招標采購案例分析 頁

1、 招標采購案例分析中國國際招標網(wǎng)特聘專家國家招標師職業(yè)水平考試輔導教材指導委員會成員招標采購案例分析編寫組成員山西省機機械設備備成套局局黨組成成員、總總工程師師陳川生在某種意意義上講講，招標標投標活活動是一一種法律律意思表表示。講講法律，主要是是講法律律關系，講法律律關系，靠案例例。因此此，案例例分析使使我們理理解運用用招投標標法律行行為的關關鍵。本書共有有六個章章節(jié)第一章 招標標采購程程序內(nèi)容容第二章 招標標采購方方案及代代理合同同第三章 招標標采購文文件及要要素分析析第四章 招標標采購程程序案例例分析第五章 招標標采購爭爭議裁決決與判決決第六章 招標標采購項項目綜合合舉例本講座重重點解析析

2、大綱中中涉及“掌握”、“熟熟悉”的的案例招標采采購案例例分析考試（一）考考試時間間：111月1日，三三小時（二）試試題類型型: 主觀觀題（分分析、問問答、計計算）（三）教教材案例例不會照照搬作為為考題，但不排排除修改改后作為為試題。教材的的題型主主要有以以下五類類：A、組織織類：給給定條件件如何組組織；B、設置置類：根根據(jù)現(xiàn)有有項目，設置必必要的資資格條件件標準；C、計算算類：評評標、清清單、進進度方面面的計算算；D、分析析類：對對現(xiàn)有案案例內(nèi)容容、程序序分析；E、綜合合類：上上述綜合合。招標采購購程序內(nèi)內(nèi)容依據(jù)招招標投標標法（程序法法），招招標投標標活動的的程序是是：招標標、投標標、開標標、

3、評標標、中標標（定標標）合同同。施工、貨貨物、機機電產(chǎn)品品國際招招標、勘勘察設計計招標項項目的程程序根據(jù)據(jù)法律規(guī)規(guī)定的程程序由部部門規(guī)章章做了具具體要求求； 依據(jù)政府采采購法（實體體法），政府采采購的程程序是：1、確定定采購需需求 ；2、確定定采購組組織形式式 3、確確定采購購方式； 4、組織織采購活活動；5、采購購合同的的簽訂、履約和和驗收 6、申申請支付付采購資資金；7、政府府采購文文件的保保存。注意程程序法和和實體法法兩部法法律的區(qū)區(qū)別2. 招招標采購購方案及及代理合合同本章目的的，在于于通過具具體案例例分析招招標采購購方案編編制中一一些重點點要素，如招標標采購標標段、標標包劃分分、投標

4、標人資格格條件選選擇、招招標采購購進度計計劃編制制、招標標采購代代理成本本以及代代理合同同分析等等內(nèi)容，以使讀讀者能夠夠運用項項目管理理知識和和方法，結(jié)合招招標采購購項目特特點完成成招標采采購方案案要素策策劃工作作。本章分為為五小節(jié)節(jié)，共117個案案例2.1 招標采采購批次次及標包包2.2 承包合合同及資資質(zhì)選擇擇2.3 招標采采購進度度計劃2.4 招標采采購代理理服務計計劃及合合同分析析2.5 招標采采購代理理成本及及費用分分析2. 招標采采購方案案及代理理合同涉及的的復習內(nèi)內(nèi)容招標啟動動條件招標組織織形式和和招標方方式邀請招標標、免于于招標的的條件合同法和和建筑法法的相關關內(nèi)容項目管理理中

5、的進進度管理理和成本本管理重點解析析2.11、2.44、2.77、2.1112.1招招標采購購批次及及分包案例22.1 某工工業(yè)項目目招標方方案策劃劃背景某國有有植物油油廠項目目，占地地240000mm2,總投資資3億元人人民幣，系在內(nèi)內(nèi)地某市市郊區(qū)新新征地上上新建，項目地地址至已已經(jīng)建好好的公路路網(wǎng)255km，不具備備運輸條條件。項項目建設設涉及到到項目規(guī)規(guī)劃區(qū)域域內(nèi)的部部分農(nóng)舍舍拆除及及廠內(nèi)土土地平整整等前期期工作，包括廠廠區(qū)建設設及由國國家公路路干線至至該廠的的一條長長25kkm的三三級公路路，及路路邊2mm寬一條條排水溝溝。項目目法人為為某植物物油廠有有限責任任公司。項目審審批核準準部

6、門已已經(jīng)對項項目進行行了核準準。其廠廠區(qū)內(nèi)建建設項目目概況如如下表22.1：規(guī)劃區(qū)域域內(nèi)場地地較開闊闊，單體體建筑間間隔均在在10mm以上，其中，辦公區(qū)區(qū)、輔助助區(qū)與生生產(chǎn)區(qū)之之間有一一條寬66m廠區(qū)區(qū)主道路路，路兩兩邊設有有4m寬綠綠化帶及及地上照照明設施施。工程建設設管理模模式采用用勘察、設計、施工及及特殊設設備平行行發(fā)包模模式。批批準的建建設工期期十分緊緊張，計計18個月月，需按按照地上上建筑工工程同時時開工，然后進進行廠內(nèi)內(nèi)管網(wǎng)、管線建建設的程程序組織織，并在在設備安安裝前組組織設備備的采購購及進場場安裝。該廠在組組織機構構中，設設有專門門從事工工程建設設管理的的機構基基建處，其中財財

7、務、概概預算各各1人、工工程及技技術管理理人員66人。基基建處人人員中，4人從事事過糧油油加工廠廠的建設設及招標標組織工工作，對對相關工工作較熟熟悉。問題依據(jù)上上述條件件完成以以下工作作：（1）本本項目招招標采購購方案包包括哪幾幾部分內(nèi)內(nèi)容？試試擬定一一份報項項目審批批核準部部門核準準的招標標基本情情況表，其中招招標估算算金額不不用填寫寫。（2）本本項目招招標至少少需要劃劃分多少少個招標標批次？給出其其招標時時間的先先后次序序并說明明理由。（3）本本項目每每個批次次招標是是否需要要進一步步劃分標標段或標標包？為為什么？ 招標啟動動條件招標投投標法規(guī)定招招標范圍圍、規(guī)模模的緣由由招標投投標法規(guī)定

8、強強制招標標的范圍圍既考慮慮從項目目性質(zhì)上上劃分，又考慮慮從資金金來源上上劃分。這主要要是招招標投標標法作作為公法法應當涵涵蓋的內(nèi)內(nèi)容要求求所決定定的。如如果僅從從項目內(nèi)內(nèi)容上劃劃分，不不屬于第第一款項項目類別別，但使使用國有有資金的的項目不不能完全全涵蓋；反之，僅從資資金來源源上劃分分，第一一款類別別中由個個人投資資的項目目關系到到公眾利利益將失失去控制制。因此此必須從從兩方面面加以要要求和規(guī)規(guī)范，通通過法律律行為保保護公共共利益。在資金規(guī)規(guī)模的劃劃分上，施工估估算價2200萬萬元、貨貨物采購購估算價價1000萬元，服務估估算價550萬元元的尺度度主要考考慮采購購成本和和這些項項目對社社會公

9、眾眾利益的的影響度度。（2）本本項目招招標至少少需要劃劃分以下下招標批批次：標段劃分分科學、合理的的標準：便于評標標、方便便采購（施工）舉例：11、某閥閥門招標標（方便便評標） 2、某道路路施工招招標存在在的問題題 （方方便施工工）工程勘察察招標：1個標段段。公路干線線至廠區(qū)區(qū)公路設設計招標標：1個標段段。公路干線線至廠區(qū)區(qū)公路施施工招標標：1個標段段。廠區(qū)工程程設計招招標：11個標段段。廠區(qū)工程程廠地平平整招標標：1個標段段。廠區(qū)建筑筑工程施施工招標標：2個標段段，即辦辦公區(qū)和和輔助區(qū)區(qū)1個標段段，生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)1個標段段。G、工程程施工監(jiān)監(jiān)理招標標：2個標段段，即公公路工程程施工監(jiān)監(jiān)理和廠廠區(qū)建

10、設設項目施施工監(jiān)理理各1個標段段。H、工程程特殊設設備采購購及安裝裝：分為為國際和和國內(nèi)采采購，其其中：機電產(chǎn)品品國際招招標采購購分為六六個標包包：第一包：電梯；第二包：浸出、蒸發(fā)成成套設備備；第三包：脫磷、脫酸、脫色、脫臭工工藝成套套設備；第四包：灌裝、包裝成成套設備備；第五包：清理、計量成成套設備備；第六包：軋胚機機。國內(nèi)貨物物招標采采購分為為六個包包：第一包：皮帶輸輸送機、斗式提提升機成成套設備備；第二包：油泵、輸油管管成套設設備；第三包：車床、刨床、鉆床；第四包：變壓器器；第五包：蒸汽鍋鍋爐；第六包：消防泵泵；第七包：廚具。I、廠區(qū)區(qū)管網(wǎng)、管線施施工招標標：1個標段段。J、廠區(qū)區(qū)道路施

11、施工招標標：1個標段段。K、停車車場施工工招標：1個標段段。L、廠區(qū)區(qū)綠化招招標：11個標段段。M、地上上照明設設施施工工招標：1個標段段。N、廠區(qū)區(qū)圍墻招招標：11個標段段。2.2案案例：審審批部門門核準意意見包括括：招標標范圍、招標組組織形式式、招標標方式、以及不不采用招招標方式式四項內(nèi)內(nèi)容。如如改動經(jīng)經(jīng)核準的的內(nèi)容，必須經(jīng)經(jīng)原核準準部門同同意。2.3案案例：合合理決定定分包，設定資資格條件件應保證證充分競競爭，本本案要求求檢測報報告推遲遲2個月月使投標標人能達達到3家家，2.2承承包合同同及資質(zhì)質(zhì)選擇案例22.4 合同同形式及及投標人人資質(zhì)選選擇背景 某市市機場是是經(jīng)批準準建設的的國家重

12、重點工程程，工程程總投資資12億元人人民幣，建設工工期366個月。建設內(nèi)內(nèi)容包括括航站樓樓、棧橋橋、跑道道、照明明、電子子信息、供油工工程的等等，其中中航站樓樓建筑面面積6440000m2,其建建安工程程合同估估算額3310000萬元元；飛行行區(qū)指標標4C，其其中的“飛行區(qū)區(qū)跑道、滑行道道地基處處理工程程”，即“地基強強夯工程程”，合同同估算價價為98800萬萬元，機機場場道道工程合合同估算算額為442000萬元人人民幣；機場空空管工程程合同估估算額為為28000萬元元人民幣幣。項目審批批核準單單位對該該機場建建設中的的航站樓樓、跑道道和機場場空管等等工程及及設備安安裝工程程，核準準的招標標方

13、式為為公開招招標；建建設單位位組織完完成了工工程現(xiàn)場場地質(zhì)勘勘察報告告，其深深度，滿滿足工程程設計及及施工需需要，但但航站樓樓部分內(nèi)內(nèi)容需要要進行施施工深化化設計。此外，項目建建設期間間物價有有較大幅幅度波動動，須選選擇適當當?shù)暮贤问浇到档惋L險險?，F(xiàn)對對以上三三個項目目施工及及設備采采購進行行招標。問題（1）建建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)共分幾幾大序列列？各有有多少個個類別？為什么么施工承承包人必必須取得得相應施施工資質(zhì)質(zhì)才能承承攬相應應業(yè)務？（2）工工程施工工承包合合同的形形式有哪哪幾種？針對背背景材料料，選擇擇該項目目航站樓樓、地基基處理、跑道和和機場空空管工程程的合同同形式，說明理理由。（3）

14、依依據(jù)背景景材料，選擇航航站樓、地基處處理、跑跑道和機機場空管管工程施施工投標標人的資資質(zhì)名稱稱及相應應等級，并說明明選擇理理由。（4）航航站樓客客梯8部，其其中人字字梯6部選擇擇進口產(chǎn)產(chǎn)品，合合同估算算額12200萬萬元人民民幣；貨貨梯2部，合合同估算算額800萬元，是否均均可以直直接簽訂訂采購合合同，為為什么？（5）建建設單位位與B基礎公公司有很很好的合合作，且且B基礎公公司在地地基處理理方面實實力很強強、聲譽譽良好。建設單單位能否否直接將將地基強強夯工程程發(fā)包給給B基礎公公司？同同時，該該工程由由A設計院院設計，其子公公司C基礎公公司能否否承包該該地基強強夯工程程，為什什么?參考答答案（

15、1）建建筑業(yè)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)分三種種，分別別是施工工總承包包、專業(yè)業(yè)承包和和勞務分分包三個個序列。其中施施工總承承包資質(zhì)質(zhì)分為十十二類，專業(yè)工工程施工工承包資資質(zhì)六十十類；勞勞務分包包十三類類。建筑法法第二二十六條條規(guī)定，承包建建筑工程程的單位位應當持持有依法法取得的的資質(zhì)證證書，并并在其資資質(zhì)等級級許可的的業(yè)務范范圍內(nèi)承承攬工程程；該條條同時規(guī)規(guī)定，禁禁止建筑筑施工企企業(yè)超越越本企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級許可可的業(yè)務務范圍或或者以任任何形式式用其他他建筑施施工企業(yè)業(yè)的名義義承攬工工程。合同法法第二二百七十十二條規(guī)規(guī)定，禁禁止承包包人將工工程分包包給不具具備相應應資質(zhì)條條件的單單位等。上述法法律規(guī)定定表明，

16、工程施施工承包包人必須須取得相相應資質(zhì)質(zhì)才能承承攬相應應業(yè)務，否則屬屬于違法法承攬工工程。（2）工工程承包包合同有有三種：固定價價格合同同；可調(diào)價價格合同同；成本加加酬金合合同，其其中固定定價格合合同又分分為固定定單價合合同與固固定總價價合同兩兩類。依依據(jù)項目目背景材材料，合合同形式式選擇如如下：航站樓樓工程施施工期較較長，考考慮到背背景材料料給出的的條件，即建設設期間物物價波動動較大以以及航站站樓部分分設計需需要進行行施工深深化設計計，為降降低合同同風險，其施工工承包合合同宜選選擇固定定單價合合同；地基處處理工程程：地基基處理工工程受市市場物價價波動影影響較小小，考慮慮到工程程地質(zhì)勘勘察報告

17、告深度滿滿足工程程設計及及施工需需要，宜宜選擇固固定總價價合同；機場跑跑道工程程施工期期較短，受市場場物價波波動影響響較小，加之其其施工工工藝相對對簡單，宜選擇擇固定總總價合同同；機場空空管工程程建設工工期相對對較短，涉及設設備選型型及安裝裝、集成成以及配配套的施施工深化化設計等等，宜選選擇固定定總價合合同。（3）投投標人資資質(zhì)名稱稱及等級級選擇如如下：航站樓樓工程：房屋建建筑工程程總承包包一級及及以上資資質(zhì)，且且企業(yè)注注冊資本本金在662000萬元以以上；地基處處理工程程：地基基與基礎礎工程施施工專業(yè)業(yè)承包一一級資質(zhì)質(zhì)；機場跑跑道工程程：飛行行區(qū)指標標4C，須須選擇機機場場道道工程專專業(yè)承包

18、包二級及及以上資資質(zhì)；機場空空管工程程：飛行行區(qū)指標標4C，須須選擇機機場空管管工程及及航站樓樓弱電系系統(tǒng)工程程專業(yè)承承包一級級資質(zhì)，因該專專業(yè)僅一一級、二二級兩個個等級，其中二二級資質(zhì)質(zhì)僅允許許承攬飛飛行區(qū)指指標在44D及以以下的機機場空管管工程和和航站樓樓弱電系系統(tǒng)工程程的施工工。（4）依依據(jù)商務務部機機電產(chǎn)品品國際招招標投標標實施辦辦法（商務部部，133號令），電梯梯采購屬屬于其規(guī)規(guī)定的779種產(chǎn)產(chǎn)品之一一，故66部人字字梯不能能直接簽簽訂采購購合同，須在商商務部機機電產(chǎn)品品進出口口司的監(jiān)監(jiān)督下組組織該66部電梯梯國際招招標采購購。 （5）建建設單位位不能直直接將本本項目地地基強夯夯工程

19、發(fā)發(fā)包給BB基礎公公司，因因從項目目類別上上，該工工程屬于于依法必必須招標標的項目目，其中中地基強強夯工程程單項合合同估算算價98800萬萬元，依依據(jù)工工程建設設項目招招標范圍圍和規(guī)模模標準規(guī)規(guī)定（原國家家計委33號令）第七條條規(guī)定，必須通通過招標標確定地地基強夯夯工程承承包人。2.5案案例：注注意邀請請招標和和有關法法律和部部門規(guī)章章關于免免于招標標的除外外條款，邀請招招標的條條件有五五條，11、技術術要求； 2、自然環(huán)環(huán)境； 3、國國家安全全，搶險險救災； 4、招招標成本本、 55、法規(guī)規(guī)要求。詳詳見中國國國際網(wǎng)網(wǎng)招標師師社區(qū)相相關博客客； 注意意：免于于招標除除了部門門規(guī)章規(guī)規(guī)定的條條款

20、外，招標失失敗且不不易重新新招標的的也屬于于法定原原因。2.6案案例：政政府采購購的方式式，競爭爭性采購購的程序序。2.3招招標采購購進度計計劃案例22.7 招標標采購進進度控制制計劃背景 某工工程施工工招標項項目，招招標人依依據(jù)項目目特點，確定的的招標采采購各項項工作需需求時間間如下：（1）編編制并確確定招標標方案和和計劃3個個工作日日；（2）協(xié)協(xié)商并簽簽訂招標標代理協(xié)協(xié)議3個工工作日；（3）編編制資格格預審文文件3個工工作日；（4）發(fā)發(fā)布資格格預審公公告，出出售資格格預審文文件5個工工作日；（5）潛潛在投標標人編制制資格預預審申請請文件5個個工作日日；（6）接接受資格格預審申申請文件件并組

21、織織資格評評審2個個工作日日；（7）招招標人提提供施工工圖紙及及有關技技術資料料簽訂訂委托協(xié)協(xié)議后33個工作作日內(nèi)；（8）編編制招標標文件接到到圖紙后后5個工作作日；（9）編編制工程程標底100個工作作日；（10）發(fā)出資資格預審審合格通通知書出出售招標標文件 55個工作作日；（11）現(xiàn)場踏踏勘及答答疑會11個工作作日；（12）抽取評評標專家家 1個個工作日日；（13）開標評評標 2個工工作日；（14）招標人人確認評評標結(jié)果果22個工作作日；（15）中標公公示 5個工工作日；（16）發(fā)出中中標通知知書 1個個工作日日；（17）簽訂合合同 4個工工作日；（18）投標人人編制投投標文件件220個工工

22、作日。問題 （1）對對于工程程建設施施工項目目，出售售招標文文件、投投標人編編制投標標文件、招標文文件書面面澄清文文件發(fā)出出的時限限分別是是什么？（2）試試畫出本本項目招招標工作作流程的的關鍵路路徑，并并計算招招標全過過程所需需的總時時間。項目管理理中的進進度管理理（時差差、邏輯輯關系的的甘特圖圖）招標工作作排序的的主要內(nèi)內(nèi)容（1）項項目招標標工作列列表。這這是招標標工作排排序確定定的基礎礎。（2）項項目的特特性。（3）工工作邏輯輯關系的的確定。（4）組組織關系系的確定定。（5）外外部制約約關系的的確定。（6）招招標實施施過程中中的限制制和假設設。2.4招招標采購購代理服服務計劃劃及合同同分析

23、案例22.111委托托代理及及其法律律責任分分析背景某市A房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)公公司依法法取得通通過BOOT方式式承建該該市污水水處理廠廠工程項項目。委委托H招標代代理公司司對其工工程施工工組織招招標。AA房地產(chǎn)產(chǎn)公司和和H招標代代理公司司簽訂了了委托代代理協(xié)議議，其中中的委托托內(nèi)容為為：從發(fā)發(fā)布公告告到草擬擬合同的的招標全全過程代代理，并并規(guī)定HH公司收收取的服服務費由由中標人人支付。H招標代代理公司司依法組組織完成成了這次次招標任任務，在眾多投投標人中中，B公司通通過資格格預審并并完全響響應招標標文件要要求，經(jīng)經(jīng)依法組組建的評評標委員員會經(jīng)過過評審，推薦其其為第一一中標候候選人。招標人確確定了第第

24、一中標標候選人人B公司為為中標人人，向其其發(fā)出了了中標通通知書。在規(guī)定定的時間間、地點點，B公司持持中標通通知書與與A房地產(chǎn)產(chǎn)公司簽簽訂了施施工合同同，并依依據(jù)招標標文件的的要求繳繳納了660萬人人民幣履履約保證證金，合合同生效效。之后，在在施工承承包合同同約定的的2個月內(nèi)內(nèi)，B公司要要求進駐駐工地執(zhí)執(zhí)行合同同，A房地產(chǎn)產(chǎn)公司開開始以各各種理由由拖延。一年后后，A房地產(chǎn)產(chǎn)公司因因政策原原因宣告告注銷。為此，BB公司起起訴至當當?shù)厝嗣衩穹ㄔ?。其中AA房地產(chǎn)產(chǎn)公司為為第一被被告，HH招標代代理公司司為第二二被告。訴訟請請求，（1）要要求A房地產(chǎn)產(chǎn)公司其其返還660萬履履約保證證金及其其利息，承擔其

25、其施工準準備損失失和預期期利潤共共3000萬元；（2）要要求H招標代代理公司司退還中中標服務務費100萬元，并承擔擔連帶責責任。問題（1）HH招標代代理公司司是否應應當退還還中標服服務費？（2）HH招標代代理公司司是否應應當承擔擔連帶責責任？招標投投標法第十三三條規(guī)定定：“招標代代理機構構是依法法設立、從事招招標代理理業(yè)務并并提供相相關服務務的社會會中介組組織”。民法法通則第第六十三三條規(guī)定定，代理理是“代理人人在代理理的權限限之內(nèi)，以被代代理人的的名義實實施民事事法律行行為”。代理理可以分分為委托托代理、法定代代理和指指定代理理三種形形式。招招標代理理是一種種委托代代理，委委托代理理有兩大大

26、特點，一是代代理人必必須以被被代理人人的名義義進行代代理活動動，二是是這種代代理活動動必須在在合同授授權范圍圍內(nèi)。招標投投標法第十五五條規(guī)定定：“招標代代理機構構應當在在招標人人委托的的范圍內(nèi)內(nèi)辦理招招標事宜宜，并遵遵守本法法關于招招標人的的規(guī)定”。這些些規(guī)定包包括了招招標代理理機構的的權利、責任和和義務。 2.100案例：關于進進度控制制的責任任比較明明確，關關于清單單問題，招標代代理不能能在委托托范圍和和資質(zhì)條條件之外外行使權權利，如如深化圖圖紙、估估價等，即使如如此，代代理行為為的風險險后果應應由招標標人承擔擔，這是是代理的的法律意意義決定定的，如如果代理理機構有有過失，應按委委托代理理

27、協(xié)議規(guī)規(guī)定的過過失責任任規(guī)定辦辦理。2.5招招標采購購代理成成本及費費用分析析(2.12-2.113一、代理理服務費費分類分分級收費費；二、招標標文件的的售價在在工程建建設項目目中按照照“編制成成本”定價，即包括括：印刷刷費、專專家咨詢詢費、勞勞務費等等直接編編制成本本；在政政府采購購項目中中，按照照“印制成成本”定價。兩者都都以不營營利為原原則。三、招標標代理費費用支出出：文件件印刷費費、專家家咨詢費費、勞務務費、差差旅費、通信費費、會務務費、公公證費、器材折折舊費、企業(yè)管管理費、稅費等等招標代理理收費快快速計算算表3. 招招標采購購文件及及要素分分析本章目的的，在于于分析工工程、貨貨物、服

28、服務類招招標采購購文件中中的一些些關鍵要要素，包包括招標標公告、資格審審查標準準、工程程量清單單組成及及計價、境內(nèi)外外貨物組組價、合合同條款款、進度度參數(shù)以以及評標標標準與與方法等等招標采采購文件件編制及及管理中中的一些些要素，進而能能夠依據(jù)據(jù)不同項項目招標標采購特特點選擇擇相應要要素，完完成招標標采購項項目文件件編制及及管理。 本章共共列舉228個案案例關于招標標采購文文件1、招標標公告2、資格格預審公公告3、資格格預審文文件4、招標標文件（技術要要求、資資格標準準、報價價要求、評標標標準和合合同；分分包、工工期、非非歧視）5、評標標報告6、中標標通知書書7、招投投標情況況書面報報告教材3.

29、13.66內(nèi)容是是上述文文件的主主要組成成部分3. 招招標采購購文件及及要素分分析3.1招標公公告編制制3.2資格審審查標準準與分析析 3.3工程量量清單及及組價分分析3.4合同條條款設置置、風險險評估及及價格影影響3.5進度計計劃及參參數(shù)分析析3.6評標標標準與方方法分析析3.1招招標公告告編制案例33.3 某工工程貨物物采購招招標公告告背景 某市市H工程建建設項目目需要采采購155臺變壓壓器設備備，其主主要技術術參數(shù)見見表3.1。采購范圍圍包括變變壓器設設備本體體、風機機、測溫溫元件、其它附附件及售售后服務務等合同同規(guī)定的的內(nèi)容。對投標標人的資資格要求求為：（1）具具有有載載調(diào)壓干干式變壓

30、壓器設備備生產(chǎn)制制造許可可證書。（2）具具有3年以上上成功、成熟的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)驗和同同類產(chǎn)品品的銷售售業(yè)績；具有440000kVAA及以上上干式有有載調(diào)壓壓整流變變壓器的的銷售及及運行業(yè)業(yè)績和型型式實驗驗報告。（3）通通過了IISO990011質(zhì)量體體系認證證且成功功運行兩兩年以上上。投標人必必須同時時對以上上5個品目目投標，不得拆拆分。計劃于220088年9月16日發(fā)發(fā)放招標標文件，20008年10月10日投投標截止止。招標標文件發(fā)發(fā)售地點點為：*市建建軍路66號宏遠遠大廈8816室室；供貨貨期為合合同簽定定之日起起80日歷歷天,供貨一一周內(nèi)提提交6套正式式圖紙及及技術資資料。交交貨地點點為項

31、目目施工現(xiàn)現(xiàn)場，即即*省省*市市朝陽路路15號H工程施施工現(xiàn)場場。開標標地點：*市市建軍路路6號宏遠遠大廈116層16112會議議室。問題（11）工程程貨物招招標公告告包括哪哪些基本本內(nèi)容？ （22）產(chǎn)品品生產(chǎn)者者具有哪哪些質(zhì)量量責任？其產(chǎn)品品包裝和和標識應應滿足那那些要求求？ （33）針對對本次采采購條件件與要求求，編寫寫一份貨貨物采購購招標公公告。關于招標標公告招標投投標法第十六六條：“招標人人采用公公開招標標方式的的，應當當發(fā)布招招標公告告。依法法必須進進行招標標的項目目的招標標公告，應當通通過國家家指定的的報刊、信息網(wǎng)網(wǎng)絡或者者其他媒媒介發(fā)布布。招標公告告應當載載明招標標人的（1）名稱

32、稱和（22）地址址、（33）招標標項目的的性質(zhì)、（4）數(shù)量量、（55）實施施地點和和（6）時間間以及（7）獲取取招標文文件的辦辦法等事事項?！?注意意：七要要素招標公告告示范（未進行行資格預預審）_（項目名名稱）_標標段施工工招標公公告1、招標標條件本招標項項目_(項項目名稱稱)已由_ （項項目審批批、核準準或備案案機關名名稱）以以 _（批文名名稱及編編號）批批準建設設，項目目業(yè)主為為_，建設資資金來自自【國債債、銀行行貸款、自籌】（資金金來源），項目目出資比比例為【X%、Y%、Z%，招招標人為為_。項目已已具備招招標條件件，現(xiàn)對對該項目目的施工工進行公公開招標標。2、項目目概況與與招標范范圍

33、_（說明本本次招標標項目的的建設地地點、規(guī)規(guī)模、計計劃工期期、招標標范圍、標段劃劃分等）。3、投標標人資格格要求3.1本次招招標要求求投標人人須具備備_資資質(zhì)，_業(yè)績，并在人人員、設設備、資資金等方方面具有有相應的的施工能能力。3.2本次招招標_（接受受或不接接受）聯(lián)聯(lián)合體投投標。聯(lián)聯(lián)合體投投標的，應滿足足下列要要求：_。3.3各投標標人均可可就上述述標段中中的_（具體體數(shù)量）個標段段投標。4、招標標文件的的獲取4.1凡有意意參加投投標者，請于_年_月_日至至_年_月_日（法定公公休日、法定節(jié)節(jié)假日除除外），每日上上午_時時至_時時，下午午_時至至_時（北京時時間，下下同），在_（詳細細地址）

34、持單位位介紹信信購買招招標文件件。4.2招標文文件每套套售價_元，售售后不退退。圖紙紙押金_元，在在退還圖圖紙時退退還（不不計利息息）。4.3郵購招招標文件件的，需需另加手手續(xù)費（含郵費費）_元元，招標標人在收收到單位位介紹信信和郵購購款（含含手續(xù)費費）后_日內(nèi)寄寄送。注意：相相關時間間符合法法律要求求，地點點：街道道、門牌牌、樓層層、房間間5、投標標文件的的遞交5.1投標文文件遞交交的截止止時間（投標截截止時間間，下同同）為_年_月_日_時_分，地點為為_。5.2逾期送送達的或或者未送送達指定定地點的的投標文文件，招招標人不不予受理理。6、發(fā)布布公告的的媒介本次招標標公告同同時在_（發(fā)布公公

35、告的媒媒介名稱稱）上發(fā)發(fā)布。7、聯(lián)系系方式招 標 人：_ 招標代代理機構構：_地 址：_地地 址：_郵 編：_郵郵 編：_聯(lián) 系 人：_ 聯(lián) 系系 人：_電 話：_ 電電 話：_傳 真：_傳傳 真：_電子郵件件：_電子郵郵件：_網(wǎng) 址：_ 網(wǎng)網(wǎng) 址：_開戶銀行行：_開戶銀銀行：_帳 號：_帳帳 號：_ XXXXX 年年XX月XX日產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法有關內(nèi)內(nèi)容產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法第二十十六條規(guī)規(guī)定，產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)者應當當對其生生產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量負責，其產(chǎn)品品質(zhì)量應應當符合合下列要要求：不存在在危及人人身、財財產(chǎn)安全全的不合合理的危危險，有有保障人人體健康康和人身身、財產(chǎn)產(chǎn)安全的的國家標標準、行行業(yè)標準準的，應應

36、當符合合該標準準；具備產(chǎn)產(chǎn)品應當當具備的的使用性性能，但但是，對對產(chǎn)品存存在使用用性能的的瑕疵作作出說明明的除外外；符合在在產(chǎn)品或或者其包包裝上注注明采用用的產(chǎn)品品標準，符合以以產(chǎn)品說說明、實實物樣品品等方式式表明的的質(zhì)量狀狀況。產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量法第二十十七、二二十八條條對產(chǎn)品品包裝和和標識進進行了規(guī)規(guī)定，要要求產(chǎn)品品或者其其包裝上上的標識識必須真真實，并并符合下下列要求求： 有產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢驗合格格證明；有中文文標明的的產(chǎn)品名名稱、生生產(chǎn)廠廠廠名和廠廠址；根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)品的特特點和使使用要求求，需要要標明產(chǎn)產(chǎn)品規(guī)格格、等級級、所含含主要成成份的名名稱和含含量的，用中文文相應予予以標明明；需要要事先讓讓消

37、費者者知曉的的，應當當在外包包裝上標標明，或或者預先先向消費費者提供供有關資資料；限期使使用的產(chǎn)產(chǎn)品，應應當在顯顯著位置置清晰地地標明生生產(chǎn)日期期和安全全使用期期或者失失效日期期；使用不不當，容容易造成成產(chǎn)品本本身損壞壞或者可可能危及及人身、財產(chǎn)安安全的產(chǎn)產(chǎn)品，應應當有警警示標志志或者中中文警示示說明。裸裝的的食品和和其他根根據(jù)產(chǎn)品品的特點點難以附附加標識識的裸裝裝產(chǎn)品，可以不不附加產(chǎn)產(chǎn)品標識識。同時規(guī)定定，易碎碎、易燃燃、易爆爆、有毒毒、有腐腐蝕性、有放射射性等危危險物品品以及儲儲運中不不能倒置置和其他他有特殊殊要求的的產(chǎn)品，其包裝裝質(zhì)量必必須符合合相應要要求，依依照國家家有關規(guī)規(guī)定作出出警

38、示標標志或者者中文警警示說明明，標明明儲運注注意事項項。招標公告告招標編號號：*008-*號某市H工工程建設設項目為為經(jīng)過項項目審批批部門核核準的企企業(yè)投資資項目，項目核核準編號號*。資金金來源：企業(yè)自自籌。現(xiàn)現(xiàn)面向國國內(nèi)公開開采購該該工程干干式變壓壓器，歡歡迎滿足足資格條條件的潛潛在投標標人購買買招標文文件投標標。招標內(nèi)內(nèi)容：干干式變壓壓器155臺，技技術參數(shù)數(shù)詳見附附表。交貨時間間：合同同簽定880日內(nèi)內(nèi)交貨。交貨地點點：*省*市朝陽陽路155號A工程施施工現(xiàn)場場。購買招招標文件件時間：20008年9月16日20008年年9月25日，每日上上午9:00-17:00（北京時時間，法法定節(jié)假假

39、日除外外）。購買招標標文件地地點：*省*市建建軍路66號宏遠遠大廈8816室室。招標文文件售價價：每套套1000元人民民幣，招招標文件件售后不不退。如如需郵購購，須加加付EMMS費40元人人民幣，收到上上述款項項1日內(nèi)采采用EMMS特快快專遞的的方式寄寄送招標標文件。投標人人的資格格要求A、具有有有載調(diào)調(diào)壓干式式變壓器器設備生生產(chǎn)制造造許可證證書。B、具有有3年以上上成功、成熟的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)驗和同同類產(chǎn)品品的銷售售業(yè)績；具有440000kVAA及以上上干式有有載調(diào)壓壓整流變變壓器的的銷售及及運行業(yè)業(yè)績和形形式實驗驗報告。C、通過過了ISSO90001質(zhì)質(zhì)量體系系認證且且成功運運行兩年年以上。投標

40、截截止時間間和開標標時間：20008年10月10日上上午100:000（北京京時間）。投標標截止日日前遞交交的投標標文件須須送達招招標人（地址、聯(lián)系人人見后）；開標標當日遞遞交的投投標文件件須送達達開標地地點。逾逾期送達達或未送送達指定定地點的的投標文文件恕不不接受。開標地地點：*省*市建建軍路66號宏遠遠大廈116層16112會議議室，請請投標人人派代表表參加開開標會議議。（招標人人、代理理機構名名稱、地地址、聯(lián)聯(lián)系人、電話、傳真等等（略） 附表表（略） （考點變變化介紹紹）3.2某某公路工工程施工工招標資資格審查查標準案例33.7 某公公路工程程施工招招標資格格審查標標準背景 某公公路工程

41、程施工項項目全長長44公里里。全線線采用雙雙向四車車道高速速公路標標準建設設，設計計速度為為1200公里/小時，路基寬寬度為228米，橋涵設設計汽車車荷載采采用公路路I級。共共分為66個標段段，標段段劃分及及主要工工程內(nèi)容容見表22.111。招標標人擬對對本項目目進行公公開招標標，并組組織資格格審查。問題題 （1）針針對1-6標段段，分別別選擇資資格審查查方法；（2）設設置初步步審查因因素、詳詳細審查查因素，并對各各因素審審查標準準進行分分析，給給出評審審辦法。關于資格格審查的的四個概概念：1、資格格預審文文件（PPK招標標文件）2、資格格審查內(nèi)內(nèi)容（五五項）3、資格格審查方方法（預預審、后后

42、審）4、資格格審查辦辦法（合合格制、有限數(shù)數(shù)量制）資格審查查預審文文件資格審查查內(nèi)容資格審查查是對投投標人履履約能力力的審查查，在施施工項目目中300號令第第20條規(guī)規(guī)定為以以下5個方面面：（1）獨獨立訂立立合同的的權利； （2）圓圓滿履行行合同的的能力，包括技技術、資資金設備備、管理理、經(jīng)驗驗信譽和和人員能能力；（3）沒沒有處于于被責令令停業(yè)，投標資資格被取取消，財財產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)，破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)； （4）在在最近三三年內(nèi)沒沒有騙取取中標和和嚴重違違約及重重大工程程質(zhì)量問問題 （5）法法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他資資格條件件 關于資格格審查內(nèi)內(nèi)容的分分解（施施工）資格審查查方法資格審查查

43、辦法1、合格格制對應評標標辦法：經(jīng)評審審的最低低投標價價法；2、有限限數(shù)量制制對應評標標辦法：綜合評評估法。在房建、市政施施工中，建設部部頒發(fā)了了關于于加強房房屋建筑筑和市政政基礎設設施工程程項目施施工招標標投標行行政監(jiān)督督工作的的若干意意見（建市200052208號號）對資資格審查查做了詳詳細規(guī)定定：在采采用綜合合評估法法評標的的，當申申請人數(shù)數(shù)量過多多時，一一般采取取隨機抽抽簽的方方式，特特殊情況況也可以以采用評評分排名名的方式式選擇規(guī)規(guī)定數(shù)量量的合格格申請人人參加投投標。其其中，工工程投資資10000萬以以上不少少于9個；10000萬萬以下不不少于77個參考答答案（1）本本項目設設置的6

44、6個標段段中，第第1、2標段的的工程內(nèi)內(nèi)容均包包含單座座橋梁總總長度超超過10000米米的特大大橋，相相對第336標段的的工程內(nèi)內(nèi)容要復復雜的多多，因此此對潛在在投標人人的選擇擇應該更更加嚴格格，宜選選擇在施施工經(jīng)驗驗、財務務能力、施工能能力、管管理能力力和履約約信譽等等方面綜綜合能力力相對較較強的潛潛在投標標人，以以滿足工工程的需需要。綜綜上所述述，應對對第1、2標的資資格審查查采用有有限數(shù)量量制資格格審查方方法。第第36標段的的工程均均為常規(guī)規(guī)的路基基、橋涵涵、排水水、防護護工程，在施工工技術方方面無特特殊要求求，所以以采用合合格制資資格審查查方法即即可。（2）標標段1-2采用用有限數(shù)數(shù)量

45、制資資格審查查方法，應首先先設定通通過資格格預審的的人數(shù)或或分數(shù)，例如通通過初步步審查和和詳細審審查的潛潛在投標標人，按按綜合得得分由高高到低的的順序排排序，選選擇前若若干名通通過資格格預審；或通過過初步審審查和詳詳細審查查的潛在在投標人人，綜合合得分的的最低總總得分值值為某個個分，如如要求投投標人得得分60分。只有綜綜合得分分超過規(guī)規(guī)定的最最低總得得分值的的潛在投投標人才才能通過過資格預預審。對于通過過了初步步審查和和詳細審審查的資資格預審審申請文文件評分分采用百百分制，評分因因素和權權重分值值劃分如如下：A、類似似工程施施工經(jīng)驗驗 分分值范圍圍1525；B、財務務能力 分值值范圍11022

46、0；C、擬投投入本標標段的主主要機械械設備 分值值范圍 10-20；D、擬投投入本標標段的主主要人員員資歷 分值值范圍 155-255 ；E、初步步施工組組織計劃劃 分分值范圍圍 100155；F、履約約信譽 分值值范圍1525。3.6案案例：關關于資格格預審文文件中得得分相同同的約定定依次采用用以下原原則決定定排序：1、按照照項目經(jīng)經(jīng)理得分分多少確確定排名名先后；2、如仍仍相同，以技術術負責人人得分多多少確定定排名先先后；3、如仍仍相同，以近三三年完成成的建筑筑面積數(shù)數(shù)多少確確定排名名先后；4、如仍仍相同，以企業(yè)業(yè)注冊資資本金大大小確定定排名先先后；5、如仍仍相同，由評審審委員會會經(jīng)過討討論

47、確定定排名先先后。3.3工工程量清清單及組組價分析析案例33.133 分分析不同同單價水水平對工工程價格格的影響響 背景 某管管道工程程采用工工程量清清單招標標，其制制訂的招招標策略略為“低價優(yōu)優(yōu)先”。招標標文件中中提供的的工程量量為估算算量，工工程結(jié)算算以實際際完成工工程量結(jié)結(jié)算?，F(xiàn)現(xiàn)有兩種種綜合單單價，見見表3.24問題題（1）計計算方案案1 和方方案2在招標標階段和和工程結(jié)結(jié)算階段段的工程程總價。（2）分分析哪一一種單價價在招標標階段占占優(yōu)勢，哪一種種單價在在結(jié)算上上占優(yōu)勢勢。（3）經(jīng)經(jīng)過以上上分析，你認為為招標人人在招標標階段應應注意哪哪幾個問問題才能能保證中中標價與與工程結(jié)結(jié)算價水水

48、平相一一致？1工程程量清單單定義工程量清清單是指指表現(xiàn)擬擬建工程程的分部部分項工工程項目目、措施施項目、其他項項目名稱稱及相應應數(shù)量的的明細清清單。在在每一項項清單里里，每一一個清單單項目都都應有相相應的項項目編碼碼、項目目名稱、項目特特征、計計量單位位和工程程數(shù)量。范例如如下：2工程程量清單單計價工程量清清單計價價是指招招標人根根據(jù)擬建建工程的的施工圖圖紙、招招標要求求、施工工現(xiàn)場情情況等，依據(jù)統(tǒng)統(tǒng)一的工工程量計計算規(guī)則則，統(tǒng)一一的清單單項目編編制規(guī)劃劃、提供供統(tǒng)一的的工程量量清單項項目及相相應的工工程量，由投標標人根據(jù)據(jù)自身的的技術裝裝備水平平、管理理水平、市場價價格信息息等自主主報價的的

49、一種計計價模式式。3綜合合單價完成工程程量清單單中一個個規(guī)定計計量單位位項目所所需的人人工費、材料費費、機械械使用費費、管理理費和利利潤，并并考慮風風險因素素。11工工程量清清單單價價的構成成為了簡化化計價程程序，實實現(xiàn)與國國際接軌軌，工程程量清單單計價采采用綜合合單價計計價，綜綜合單價價計價是是有別于于傳統(tǒng)定定額工料料單價計計價的另另一種單單價計價價方式，應包括括完成規(guī)規(guī)定計量量單位、合格產(chǎn)產(chǎn)品所需需的全部部費用，考慮我我國的現(xiàn)現(xiàn)實情況況，綜合合單價包包括了除除規(guī)費、稅金以以外的全全部費用用。綜合合單價不不但適用用于分部部分項工工程清單單，也適適用于措措施項目目清單、其他項項目清單單。工程量

50、清清單計價價價款的的構成（1）從從單位工工程工程程量清單單計價價價款的基基本構成成來看，包括分分部分項項工程費費、措施施項目費費、其他他項目費費和規(guī)費費、稅金金；（2）就就每一清清單項目目而言，包括組組成清單單項目的的全部施施工過程程所對應應的計價價定額分分項工程程費用；（3）從從每一分分項工程程來看，包括完完成每一一分項工工程所需需要的人人工費、材料費費、機械械使用費費、企業(yè)業(yè)管理費費和利潤潤；（4）工工程量清清單中沒沒有體現(xiàn)現(xiàn)的施工工中又必必須發(fā)生生的工程程內(nèi)容所所需的費費用；（5）因因考慮風風險因素素而增加加的費用用。教材3.933.133掌握清單單組成、單價構構成、計計算以及及單價對對

51、總價的的影響（3.113詳解解）：3.133不同單單價對工工程價格格的影響響（1）方方案1在招標標階段和和工程結(jié)結(jié)算結(jié)算算階段工工程總價價計算結(jié)結(jié)果見表表3.225，即即方案11在招標標階段的的工程報報價為22907700.00元元人民幣幣，而在在工程結(jié)結(jié)算價為為35889000.000元人民民幣，二二者差異異為：6682000.000元人人民幣。方案2在在招標階階段和工工程結(jié)算算結(jié)算階階段工程程總價計計算結(jié)果果見表33.266，即方方案2在招標標階段的的工程報報價為33066600.00元元人民幣幣，而在在工程結(jié)結(jié)算價為為35226000.000元人民民幣，二二者差異異為：4460000.0

52、00元人人民幣。3.144案例：案例3.14 境外外提供的的工程貨貨物組價價背景 某綜綜合辦公公樓項目目根據(jù)設設計要求求，需招招標采購購進口電電梯一部部，相關關數(shù)據(jù)如如下：離岸價價格(FFOB)每臺8000000美元；海運費費率為66%；海運保保險費率率為3.5；關稅稅稅率為117%；增值稅稅率為117%；銀行財財務費率率為5；外貿(mào)手手續(xù)費率率為1.5%；國內(nèi)運運雜費22%(包包括供銷銷手續(xù)費費、運輸輸裝卸費費、采購購保管費費)。問題（1）某某綜合樓樓項目采采購電梯梯到岸價價格(CCIF)由哪些些費用組組成,各是多多少?（2）某某綜合樓樓項目采采購電梯梯到達國國內(nèi)安裝裝現(xiàn)場的的價格由由哪些費費

53、用組成成,各是多多少?（計算結(jié)結(jié)果保留留兩位小小數(shù)，美美元對人人民幣匯匯率按11：6.88計算）國際貨物物進口價價格組合合示意機電產(chǎn)品品國際招招標有關關計算公公式貨物離岸岸價格（FOBB）貨貨物離岸岸外幣金金額外匯牌牌價國外運輸輸費FFOB國外運運輸費率率國外運輸輸保險費費=（進口口設備離離岸價FFOB+國外運運輸費）國外運運輸保險險費率 FOOB+國國外運輸輸費國外運輸輸保險費費= 國國外運輸輸保險費費率11 -國國外運輸輸保險費費率貨物到岸岸價格（CIFF）FOOB國國外運輸輸費+國外運運輸保險險費關稅CCIF關稅稅稅率增值稅（CIIF關關稅）增值稅稅率銀行財務務費FFOB銀行財財務費率率

54、外貿(mào)手續(xù)續(xù)費CCIF外貿(mào)手手續(xù)費率率國外貨物物原價FOBB國外外運輸費費國外外運輸保保險費關稅增值稅稅+外貿(mào)手手續(xù)費銀行財財務費國內(nèi)運雜雜費=國外貨貨物原價價國內(nèi)運運雜費費費率人民幣幣外匯牌牌價安裝現(xiàn)場場貨物價價格國國外貨物物原價國內(nèi)運運雜費【例】貨貨物FOOB價格格為255,0000美元元，國際際運費為為1000美元，運輸保保險費率率為1，保險險費系數(shù)數(shù)為1110。計算貨貨物的CCIF價價格?！敬鸢浮扛鶕?jù)運運輸保險險費的計計算公式式，代入入已知條條件得：運輸保險險費（250000+運輸保保險費+1000）11110運輸保險險費（250000+1000）11110/（1-111110）=227

55、.664美元元CIF價價格=2250000+227.664+1100=251127.64美美元3.4合同同條款設設置、風風險評估估及價格格影響1、合同同文件組組成和效效力等級級合同協(xié)協(xié)議書；中標通通知書；投標函函及投標標函附錄錄；專用合合同條款款；通用合合同條款款；技術標標準和要要求；圖紙；已標價價工程量量清單；其他文文件。房屋建建筑工程程質(zhì)量保保修辦法法規(guī)定定，在正正常使用用下，房房屋建筑筑工程的的最低保保修期限限為：地基基礎礎和主體體結(jié)構工工程，為為設計文文件規(guī)定定的該工工程的合合理使用用年限；屋面防水水工程、有防水水要求的的衛(wèi)生間間、房間間和外墻墻面的防防滲漏，為5年；供熱與供供冷系統(tǒng)統(tǒng)

56、，為22個采暖暖期、供供冷期；電氣系統(tǒng)統(tǒng)、給排排水管道道、設備備安裝為為2年；裝修工程程為2年。合同中的的 變更更、違約約、不可可抗力變更:在在所有履履約的合合同中變變更是不不可避免免的，變變更僅承承擔合同同規(guī)定的的正常價價格補償償或工期期、質(zhì)量量的變化化（補償）違約：變變更處理理不及時時，構成成違約將將承擔罰罰則賠償償；不可抗力力;一般有有概括式式、列舉舉式和綜綜合式（概括加加列舉）三種規(guī)規(guī)定方法法。綜合合式的表表述兼具具明確性性與靈活活性，較較為常用用。如雙雙方一致致認為的的不可抗抗力（奧奧運會期期間停工工不能正正常交貨貨）（風風險共擔擔）不可抗力力的法律律后果主主要是責責任承擔擔問題。一

57、般而而言，不不可抗力力對于履履行一方方是免責責事由。不可抗力力的處理理程序：統(tǒng)計、通知、算賬、風險共共擔案例33.177 合合同價款款支付計計算與分分析背景 某工工程施工工承包合合同中有有關工程程價款的的約定內(nèi)內(nèi)容如下下：（1）簽簽約合同同價16600萬萬元，其其中，材材料與設設備費占占合同價價值的660%；（2）預預付款比比例為簽簽約合同同價的330%； （3）工工程進度度款按月月計算與與支付；（4）工工程進度度達到未未完合同同價值中中包括的的材料與與設備費費相當于于工程預預付款金金額時，開始從從當月完完成的工工程結(jié)算算價款中中等比例例抵扣預預付款，抵扣比比例為材材料與設設備費占占合同價價值

58、的比比重，到到竣工結(jié)結(jié)算時全全部扣清清；（5）質(zhì)質(zhì)量保證證金為合合同價格格的3%，從月月進度付付款（不不包括人人工、材材料和設設備的價價格調(diào)整整）中按按3%扣留留；（6）按按合同約約定，人人工費固固定包干干，材料料與設備備費在竣竣工結(jié)算算時根據(jù)據(jù)有關規(guī)規(guī)定作一一次性調(diào)調(diào)整；（7）材材料與設設備費在在竣工結(jié)結(jié)算時上上調(diào)6%。 該工工程當年年4月開開始施工工。根據(jù)據(jù)實際工工程進度度，承包包人完成成合同價價值的情情況見表表3.229問題(答案案保留小小數(shù)兩位位)（1）假假設材料料與設備備費占合合同價值值的比例例是均衡衡的，則則該工程程從哪一一個月開開始抵扣扣工程款款？截止止月末該該月累計計完成的的合

59、同價價值是多多少？（2）該該工程44-8月月每月實實際應撥撥付給承承包人的的工程款款金額是是多少？（3）該該工程99月份辦辦理竣工工結(jié)算，除材料料與設備備價格調(diào)調(diào)整金額額外，沒沒有發(fā)生生變更、索賠等等合同價價格的增增減調(diào)整整，則工工程竣工工結(jié)算造造價為多多少？實實際應撥撥付給承承包人的的工程竣竣工結(jié)算算款是多多少？參考答答案（1）工工程預付付款金額額為：116000萬元30%=4880萬元元材料與設設備費為為4800萬元時時對應的的合同價價值：4480萬萬元/00.6=8000萬元4-8月月每月完完成的合合同價值值、累計計完成的的工程款款分析如如下表33.300。（3）工工程竣工工結(jié)算造造價的

60、計計算： 截止止9月累累計完成成合同總總價值為為： 113800萬元+2220萬萬元= 16000萬元元 價格格調(diào)整金金額為：16000萬元元60%6%=57.60 萬元 累計計扣留質(zhì)質(zhì)量保證證金為：16000萬元元3% = 448 萬萬元 全額額扣回預預付款4480萬萬元則則工程竣竣工結(jié)算算造價為為 16600萬萬元 + 577.600 萬= 16657.60萬元 實際應應撥付承承包人的的竣工結(jié)結(jié)算工程程款為：16577.600萬元- 48萬萬元- 4800萬元- 9844.600萬元（累計已已支付工工程款）= 1455 萬元元案例33.199 境境外貨物物采購合合同交付付及生效效分析背景