文化是人類文明的體現(xiàn)

1、文化是人類文明的體現(xiàn)，文化是人類發(fā)展的根基，而民族文化則是人類智慧的結(jié)晶，就是這 種智慧與人類亦步亦趨，一直伴隨著時(shí)代的痕跡，見(jiàn)證了發(fā)展的過(guò)程。2011年至2012年， 祥云縣民宗局緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，圍繞云南省委、 政府把我省建設(shè)成為“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，邊疆繁榮穩(wěn)定的示范區(qū)”這一中心的重要舉措， 積極探索民族文化建設(shè)發(fā)展新思路，在爭(zhēng)取項(xiàng)目立項(xiàng)、管理實(shí)施、內(nèi)涵外延、深挖潛力等方 面解放思想，突破陳規(guī)，以新的文化視角，深入挖掘民族民間文化，自覺(jué)主動(dòng)地守護(hù)民族精 神家園，創(chuàng)新模式，創(chuàng)新型的實(shí)施少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)與發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，較好的完成 項(xiàng)目并最大化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

2、、文化、社會(huì)共同發(fā)展進(jìn)步，成效顯著，在全州、全省、全國(guó)都具有 一定影響力，中央電視臺(tái)等多家新聞媒體單位對(duì)此進(jìn)行過(guò)播報(bào)。國(guó)家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司巡視員 王鐵志，原省民委主任、現(xiàn)省政協(xié)副主席王承才，省民委文宣處處長(zhǎng)魯?shù)轮?，州民委主任?其富等領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定和認(rèn)可，并認(rèn)為祥云與時(shí)俱進(jìn)而又不脫離實(shí)際、求真創(chuàng)新、不斷 開(kāi)拓的項(xiàng)目建設(shè)所取得的成功經(jīng)驗(yàn)值得在全省乃至全國(guó)推廣。一、少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)與傳承建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施村基本情況大營(yíng)社區(qū)村委會(huì)地處禾甸鎮(zhèn)東面，轄25個(gè)自然村、17個(gè)村民小組，總?cè)丝?3022人， 居住著彝、白、苗、傈僳5個(gè)世居少數(shù)民族，是祥云縣典型的多民族聚居村，彝族人口占總 人口的55%。七

3、宣自然村隸屬大營(yíng)行政村，屬于高寒山區(qū)，位于禾甸鎮(zhèn)東部、大營(yíng)社區(qū)村 委會(huì)東北角，距大營(yíng)村委會(huì)3公里，離禾甸鎮(zhèn)政府所在地15公里，國(guó)土面積4.97平方公里， 海拔2100米，年平均氣溫11C，年降水量810毫米，適宜種植水稻、玉米、大麥等農(nóng)作物。 全村轄一個(gè)村民小組，有農(nóng)戶63戶，有總?cè)丝?280人，彝族人口占100% ；有耕地287.92 畝，林地7169畝，其中人均耕地0.99畝，是典型的高寒山區(qū)彝族村寨和山地民族部落。二、項(xiàng)目建設(shè)以民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承為著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地探索項(xiàng)目實(shí)施的新路子為了 “做好、做活、做深、做亮”大營(yíng)七宣彝族特色村寨文化保護(hù)與傳承建設(shè)項(xiàng)目，祥 云縣民宗局在項(xiàng)目申報(bào)

4、、規(guī)劃、實(shí)施上做了較大的案前作業(yè)，在貫徹落實(shí)省、州民委及相關(guān) 部門要求的同時(shí)，從祥云縣的經(jīng)濟(jì)、旅游、文化等多方面實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，認(rèn)真研究思考、 大膽探索創(chuàng)新，全面、系統(tǒng)的開(kāi)展一系列項(xiàng)目建設(shè)工作。（一）舉文化之旗，走民族文化之路。民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目抓住了大營(yíng)七宣彝族特色 啞巴文化的豐富內(nèi)涵，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施以挖掘、保護(hù)和傳承啞巴文化為主線，拓展建設(shè)實(shí)施 的思路，既尊重了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膫鹘y(tǒng)生活習(xí)俗，又發(fā)揮了群眾的主體作用。項(xiàng)目建設(shè)在規(guī) 劃和實(shí)施中，加大了對(duì)七宣彝族文化的搶救、保護(hù)和挖掘，這一項(xiàng)目?jī)?nèi)容的建設(shè)是符合國(guó)家 政策的發(fā)展要求、適應(yīng)歷史進(jìn)步的，民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作原本就是一項(xiàng)巨大

5、 的工程，而民族特色村寨的項(xiàng)目建設(shè)對(duì)工程就起到了推波助瀾的作用和效果。之前對(duì)七宣彝 族文化的保護(hù)，具體工作只是在對(duì)文化歷史背景的挖掘、文字圖片的搜集整理以及民間原生 態(tài)歌舞的發(fā)掘和打造，同樣由于各種因素的制約，保護(hù)工作存在著較多的困難，而此次，民 族特色村寨的項(xiàng)目建設(shè)就解決了這些困難，讓七宣民族文化的搶救保護(hù)工作更為規(guī)范、具體。 與此同時(shí)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)實(shí)施，建設(shè)創(chuàng)新的主旨就更為鮮明，目標(biāo)就更加清晰。一個(gè)顯著特 點(diǎn)就是把我縣的省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，從保護(hù)、彰顯上提高到非常重要的位置，以 民族文化“特色”創(chuàng)“特色”，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施達(dá)到創(chuàng)新性、純樸性、多樣性、觀賞 性、適用性的統(tǒng)一。（二

6、）重富民之需，培育民族特色產(chǎn)業(yè)。大營(yíng)七宣擁有濃厚的民族文化，擁有獨(dú)具特色 的彝族啞巴文化，但要有更大更遠(yuǎn)的發(fā)展，必須走文化產(chǎn)業(yè)化，也只有這樣，才能更好的帶 動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化的進(jìn)步。一是扶持培育民族特色產(chǎn)業(yè)，投入資金10萬(wàn)余元，把大 營(yíng)七宣民間土陶手工藝制作納入非物質(zhì)文化傳承保護(hù)名錄，扶持專業(yè)戶改進(jìn)工藝、提高效益。 培育了七宣彝族民間面具手工藝制作、彝族民間刺繡，擴(kuò)大核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是七宣彝族特 色村寨建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，大膽嘗試擺脫政府、部門的實(shí)施主控，在落實(shí)貫徹正確項(xiàng)目建設(shè)指 導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，丟掉“以點(diǎn)帶面”的為驗(yàn)收而建設(shè)的演示作業(yè)，充分利用全民主動(dòng)、積極 參與的能動(dòng)性，全面推進(jìn)七宣特色文

7、化村寨規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)施步驟，真正達(dá)到了百姓參與，百 姓受益的功效?？h民宗局以“民族團(tuán)結(jié)、繁榮穩(wěn)定”的宗旨使項(xiàng)目實(shí)施向和諧、穩(wěn)步推進(jìn)。 所扶持的土陶手工藝制作、彝族面具手工藝加工、彝族刺繡手工藝品特色文化產(chǎn)業(yè)以“引來(lái) 活水”為創(chuàng)新，打破了低效益、無(wú)影響的瀕危狀態(tài)，從外型設(shè)計(jì)、制作技術(shù)、推銷路線等方 面做了權(quán)威的指導(dǎo)和引進(jìn)，真正做到打造一批特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路。（三）建長(zhǎng)效之制，注重后續(xù)管理。針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施中普遍存在的重建設(shè)、輕管理的 現(xiàn)象，縣民宗局從項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施起，始終高度重視項(xiàng)目的長(zhǎng)效性、持續(xù)性，圍繞 后續(xù)管理和提升投資效益，建立長(zhǎng)效機(jī)制，力求避免建設(shè)中熱火朝天、建成后無(wú)人問(wèn)津的

8、現(xiàn) 象的發(fā)生。一是注重項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性。邀請(qǐng)省、州文化、民族等方面專家，從不同角度， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有評(píng)估論證，確保項(xiàng)目具有文化性、民族性，又貼合群眾的日常生產(chǎn)生活，力避 盲目性、隨意性。二是注重項(xiàng)目的后續(xù)管理。結(jié)合村民自治，建立了新型的村規(guī)民約，實(shí)施 了門前“三包”等制度，確保項(xiàng)目建設(shè)村達(dá)到“村常凈、水常清、路常新”。三、少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)與傳承項(xiàng)目實(shí)施情況2012年，祥云縣民宗局以挖掘、保護(hù)、傳承彝族民間傳統(tǒng)文化、改善民生、發(fā)展特色 產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容，以培育發(fā)展啞巴文化藝術(shù)傳承以及彝族原生態(tài)民俗文化旅游業(yè)為主要目 標(biāo)，爭(zhēng)取云南省民委、財(cái)政廳建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元、整合項(xiàng)目資金99萬(wàn)元、群眾

9、投工投 勞折資456.87萬(wàn)元，精心打造保護(hù)和發(fā)展禾甸鎮(zhèn)大營(yíng)七宣彝族特色村寨。項(xiàng)目于2011年11 月動(dòng)工，2012年3月初結(jié)束。（一）特色民居保護(hù)改造工程。一是對(duì)現(xiàn)存的主體結(jié)構(gòu)完整、具有代表性的多個(gè)古建筑 進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)，保護(hù)其建筑風(fēng)格、建筑工藝的本土風(fēng)貌，增強(qiáng)整個(gè)彝族村寨的建筑文化內(nèi) 涵。主要是改造被漢化的建筑，如大門、空心磚房屋以及全村民居墻面的保護(hù)。完成民居墻 體粉刷1.5萬(wàn)平方米，特別修繕了兩院四合院作為接待室專用，石棉瓦民居改造15戶，改石 棉瓦頂為茅草屋頂，石灰墻和水泥墻改用泥粉。改造現(xiàn)代大門5戶,改瓷磚為青磚，翹瓦頂風(fēng) 火，鐵門換成木質(zhì)大門，完成墻體民族特色彩繪300幅。二是做

10、好特色文化傳承。加強(qiáng)對(duì)全 村彝族民居的保護(hù)與傳承，加強(qiáng)村民對(duì)特色民居保護(hù)意識(shí)，并將彝族民居建設(shè)納入村規(guī)民約， 鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民自覺(jué)建設(shè)帶有本民族特色的新民居。完成建設(shè)木質(zhì)寨子門一道，七宣彝族特 色村寨石雕1座，特色村寨項(xiàng)目標(biāo)志牌1個(gè)。改建民族文化傳習(xí)所1院，其中改建傳習(xí)所大 門一道，改鐵門為木質(zhì)大門8.4平方米，用4根直徑30厘米的木柱作門框架。對(duì)傳習(xí)所損壞 瓦檐及屋頂、門窗進(jìn)行修復(fù)，新建82平方米的啞巴文化譜系室1間。建設(shè)550平方米的啞 巴文化小廣場(chǎng)1個(gè)、20平方米祖鼓房1間、墩木房2間面積40平方米，建設(shè)20平方米的 干碓房1間。對(duì)啞巴文化進(jìn)行文字挖掘整理，出版大山啞神、揭密啞神書(shū)籍兩本4

11、000 nn；冊(cè)0（二）特色產(chǎn)業(yè)培育工程。大營(yíng)七宣村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以當(dāng)?shù)靥厣褡瀹a(chǎn)業(yè)拓展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) 鏈，把大營(yíng)民間土陶、手工藝、刺繡、面具手工等，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上提升到工藝品加工 產(chǎn)業(yè)。其次，大力發(fā)展核桃、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物，向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng) 業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。培育當(dāng)?shù)赝撂諏I(yè)戶5戶，制作精美陶具2000具，培育彝族服裝制作加工戶2戶，收集、加工彝族服裝30套， 培育特色面具加工戶5戶，制作特色面具208件，栽培核桃1000株，梅樹(shù)350株，竹子250 盆。（三）民俗文化傳承發(fā)展工程。一是培養(yǎng)民族民間藝人。開(kāi)展大營(yíng)社區(qū)村委會(huì)七宣自然

12、村彝族文化啞巴節(jié)的有效傳承，舞蹈、音樂(lè)、樂(lè)器、彩繪、主持等人才的有效培訓(xùn)以及道具 制作人才的培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)已成立的“啞巴隊(duì)”，給予必要資金扶助，引導(dǎo)他們創(chuàng)作出更優(yōu)秀的 彝族原生態(tài)舞蹈，從而使更多的人加入“啞巴隊(duì)”壯大其隊(duì)伍。二是挖掘整理民族文化。大 營(yíng)七宣村的歷史文化多為口頭流傳，民俗風(fēng)情在生活中自然展示，沒(méi)有系統(tǒng)的文字記錄，久 而久之會(huì)誤傳甚至失傳。堅(jiān)持“以演促保、“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的思路保護(hù)和 傳承“啞巴節(jié)”，協(xié)調(diào)縣文化部門通過(guò)搜集、整理啞巴節(jié)的音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)等原始元素， 在此基礎(chǔ)上進(jìn)行編創(chuàng)，從而將啞巴節(jié)的內(nèi)涵以舞蹈藝術(shù)的形式在舞臺(tái)上進(jìn)行展現(xiàn)，著力打造 七宣彝族啞巴文化的傳統(tǒng)“歌

13、”、“舞”、“樂(lè)”，使其成為祥云民族民間文化藝術(shù)的精品，祥 云文化對(duì)外宣傳的特色名片。（四）民俗文化廣場(chǎng)建設(shè)工程。對(duì)大營(yíng)七宣村“啞巴節(jié)”現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行改造硬化， 采用青石板鋪地，周邊修建看臺(tái)，利用水塘做相應(yīng)的景觀，主要把“啞巴節(jié)”活動(dòng)場(chǎng)修建成 為一個(gè)彝族啞巴文化的天然展臺(tái)，使民俗文化廣場(chǎng)既能滿足節(jié)日時(shí)的表演，又能滿足平時(shí)居 民的使用，也能使更多的人了解和認(rèn)識(shí)大營(yíng)七宣彝族“啞巴節(jié)”的文化內(nèi)涵。（五）民生改善工程。實(shí)施進(jìn)村道路、村中道路、龍王廟到村頭路的路面硬化。進(jìn)村道 路為混泥土路面，其余以當(dāng)?shù)刈匀皇癁椴牧?，在保持歷史原貌的前提下進(jìn)行路面修建，進(jìn)一 步改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。修建進(jìn)村路

14、、進(jìn)戶路1827平方米，建設(shè)24平方米的 公廁1座，建設(shè)民族特色擋墻及民居石角400立方米，完成村間綠化美化1000平方米，完 成環(huán)村莊水體建設(shè)溝渠2600米，恢復(fù)修建小水車1個(gè)，水碓1個(gè)。（六）民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)工程。做好特色村寨建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃、標(biāo)識(shí)和民族文化挖 掘整理工作，完善村規(guī)民約，開(kāi)展和諧村寨、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，示范碑（坊）建設(shè)。完成 特色民族政策宣傳展板12幅，啞巴文化宣傳展板583幅，特色文化宣傳墻體彩繪10幅。四、實(shí)施項(xiàng)目取得的成效通過(guò)民族特色村寨項(xiàng)目的實(shí)施，使大營(yíng)七宣村彝族古民居建筑得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了村 寨居住環(huán)境的民族化、特色化、本土化，保護(hù)和弘揚(yáng)了民族特色村寨文化，進(jìn)

15、一步整治了村 內(nèi)環(huán)境，培養(yǎng)了民間藝人，壯大本村文藝隊(duì)伍，完善文藝隊(duì)伍，文化傳承人的活動(dòng)場(chǎng)所，彝 族特色文化得到更有效的傳承和發(fā)展；改善民生，惠及群眾，使少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條 件得到明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，勞動(dòng)者素質(zhì)有較大進(jìn)步，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步；使 平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。一是特色民居得 到保護(hù)。為該村編制了大營(yíng)社區(qū)村委會(huì)七宣自然村彝族特色村寨建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)。根據(jù)大 營(yíng)社區(qū)村委會(huì)七宣自然村世居彝族的特點(diǎn)，編制了一套既具有民族傳統(tǒng)風(fēng)格和文化元素，又 適應(yīng)現(xiàn)代生活的村落布局和民居保護(hù)建設(shè)通用圖冊(cè)。對(duì)具有代表性的彝族古建筑院落進(jìn)行了 重點(diǎn)搶修和保護(hù)。

16、對(duì)現(xiàn)存的主體結(jié)構(gòu)完整、具有代表性的彝族特色建筑進(jìn)行搶修和維護(hù)，對(duì) 墻體作必要的彝族民居特色的粉刷和彩繪，對(duì)磚墻、石棉瓦頂、現(xiàn)代建筑形式的大門，對(duì)其 進(jìn)行改造，增強(qiáng)了整個(gè)村彝族民居特色的文化底蘊(yùn)，傳承和保護(hù)了民族文化。二是特色產(chǎn)業(yè) 得到培育。調(diào)整產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展核桃、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物。積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，土陶、 面具、刺繡等，增加少數(shù)民族群眾的收入。三是民族文化傳承得到發(fā)展。建造啞巴文化展品 陳列室，并購(gòu)置相關(guān)物品，建設(shè)啞巴文化傳習(xí)所，依據(jù)規(guī)劃在村內(nèi)建設(shè)部分具有民族特色的 代表性元素，修建了牛頭柱、水碓房、墩木房、祖鼓房等。四是民生得到改善。對(duì)進(jìn)村道路 2776米、村內(nèi)道路1500米進(jìn)行硬化，建

17、設(shè)旅游衛(wèi)生公廁一所，對(duì)村內(nèi)的主干道進(jìn)行了綠化， 美化。五是民族團(tuán)結(jié)得到進(jìn)一步鞏固。做了特色村寨建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃、標(biāo)識(shí)和民族文化挖掘 整理工作，村規(guī)民約，開(kāi)展和諧村寨、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)得到有效推進(jìn)，建立了示范碑（坊）， 并在潛移默化地滲入到群眾的生產(chǎn)生活中，使得該村民族團(tuán)結(jié)工作更加有聲有色。五、實(shí)施項(xiàng)目取得的經(jīng)驗(yàn)（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，小項(xiàng)目納入了大盤子。在項(xiàng)目實(shí)施中，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重 視，多次深入禾甸大營(yíng)七宣村進(jìn)行調(diào)研，縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)到省、州民委匯報(bào)爭(zhēng)取，把項(xiàng)目納入 縣、鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，聘請(qǐng)旅游、建筑、規(guī) 劃、文化藝術(shù)等方面專家，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和規(guī)劃實(shí)施進(jìn)

18、行指導(dǎo)和把關(guān)，確保建設(shè)水平和質(zhì)量， 原汁原味地展示優(yōu)秀燦爛的彝族特色一一啞巴文化。同時(shí)，成立了由縣、鄉(xiāng)有關(guān)部門組成的 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和由村委會(huì)、村組負(fù)責(zé)人和黨員、群眾代表參加的實(shí)施委員會(huì)，研究解決建設(shè) 中的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，監(jiān)管項(xiàng)目資金的管理使用，全盤負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、 招標(biāo)、宣傳發(fā)動(dòng)、建設(shè)監(jiān)督和驗(yàn)收等工作，對(duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，全 程監(jiān)督，及時(shí)幫助指導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制資金的使用，做到把有限 資金用到最需要、最關(guān)鍵的地方上，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。（二）選準(zhǔn)項(xiàng)目村組，小村子搞出了大特色。少數(shù)民族特色村寨項(xiàng)目建設(shè)在我縣尚屬首 次。

19、要?jiǎng)?chuàng)建成功，突出其特色，使之成為社會(huì)主義建設(shè)中的新亮點(diǎn)、新典型，首先必須要加 強(qiáng)調(diào)研，掌握第一手材料，精心選點(diǎn)，制定規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。否則，項(xiàng)目實(shí)施會(huì)打 亂，創(chuàng)建也會(huì)難出成效，也就談不上成亮點(diǎn)，出典型。為確保項(xiàng)目建設(shè)取得成功，打開(kāi)民族 特色村寨建設(shè)的突破口，經(jīng)過(guò)對(duì)全縣728個(gè)民族自然村進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和篩選，全面分析比 較各村經(jīng)濟(jì)、文化等方面情況，經(jīng)過(guò)反復(fù)思考和論證，最終確定申報(bào)七宣村彝族特色村寨建 設(shè)項(xiàng)目。選擇該村為項(xiàng)目實(shí)施地，主要是基于七宣村特色鮮明、體系完整的彝族文化。該村 彝族文化“啞巴節(jié)”在全國(guó)范圍內(nèi)都是一個(gè)獨(dú)有的民族節(jié)日，或許其他地域也存在類似形式 的節(jié)日，但七宣彝族文化“啞巴

20、節(jié)”具有更大的考證價(jià)值，它能多方面、多類別、多元素、 多角度地體現(xiàn)民族文化。（三）發(fā)揮群眾主體作用，小錢辦成了大事情。特色村寨建設(shè)內(nèi)容涉及全村群眾生產(chǎn)生 活的方方面面，沒(méi)有群眾的支持和參與無(wú)法順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中，始終堅(jiān)持把群眾工作 做在前面，和禾甸鎮(zhèn)、大營(yíng)村委一道，進(jìn)村入戶，與群眾面對(duì)面交流，心與心溝通，廣泛聽(tīng) 取群眾的意愿、心聲，大力宣傳項(xiàng)目的目的和意義，消除群眾疑慮，取得群眾理解，避免了 因項(xiàng)目實(shí)施可能引發(fā)征地、房屋拆建引發(fā)的各種矛盾糾紛。特別是在修建村內(nèi)道路、民俗文 化廣場(chǎng)等占用到自己土地或經(jīng)濟(jì)作物時(shí)，主動(dòng)讓出，不講任何條件，不計(jì)較個(gè)人得失。同時(shí)， 針對(duì)項(xiàng)目工程量大、資金不足的實(shí)際，

21、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾的主體作用，發(fā)動(dòng)群眾 自覺(jué)主動(dòng)參與各項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施，組織群眾以勞代資及村民自籌456.87萬(wàn)元，既解決了資金 不足的問(wèn)題，又增強(qiáng)了群眾的自我發(fā)展意識(shí)，譜寫(xiě)了群策群力、共建共管的建設(shè)新模式，創(chuàng) 造了局部服從整體、小家以大家為先的典范，為今后我縣特色村寨建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。（四）多方整合項(xiàng)目，小投入撬動(dòng)了大資金。縣民宗局積極與其他部門的協(xié)調(diào)配合，加 大資金整合力度，使民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目資金充足，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容豐富，進(jìn)一步確保了民 族特色村寨創(chuàng)建的高效、高質(zhì)量完成。彝族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目是我縣推進(jìn)民族文化建設(shè)的一 項(xiàng)重大舉措，也是做好新階段民族工作的有益嘗試。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，多次

22、多方向省州相 關(guān)部門匯報(bào)，得到了省、州各有關(guān)部門的大力支持，整合扶貧、移民、新農(nóng)村等各方面建設(shè) 資金99萬(wàn)元，農(nóng)村通暢工程1700萬(wàn)元，為促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。六、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)在實(shí)施祥云縣少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目中，創(chuàng)新點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：以民族文化 “特色”創(chuàng)“特色”，使得整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施達(dá)到創(chuàng)新性、純樸性、多樣性、觀賞性、適用 性的統(tǒng)一。一是實(shí)施項(xiàng)目的方式創(chuàng)新。立足資源優(yōu)勢(shì)，注重“三個(gè)結(jié)合”形成項(xiàng)目互助。注 重彝族特色村寨建設(shè)與保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)相結(jié)合，以古村落保護(hù)為重點(diǎn)，圍繞特色民居保護(hù)改造、 特色產(chǎn)業(yè)培育、民族文化傳承發(fā)展、民生改善、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建開(kāi)展特色

23、村寨建設(shè)； 注重特色村寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)相結(jié)合，以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)民族文化強(qiáng)縣， 構(gòu)建和諧祥云為重點(diǎn)；注重特色村寨建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展七宣自然村彝族民俗文 化旅游產(chǎn)業(yè)，把七宣建設(shè)成為彝族民俗文化村，有力推動(dòng)大營(yíng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是實(shí) 施項(xiàng)目的內(nèi)容創(chuàng)新。以開(kāi)展彝族特色村寨建設(shè)，把具有彝族民間特色的古建筑藝術(shù)、工藝、 技藝等彝族建筑文化傳承活動(dòng)融入日常生活中，實(shí)現(xiàn)村寨的民族化、特色化、本土化，加強(qiáng) 對(duì)彝族民間建筑文化資源的挖掘、整理、保護(hù)、弘揚(yáng)、推動(dòng)民族建筑文化進(jìn)校園，進(jìn)家庭， 促進(jìn)民族建筑文化的保護(hù)和弘揚(yáng)，促進(jìn)大營(yíng)的發(fā)展，增加村民收入，改善村民生活。三是實(shí) 施項(xiàng)目的目標(biāo)創(chuàng)

24、新。以挖掘、保護(hù)、傳承彝族民間傳統(tǒng)文化、改善民生、發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主 要內(nèi)容，以培育發(fā)展啞巴文化藝術(shù)傳承以及彝族原生態(tài)民俗文化旅游業(yè)為主要目標(biāo)，來(lái)實(shí)施 好項(xiàng)目。四是實(shí)施項(xiàng)目的管理模式創(chuàng)新。以國(guó)家補(bǔ)助一定資金，村干部極力倡導(dǎo)，村民積極 投入?yún)⑴c，堅(jiān)持“永恒地傳承和發(fā)展大營(yíng)七宣彝族特色文化，把大營(yíng)七宣建設(shè)成為遠(yuǎn)近聞名 的彝族特色村寨”。項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制堅(jiān)持“行政推動(dòng)，全民參與，共同受益”，以抓好政治保障、 經(jīng)費(fèi)保障、實(shí)施機(jī)制保障、人才保障、嚴(yán)格管理使用資金五個(gè)方面，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。五 是實(shí)施項(xiàng)目的切入點(diǎn)創(chuàng)新。在實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)中，以民族文化的保護(hù)與傳承為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“以 演促?！?、“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中

25、保護(hù)”的思路保護(hù)和傳承“啞巴節(jié)”，在搜集、整理啞 巴節(jié)的音樂(lè)、舞蹈、器樂(lè)等原始元素的基礎(chǔ)上進(jìn)行編創(chuàng)，將啞巴節(jié)的內(nèi)涵以舞蹈藝術(shù)的形式 在舞臺(tái)上進(jìn)行展現(xiàn)，著力打造七宣彝族啞巴文化的傳統(tǒng)“歌”、“舞”、“樂(lè)”，使其成為祥云 民族民間文化藝術(shù)的精品。七、創(chuàng)新型的實(shí)施項(xiàng)目產(chǎn)生的效益、影響力和可推廣程度祥云縣七宣少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)與發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目得到了國(guó)家、省、州各級(jí)各部門 的大力支持，也得到了社會(huì)各界人士的關(guān)心，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的 發(fā)展起到了較大的推動(dòng)作用。（一）產(chǎn)生的效益1、生態(tài)效益。本項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步提高了七宣村的生態(tài)環(huán)境，大營(yíng)彝族啞巴文化村 的植被、河流、山體等原始生態(tài)

26、景觀得到有效的保護(hù)，各種生物的生存環(huán)境也將獲得改善， 鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)良性循環(huán)，景觀價(jià)值隨之提升，同時(shí)，最大限度的減少人為因素對(duì)生態(tài)系 統(tǒng)的破壞，有效的保護(hù)旅游區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物資源，生物多樣性和自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài) 的可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)通過(guò)分階段實(shí)施后，祥云縣城鄉(xiāng)功能將大大提高，城市的經(jīng)濟(jì) 輻射能力也將增強(qiáng)。隨著少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，民族精品文化鄉(xiāng)村 旅游的吸引力將進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著游人及逗留時(shí)間的增加，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益將明顯提高。3、社會(huì)效益。大營(yíng)彝族啞巴節(jié)的挖掘、保護(hù)與傳承，不僅具有良好的民族文化生態(tài)效 益、經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還具有良好的社會(huì)效益。其社會(huì)效益主

27、要體現(xiàn)在一是為祥云縣旅游發(fā)展 增添新的旅游景區(qū)，為祥云發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，特別是為新農(nóng)村建設(shè)探索新的路子，對(duì)于滿足國(guó) 內(nèi)外游客的文化娛樂(lè)和旅游需求，促進(jìn)云南省、大理旅游業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)祥云縣旅游產(chǎn)品在 國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有積極的作用。二是通過(guò)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn) 祥云縣與外地的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化協(xié)作與交流，由人流帶來(lái)的物流、資金流、信息流將大大 提高地區(qū)的知名度。三是鄉(xiāng)村旅游建設(shè)將帶動(dòng)當(dāng)?shù)厥称芳庸I(yè)、建筑業(yè)、交通、商業(yè)等多種 行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源、土特農(nóng)副產(chǎn)品就地銷售，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)從封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)化， 有利于當(dāng)?shù)鼐用袼刭|(zhì)的提高。4、文化效益。文化是動(dòng)態(tài)的，不是一成不變的，真正不

28、變的是它的優(yōu)質(zhì)基因。大營(yíng)七 宣彝族村寨的歷史文化是在交融中，影響中發(fā)展的。啞巴文化為什么能上百年的延續(xù)和發(fā)展， 是因?yàn)榕c各個(gè)民族交流的結(jié)果。文化大繁榮民族大融合是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，從根本上抓住了 民族傳統(tǒng)文化中的科學(xué)發(fā)展優(yōu)質(zhì)基因，把彝族啞巴文化作為整個(gè)項(xiàng)目的核心保護(hù)，各種傳統(tǒng) 民族文化能和諧相處，也就使得這種文化的保護(hù)與和諧社會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社 會(huì)有了緊密的聯(lián)系。創(chuàng)新性的實(shí)施少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)與傳承建設(shè)項(xiàng)目，為保護(hù)民族 民間非物質(zhì)文化起到了較為重要的作用，為民族民間文化的挖掘和研究開(kāi)設(shè)了平臺(tái)，較好的 保護(hù)與傳承了民族民間原生態(tài)文化，對(duì)祥云非物質(zhì)文化的保護(hù)和傳承起到不可替代的作用。（二）項(xiàng)目的影響力和可推廣程度一是項(xiàng)目的實(shí)施，搶救和保護(hù)