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1、第5頁 共5頁對(duì)會(huì)計(jì)集中核算幾個(gè)問題的考慮|企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算弊端會(huì)計(jì)集中核算的目的是標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政支出,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)視,進(jìn)步財(cái)政資金使用效率。澄城縣會(huì)計(jì)集中核算中心從成立至今的八年多的時(shí)間里為此作了積極的探究和不懈的努力,在標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)根底工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算,發(fā)揮財(cái)政監(jiān)視,進(jìn)步財(cái)政資金使用效益等方面作出了顯著的成績(jī)。筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)集中核算仍然存在一些問題。 一、監(jiān)視職能不能很好發(fā)揮,原始單據(jù)真實(shí)性難以確定。由于會(huì)計(jì)核算中心的人員不參與報(bào)賬單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),所以核算中心對(duì)原始單據(jù)的真實(shí)性、財(cái)務(wù)支出的合理合法性審核有一定難度。核算中心是對(duì)報(bào)賬員拿來的單據(jù)進(jìn)展審核,對(duì)于是否真的發(fā)生了此筆業(yè)務(wù)很難判斷,一般是在
2、假定真的發(fā)生此筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的前提下進(jìn)展審核。假如單據(jù)合法有效、手續(xù)齊全,會(huì)計(jì)核算中心就要給予報(bào)銷,即使單位報(bào)來的單據(jù)不真實(shí),會(huì)計(jì)核算中心的賬面上也照樣記錄反映。尤其是統(tǒng)一的定額發(fā)票給審核帶來更大的難度。例如餐飲娛樂等效勞行業(yè)所用的有獎(jiǎng)定額發(fā)票在票面上沒有直接反映消費(fèi)工程,在審核時(shí)是工作業(yè)務(wù)支出還是個(gè)人消費(fèi)很難判斷,也不可能一筆一筆查證核實(shí)。這樣如何進(jìn)步會(huì)計(jì)核算中心工作人員的職業(yè)判斷才能,鑒別經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性才能,更真實(shí)地反映會(huì)計(jì)信息,是我們亟待解決地問題。 二、單位財(cái)務(wù)人員和單位報(bào)賬員監(jiān)視職能弱化。相當(dāng)一局部單位的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為有核算中心審核票據(jù),自己可以不用管,只要拿著領(lǐng)導(dǎo)簽過字的票據(jù)到核算中心
3、報(bào)賬就行了。這種認(rèn)識(shí)是相當(dāng)錯(cuò)誤的。與核算中心的工作人員相比,單位財(cái)務(wù)人員對(duì)本單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、預(yù)算編制和執(zhí)行情況更熟知,所以監(jiān)視職能相當(dāng)一局部要通過單位報(bào)賬員來發(fā)揮。其次,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展,財(cái)務(wù)管理已占據(jù)重要位置,算帳、記賬、報(bào)賬已不是重點(diǎn),更重要的是給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀與助手,提出好的收支控制及規(guī)劃建議。 三、固定資產(chǎn)的核算及賬實(shí)是否相符。固定資產(chǎn)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但無詳細(xì)的規(guī)定,詳細(xì)有哪些東西應(yīng)該入賬,哪些東西不應(yīng)該入賬,不是很詳細(xì)。再就是核算中心根據(jù)報(bào)賬員所報(bào)購(gòu)固定資產(chǎn)的原始單據(jù)入賬,即固定資產(chǎn)的核算在核算中心,而固定資產(chǎn)在本單位,核算中心只管固定資產(chǎn)賬,不對(duì)詳細(xì)實(shí)物進(jìn)展管理,這樣固定資產(chǎn)的核算與
4、管理相別離容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。 四、往來賬款核算還存在一些問題。有些往來賬久掛不清,形成呆帳;有些單位將一些隱形的收入或“大財(cái)務(wù)”撥付經(jīng)費(fèi)賬戶的款項(xiàng)作為“暫存款”用于彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)的缺乏,發(fā)生經(jīng)費(fèi)支出時(shí)直接沖減“暫存款”,年終結(jié)余仍掛在“暫存款”。編制報(bào)表時(shí),反映在往來類科目中的隱性收支未統(tǒng)計(jì)在收支總表中,造成財(cái)務(wù)收支不真實(shí)、不完好。還有些單位報(bào)賬員對(duì)往來賬款不重視,每月編制的報(bào)表,不注意看,掛帳卸賬其實(shí)是同一個(gè)單位,寫的名稱卻稍有不同,但計(jì)算機(jī)只要有一點(diǎn)差異就會(huì)認(rèn)為是不同的兩個(gè)往來,致使同一個(gè)單位卻建了兩個(gè)往來甚至更多。 針對(duì)以上問題,筆者認(rèn)為,以下做法值得借鑒: 一、實(shí)行票據(jù)層級(jí)簽字。雖
5、然會(huì)計(jì)法第四條明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完好性負(fù)責(zé)”,但是原始憑證的真實(shí)性的保證仍然是一個(gè)難題。實(shí)行財(cái)務(wù)層級(jí)簽字對(duì)解決這一難題有一些幫助。實(shí)行財(cái)務(wù)層級(jí)簽字制度要求經(jīng)辦人、物資驗(yàn)收人、部門負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)稽核人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人中的幾個(gè)或全部簽字。實(shí)行財(cái)務(wù)層級(jí)簽字,即確保了會(huì)計(jì)資料真實(shí)完好,又有利于發(fā)揮群眾監(jiān)視的作用。同時(shí),還要細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。核算中心更要著重預(yù)算執(zhí)行的控制和執(zhí)行信息的反應(yīng)。通過核對(duì)各部門預(yù)算指標(biāo)情況,可以嚴(yán)格控制各部門的用款進(jìn)度,進(jìn)展即時(shí)控制,杜絕超預(yù)算方案用款。 二、進(jìn)步單位財(cái)務(wù)人員的監(jiān)視職能。首先要使財(cái)務(wù)人員從思想上認(rèn)識(shí)到單位財(cái)
6、務(wù)監(jiān)視的重要性,其次要選擇既有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí),又思想素質(zhì)高的人員擔(dān)任單位財(cái)務(wù)工作。報(bào)賬員作為核算中心與單位之間的橋梁,在單位內(nèi)部負(fù)責(zé)原始憑證的整理、分類、匯總,進(jìn)展初審,對(duì)不合規(guī)的票據(jù)要向當(dāng)事人解釋,講明政策。同時(shí),要熟悉會(huì)計(jì)處理及會(huì)計(jì)報(bào)表,將核算中心的會(huì)計(jì)信息反應(yīng)回單位,還要將單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、范圍、特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理制度等信息傳遞給核算中心,配合核算中心搞好本單位會(huì)計(jì)工作。 三、加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)控,確保國(guó)有資產(chǎn)的平安。核算中心應(yīng)嚴(yán)格界定固定資產(chǎn)范圍與標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化固定資產(chǎn)財(cái)物,統(tǒng)一口徑,該入的固定資產(chǎn)一定要入。該入的固定資產(chǎn)單據(jù)要單獨(dú)填寫報(bào)賬匯總單與固定資產(chǎn)入賬單,并經(jīng)核算中心領(lǐng)導(dǎo)審核。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度,國(guó)有資產(chǎn)管理部門通過定期清查與不定期清查相結(jié)合的方法,確保國(guó)有資產(chǎn)的平安完好。單位內(nèi)部要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作,健全固定資產(chǎn)保管制度,明確報(bào)賬員為固定資產(chǎn)管理人,做到單位的明細(xì)分類賬與核算中心的總賬、明細(xì)賬相符,并明晰明了,入賬時(shí)有驗(yàn)收,領(lǐng)用時(shí)有登記,落實(shí)固定資產(chǎn)管理人責(zé)任與使用人責(zé)任。 四、及時(shí)清理單位往來賬務(wù)。對(duì)于往來賬款久掛不清的,單位應(yīng)制訂實(shí)在可行的清欠方法,舊賬不清,原那么上不辦理新賬。對(duì)于掛在往來賬款中的隱性收支及結(jié)余應(yīng)從賬務(wù)上進(jìn)展歸位調(diào)整。往來單位重復(fù)建的問題,核算中心對(duì)各往來單位已經(jīng)進(jìn)展了統(tǒng)一編號(hào),編
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