城市精細化管理細則

1、城市精細化管理細則我國城市精細化管理尚處于起步階段, 為滿足城市精細化管理遙感應(yīng)用建設(shè)的需求、提高城市精細化管理水平, 亟需科學的城市精細化管理遙感應(yīng)用綜合指標體系作保障。下文是城市精細化管理細則，歡迎閱讀!城市精細化管理細則一隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見 ( 錫署發(fā) 20XX 67 號 ) 精神，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以城鄉(xiāng)規(guī)劃法

2、為綱領(lǐng)，認真貫徹落實盟行署關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見 ，嚴格執(zhí)行巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃 (20XX-2020) ，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能， 加強城市建設(shè)， 創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進和諧社會建設(shè)。二、基本原則堅持以人為本，科學合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則 ; 堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則; 堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則; 堅持群眾參與，加強公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)

3、心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則; 堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。三、主要措施(一) 要根據(jù)錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區(qū)精細化管理體系。(二) 整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視

4、城鎮(zhèn)精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。(三) 實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。(四 ) 完善監(jiān)督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊

5、區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。(五) 健全機制，強化監(jiān)管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。四、組織保障城市精細化管理細則二為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展

6、，現(xiàn)制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以建設(shè) “環(huán)境優(yōu)美、 設(shè)施完善、 宜居宜業(yè)的繁榮、 文明、和諧新臨城” 為目標， 按照 “宏觀標準簡單、 微觀管理精細”理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程， 構(gòu)建“大城管”格局，理順體制， 著力做好占道經(jīng)營、 廣告牌匾、 環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。二、主要工作(一) 構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主

7、管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組” ，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局” ( 以下簡稱 “城管局” ) 具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、 市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。(二) 增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。(三) 加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，

8、 實行“一證管多證”模式按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 著力抓好停車場、 水果專業(yè)市場、 蔬菜專業(yè)市場、小吃 ( 燒烤 ) 市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局 ( 城管局 ) 審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。(四) 明確重點，落實責任，實現(xiàn)城市

9、精細化管理的突破、建設(shè)局 ( 城管局 ) 負責制定臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則 、門前三包管理辦法 ，重點治理占道經(jīng)營、 戶外廣告、 墻體外立面包裝、 垃圾清掃、 清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。、公安局負責制定臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定 ，加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。、公安局交警大隊負責制定臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則 ，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。 禁止大型運輸車輛、 未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。、環(huán)保局負責制定臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則，對縣城企業(yè)

10、污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。、工商局負責制定 縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則 ，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。、交通局負責制定縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則 ，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。以上各部門研究制定實施細則后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。三、保障措施(一) 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 “臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局( 城管局 ) ，具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。(二) 強化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機制，領(lǐng)導(dǎo)小組將

11、對各單位整治活動進展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進展情況。(三) 加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局( 城管局 ) 負責開通“ 12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。(四) 積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細節(jié)入手，疏

12、堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。城市精細化管理細則三為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。一、目的意義隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配

13、城市管理資源 ; 能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r; 能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。二、工作原則(一) 科學發(fā)展，精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出

14、我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。(二) 整合資源， 綜合管理的原則。樹立“大城管” 意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力， 降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。(三) 依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地 ; 違規(guī)情況較輕

15、的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果 ; 對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰 ; 對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。三、實施范圍(一) 地域范圍實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃， 分步實施的辦法， 先重點區(qū)域， 后次要區(qū)域。重點區(qū)域 0XX 年 1 月 1 日前實施運行，次要區(qū)域 20XX 年 7 月 1 日前實施運行。(二) 對象范圍納入城市精細化管理對象的范圍，以縣城城市精細化管理標準中確定的四大類( 市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類) 為主。四、制定標準要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園

16、林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。(一) 體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學、認真實施。(二) 體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限; 沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復(fù)時限; 接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先

17、進行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換; 雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。(三) 嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度; 同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚; 對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。五、組織實施(一) 依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。(二) 打造樣板， 試點先行。 采取 “打造樣板、 組織試點、積累經(jīng)驗、 逐步推行” 的辦法， 以縣城

18、為樣板， 以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗， 探索研究城市精細化管理的規(guī)律，最后全面推廣。(三) 建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責任單位、責任人、完成時限; 嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理，保證管理工作落到實處。六、監(jiān)督機制制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。(

19、一 ) 政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理，加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。(二) 部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。(三) 輿論監(jiān)督。 利用金堂電視臺、 金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。(四) 社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、

20、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、 處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。七、宣傳教育面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道， 大力加強宣傳， 整合社會力量， 形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。(一 ) 管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識，提高執(zhí)法水平。(二) 提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識， 提高市民素質(zhì)。(三) 加強法規(guī)宣傳。 加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進其對城管執(zhí)法工作的理解，增強行政執(zhí)法工作的透明度。猜您感興趣：城市精細化管理實施方案城市精細化管理演講稿城市精細化管理實施方案范文城市精細化管理論文5.2017 年城市精細化管理工作實施方案城市精細化管理