化、組件服務(wù)化、服務(wù)集成化的技術(shù)路線。以組件為單位實現(xiàn)基本功能，通過組件集成實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程。能夠通過升級保持系統(tǒng)的先進性，延長系統(tǒng)的生命周期。2.1.4安全性原則2014103 2.1.5集成性原則基于 SOA（面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）架構(gòu)實現(xiàn)組件服務(wù)。通過服務(wù)總線，實現(xiàn)應(yīng)用的橫向和縱向集成。構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同”的管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“集成共2.4.6實用性原則設(shè)計上充分考慮當前各業(yè)務(wù)層次、各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的便利和可行，把滿足用戶業(yè)務(wù)管理作為第一要素進行考慮。以系統(tǒng)需求為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)安全管理特點

11、和企業(yè)發(fā)展需要，確定系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)流程，滿足安全管理業(yè)務(wù)需求。2.4.7靈活性原則系統(tǒng)支持以靈活的配置來設(shè)定工作流、用戶權(quán)限、系統(tǒng)參數(shù)、安全檢查方案、自動啟動業(yè)務(wù)規(guī)則、自動歸檔規(guī)則、提醒規(guī)則等內(nèi)容。來靈活設(shè)定系統(tǒng)的各類運行規(guī)則。2.4.8易用性原則充分利用系統(tǒng)的首頁，顯示出使用者當前需要完成的任務(wù)，以及需要關(guān)注的安全信息。使用者只要按照首頁的提示開展工作，就能完成日常管理工作，了解到主要關(guān)注的信息。充分考慮業(yè)務(wù)的管理需求，在界面的菜單及功能的組合設(shè)計中，將界面的操作順序按業(yè)務(wù)歸類，以便操作的有效引導，保證軟件的易用性。同時，在各功能名稱的用詞、信息提示文字等方面，使用業(yè)務(wù)的規(guī)范化、習慣化用詞，

12、以保證軟件使用者的習慣性，符合現(xiàn)有管理模式。2.2 部署架構(gòu)2.2.1工業(yè)公司服務(wù)架構(gòu)對于工業(yè)公司。系統(tǒng)部署在省級企業(yè)總公司，服務(wù)于省級公司、企業(yè)的廠級、2.2.2商業(yè)公司服務(wù)架構(gòu)分派到業(yè)務(wù)邏輯層的相應(yīng)服務(wù)功能上。的數(shù)據(jù)；4、安全管理系統(tǒng)通過企業(yè)服務(wù)總線（用系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)。全管理辦法和程序文件，以及各類操作規(guī)程。建立安全管理體系。工作流，驅(qū)動安全管理工作的開展。3.1.1明確崗位職責、強化責任落實崗位達標手冊的主要內(nèi)容如下： 安 標 考 評 檢 查 標 號3.1.2明確檢查主體、構(gòu)建監(jiān)督檢查體系首先，依據(jù)安標檢查標準梳理出規(guī)范化的安全檢查要素。然后，依照“誰主管、誰負責”的原則，明確各項檢查要素

13、的檢查主體和監(jiān)督主體。構(gòu)建“責任清晰、分工明確、監(jiān)管到位”的檢查監(jiān)督體系。強化基層（車間、部門）的檢查主體地位，加強自查體系建設(shè)；強化日常安全巡查的基礎(chǔ)作用；突出專項檢查的技術(shù)優(yōu)勢；發(fā)揮綜合檢查的監(jiān)督作用。3.1.3規(guī)范安全檢查、加強風險管控3.1.4規(guī)劃業(yè)務(wù)流程、驅(qū)動體系執(zhí)行3.2.1部署工作要點和專項工作安全分管領(lǐng)導審核，經(jīng)過公司安全生產(chǎn)委員會審議、公司主要負責人批準后下發(fā)。2、省級公司的安全管理部門可以根據(jù)國家局或自身的工作需要隨時部署專項工作。3.2.2下達安全目標由省級公司安全分管領(lǐng)導審核，提交安全生產(chǎn)委員會審議、主要負責人批準后，以安全責任書的形式向下屬單位下達。3.2.3制定工作

14、計劃1、下屬單位依據(jù)公司年度安全工作要點、專項工作要求和上年度工作情況、危險源控制要求等，編制本單位的安全工作計劃；計劃由安全管理部門負責組織編制，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)委員會審議，企業(yè)主要負責人批準下發(fā)執(zhí)行，并報上級安全管理部門備案。2、基層單位（車間、部門、縣級商業(yè)公司）結(jié)合本部門實際情況，具體落實本單位年度安全工作計劃，編制本部門安全工作計劃。3.2.4分解安全目標1、下屬單位安全管理部門負責組織制定針對基層單位（車間、部門、縣級商導審核，主要負責人批準后下發(fā)各部門。2、基層單位（車間、部門、縣級商業(yè)公司）針對安全目標制定行動方案。3.4.1加強教育培訓、提升員工素質(zhì)3.4.2建立溝通機制、營造參與氛圍3.4.3重視應(yīng)急演練、修訂應(yīng)急預案按計劃開展應(yīng)急培訓，組織應(yīng)急演練；總結(jié)、評價演練情況，及時修訂應(yīng)急預案。3.4.4建設(shè)安全文化、增強安全意識3.6.1利用手持終端、提高檢查質(zhì)量借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用手持終端進行現(xiàn)場安全檢查。結(jié)合地理圖形直觀展現(xiàn)“已查、未查，及存在問題”的設(shè)施狀態(tài)。3.6.2基于地理圖形、直觀展現(xiàn)設(shè)施狀態(tài)3.6.3強化作業(yè)管理、防范作業(yè)風險監(jiān)督檢查重點是對安全管理工作的執(zhí)行情況和危險源風險管控情況進行監(jiān)督檢監(jiān)督檢查包括：上級檢查、企業(yè)自評、各級綜合檢查等。針對檢查、監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題項和隱患進行整改。3.8.1建立問題提報渠道，及時處理反