福建物流規(guī)劃相關(guān)資料

1、福建省人人民政府府關(guān)于印印發(fā)十一一五促進(jìn)進(jìn)海峽西西岸經(jīng)濟濟區(qū)現(xiàn)代代流通業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃的通通知20066-8-29 15:25【大 中 小小】【我我要糾錯錯】發(fā)文單位位：福建建省人民民政府文號號：閩政政2000625號號發(fā)布日期期：20006-8-229執(zhí)行日期期：20006-8-229各市、縣縣（區(qū)）人民政政府，省省政府各各部門、各直屬屬機構(gòu)，各大企企業(yè)，各各高等院院校：關(guān)關(guān)于“十一五五”促進(jìn)海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)現(xiàn)代流流通業(yè)發(fā)發(fā)展的規(guī)規(guī)劃已已經(jīng)省人人民政府府同意，現(xiàn)印發(fā)發(fā)給你們們，請認(rèn)認(rèn)真組織織實施。福建建省人民民政府二六六年八月月二十九九日關(guān)于“十十一五”促進(jìn)海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)現(xiàn)代流流通業(yè)

2、發(fā)發(fā)展的規(guī)規(guī)劃為貫貫徹國務(wù)務(wù)院關(guān)關(guān)于促進(jìn)進(jìn)流通業(yè)業(yè)發(fā)展的的若干意意見國國發(fā)（220055）199號），結(jié)合我我省實際際，制定定“十一五五”時期促促進(jìn)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)現(xiàn)代流通通業(yè)發(fā)展展規(guī)劃。一、現(xiàn)代流流通業(yè)發(fā)發(fā)展的總總體要求求（一一）指導(dǎo)導(dǎo)思想。以“三個代代表”重要思思想、科科學(xué)發(fā)展展觀為指指導(dǎo)，按按照建設(shè)設(shè)海峽西西岸經(jīng)濟濟區(qū)戰(zhàn)略略構(gòu)想的的要求，堅持以以市場為為導(dǎo)向，深化流流通體制制改革，提高對對外開放放水平，鼓勵多多元投資資，發(fā)展展壯大流流通企業(yè)業(yè)；大力力實施項項目帶動動戰(zhàn)略，建立創(chuàng)創(chuàng)新機制制，建設(shè)設(shè)大市場場，發(fā)展展大貿(mào)易易，搞活活大流通通，加快快推進(jìn)貿(mào)貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)貿(mào)經(jīng)營一一體化，優(yōu)化流

3、流通結(jié)構(gòu)構(gòu)，提升升流通現(xiàn)現(xiàn)代化水水平；不不斷提高高服務(wù)水水平，滿滿足人民民群眾日日益增長長的消費費需求；充分發(fā)發(fā)揮流通通業(yè)在國國民經(jīng)濟濟中的先先導(dǎo)作用用，引導(dǎo)導(dǎo)和促進(jìn)進(jìn)工農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和經(jīng)濟增增長方式式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)經(jīng)濟和和社會的的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)續(xù)發(fā)展。（二二）基本本布局和和發(fā)展目目標(biāo)。發(fā)發(fā)揮福州州、廈門門、泉州州在城市市流通業(yè)業(yè)中的帶帶動示范范效應(yīng)，帶動中中小城市市和農(nóng)村村流通業(yè)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展。以以福州、三明、莆田、南平、寧德流流通業(yè)的的發(fā)展帶帶動閩東東北一翼翼，以廈廈門、泉泉州、漳漳州、龍龍巖流通通業(yè)的發(fā)發(fā)展帶動動閩西南南一翼，促進(jìn)與與臺港澳澳流通業(yè)業(yè)

4、的交流流合作，與長江江三角洲洲、珠江江三角洲洲及內(nèi)陸陸地區(qū)流流通業(yè)緊緊密對接接、聯(lián)動動發(fā)展。“十一五五”期間，全省社社會消費費品零售售總額年年均增長長10%，商品品交易市市場成交交額年均均增長66%.到到“十一五五”期末，連鎖經(jīng)經(jīng)營企業(yè)業(yè)零售額額占社會會消費品品零售總總額的比比重達(dá)到到30%左右，批發(fā)零零售業(yè)和和餐飲業(yè)業(yè)增加值值占全省省地區(qū)生生產(chǎn)總值值比重達(dá)達(dá)到111%，批批發(fā)零售售業(yè)和餐餐飲業(yè)從從業(yè)人員員占總就就業(yè)人口口的比重重達(dá)到111%.初步建建成結(jié)構(gòu)構(gòu)較為合合理、運運轉(zhuǎn)較為為順暢、發(fā)展較較為協(xié)調(diào)調(diào)、法規(guī)規(guī)較為健健全、競競爭力較較強的海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)流通產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系系，流通通現(xiàn)代化化水

5、平進(jìn)進(jìn)入全國國前列。二、擴大流流通產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)模（三三）構(gòu)建建大流通通格局。充分發(fā)發(fā)揮我省省獨特的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢，發(fā)發(fā)揮福州州、廈門門兩個綜綜合交通通樞紐的的作用，構(gòu)建跨跨區(qū)域的的帶動輻輻射能力力強的大大型貨物物集散地地，擴大大內(nèi)地和和境外通通過我省省的商流流、物流流規(guī)模，促進(jìn)進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)貿(mào)易，把把我省沿沿海建成成我國東東南部的的重要貿(mào)貿(mào)易樞紐紐和物流流中心。積極培培育一批批大型貿(mào)貿(mào)易機構(gòu)構(gòu)、商品品交易市市場、物物流企業(yè)業(yè)，鼓勵勵跨國集集團(tuán)和全全國性大大企業(yè)在在我省設(shè)設(shè)立總部部或地區(qū)區(qū)分支機機構(gòu)，建建立采購購中心和和物流中中心，各各級政府府對其購購地建設(shè)設(shè)、購買買或租賃賃自用辦辦公用房房可給予予適當(dāng)補

6、補貼。（四四）強化化流通區(qū)區(qū)域協(xié)作作。按照照“優(yōu)勢互互補、互互惠互利利、高效效務(wù)實”的原則則，推進(jìn)進(jìn)流通領(lǐng)領(lǐng)域省際際協(xié)作、山海協(xié)協(xié)作、區(qū)區(qū)域協(xié)作作，不斷斷擴大區(qū)區(qū)域間流流通規(guī)模模，形成成發(fā)展有有序、各各具特色色的區(qū)域域共同市市場。充充分運用用省際協(xié)協(xié)作機制制，增強強流通業(yè)業(yè)向周邊邊省及中中西部地地區(qū)的拓拓展力度度。利用用沿海港港口優(yōu)勢勢、對臺臺通商優(yōu)優(yōu)勢和對對外招商商平臺，加強省省內(nèi)外城城市之間間的流通通合作。支持閩閩東北和和閩西南南兩翼有有關(guān)城市市建立城城市商業(yè)業(yè)聯(lián)盟。（五五）加強強企業(yè)營營銷聯(lián)盟盟。以市市場為導(dǎo)導(dǎo)向，以以企業(yè)為為主體，整合企企業(yè)營銷銷資源，構(gòu)筑企企業(yè)營銷銷聯(lián)盟平平臺，實實現(xiàn)

7、低成成本運作作和規(guī)模模擴張，增強市市場競爭爭力。鼓鼓勵企業(yè)業(yè)參加國國內(nèi)外商商品采購購招投標(biāo)標(biāo)活動，推動我我省名優(yōu)優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)入各類類建設(shè)項項目和連連鎖經(jīng)營營龍頭企企業(yè)經(jīng)營營網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)企企業(yè)到國國內(nèi)外建建立閩貨貨分銷中中心、批批發(fā)市場場和專賣賣網(wǎng)絡(luò)，參加國國內(nèi)外重重大會展展，拓展展閩貨銷銷售渠道道，提升升閩貨在在國內(nèi)外外市場的的占有率率。省級級財政每每年繼續(xù)續(xù)安排閩閩貨推銷銷經(jīng)費。（六六）建設(shè)設(shè)大型商商品批發(fā)發(fā)市場。培育若若干輻射射國內(nèi)外外、規(guī)模模較大的的全國性性或區(qū)域域性專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場。促促進(jìn)為電電子信息息、機械械制造、石油化化工等產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群和農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化配套的的專業(yè)批批發(fā)市場場升級改改造

8、，建建設(shè)鞋帽帽、服裝裝、箱包包、電機機電器、電子產(chǎn)產(chǎn)品、汽汽車及其其零配件件、建材材、水產(chǎn)產(chǎn)、糧食食及重要要農(nóng)林產(chǎn)產(chǎn)品等專專業(yè)批發(fā)發(fā)市場，發(fā)揮專專業(yè)市場場的集散散和輻射射作用，促進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集聚聚。增強強專業(yè)批批發(fā)市場場的展示示、信息息、代理理、配送送、加工工等服務(wù)務(wù)功能，加強批批發(fā)市場場商品檢檢驗檢測測工作。探索推推行競拍拍、網(wǎng)上上交易等等交易方方式。（七七）培育育會展業(yè)業(yè)。以福福州、廈廈門、泉泉州為重重點積極極培育會會展產(chǎn)業(yè)業(yè)，繼續(xù)續(xù)辦好中中國國際際投資貿(mào)貿(mào)易洽談?wù)剷?、中中國福建建商品交交易會、中國福福建項目目成果交交易會、福建省省網(wǎng)上投投資貿(mào)易易洽談會會、福建建商貿(mào)行行業(yè)投資資合作洽洽談會等

9、等重大會會展。培培育地方方名牌精精品會展展，積極極申辦國國際性、全國性性的大型型會展。各級政政府可視視財力情情況，對對轄區(qū)內(nèi)內(nèi)會展設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)以及重重要品牌牌會展給給予適當(dāng)當(dāng)支持。維護(hù)良良好的展展會秩序序，提升升展會的的水平與與檔次。三、轉(zhuǎn)變流流通業(yè)增增長方式式（八八）提升升流通業(yè)業(yè)創(chuàng)新能能力。鼓鼓勵流通通業(yè)營銷銷方式、流通技技術(shù)、管管理體制制、流通通組織等等方面的的創(chuàng)新。鼓勵流流通企業(yè)業(yè)引進(jìn)國國際先進(jìn)進(jìn)的流通通業(yè)態(tài)、經(jīng)營技技術(shù)和管管理經(jīng)驗驗。應(yīng)用用國內(nèi)外外先進(jìn)科科技成果果改造傳傳統(tǒng)流通通業(yè)，加加強對引引進(jìn)技術(shù)術(shù)的消化化、吸收收和創(chuàng)新新，提高高我省流流通業(yè)科科技含量量。加強強企業(yè)管管理，推推動

10、商務(wù)務(wù)運作和和管理專專業(yè)化、程序化化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。（九九）大力力發(fā)展連連鎖經(jīng)營營。支持持優(yōu)勢企企業(yè)以直直營連鎖鎖為基礎(chǔ)礎(chǔ)，規(guī)范范發(fā)展特特許加盟盟連鎖。積極推推動連鎖鎖經(jīng)營從從超市、百貨店店向多業(yè)業(yè)態(tài)、多多業(yè)種、多領(lǐng)域域拓展。支持連連鎖企業(yè)業(yè)從城市市向城鄉(xiāng)鄉(xiāng)結(jié)合部部和農(nóng)村村發(fā)展，從省內(nèi)內(nèi)向省外外發(fā)展。對于連連鎖經(jīng)營營企業(yè)跨跨市、縣縣（區(qū)）設(shè)立配配送中心心、連鎖鎖店的，工商部部門在登登記辦照照上給予予方便，可憑總總部辦理理的各門門店專營營商品的的經(jīng)營許許可批文文，統(tǒng)一一辦理所所屬門店店注冊登登記。（十十）推進(jìn)進(jìn)現(xiàn)代物物流配送送。結(jié)合合鐵路、公路、港口、機場等等交通基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)，規(guī)劃建建設(shè)一批批現(xiàn)

11、代化化物流園園區(qū)。在在經(jīng)濟開開發(fā)區(qū)、高科技技園區(qū)、工業(yè)園園區(qū)等，扶持建建設(shè)一批批為產(chǎn)業(yè)業(yè)集群服服務(wù)的專專業(yè)物流流配送中中心。優(yōu)優(yōu)化整合合社會物物流資源源，推動動發(fā)展第第三方物物流。積積極推進(jìn)進(jìn)公共物物流信息息平臺和和物流技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化體系系建設(shè)。發(fā)展多多式聯(lián)運運。在外外貿(mào)物流流相對集集中的廈廈門、福福州、泉泉州等地地開設(shè)直直通境外外的航空空貨運航航線。（十十一）積積極發(fā)展展電子商商務(wù)。支支持電子子商務(wù)公公共服務(wù)務(wù)平臺等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)。注重重依托產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群中的龍龍頭企業(yè)業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)電子商商務(wù)平臺臺，建立立為產(chǎn)業(yè)業(yè)供應(yīng)鏈鏈服務(wù)的的電子商商務(wù)體系系。重點點扶持一一批為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群、企業(yè)業(yè)和消費費

12、者服務(wù)務(wù)的電子子商務(wù)示示范網(wǎng)站站。加強強流通企企業(yè)信息息化建設(shè)設(shè)，推廣廣應(yīng)用先先進(jìn)信息息技術(shù)。流通企企業(yè)構(gòu)建建信息化化系統(tǒng)，隨計算算機一并并購進(jìn)的的軟件，計入固固定資產(chǎn)產(chǎn)；單獨獨購置的的，作為為無形資資產(chǎn)管理理。（十十二）建建設(shè)符合合循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展模式的的流通業(yè)業(yè)。制定定和實施施符合可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的服服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和管理理標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵流流通企業(yè)業(yè)采用節(jié)節(jié)約資源源和保護(hù)護(hù)環(huán)境的的經(jīng)營方方式，開開展節(jié)約約水、電電、煤、油、氣氣、包裝裝物等資資源活動動，控制制污水、煙塵以以及廢氣氣的排放放。扶持持發(fā)展再再生資源源回收業(yè)業(yè)，建立立社區(qū)回回收、市市場集散散和加工工利用三三位一體體的廢舊舊物資回回收利用用體系

13、，提高資資源回收收利用率率。（十十三）發(fā)發(fā)展為生生產(chǎn)服務(wù)務(wù)的現(xiàn)代代服務(wù)業(yè)業(yè)。推進(jìn)進(jìn)工貿(mào)結(jié)結(jié)合，協(xié)協(xié)調(diào)互動動，共同同發(fā)展。適應(yīng)臨臨海戰(zhàn)略略型產(chǎn)業(yè)業(yè)集群、優(yōu)勢特特色傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集集群、高高新技術(shù)術(shù)和新興興產(chǎn)業(yè)集集群，以以及農(nóng)副副產(chǎn)品深深加工型型等各類類產(chǎn)業(yè)集集群的發(fā)發(fā)展需求求，鼓勵勵發(fā)展相相應(yīng)的流流通服務(wù)務(wù)業(yè)。圍圍繞重點點產(chǎn)業(yè)集集群，加加快構(gòu)建建供應(yīng)鏈鏈管理、物流配配送、電電子商務(wù)務(wù)、市場場營銷、科技研研發(fā)、金金融等服服務(wù)平臺臺。工業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料和日日用工業(yè)業(yè)品流通通業(yè)重點點發(fā)展以以經(jīng)銷、代理為為主的批批發(fā)方式式和直達(dá)達(dá)供貨分分銷方式式，優(yōu)化化流程，提高物物流效率率。針對對生產(chǎn)的的上、中中、下游游不

14、同階階段，發(fā)發(fā)展對應(yīng)應(yīng)的生產(chǎn)產(chǎn)性服務(wù)務(wù)業(yè)，重重點發(fā)展展信息咨咨詢、市市場調(diào)查查、設(shè)備備租賃、典當(dāng)融融資、法法律財務(wù)務(wù)、廣告告會展、物流配配送、后后勤服務(wù)務(wù)等行業(yè)業(yè)，進(jìn)一一步推進(jìn)進(jìn)生產(chǎn)企企業(yè)主輔輔分離。四、發(fā)展壯壯大流通通企業(yè)（十十四）做做大做強強一批流流通企業(yè)業(yè)。鼓勵勵流通企企業(yè)以連連鎖經(jīng)營營、股票票上市、資產(chǎn)重重組和采采購聯(lián)盟盟等多種種形式，組建主主業(yè)突出出、競爭爭力強的的跨地區(qū)區(qū)、跨行行業(yè)、跨跨所有制制的大企企業(yè)集團(tuán)團(tuán)。支持持大型流流通企業(yè)業(yè)發(fā)行股股票債券券和設(shè)立立財務(wù)公公司。全全省重點點培育220個大大型的商商貿(mào)集團(tuán)團(tuán)。認(rèn)定定一批省省級流通通龍頭企企業(yè)，具具體辦法法由省經(jīng)經(jīng)貿(mào)委制制定。各

15、各級政府府對流通通龍頭企企業(yè)發(fā)展展項目給給予重點點支持。對省級級流通龍龍頭企業(yè)業(yè)兼并重重組過程程中的工工商登記記、產(chǎn)權(quán)權(quán)過戶、過戶稅稅費等參參照閩政政辦（220044）1778號文文件的國國有商貿(mào)貿(mào)企業(yè)改改革優(yōu)惠惠政策辦辦理。（十十五）引引導(dǎo)鼓勵勵民營流流通企業(yè)業(yè)發(fā)展。放寬民民營流通通企業(yè)市市場準(zhǔn)入入，允許許民營資資本進(jìn)入入除法律律、法規(guī)規(guī)禁入以以外的行行業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)域；對對于允許許外資進(jìn)進(jìn)入的行行業(yè)和領(lǐng)領(lǐng)域，民民營資本本優(yōu)先進(jìn)進(jìn)入，并并放寬民民營資本本股權(quán)比比例限制制等方面面的條件件。在證證照辦理理、網(wǎng)點點規(guī)劃、融資服服務(wù)、土土地使用用、對外外貿(mào)易和和經(jīng)濟技技術(shù)合作作等方面面，對民民營流通通企業(yè)

16、與與國有流流通企業(yè)業(yè)一視同同仁。鼓鼓勵發(fā)展展面向民民營流通通企業(yè)的的創(chuàng)業(yè)輔輔導(dǎo)、融融資擔(dān)保保、人力力資源、技術(shù)咨咨詢、法法律援助助等中介介服務(wù)機機構(gòu)。（十十六）培培植流通通業(yè)自主主品牌。實施品品牌振興興戰(zhàn)略，加快培培育一批批有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的商商品品牌牌和服務(wù)務(wù)品牌。開展流流通企業(yè)業(yè)分等定定級和服服務(wù)名牌牌評價認(rèn)認(rèn)定工作作。對服服務(wù)品牌牌和商業(yè)業(yè)貼牌產(chǎn)產(chǎn)品品牌牌，工商商部門將將其列入入馳名商商標(biāo)、著著名商標(biāo)標(biāo)的認(rèn)定定范圍，質(zhì)監(jiān)部部門將其其列入各各級名牌牌產(chǎn)品的的評選范范圍，外外經(jīng)貿(mào)部部門將其其納入國國家及省省級“重點培培育和發(fā)發(fā)展的出出口品牌牌”扶持范范圍。鼓鼓勵流通通服務(wù)企企業(yè)申請請注冊商

17、商標(biāo)，工工商部門門加強對對商標(biāo)權(quán)權(quán)的保護(hù)護(hù)。扶持持“老字號號”的發(fā)展展，加強強對全國國性和地地方性“老字號號”的認(rèn)定定保護(hù)。五、深化流流通領(lǐng)域域改革（十十七）繼繼續(xù)深化化流通體體制改革革。加快快市場化化進(jìn)程，積極穩(wěn)穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)糧食、農(nóng)資、成品油油、食鹽鹽、藥品品等特殊殊商品流流通運行行體制改改革，推推進(jìn)商品品交易市市場、會會展業(yè)管管理體制制改革，加快行行政部門門所屬商商務(wù)中介介服務(wù)機機構(gòu)的脫脫鉤改制制。積極極推進(jìn)中中小流通通企業(yè)體體制創(chuàng)新新，鼓勵勵其發(fā)展展“專、精精、特、新”經(jīng)營。深化流流通行業(yè)業(yè)管理體體制改革革，建設(shè)設(shè)以流通通主管部部門牽頭頭，各部部門協(xié)調(diào)調(diào)配合，行業(yè)協(xié)協(xié)會等中中介機構(gòu)構(gòu)共同參

18、參與，對對市場有有效監(jiān)管管的新型型流通行行業(yè)管理理體制。加快電電價改革革步伐，積極推推動工商商企業(yè)同同網(wǎng)同價價。逐步步縮小流流通業(yè)與與工業(yè)用用水、用用氣價格格差別。（十十八）繼繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)國有流流通企業(yè)業(yè)改革。推進(jìn)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度度改革，建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)制度。通過各各類企業(yè)業(yè)法人的的相互參參股、股股票上市市、國有有股減持持、中外外合資合合作、收收購兼并并等多種種形式，使國有有流通企企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)投資主主體多元元化。國國有流通通企業(yè)依依法出售售自有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)產(chǎn)以及處處置有使使用權(quán)的的土地，其收入入納入國國有資本本收益收收繳范圍圍，繳入入同級財財政國有有資本收收益收繳繳指定專專戶，優(yōu)優(yōu)先用于于安置職職工。省省

19、屬國有有流通企企業(yè)原劃劃撥地收收儲出讓讓，其增增值部分分優(yōu)先用用于解決決企業(yè)改改革中的的職工安安置費用用。允許許國有流流通企業(yè)業(yè)集團(tuán)和和國有資資產(chǎn)營運運公司內(nèi)內(nèi)部調(diào)劑劑解決改改革所需需資金。（十十九）妥妥善處置置國有流流通企業(yè)業(yè)的不良良債務(wù)。對20004年年底前歷歷年借用用省級財財政周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)金，凡凡省屬國國有或國國有控股股流通企企業(yè)依法法破產(chǎn)后后以其財財產(chǎn)清償償后仍未未能還清清的，或或遭受嚴(yán)嚴(yán)重自然然災(zāi)害致致借款項項目總體體毀損的的，或經(jīng)經(jīng)主管部部門或工工商部門門核準(zhǔn)關(guān)關(guān)閉、停停產(chǎn)、撤撤銷，確確實無力力歸還的的，其歷歷年借用用省級財財政周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)金債務(wù)務(wù)余額均均可予以以辦理核核銷。對對省屬國國有或國

20、國有控股股流通企企業(yè)歷年年應(yīng)計未未收的省省級財政政周轉(zhuǎn)金金占用費費（或利利息）不不再計收收。對國國有流通通企業(yè)歷歷史上形形成的政政策性虧虧損或?qū)崒嶋H收不不回的政政策性應(yīng)應(yīng)收款掛掛帳，經(jīng)經(jīng)財政、國有資資產(chǎn)管理理部門同同意，按按國家有有關(guān)規(guī)定定核銷或或相應(yīng)處處理。六、擴大流流通業(yè)對對外開放放（二二十）加加大流通通業(yè)對外外招商引引資力度度。各級級外經(jīng)貿(mào)貿(mào)部門要要加強流流通業(yè)招招商工作作，改進(jìn)進(jìn)服務(wù)，提高效效率。在在服務(wù)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃中要要明確重重點引資資的流通通業(yè)項目目，并利利用各類類對外招招商平臺臺推出或或生成一一批高質(zhì)質(zhì)量的流流通業(yè)招招商項目目，加強強對接，引導(dǎo)外外資投向向分銷業(yè)業(yè)和商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)

21、業(yè)中國家家鼓勵的的行業(yè)和和地區(qū)。支持外外資參股股中方控控股的航航空貨物物運輸、道路貨貨物運輸輸、道路路貨物倉倉儲、道道路集裝裝箱運輸輸，允許許外資投投資道路路旅客運運輸和鐵鐵路集裝裝箱運輸輸。鼓勵勵外商采采取合資資或合作作方式，經(jīng)營國國際船舶舶運輸、國際船船舶代理理、國際際船舶管管理、國國際海運運貨物裝裝卸和堆堆場業(yè)務(wù)務(wù)，采取取獨資方方式經(jīng)營營國際海海運貨物物倉儲、國際集集裝箱多多式聯(lián)運運。允許許外商合合資合作作從事外外輪理貨貨和船舶舶代理。（二二十一）加強閩閩港閩澳澳貿(mào)易服服務(wù)合作作。制定定投資便便利化措措施，建建立以政政府為主主導(dǎo)的閩閩港澳多多渠道交交流合作作機制，積極開開展閩港港澳流通通

22、主管部部門和行行業(yè)協(xié)會會的交流流合作。加強與與港澳廣廣告、會會展、會會計、法法律、物物流、電電子商務(wù)務(wù)等方面面的合作作。物流流業(yè)重點點引入貨貨代、船船舶登記記、仲裁裁等港口口航運延延伸服務(wù)務(wù)。商務(wù)務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè)重點引引入國際際知名會會計師事事務(wù)所、律師事事務(wù)所來來我省設(shè)設(shè)立辦事事處。支支持具有有國際資資質(zhì)的港港澳培訓(xùn)訓(xùn)機構(gòu)來來我省開開展專業(yè)業(yè)服務(wù)培培訓(xùn)。組組織服務(wù)務(wù)業(yè)人員員赴港澳澳接受培培訓(xùn)。（二二十二）推進(jìn)內(nèi)內(nèi)外貿(mào)融融合。支支持內(nèi)外外貿(mào)企業(yè)業(yè)間的戰(zhàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟盟和聯(lián)合合兼并。鼓勵內(nèi)內(nèi)貿(mào)企業(yè)業(yè)到境外外設(shè)立連連鎖經(jīng)營營分支機機構(gòu)。鼓鼓勵各類類內(nèi)資企企業(yè)特別別是民營營企業(yè)積積極申報報進(jìn)出口口經(jīng)營權(quán)權(quán)；鼓勵

23、勵外貿(mào)企企業(yè)開拓拓內(nèi)貿(mào)業(yè)業(yè)務(wù)，設(shè)設(shè)立國內(nèi)內(nèi)分銷網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。加加強內(nèi)外外貿(mào)行政政管理機機構(gòu)之間間的溝通通合作。七、加強閩閩臺商貿(mào)貿(mào)合作（二二十三）加強閩閩臺商業(yè)業(yè)和物流流業(yè)合作作。積極極推動閩閩臺流通通行業(yè)協(xié)協(xié)會和企企業(yè)交流流合作，簽訂民民間合作作協(xié)議，提高閩閩臺商業(yè)業(yè)和物流流業(yè)的合合作水平平。制定定優(yōu)惠政政策，鼓鼓勵臺商商來閩投投資港口口、碼頭頭、機場場等物流流基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施和現(xiàn)現(xiàn)代流通通業(yè)。鼓鼓勵閩臺臺聯(lián)手建建設(shè)沿海海港口區(qū)區(qū)域性物物流中心心。積極極爭取國國家批準(zhǔn)準(zhǔn)寧德港港城澳、白馬、三沙港港區(qū)以及及莆田秀秀嶼港等等口岸成成為對臺臺直接往往來貨運運口岸。簡化直直接往來來客運船船舶報關(guān)關(guān)手續(xù)。促進(jìn)臺臺

24、灣客運運包機常常態(tài)化。吸引和和承接臺臺灣大型型流通企企業(yè)在我我省落地地，發(fā)展展內(nèi)陸批批銷業(yè)務(wù)務(wù)。把沿沿海主要要批發(fā)市市場建成成兩岸商商品雙向向流通集集散地，發(fā)揮其其商流、物流的的雙向輻輻射功能能。允許許臺灣地地區(qū)居民民在我省省申辦個個體工商商戶。推推動省內(nèi)內(nèi)流通企企業(yè)到臺臺灣地區(qū)區(qū)辦展經(jīng)經(jīng)商、設(shè)設(shè)立分支支機構(gòu)和和批銷中中心。在在開展赴赴金門、馬祖、臺中和和澎湖辦辦展的基基礎(chǔ)上，進(jìn)一步步擴大范范圍，創(chuàng)創(chuàng)新形式式，拓展展赴臺會會展工作作。適時時牽頭組組織其它它?。ㄊ惺校┕餐芭_辦辦展。（二二十四）提升閩閩臺貿(mào)易易合作水水平。發(fā)發(fā)揮閩臺臺商緣優(yōu)優(yōu)勢，不不斷調(diào)整整對臺出出口產(chǎn)品品結(jié)構(gòu)，拓展貿(mào)貿(mào)易方式

25、式，擴大大對臺出出口，縮縮小貿(mào)易易逆差，努力推推動閩臺臺貿(mào)易向向全面、直接、雙向發(fā)發(fā)展。堅堅持“同等優(yōu)優(yōu)先，適適當(dāng)放寬寬，先行行先試”的原則則，比照照一般貿(mào)貿(mào)易方式式，推動動放開對對臺小額額貿(mào)易船船只噸位位、交易易金額限限制，放放寬經(jīng)營營范圍限限制，進(jìn)進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮我省省沿海與與金、馬馬、澎地地區(qū)直接接往來通通道和對對臺小額額貿(mào)易點點的作用用，擴大大閩臺貿(mào)貿(mào)易。提提高廈門門大嶝對對臺小額額商品交交易市場場免稅商商品攜帶帶額度，爭取在在莆田湄湄洲島、寧德三三沙設(shè)立立對臺小小額商品品交易市市場。鼓鼓勵大陸陸產(chǎn)品通通過金門門、馬祖祖加工增增值銷往往臺灣本本島，把把我省建建成大陸陸產(chǎn)品銷銷往臺灣灣的中轉(zhuǎn)

26、轉(zhuǎn)基地。發(fā)展“兩門”航線包包裹業(yè)務(wù)務(wù)，爭取取開通“兩馬”航線包包裹業(yè)務(wù)務(wù)，把我我省建成成大陸臺臺資企業(yè)業(yè)急需的的零配件件、原輔輔材料供供應(yīng)的中中轉(zhuǎn)中心心。認(rèn)真真落實中中央關(guān)于于惠及臺臺胞的多多項優(yōu)惠惠政策和和措施，積極做做好臺灣灣農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品銷售售工作，口岸聯(lián)聯(lián)檢部門門對進(jìn)口口臺灣農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品建建立綠色色通道，使我省省成為臺臺灣農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的重重要中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口岸。對輸往往我省的的臺灣漁漁船自捕捕水產(chǎn)品品，參照照大陸自自捕漁船船做法向向檢驗檢檢疫部門門報檢。整車運運輸臺灣灣農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品按照照運輸本本省地產(chǎn)產(chǎn)同類產(chǎn)產(chǎn)品享受受過路過過橋費優(yōu)優(yōu)惠政策策。八、構(gòu)建社社會主義義新農(nóng)村村流通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)（二二十五）實施“萬村千千

27、鄉(xiāng)市場場工程”。鼓勵勵商品貿(mào)貿(mào)易龍頭頭企業(yè)到到農(nóng)村發(fā)發(fā)展連鎖鎖農(nóng)家店店，提高高商品質(zhì)質(zhì)量，完完善服務(wù)務(wù)功能，創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)營模式式。五年年內(nèi)建設(shè)設(shè)和改造造“萬村千千鄉(xiāng)市場場工程”農(nóng)家店店不少于于一萬個個。各相相關(guān)部門門從資源源利用、建設(shè)用用地、工工商登記記、稅收收征管、經(jīng)營許許可、資資金安排排等方面面給予支支持。省省和市、縣（區(qū)區(qū)）級財財政對開開設(shè)連鎖鎖農(nóng)家店店的試點點龍頭企企業(yè)給予予資金扶扶持。對對營業(yè)額額未達(dá)到到增值稅稅、營業(yè)業(yè)稅起征征點的個個體農(nóng)家家店，如如無證據(jù)據(jù)核實其其計稅所所得的，不得核核定征收收個人所所得稅。充分利利用農(nóng)村村道路運運輸及郵郵政網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，為農(nóng)農(nóng)村流通通網(wǎng)絡(luò)建建設(shè)提供供物流支

28、支持。深深入開展展“價格服服務(wù)進(jìn)農(nóng)農(nóng)家”、“產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量村村村查”、“123315進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)村”、“放心糧糧油進(jìn)農(nóng)農(nóng)村”等活動動。建設(shè)設(shè)農(nóng)村食食品安全全現(xiàn)代流流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)責(zé)任網(wǎng)、群眾監(jiān)監(jiān)督網(wǎng)，提高農(nóng)農(nóng)村食品品安全水水平。（二二十六）重視發(fā)發(fā)揮供銷銷合作社社作用。充分利利用供銷銷合作社社現(xiàn)有的的農(nóng)村流流通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)資源，發(fā)揮其其在建設(shè)設(shè)社會主主義新農(nóng)農(nóng)村流通通網(wǎng)絡(luò)中中的骨干干作用。切實抓抓好供銷銷合作社社傳統(tǒng)經(jīng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)絡(luò)的改造造、提升升和整合合、優(yōu)化化工作，加快構(gòu)構(gòu)建農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料經(jīng)營營網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品品經(jīng)營網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、生生活消費費品經(jīng)營營網(wǎng)絡(luò)、煙花爆爆竹安全全經(jīng)營網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和再再生資源源回收利利用網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等農(nóng)村村

29、現(xiàn)代流流通服務(wù)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵供供銷合作作社積極極參與“萬村千千鄉(xiāng)市場場工程”建設(shè)。各級政政府和有有關(guān)部門門要進(jìn)一一步落實實國家和和省對供供銷合作作社的優(yōu)優(yōu)惠政策策，積極極主動提提供服務(wù)務(wù)，給予予必要支支持。凡凡國家和和省對農(nóng)農(nóng)業(yè)、國國有商業(yè)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)的的優(yōu)惠政政策，除除國家有有特別規(guī)規(guī)定外，原則上上都適用用于供銷銷合作社社。（二二十七）加快農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品流流通體系系建設(shè)。培育一一批面向向國內(nèi)外外市場的的大型農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批批發(fā)市場場和龍頭頭企業(yè)。鼓勵引引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品批批發(fā)市場場和農(nóng)貿(mào)貿(mào)市場的的規(guī)范化化建設(shè)。五年建建設(shè)和改改造農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場和和農(nóng)貿(mào)市市場3000個，其中培培育國家家級和省

30、省級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品批發(fā)發(fā)市場550個。支持農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品龍龍頭企業(yè)業(yè)把網(wǎng)絡(luò)絡(luò)延伸到到城市社社區(qū)。實實施“新農(nóng)村村商務(wù)信信息服務(wù)務(wù)體系建建設(shè)工程程”，充分分利用社社會信息息服務(wù)資資源，加加強農(nóng)村村商務(wù)信信息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)建設(shè)，五年內(nèi)內(nèi)信息服服務(wù)站點點覆蓋到到每個縣縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和行政政村。發(fā)發(fā)展農(nóng)民民流通合合作組織織、經(jīng)紀(jì)紀(jì)人隊伍伍，支持持各類協(xié)協(xié)會、商商會和專專業(yè)合作作組織開開展面向向“三農(nóng)”的經(jīng)濟濟技術(shù)服服務(wù)。鼓鼓勵農(nóng)民民、涉農(nóng)農(nóng)企業(yè)及及有關(guān)協(xié)協(xié)會等中中介組織織注冊和和使用農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品商商標(biāo)和地地理標(biāo)志志，引導(dǎo)導(dǎo)知名“農(nóng)字號號”商標(biāo)爭爭創(chuàng)馳名名商標(biāo)、著名商商標(biāo)。農(nóng)農(nóng)民申請請從事農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品經(jīng)紀(jì)活活動的，除國家家

31、法律法法規(guī)明令令禁止外外都可以以經(jīng)營。扶持農(nóng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)紀(jì)人開展展品牌經(jīng)經(jīng)紀(jì)和網(wǎng)網(wǎng)上經(jīng)紀(jì)紀(jì)。對農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)技術(shù)協(xié)協(xié)會和農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社等農(nóng)村村專業(yè)合合作社組組織的技技術(shù)服務(wù)務(wù)或勞務(wù)務(wù)收入暫暫免征收收企業(yè)所所得稅。開展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)經(jīng)營的企企業(yè)，屬屬于增值值稅一般般納稅人人購進(jìn)初初級農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的，按133%的扣扣除率計計算進(jìn)項項稅抵扣扣；對增增值稅一一般納稅稅人從農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)單位購購進(jìn)初級級農(nóng)產(chǎn)品品的，鼓鼓勵其取取得農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)單單位開具具的普通通發(fā)票，作為進(jìn)進(jìn)項稅額額抵扣憑憑證；對對農(nóng)產(chǎn)品品連鎖經(jīng)經(jīng)營試點點企業(yè)建建設(shè)冷藏藏、低溫溫倉儲、運輸為為主的農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品冷冷鏈系統(tǒng)統(tǒng)的，可可以實行行加速折折舊。對對進(jìn)

32、入各各類市場場銷售自自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的農(nóng)農(nóng)民暫不不征收個個人所得得稅。對對在農(nóng)村村合法經(jīng)經(jīng)營的農(nóng)農(nóng)村流動動性小商商小販，除國家家另有規(guī)規(guī)定外，免予工工商登記記和收取取有關(guān)稅稅費。（二二十八）發(fā)展新新型農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)資資料流通通業(yè)。鼓鼓勵農(nóng)資資流通企企業(yè)采取取連鎖經(jīng)經(jīng)營方式式擴大規(guī)規(guī)模，結(jié)結(jié)合農(nóng)資資銷售開開展配送送、加工工、采購購、農(nóng)機機具租賃賃、技術(shù)術(shù)咨詢等等，為農(nóng)農(nóng)民提供供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多多樣化服服務(wù)，有有重點地地扶持供供銷社農(nóng)農(nóng)資連鎖鎖經(jīng)營龍龍頭企業(yè)業(yè)進(jìn)一步步做強做做大。大大力推廣廣使用科科技含量量高、有有利于保保護(hù)生態(tài)態(tài)環(huán)境和和提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量的新新型農(nóng)資資產(chǎn)品。鼓勵農(nóng)農(nóng)資流通通企業(yè)參參與農(nóng)

33、資資產(chǎn)品的的開發(fā)、生產(chǎn)、推廣。（二二十九）培育一一批商業(yè)業(yè)重鎮(zhèn)。促進(jìn)縣縣城和鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通通業(yè)設(shè)施施建設(shè)，以全國國重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)、省級級中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)為主，重點建建設(shè)和認(rèn)認(rèn)定1000個商商業(yè)重鎮(zhèn)鎮(zhèn)，逐步步形成以以縣城（城關(guān)）商業(yè)為為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商商業(yè)為骨骨干、村村級農(nóng)家家店為基基礎(chǔ)的縣縣、鄉(xiāng)流流通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，推動動縣域經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展與繁繁榮。九、完善城城市商業(yè)業(yè)服務(wù)體體系（三三十）加加強城市市商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點建設(shè)設(shè)管理。加強城城市商業(yè)業(yè)網(wǎng)點規(guī)規(guī)劃，將將商業(yè)網(wǎng)網(wǎng)點規(guī)劃劃納入城城市總體體規(guī)劃統(tǒng)統(tǒng)一實施施。建立立健全大大型商業(yè)業(yè)網(wǎng)點建建設(shè)聽證證制度，大型商商業(yè)網(wǎng)點點的選址址以及城城市新區(qū)區(qū)開發(fā)、舊城改改造過程程中商業(yè)業(yè)網(wǎng)點的的

34、規(guī)劃布布局，必必須符合合城市商商業(yè)網(wǎng)點點規(guī)劃。設(shè)區(qū)市市主城區(qū)區(qū)營業(yè)面面積50000平平方米以以上、縣縣級行政政區(qū)30000平平方米以以上的商商業(yè)網(wǎng)點點建設(shè)項項目選址址，應(yīng)當(dāng)當(dāng)征求流流通行政政主管部部門意見見。培育育和認(rèn)定定30條條城市特特色商業(yè)業(yè)街，建建設(shè)特色色鮮明、功能完完善、能能夠帶動動消費升升級和活活躍商業(yè)業(yè)氛圍的的商貿(mào)中中心區(qū)，提高城城市市場場的吸引引力和輻輻射力。城市商商業(yè)網(wǎng)點點規(guī)劃（包括社社區(qū)商業(yè)業(yè)規(guī)劃）經(jīng)費由由同級政政府統(tǒng)籌籌安排。（三三十一）完善社社區(qū)商業(yè)業(yè)服務(wù)體體系。培培育一批批社區(qū)商商業(yè)示范范社區(qū)、示范龍龍頭企業(yè)業(yè)和示范范店，其其中包括括50個個全國和和省級的的商業(yè)示示范社

35、區(qū)區(qū)。加快快社區(qū)生生鮮超市市、早午午快餐店店、便民民服務(wù)平平臺和再再生資源源回收點點等便民民網(wǎng)點建建設(shè)。鼓鼓勵相關(guān)關(guān)企業(yè)通通過連鎖鎖經(jīng)營提提供購物物、餐飲飲、家政政、洗衣衣、維修修、回收收、中介介等社區(qū)區(qū)服務(wù)。利用現(xiàn)現(xiàn)代信息息技術(shù)、物流配配送平臺臺幫助社社區(qū)內(nèi)中中小企業(yè)業(yè)實現(xiàn)服服務(wù)模式式創(chuàng)新。建設(shè)完完善城區(qū)區(qū)農(nóng)貿(mào)市市場，鼓鼓勵城市市農(nóng)貿(mào)市市場改為為生鮮超超市，逐逐步取消消占道為為市的農(nóng)農(nóng)貿(mào)市場場。制訂訂社區(qū)商商業(yè)建設(shè)設(shè)規(guī)范和和標(biāo)準(zhǔn)，明確社社區(qū)商業(yè)業(yè)服務(wù)業(yè)業(yè)必備業(yè)業(yè)種，擴擴充服務(wù)務(wù)功能，實現(xiàn)“便利消消費進(jìn)社社區(qū)，便便民服務(wù)務(wù)進(jìn)家庭庭”。全面面落實國國家和省省扶持社社區(qū)服務(wù)務(wù)業(yè)的各各項配套套政策措

36、措施，列列入省級級以上商商業(yè)示范范社區(qū)的的建設(shè)項項目，各各級財政政部門可可根據(jù)本本地區(qū)的的財政狀狀況，在在其開辦辦期間給給予適當(dāng)當(dāng)補助。十、整頓和和規(guī)范流流通秩序序（三三十二）提高流流通執(zhí)法法水平。流通領(lǐng)領(lǐng)域各執(zhí)執(zhí)法部門門要堅持持依法行行政，規(guī)規(guī)范執(zhí)法法行為，加強執(zhí)執(zhí)法監(jiān)督督，推行行政務(wù)公公開，嚴(yán)嚴(yán)格實行行執(zhí)法責(zé)責(zé)任和執(zhí)執(zhí)法過錯錯責(zé)任追追究制。要明確確執(zhí)法分分工，解解決多頭頭執(zhí)法和和執(zhí)法空空白問題題。推進(jìn)進(jìn)部門執(zhí)執(zhí)法聯(lián)動動，探索索相對集集中行政政處罰權(quán)權(quán)工作，提高執(zhí)執(zhí)法效能能。制定定商品交交易市場場管理、特殊商商品流通通和服務(wù)務(wù)行業(yè)管管理、市市場計量量監(jiān)督管管理、信信用體系系建設(shè)等等地方規(guī)規(guī)章

37、和規(guī)規(guī)范性文文件。積積極推進(jìn)進(jìn)流通行行業(yè)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化管管理。（三三十三）建立市市場運行行監(jiān)測調(diào)調(diào)控工作作制度。各級經(jīng)經(jīng)貿(mào)部門門要加強強信息服服務(wù)體系系建設(shè)，完善重重要生活活必需品品、重要要生產(chǎn)資資料和重重要流通通企業(yè)等等信息直直報系統(tǒng)統(tǒng)。加強強節(jié)日和和災(zāi)期重重要商品品市場監(jiān)監(jiān)測。經(jīng)經(jīng)貿(mào)、糧糧食、統(tǒng)統(tǒng)計、工工商、質(zhì)質(zhì)監(jiān)、物物價等部部門要加加強協(xié)調(diào)調(diào)配合，實現(xiàn)信信息資源源共享，健全市市場運行行監(jiān)測、分析、預(yù)警和和監(jiān)督檢檢查工作作制度，建立市市場突發(fā)發(fā)事件快快速反應(yīng)應(yīng)機制，強化應(yīng)應(yīng)急調(diào)控控手段。各級財財政要支支持市場場信息服服務(wù)體系系建設(shè)和和運行維維護(hù)。各各級經(jīng)貿(mào)貿(mào)、糧食食、工商商、物價價等部門門的市

38、場場監(jiān)測設(shè)設(shè)施、日日常監(jiān)測測及應(yīng)急急平抑市市場所需需費用列列入同級級財政部部門預(yù)算算。進(jìn)一一步完善善糧食、食糖、化肥、農(nóng)藥、藥品等等重要商商品的儲儲備制度度。加強強城市副副食品基基地建設(shè)設(shè)，特別別是加強強無公害害豬禽蛋蛋菜基地地建設(shè)，增強基基地抗災(zāi)災(zāi)能力。加強牲牲畜定點點屠宰管管理，開開展屠宰宰場整頓頓和資質(zhì)質(zhì)等級評評定工作作，鼓勵勵品牌冷冷卻肉上上市和跨跨區(qū)域流流通。（三三十四）深入開開展流通通領(lǐng)域的的專項整整治。遵遵循“標(biāo)本兼兼治，著著力治本本”的方針針，有計計劃、有有步驟深深入推進(jìn)進(jìn)專項整整治行動動。加強強地方和和部門協(xié)協(xié)調(diào)聯(lián)動動，重點點加強關(guān)關(guān)系國計計民生的的、群眾眾反映強強烈的食食品

39、、藥藥品、農(nóng)農(nóng)資、建建材市場場、知識識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺欺詐等專專項治理理。加強強對拍賣賣、舊貨貨、酒類類、成品品油、汽汽車、典典當(dāng)、特特許經(jīng)營營、直銷銷等特殊殊行業(yè)監(jiān)監(jiān)管。堅堅決打破破地區(qū)封封鎖，查查處商業(yè)業(yè)賄賂等等不正當(dāng)當(dāng)競爭行行為，規(guī)規(guī)范市場場秩序，促進(jìn)商商品流通通。（三三十五）積極構(gòu)構(gòu)建商業(yè)業(yè)信用體體系。依依法建立立企業(yè)信信用信息息數(shù)據(jù)庫庫和交換換平臺，逐步實實現(xiàn)全省省企業(yè)信信用信息息共享，依法披披露信息息。重點點發(fā)展信信用擔(dān)保保和信用用調(diào)查咨咨詢兩類類信用中中介服務(wù)務(wù)機構(gòu)。加強流流通行業(yè)業(yè)和企業(yè)業(yè)信用自自律，建建立行業(yè)業(yè)信用檔檔案，對對失信行行為實行行業(yè)內(nèi)懲懲戒，改改善業(yè)內(nèi)內(nèi)信用狀狀況。充

40、充分運用用“百城萬萬店無假假貨”、“誠信一一條街”、“放心店店”等各種種載體，廣泛開開展流通通行業(yè)誠誠信興商商活動。開展商商品質(zhì)量量電子監(jiān)監(jiān)管網(wǎng)建建設(shè)和“價格服服務(wù)進(jìn)萬萬家”活動，打造多多種形式式的質(zhì)量量與價格格服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，全全面推進(jìn)進(jìn)企業(yè)商商品質(zhì)量量價格誠誠信建設(shè)設(shè)。推行行信用分分類監(jiān)管管，建立立失信懲懲戒和守守信激勵勵機制。十一一、全面面落實流流通業(yè)發(fā)發(fā)展的促促進(jìn)措施施（三三十六）發(fā)揮政政府促進(jìn)進(jìn)流通業(yè)業(yè)發(fā)展的的作用。各級政政府和有有關(guān)部門門要加強強對流通通工作的的領(lǐng)導(dǎo)，制訂“十一五五”有關(guān)專專項發(fā)展展規(guī)劃，制定相相應(yīng)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策，加強強市場監(jiān)監(jiān)管，規(guī)規(guī)范市場場秩序，營造公公平、公公正、

41、寬寬松、規(guī)規(guī)范的市市場發(fā)展展環(huán)境，堅持發(fā)發(fā)揮市場場配置流流通業(yè)資資源的作作用，形形成以需需求為導(dǎo)導(dǎo)向、企企業(yè)為主主體、政政府有效效促進(jìn)的的流通業(yè)業(yè)良性發(fā)發(fā)展機制制。（三三十七）實施流流通項目目帶動戰(zhàn)戰(zhàn)略。建建立項目目帶動長長效機制制，充分分利用各各類招商商引資平平臺，加加大流通通業(yè)招商商力度，創(chuàng)新項項目生成成、招商商、融資資、管理理機制，建立項項目責(zé)任任制，加加快流通通業(yè)重點點項目建建設(shè)。鼓鼓勵社會會資本參參與流通通設(shè)施建建設(shè)。金金融機構(gòu)構(gòu)積極為為流通業(yè)業(yè)項目建建設(shè)提供供融資支支持，改改進(jìn)金融融服務(wù)，創(chuàng)新信信貸品種種和擔(dān)保保方式。（三三十八）保障流流通企業(yè)業(yè)合理用用地。各各級政府府應(yīng)將流流通業(yè)

42、用用地納入入土地利利用總體體規(guī)劃和和城鄉(xiāng)建建設(shè)規(guī)劃劃，做到到合理布布局，留留有余地地。對流流通企業(yè)業(yè)的物流流配送中中心、倉倉庫、冷冷庫、屠屠宰場、報廢汽汽車拆解解場和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品倉倉儲設(shè)施施建設(shè)用用地，可可以按倉倉儲用地地政策實實行協(xié)議議出讓，協(xié)議出出讓價按按收儲價價加收儲儲費用確確定。對對牲畜定定點屠宰宰場異地地搬遷改改造和非非營利性性的郵政政物流配配送中心心，可按按國家劃撥用用地目錄錄實行行劃撥供供地。鼓鼓勵流通通企業(yè)在在符合城城市規(guī)劃劃的前提提下，將將原有的的商業(yè)和和倉儲設(shè)設(shè)施改造造為專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場或物物流配送送中心。各地按按城市規(guī)規(guī)劃對原原有商業(yè)業(yè)或倉儲儲業(yè)設(shè)施施拆遷，異地改改造且新新建

43、先進(jìn)進(jìn)零售服服務(wù)業(yè)態(tài)態(tài)、專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場、物物流配送送中心項項目的，城市政政府在拆拆遷或收收回企業(yè)業(yè)土地使使用權(quán)和和建筑物物時，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按拆遷法法規(guī)規(guī)定定給予補補償，并并在相應(yīng)應(yīng)城市規(guī)規(guī)劃用地地上給予予安排。規(guī)劃確確定的商商業(yè)網(wǎng)點點用地用用房，包包括作為為小區(qū)公公益性資資產(chǎn)的便便民網(wǎng)點點，不得得挪作它它用。（三三十九）加大流流通業(yè)公公共財政政支持。對中央央財政資資金支持持的項目目，各級級有關(guān)部部門應(yīng)在在財政預(yù)預(yù)算安排排部門的的專項資資金中給給予適當(dāng)當(dāng)支持?！笆晃逦濉逼陂g省省級財政政預(yù)算安安排各部部門流通通領(lǐng)域的的專項資資金，重重點用于于鼓勵扶扶持連鎖鎖經(jīng)營、物流配配送、電電子商務(wù)務(wù)、商品品

44、交易市市場和“萬村千千鄉(xiāng)市場場工程”等項目目。繼續(xù)續(xù)安排治治理“餐桌污污染”、建設(shè)設(shè)“食品放放心工程程”專項資資金，用用于有關(guān)關(guān)省級食食品安全全檢測、專項治治理和執(zhí)執(zhí)法檢查查等補助助。各級級經(jīng)貿(mào)部部門應(yīng)加加強對牲牲畜定點點屠宰和和酒類經(jīng)經(jīng)營活動動的監(jiān)督督管理，所需經(jīng)經(jīng)費列入入同級財財政預(yù)算算；繼續(xù)續(xù)安排省省級副食食品風(fēng)險險資金，專項用用于省控控城市副副食品基基地結(jié)構(gòu)構(gòu)性生產(chǎn)產(chǎn)調(diào)整和和全省城城市副食食品基地地遭受重重大災(zāi)害害災(zāi)后恢恢復(fù)生產(chǎn)產(chǎn)的補助助。繼續(xù)續(xù)實行新新菜地開開發(fā)建設(shè)設(shè)基金政政策。省省發(fā)改委委從省級級預(yù)算內(nèi)內(nèi)資金安安排的服服務(wù)業(yè)引引導(dǎo)資金金，部分分用于扶扶持現(xiàn)代代物流、農(nóng)資流流通服務(wù)務(wù)

45、網(wǎng)絡(luò)等等專項規(guī)規(guī)劃項目目和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品流通通設(shè)施建建設(shè)。經(jīng)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)農(nóng)業(yè)、科科技、環(huán)環(huán)保等部部門在企企業(yè)挖潛潛改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)業(yè)引導(dǎo)、科研開開發(fā)、節(jié)節(jié)能環(huán)保保等資金金安排上上，加大大對流通通項目的的支持。各級財財政繼續(xù)續(xù)加大流流通業(yè)現(xiàn)現(xiàn)代化項項目的資資金扶持持。（四四十）健健全流通通業(yè)統(tǒng)計計制度。經(jīng)貿(mào)部部門要會會同統(tǒng)計計部門研研究開展展物流配配送、電電子商務(wù)務(wù)等現(xiàn)代代流通業(yè)業(yè)的有關(guān)關(guān)統(tǒng)計工工作，逐逐步建立立和完善善連鎖經(jīng)經(jīng)營、消消費品和和生產(chǎn)資資料流通通以及特特殊行業(yè)業(yè)的統(tǒng)計計分析制制度，所所需的專專項工作作經(jīng)費，由有關(guān)關(guān)單位在在同級財財政安排排的各類類專項經(jīng)經(jīng)費中統(tǒng)統(tǒng)籌安排排。（四四十一

46、）加強流流通領(lǐng)域域的隊伍伍建設(shè)。各級政政府要積積極實施施“人才強強商”工程，提高流流通從業(yè)業(yè)人員的的素質(zhì)。高等院院校和中中等職業(yè)業(yè)學(xué)校應(yīng)應(yīng)按照市市場需要要增設(shè)流流通服務(wù)務(wù)業(yè)緊缺缺專業(yè)，并積極極與流通通企業(yè)掛掛鉤，定定向培養(yǎng)養(yǎng)專業(yè)人人才。加加強各級級經(jīng)貿(mào)部部門工作作人員業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)工作，提高其其政策水水平和解解決流通通實際問問題的能能力。（四四十二）發(fā)揮流流通行業(yè)業(yè)組織的的作用。鼓勵建建立和規(guī)規(guī)范發(fā)展展各類流流通行業(yè)業(yè)協(xié)會及及專業(yè)經(jīng)經(jīng)濟合作作組織，進(jìn)一步步發(fā)揮其其在行業(yè)業(yè)自律、行業(yè)規(guī)規(guī)范、行行業(yè)評價價、技術(shù)術(shù)指導(dǎo)、管理咨咨詢、企企業(yè)維權(quán)權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)擔(dān)保、信息咨咨詢、法法律援助助、政策策調(diào)研、人才培

47、培訓(xùn)等方方面的積積極作用用。福建省人人民政府府福建省“十一五五”海峽西西岸綜合合交通體體系建設(shè)設(shè)專項規(guī)規(guī)劃（閩政20006號號下發(fā)實實施）前 言“十一五五”期，是是福建建建設(shè)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟區(qū)的的關(guān)鍵時時期。交交通是國國民經(jīng)濟濟和社會會發(fā)展的的基礎(chǔ)性性產(chǎn)業(yè)，加快交交通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，構(gòu)構(gòu)建適度度超前、功能配配套、高高效便捷捷的現(xiàn)代代化基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施支支撐體系系是建設(shè)設(shè)海峽西西岸經(jīng)濟濟區(qū)的重重要任務(wù)務(wù)之一。根據(jù)福建省省人民政政府辦公公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)省發(fā)展展和改革革委員會會關(guān)于組組織開展展我省“十一五五”專項規(guī)規(guī)劃編制制工作意意見的通通知（閩政辦辦函2200441116號）要求，福建建省“十一五五”海峽西

48、西岸綜合合交通體體系建設(shè)設(shè)專項規(guī)規(guī)劃（以下簡簡稱規(guī)規(guī)劃）由省交交通廳牽牽頭，會會同省發(fā)發(fā)改委、民航、鐵路等等相關(guān)部部門共同同編制完完成。規(guī)劃的編制制和實施施，為福福建更好好地把握握中央支支持海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的重要要戰(zhàn)略機機遇，實實現(xiàn)交通通新的跨跨越式發(fā)發(fā)展，提提升綜合合交通運運輸體系系的總體體服務(wù)水水平，增增強交通通對海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟區(qū)經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)保障能能力具有有十分重重要的意意義。本規(guī)劃劃的編編制，以以鄧小平平理論和和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，以以省十屆屆人大四四次會議議通過的的福建建省國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展第十十一個五五年規(guī)劃劃綱要為依據(jù)據(jù)，主要要闡述了了規(guī)劃期期內(nèi)

49、政府府對海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟區(qū)交交通發(fā)展展的戰(zhàn)略略意圖和和工作重重點，明明確了指指導(dǎo)思想想和主要要任務(wù)，是今后后五年政政府引導(dǎo)導(dǎo)和推進(jìn)進(jìn)交通發(fā)發(fā)展的行行動綱領(lǐng)領(lǐng)，是制制定交通通發(fā)展相相關(guān)政策策和安排排重點項項目投資資建設(shè)的的重要依依據(jù)。第一章 實現(xiàn)交交通跨越越式發(fā)展展的重要要戰(zhàn)略機機遇期一一、“十五”建設(shè)成成就“十五”期間，在省委委、省政政府的正正確領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，交交通建設(shè)設(shè)取得了了顯著成成就，基基本實現(xiàn)現(xiàn)了從嚴(yán)嚴(yán)重滯后后向有效效緩解階階段的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，初初步建立立起了由由公路、水路、鐵路和和民航等等多種運運輸方式式共同構(gòu)構(gòu)成的綜綜合交通通體系，為“十一五五”交通實實現(xiàn)跨越越式發(fā)展展奠定了了堅實基基礎(chǔ)。1

50、、公路路建設(shè)。全省公公路建設(shè)設(shè)完成投投資6886億元元，為“九五”期的22倍，其其中高速速公路建建設(shè)完成成投資3385億億元，為為“九五”的2.7倍，普通公公路完成成投資3301億億元，為為“九五”的1.5倍。至20005年年底，全全省公路路通車?yán)锢锍蹋ú徊缓宓赖溃┻_(dá)5582886公里里。高等等級公路路比重達(dá)達(dá)13.4%，比20000年年底提高高了2個個百分點點，其中中高速公公路通車車?yán)锍踢_(dá)達(dá)12008公里里，新增增8577公里，提前一一年于220044年實現(xiàn)現(xiàn)省會至至各設(shè)區(qū)區(qū)市“四小時時交通經(jīng)經(jīng)濟圈”的目標(biāo)標(biāo)。農(nóng)村村水泥路路面公路路新增2210000公里里，廈門門、泉州州率先實實現(xiàn)所有有鄉(xiāng)

51、鎮(zhèn)通通建制村村公路硬硬化目標(biāo)標(biāo)。2、鐵路路建設(shè)。建成贛贛龍鐵路路，開辟辟第四條條鐵路出出省通道道，新增增鐵路1159公公里。至至20005年底底，鐵路路正線里里程達(dá)116300公里，開工建建設(shè)溫福福、福廈廈鐵路。3、港口口建設(shè)。完成投投資644億元，為“九五”期的33.2倍倍。新增增萬噸級級以上泊泊位211個，新新增吞吐吐能力335099萬噸，全省港港口生產(chǎn)產(chǎn)性泊位位達(dá)5009個（其中沿沿海港口口生產(chǎn)性性泊位3399個個），萬萬噸級以以上泊位位66個個，全省省港口年年綜合通通過能力力1.222億噸噸（其中中沿海港港口年綜綜合通過過能力11.177億噸，集裝箱箱吞吐能能力5113萬標(biāo)標(biāo)箱）。4、

52、航空空港建設(shè)設(shè)。完成成投資11.4億億元，建建成連城城機場。目前共共有5個個固定翼翼航班運運輸機場場，其中中民用機機場2個個(福州州長樂44E、廈廈門高崎崎4E)，軍民民合用機機場3個個(泉州州晉江44D、南南平武夷夷山4CC、龍巖巖冠豸山山4C)；開辟國國內(nèi)航線線1255條，國國際及港港澳航線線25條條。二、“十十一五”發(fā)展環(huán)環(huán)境1、面臨的的機遇“十一五五”是福建建建設(shè)海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)的關(guān)鍵鍵時期，黨的十十六屆五五中全會會通過的的“十一五五”規(guī)劃建議明確提提出“支持海海峽西岸岸和其他他臺商投投資相對對集中地地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展”，這為為加快推推進(jìn)海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟區(qū)建建設(shè)、實實現(xiàn)交通通跨越式

53、式發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)造了良良好機遇遇。 海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)東臨臺臺灣海峽峽、西連連贛湘及及中西部部廣大內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)區(qū)、北承承長江三三角洲、南接珠珠江三角角洲，隨隨著區(qū)域域經(jīng)濟一一體化進(jìn)進(jìn)程的加加快，其其區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢更加加凸顯。拓展海海西區(qū)經(jīng)經(jīng)濟腹地地和市場場，為中中西部地地區(qū)在福福建尋找找便捷的的出?？诳?，加強強東中西西部之間間經(jīng)濟的的緊密協(xié)協(xié)作，為為“中部崛崛起”戰(zhàn)略提提供交通通支持，迫切要要求福建建加快綜綜合交通通橫向通通道建設(shè)設(shè)；對接接長三角角和珠三三角兩大大全國最最發(fā)達(dá)的的經(jīng)濟區(qū)區(qū)，使福福建與長長三角、珠三角角、臺、港、澳澳之間的的經(jīng)濟協(xié)協(xié)作更加加密切，推動經(jīng)經(jīng)濟一體體化進(jìn)程程，也需需要盡快快形成沿

54、沿?？v向向綜合運運輸大通通道。海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)是促進(jìn)進(jìn)祖國統(tǒng)統(tǒng)一的重重要前沿沿陣地，該區(qū)域域的經(jīng)濟濟發(fā)展對對推動臺臺灣海峽峽經(jīng)濟融融合、促促進(jìn)海峽峽經(jīng)濟區(qū)區(qū)的形成成、加快快祖國和和平統(tǒng)一一進(jìn)程具具有重要要作用。隨著兩兩岸經(jīng)貿(mào)貿(mào)合作與與分工的的進(jìn)一步步深化，臺灣對對祖國大大陸的貿(mào)貿(mào)易依存存度不斷斷提高。從19982年年到20005年年，臺灣灣向大陸陸的出口口占出口口總額的的比重由由0.888%上上升到339.443%，從大陸陸的進(jìn)口口占進(jìn)口口總額的的比重由由0.444%上上升到99.111%。截截止20005年年底，兩兩岸間接接貿(mào)易總總額累計計達(dá)49958.05億億美元，大陸已已經(jīng)成為為臺灣第

55、第一大出出口市場場和最大大貿(mào)易順順差來源源地。對對臺貿(mào)易易和對外外貿(mào)易規(guī)規(guī)模的日日益擴大大為交通通的發(fā)展展，特別別是港口口及港口口集疏運運通道建建設(shè)提出出了更高高要求，福建應(yīng)應(yīng)抓住這這一歷史史機遇，發(fā)揮與與臺灣的的“五緣”優(yōu)勢，加快綜綜合交通通體系建建設(shè)，為為祖國統(tǒng)統(tǒng)一后或或?qū)崿F(xiàn)“三通”后，海海峽兩岸岸的便捷捷聯(lián)系提提供重要要的通道道，實現(xiàn)現(xiàn)客流和和物流的的有效對對接。此此外，隨隨著世界界經(jīng)濟一一體化進(jìn)進(jìn)程的加加快，無無論是海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)自身經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展，還還是其與與周邊區(qū)區(qū)域、與與東南亞亞等世界界各國經(jīng)經(jīng)貿(mào)往來來與合作作的增進(jìn)進(jìn)，都要要求我們們加快海海峽西岸岸港口群群建設(shè)，構(gòu)建海海峽

56、西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)綜合交交通運輸輸體系，這是經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展對對交通的的要求，也是區(qū)區(qū)域交通通發(fā)展難難得的歷歷史機遇遇。2、面臨臨的主要要問題在看到交交通發(fā)展展面臨的的重要戰(zhàn)戰(zhàn)略機遇遇期的同同時，也也要清醒醒地認(rèn)識識到，由由于我省省交通歷歷史欠賬賬太多，底子薄薄，綜合合交通體體系仍存存在許多多突出矛矛盾急需需解決。具體表表現(xiàn)在：總量較較小，港港口年綜綜合通過過能力在在沿海111個省省市中僅僅高于廣廣西和海海南，高高速公路路總里程程居全國國第177位；結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理，建建成100萬噸級級以上泊泊位僅33個，二二級以上上高等級級公路的的比重僅僅為133.433，低低于全國國16.9%的的平均水水平，鐵

57、鐵路等級級低，和和國鐵聯(lián)聯(lián)系的主主干網(wǎng)絡(luò)絡(luò)沒有形形成；各各種運輸輸方式自自成體系系，聯(lián)運運方式尚尚未形成成，交通通發(fā)展總總體水平平仍滯后后于區(qū)域域經(jīng)濟社社會的發(fā)發(fā)展要求求。此外，“十一五五”期間，綜合交交通體系系建設(shè)任任務(wù)重，資金缺缺口大，需要積積極發(fā)動動全社會會力量，以市場場為導(dǎo)向向，深化化管理體體制改革革，拓寬寬思路，進(jìn)行多多元化、多渠道道籌措資資金，才才能使規(guī)規(guī)劃得以以順利實實施。 本帖帖最后由由 cttsfzz 于 20007-55-211 188:066 編輯輯 長汀中中央蘇區(qū)區(qū)源頭、中國革革命第二二個轉(zhuǎn)折折點、中中國革命命圣地、共和國國搖籃、中央蘇蘇區(qū)搖籃籃、國家家歷史文文化名城城

58、、中國國客家菜菜之鄉(xiāng)、最美小小城、紅紅色中華華第一市市-汀州州市、紅紅軍長征征第一個個出發(fā)地地、紅一一軍團(tuán)誕誕生地、福建五五大州之之一、福福建第一一設(shè)市城城市、世世界客家家首府 回復(fù) 引引用 舉舉報 頂頂端 ctsffz 離離線 論壇少將將UID: 9991精華: 36 發(fā)帖: 117733威望: 4 點點財富: 49888233 枚交易幣: 0 個貢獻(xiàn)值: 0 點好評度: 288 體力值: 1007100 網(wǎng)絡(luò)情人人: 未未婚在線時間間: 445300(時)注冊時間間: 220055-022-133最后登錄錄: 220111-099-166鮮花 3雞雞蛋 4 沙發(fā)發(fā) 發(fā)發(fā)表于: 20007-

59、05-21 只只看該作作者 小小 中 大第二章 指導(dǎo)思思想、規(guī)規(guī)劃原則則與發(fā)展展目標(biāo)為為了實現(xiàn)現(xiàn)省委、省政府府確定的的建設(shè)海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)的總體體目標(biāo)，根據(jù)我我省國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展及國國防交通通的需要要，加快快綜合交交通體系系建設(shè)是是我省“十一五五”期極其其重要的的任務(wù)。一、指導(dǎo)導(dǎo)思想以以鄧小平平理論和和“三個代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，全全面落實實科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，緊緊圍圍繞海峽峽西岸經(jīng)經(jīng)濟區(qū)建建設(shè)，按按照“一通百百通海西西八方縱縱橫”的要求求，把港港口建設(shè)設(shè)放在更更加重要要的位置置，著力力推進(jìn)綜綜合交通通運輸通通道建設(shè)設(shè)，著力力推進(jìn)綜綜合交通通樞紐建建設(shè)，加加快社會會主義新新農(nóng)村交交

60、通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)；構(gòu)構(gòu)筑適度度超前、功能配配套、高高效便捷捷的現(xiàn)代代綜合交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，全面面提升海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)綜合交交通運輸輸總體能能力和服服務(wù)水平平。二、規(guī)劃劃原則11、交通通服務(wù)于于海峽西西岸經(jīng)濟濟區(qū)建設(shè)設(shè)的原則則。綜合合交通體體系發(fā)展展要緊緊緊圍繞海海峽西岸岸經(jīng)濟區(qū)區(qū)建設(shè)的的指導(dǎo)思思想和發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)，科學(xué)學(xué)把握經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展對對交通提提出的新新形勢、新要求求，本著著提升總總體能力力和服務(wù)務(wù)水平的的原則，合理確確定綜合合交通體體系的基基本格局局。2、各種種交通運運輸方式式協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的原原則。根根據(jù)我省省國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展總體目目標(biāo)、生生產(chǎn)力布布局、區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展、海岸線線