電力企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理fxxja

1、電網(wǎng)企業(yè)法律顧問(wèn)如何應(yīng)對(duì)人力資源法律風(fēng)險(xiǎn) 陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所行軍安 律師/合伙人 3目錄一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)二、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的成因三、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀五、電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)（一）風(fēng)險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指在特定客觀(guān)情況下，在特定時(shí)間內(nèi)，某一事件的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果間的變動(dòng)程度。特點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)越大收益越多從兩個(gè)猶太人說(shuō)起：馬太、馬克思一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)（二）人力資源的概念最早提出：美國(guó)管理學(xué)家德魯克管理實(shí)踐中國(guó)最早提出：一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)1956年中國(guó)農(nóng)村社會(huì)主義高潮按語(yǔ) 中國(guó)的婦女是一種偉大的人力資源，必須發(fā)掘

2、這種資源，為建設(shè)一個(gè)社會(huì)主義中國(guó)而奮斗。毛澤東一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)（三）企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn) 人力資源風(fēng)險(xiǎn)概念 企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)序號(hào)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別1按人力資源管理過(guò)程（1）招聘風(fēng)險(xiǎn)； （2）用工風(fēng)險(xiǎn)；（3）培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)；（4）薪酬福利風(fēng)險(xiǎn)；（5）考核風(fēng)險(xiǎn)；（6）冗員風(fēng)險(xiǎn)；（7）人才結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；（8）離職風(fēng)險(xiǎn)。2按是否構(gòu)成人身傷害（1）死亡風(fēng)險(xiǎn)；（2）傷殘風(fēng)險(xiǎn)；（3）年老風(fēng)險(xiǎn)；（4）疾病風(fēng)險(xiǎn)；（5）失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。3按造成損失時(shí)人力資源動(dòng)機(jī)（1）能力風(fēng)險(xiǎn)（無(wú)意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)）；（2）道德風(fēng)險(xiǎn)（有意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)）。4按職能劃分（1）行政系統(tǒng)人力資源風(fēng)險(xiǎn)；（2）經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)人力資源風(fēng)險(xiǎn)；（3）財(cái)務(wù)系統(tǒng)人力資

3、源風(fēng)險(xiǎn)；（4）生產(chǎn)系統(tǒng)人力資源風(fēng)險(xiǎn)。5按風(fēng)險(xiǎn)涉及人力資源數(shù)量（1）個(gè)體人力資源風(fēng)險(xiǎn)；（2）群體人力資源風(fēng)險(xiǎn)。6按風(fēng)險(xiǎn)因素的可測(cè)程度（1）可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)；（2）部分可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)；（3）不可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。返回目錄頁(yè)一、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)（一）人力資源本身的特性 人的復(fù)雜性及信息不對(duì)稱(chēng) 個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的差異 人力資源行為的動(dòng)態(tài)特征 知識(shí)與行為不一致的可能性 人生遭遇災(zāi)禍的可能性 政策與法律的變化二、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的成因（二）人力資源管理過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃招募甄選績(jī)效管理晉升培訓(xùn)離職二、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)的成因能動(dòng)性；時(shí)效性增值性；可變性社會(huì)性；可開(kāi)發(fā)性 人力資源管理的復(fù)雜性 人力資源管理的系統(tǒng)性返回目錄頁(yè)二、企業(yè)人力

4、資源風(fēng)險(xiǎn)的成因 流動(dòng)性 正相關(guān)性 長(zhǎng)期性 可化解性 客觀(guān)性 破壞性返回目錄頁(yè)三、企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)（一）電網(wǎng)企業(yè)人力資源特點(diǎn)：三多三少 冗員多 管理人員多 短期工多三少： 關(guān)鍵崗位專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)較少 人才儲(chǔ)備較少 具有創(chuàng)新意識(shí)的人少四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀三多：（二）電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)用工種類(lèi)分析 電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)用工方式 電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)用工現(xiàn)狀四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀序號(hào)用工方式崗位分布勞動(dòng)合同社會(huì)保險(xiǎn)1無(wú)固定期限合同用工主業(yè)、部分多經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂五項(xiàng)保險(xiǎn)2固定期限合同用工主業(yè)、部分多經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂五項(xiàng)保險(xiǎn)3人事代理用工主業(yè)、部分多經(jīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂五項(xiàng)保險(xiǎn)4主業(yè)勞務(wù)公司用工主業(yè)、多經(jīng)、農(nóng)電與主

5、業(yè)勞務(wù)公司簽訂部分保險(xiǎn)5社會(huì)勞務(wù)公司用工多經(jīng)、農(nóng)電、基建與社會(huì)勞務(wù)公司簽訂部分保險(xiǎn)6企業(yè)借工主業(yè)、多經(jīng)與原單位簽訂勞動(dòng)合同部分保險(xiǎn)四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀序號(hào)用工方式崗位分布勞動(dòng)合同社會(huì)保險(xiǎn)7“4050”人員用工保潔、食堂、物業(yè)與原單位簽訂勞動(dòng)合同政府保險(xiǎn)補(bǔ)貼8退休返聘工程技術(shù)、物業(yè)無(wú)合同無(wú)保險(xiǎn)9農(nóng)電工農(nóng)電、個(gè)別主業(yè)技能崗位不同合同主體或無(wú)合同五項(xiàng)保險(xiǎn)10承包、外包用工基建非勞動(dòng)合同主體11臨時(shí)用工基建、一般輔助崗位無(wú)合同無(wú)保險(xiǎn)12勞務(wù)派遣用工多經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)簽訂五項(xiàng)保險(xiǎn)四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀用工單位用工方式用工狀態(tài)電網(wǎng)企業(yè)計(jì)劃外勞動(dòng)用工短期合同、勞務(wù)派遣、借工、勞務(wù)外包等基本規(guī)范農(nóng)電部門(mén)用工簽

6、訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合同不規(guī)范多經(jīng)企業(yè)用工簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合同、臨時(shí)用工合同部分不規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)、多經(jīng)企業(yè)簡(jiǎn)單勞動(dòng)、季節(jié)性勞動(dòng)用工不簽訂勞動(dòng)合同，采取口頭協(xié)議。不規(guī)范四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀（三）電網(wǎng)企業(yè)人力資源主要風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀 人員進(jìn)出口渠道不暢 人員結(jié)構(gòu)比例失衡，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重 新進(jìn)人員積極性沒(méi)有充分發(fā)揮 人力資源管理制度不健全 勞動(dòng)關(guān)系管理不規(guī)范 勞動(dòng)者維權(quán)成本降低、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 表現(xiàn)一：人力資源的相對(duì)短缺與相對(duì)過(guò)剩的結(jié)構(gòu)性 問(wèn)題突出； 表現(xiàn)二：社會(huì)通用工種人數(shù)較多，企業(yè)勞動(dòng)力總量過(guò) 剩，沒(méi)有正常退出機(jī)制； 表現(xiàn)三：主業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)缺乏技能型人才； 表現(xiàn)四：人才進(jìn)口渠

7、道不暢，人才儲(chǔ)備缺口較大。四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 表現(xiàn)一：人員進(jìn)口渠道的狹窄，自然減員數(shù)量的上升， 形成一線(xiàn)人員相對(duì)缺員的局面； 表現(xiàn)二：具有專(zhuān)業(yè)技能的長(zhǎng)期工相對(duì)缺乏，影響相關(guān) 工作開(kāi)展； 表現(xiàn)三：短期工勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、待遇低，增加了管理 難度。四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 表現(xiàn)一：博士生、研究生高學(xué)歷員工不斷增多； 表現(xiàn)二：對(duì)企業(yè)期望值相對(duì)較高，但實(shí)踐能力相對(duì)不高； 表現(xiàn)三：在管理崗位沒(méi)有足夠經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)崗位沒(méi)有 足夠干勁。四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 表現(xiàn)一：制度不公開(kāi)，沒(méi)有民主表決程序； 表現(xiàn)二：制度陳舊落后； 表現(xiàn)三：制度粗放沒(méi)有可操作性； 表現(xiàn)四：大量制度得不到落實(shí)，形同虛設(shè)； 表現(xiàn)五：制

8、度存在違法條款而無(wú)效。四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀案例： 鏡頭一：勞動(dòng)紀(jì)律情況抽查 鏡頭二：勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況檢查某省電力公司某局“依法治企”在行動(dòng)四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 表現(xiàn)一：勞動(dòng)合同條款不全面； 表現(xiàn)二：存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系； 表現(xiàn)三：社會(huì)保險(xiǎn)繳納不齊全； 表現(xiàn)四：合同到期不續(xù)簽，繼續(xù)用工； 表現(xiàn)五：勞動(dòng)合同管理沒(méi)有實(shí)時(shí)更新，缺乏預(yù)警功能； 表現(xiàn)六：在合同簽訂、管理、解除合同方面存在違反法律規(guī)定現(xiàn)象。四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀案例：張高升訴某市供電局市區(qū)供電分局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案 2006年12月31雙方合同到期未續(xù)簽繼續(xù)用工，形成事實(shí)勞動(dòng) 關(guān)系，對(duì)企業(yè)帶來(lái)用工風(fēng)險(xiǎn)； 與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同沒(méi)有提前三十

9、日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者， 屬違法解除勞動(dòng)合同行為； 用工單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同是為了規(guī)避簽訂無(wú)固定期限合同。 目的合法，行為違法。啟示四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀 表現(xiàn)一：勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量劇增 表現(xiàn)二：出現(xiàn)新法規(guī)定的新型案件 表現(xiàn)三：無(wú)固定期限合同深入人心 表現(xiàn)四：勞動(dòng)者開(kāi)始注重程序合法問(wèn)題 表現(xiàn)五：勞動(dòng)者維權(quán)成本降低四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀案例：某市供電局與馬文輝勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案 農(nóng)民維權(quán)意識(shí)增強(qiáng) 簡(jiǎn)單交易要書(shū)面合同化 電力企業(yè)應(yīng)規(guī)范臨時(shí)用工管理啟示四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀（四）電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)狀勞動(dòng)爭(zhēng)議主體：短期性、臨時(shí)性、季節(jié)性用工，集體工、農(nóng)電工、勞務(wù)派遣用工等。勞動(dòng)爭(zhēng)議涉及問(wèn)題：解除合

10、同糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償糾紛、工傷認(rèn)定糾紛、退休待遇糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇糾紛、加班費(fèi)糾紛、工時(shí)休假糾紛、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、同工同酬糾紛等。返回目錄頁(yè)四、電網(wǎng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀（一）電網(wǎng)企業(yè)人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理流程（量體裁衣）一、明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)二、分析風(fēng)險(xiǎn)成因 識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型三、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小四、制定風(fēng)險(xiǎn)管理策略五、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理效果六、總結(jié)提高五、電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理（二）電網(wǎng)企業(yè)員工招聘風(fēng)險(xiǎn)防范 電網(wǎng)企業(yè)員工招聘風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 電網(wǎng)企業(yè)員工招聘風(fēng)險(xiǎn)管理五、電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理 招聘對(duì)象與實(shí)際用工需求脫節(jié) 招聘對(duì)象過(guò)于狹窄 招聘高級(jí)管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn) 員工錄用條件不明引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn) 試用期考核

11、制度誘發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)五、電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理 規(guī)范設(shè)計(jì)招聘錄用條件 知情權(quán)運(yùn)用與入職調(diào)查 進(jìn)行招聘效果評(píng)估 試用期考核制度符合法律規(guī)定五、電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理（三）電網(wǎng)企業(yè)勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理 勞動(dòng)合同簽約率未達(dá)100% 職工喪失知情權(quán) 勞動(dòng)合同文本粗糙的風(fēng)險(xiǎn) 無(wú)效勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)返回目錄頁(yè)五、電網(wǎng)企業(yè)全過(guò)程人力資源風(fēng)險(xiǎn)管理案例一：農(nóng)電工的勞動(dòng)糾紛 1999年的農(nóng)電體制改革對(duì)電管站是政策性接收還是企業(yè)合并？ 農(nóng)電工改革之前與改革之后的工齡是否連續(xù)計(jì)算？ 農(nóng)電因改制發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議法院是否受理？爭(zhēng)議焦點(diǎn)六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例二：長(zhǎng)期不上班職工解除勞動(dòng)合同的問(wèn)題 解除勞

12、動(dòng)合同關(guān)系書(shū)如何送達(dá)？ 解除勞動(dòng)合同關(guān)系的主體是誰(shuí)？ 對(duì)違紀(jì)勞動(dòng)關(guān)系的處理有沒(méi)有制度依據(jù)？ 長(zhǎng)期“兩不找”員工與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系狀態(tài)？爭(zhēng)議焦點(diǎn)六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例三：犯罪后被企業(yè)解除勞動(dòng)合同，改判無(wú)罪后起訴企業(yè) 對(duì)犯罪后企業(yè)解除勞動(dòng)合同，后改判無(wú)罪，員工要求 恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系如何處理？ 對(duì)被公安局勞動(dòng)教養(yǎng)的員工如何處理？爭(zhēng)議焦點(diǎn)六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例四：電網(wǎng)企業(yè)老工傷如何處理？ 對(duì)電網(wǎng)企業(yè)老工傷的處理辦法？ 根據(jù)老的政策不屬工傷根據(jù)新政策屬于工傷的如何處理？ 對(duì)長(zhǎng)期通過(guò)信訪(fǎng)要求解決工傷問(wèn)題員工的處理方法？啟示六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例五：變電站運(yùn)行值班人員的工作時(shí)間糾紛 變電站運(yùn)行值班人員延長(zhǎng)工作時(shí)間算不算加班？ 供電企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制 是否需要經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)？爭(zhēng)議焦點(diǎn)六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例六：因就業(yè)協(xié)議引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛 就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)？ 就業(yè)協(xié)議能否代替勞動(dòng)合同？ 電力企業(yè)能否通過(guò)就業(yè)協(xié)議強(qiáng)行與畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合 同？爭(zhēng)議焦點(diǎn)六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例七：電網(wǎng)企業(yè)為職工辦理退休手續(xù)引發(fā)的糾紛 職工辦理退休年齡的依據(jù)是什么？ 職工超過(guò)法定退休年齡沒(méi)有辦理退休手續(xù)如何處理？爭(zhēng)議焦點(diǎn)六、電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理常見(jiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)案例八：群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議事件