佛山市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1、PAGE PAGE 34附件1：東莞市財(cái)財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系一、財(cái)政政支出績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)體體系的運(yùn)運(yùn)用財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)是指指運(yùn)用科科學(xué)、規(guī)規(guī)范的評(píng)評(píng)價(jià)辦法法，對(duì)財(cái)財(cái)政支出出行為過過程及其其結(jié)果（包包括經(jīng)濟(jì)濟(jì)、政治治和社會(huì)會(huì)效益）進(jìn)進(jìn)行衡量量、比較較和綜合合評(píng)判，并并據(jù)此調(diào)調(diào)整和優(yōu)優(yōu)化財(cái)政政支出結(jié)結(jié)構(gòu)，從從而使政政府更有有效地管管理和使使用財(cái)政政資金，防防止財(cái)政政資金流流失浪費(fèi)費(fèi)。包括括單位自自評(píng)、財(cái)財(cái)政重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)價(jià)和和第三方方評(píng)價(jià)三三種形式式。預(yù)算單位位要牢固固樹立績(jī)績(jī)效優(yōu)先先觀念，堅(jiān)持做做到“事前明明確績(jī)效效目標(biāo)，事事中認(rèn)真真執(zhí)行，事事后追蹤蹤問效”。預(yù)算單單位在申申報(bào)項(xiàng)目目時(shí)

2、，要要根據(jù)申申報(bào)項(xiàng)目目的特點(diǎn)點(diǎn)，從東東莞市財(cái)財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)體體系中中，選取取定性指指標(biāo)和定定量指標(biāo)標(biāo)(包括括基本指指標(biāo)、績(jī)績(jī)效指標(biāo)標(biāo)等)，并并結(jié)合申申報(bào)項(xiàng)目目的實(shí)際際添加反反映項(xiàng)目目特性的的指標(biāo)，構(gòu)構(gòu)成項(xiàng)目目預(yù)期績(jī)績(jī)效目標(biāo)標(biāo)。評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)要遵遵循科學(xué)學(xué)性、規(guī)規(guī)范性、系統(tǒng)性性、實(shí)用用性的原原則，做做到理論論上有科科學(xué)根據(jù)據(jù)，實(shí)踐踐上切實(shí)實(shí)可行，使使評(píng)價(jià)指指標(biāo)能夠夠準(zhǔn)確地地反映項(xiàng)項(xiàng)目或單單位的績(jī)績(jī)效目標(biāo)標(biāo)。財(cái)政政部門對(duì)對(duì)績(jī)效目目標(biāo)的合合理性、必要性性及可行行性等方方面進(jìn)行行分析評(píng)評(píng)估，確確定項(xiàng)目目相應(yīng)的的績(jī)效目目標(biāo)；在下達(dá)達(dá)單位部部門預(yù)算算指標(biāo)的的同時(shí)，下下達(dá)項(xiàng)目目的績(jī)效效目標(biāo)，明明

3、確支出出項(xiàng)目的的金額、資金性性質(zhì)、使使用時(shí)間間和績(jī)效效目標(biāo)等等，并以以此作為為年度結(jié)結(jié)束或項(xiàng)項(xiàng)目完成成后，對(duì)對(duì)資金使使用績(jī)效效進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)的依依據(jù)。年年度結(jié)束束或項(xiàng)目目完成后后，預(yù)算算單位必必須按東東莞市財(cái)財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)試行行方案的的規(guī)定，從東莞市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中合理選取評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，撰寫項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告并報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)具體情況進(jìn)行抽查或重點(diǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目或單位財(cái)政資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性進(jìn)行論證，考核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的完成程度，分析存在問題，提出改進(jìn)意見和建議。二、財(cái)政政支出績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)分分類財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)體系是是反映財(cái)財(cái)政

4、支出出績(jī)效總總體現(xiàn)象象的特定定概念和和具體數(shù)數(shù)值，是是衡量、監(jiān)測(cè)和和評(píng)價(jià)財(cái)財(cái)政支出出經(jīng)濟(jì)性性、效率率性和有有效性，揭揭示財(cái)政政支出存存在問題題的重要要量化手手段；是是根據(jù)財(cái)財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)工作作的要求求，按照照一定的的分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)對(duì)財(cái)政支支出內(nèi)容容和評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)象進(jìn)進(jìn)行科學(xué)學(xué)合理、層次清清晰、實(shí)實(shí)用可行行的分類類形成的的指標(biāo)體體系。財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)包括兩兩大類，一一類是定定量指標(biāo)標(biāo)，一類類是定性性指標(biāo)。（一）定定量指標(biāo)標(biāo)定量指標(biāo)標(biāo)包括基基本（通通用）指指標(biāo)，個(gè)個(gè)性（選選定）指指標(biāo)?；局笜?biāo)標(biāo)包括基基本財(cái)務(wù)務(wù)指標(biāo)、國家（國國際）通通行指標(biāo)標(biāo)、公眾眾關(guān)注指指標(biāo)等被被廣泛應(yīng)應(yīng)用在綜綜合性

5、績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)以及公公共支出出項(xiàng)目績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)的指標(biāo)標(biāo)。個(gè)性性指標(biāo)包包括績(jī)效效指標(biāo)和和修正指指標(biāo)，是是在確定定具體評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象象后，通通過了解解、收集集相關(guān)資資料、信信息，結(jié)結(jié)合評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)象不不同特點(diǎn)點(diǎn)和財(cái)政政支出具具體設(shè)定定目標(biāo)來來設(shè)置（選選定）的的特定指指標(biāo)，其中績(jī)績(jī)效指標(biāo)標(biāo)按照使使用的財(cái)財(cái)政經(jīng)費(fèi)費(fèi)，將財(cái)財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)劃分分為十大類。（二）定定性指標(biāo)標(biāo)定性指標(biāo)標(biāo)指無法法通過數(shù)數(shù)量計(jì)算算分析評(píng)評(píng)價(jià)內(nèi)容容，而采采取對(duì)評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象象進(jìn)行客客觀描述述和分析析來反映映評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的指指標(biāo)。定量指標(biāo)標(biāo)和定性性指標(biāo)共共同構(gòu)成成財(cái)政支支出對(duì)象象的評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)體體系。體體系是動(dòng)動(dòng)態(tài)的、可擴(kuò)充充的，具具體體現(xiàn)現(xiàn)為所

6、選用用的指標(biāo)標(biāo)既可從從每類指指標(biāo)和備備選指標(biāo)標(biāo)庫中選選取，也也可以根根據(jù)評(píng)價(jià)價(jià)對(duì)象的的特性設(shè)設(shè)置，從從而保證證評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果的科科學(xué)性和和真實(shí)性性。具體情況況見下圖圖： SHAPE * MERGEFORMAT三、定量量指標(biāo)解解釋（一）基基本指標(biāo)標(biāo)。主要評(píng)評(píng)價(jià)財(cái)政政支出效效益的共共性方面面，它是是每個(gè)評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)象象都必須須采用的的指標(biāo)。包括資資金到位位率、資資金使用用率和支支出效果果率三項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，其其公式如如下：資金到位位率（%）=實(shí)際撥付付金額1000%計(jì)劃使用用金額資金使用用率（%）=實(shí)際使用用金額1000%實(shí)際撥付付金額支出效果果率（%）=實(shí)際達(dá)到到的效果果1000%目標(biāo)效益益目標(biāo)效益益：指項(xiàng)項(xiàng)

7、目申報(bào)報(bào)時(shí)，可可行性分分析報(bào)告告中指出出所要達(dá)達(dá)到的效效益。實(shí)際達(dá)到到的效果果：指項(xiàng)項(xiàng)目完成成后，實(shí)實(shí)際達(dá)到到的效益益。（1）當(dāng)當(dāng)效益是是可以量量化的數(shù)數(shù)額時(shí)，則則采用相相應(yīng)的數(shù)數(shù)額；（2）當(dāng)當(dāng)效益不不可量化化時(shí)，可可以采用用專家評(píng)評(píng)議、委委托中介介機(jī)構(gòu)調(diào)調(diào)查問卷卷、涉及及對(duì)象評(píng)評(píng)議等方方法，得得出結(jié)論論。具體體如下：評(píng)議分分為很好好、好、良好、一般、差五等等，目標(biāo)標(biāo)效益為為1000。當(dāng)采用一一種以上上調(diào)查方方法(ZZi)，其其通用公公式為：支出效果果比率=n(Zii)/nni=11000%100（二）績(jī)績(jī)效指標(biāo)標(biāo)績(jī)效指標(biāo)標(biāo)是評(píng)價(jià)價(jià)財(cái)政支支出效益益的核心心指標(biāo)。按照財(cái)財(cái)政支出出的功能能，分為為

8、十類指標(biāo)標(biāo)，每一一類指標(biāo)標(biāo)又由若若干個(gè)明明細(xì)指標(biāo)標(biāo)構(gòu)成。1支持持經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展支出出指標(biāo)。包括單位位百萬投投資就業(yè)業(yè)人數(shù)、項(xiàng)目單單位凈產(chǎn)產(chǎn)值綜合合能耗、單位百百萬投資資占用耕耕地、單位產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)耗水量量、環(huán)境影影響指標(biāo)標(biāo)。涉及的的財(cái)政支支出科目目主要包包括企業(yè)業(yè)挖潛改改造支出出、地質(zhì)質(zhì)勘探支支出、科科技三項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用等等。單位百萬萬投資就就業(yè)人數(shù)數(shù)=新增總就就業(yè)人數(shù)數(shù)1000%項(xiàng)目總投投資(百百萬元)項(xiàng)目單位位凈產(chǎn)值值綜合能能耗項(xiàng)目年綜綜合能耗耗1000%項(xiàng)目?jī)舢a(chǎn)產(chǎn)值單位百萬萬投資占占用耕地地項(xiàng)目占用用耕地面面積(畝畝)1000%項(xiàng)目總投投資(百百萬元)單位產(chǎn)品品生產(chǎn)耗耗水量項(xiàng)目年生生產(chǎn)耗水水量10

9、00%主要產(chǎn)品品生產(chǎn)量量環(huán)境影響響指標(biāo)。體現(xiàn)評(píng)價(jià)價(jià)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施對(duì)環(huán)環(huán)境影響響的后果果，以全全面反映映項(xiàng)目的的社會(huì)效效益與影影響，促促進(jìn)投資資建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)治治理環(huán)境境污染的的重視。主要用用環(huán)境質(zhì)質(zhì)量指數(shù)數(shù)反映環(huán)環(huán)境影響響情況，還還可按項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)際際情況增增加植被被覆蓋率率、土壤壤改良、水土流流失等一一系列生生態(tài)效益益指標(biāo)。2基本本建設(shè)（含含大型修修繕）支支出指標(biāo)標(biāo)。包括括直接效效益指標(biāo)標(biāo)、資金金利稅率率、固定定資產(chǎn)交交付使用用率、項(xiàng)項(xiàng)目建成成投產(chǎn)率率、基建建投資回回報(bào)率、投資效效益系數(shù)數(shù)六類。涉及的的財(cái)政支支出科目目包括基基本建設(shè)設(shè)支出等等。 SHAPE * MERGEFORMAT 直接效益益指標(biāo)=

10、新增固定定資產(chǎn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)投投資說明：新新增固定定資產(chǎn)指指新增生生產(chǎn)能力力或工程程效益。資金利稅稅率=新增利稅稅1000%財(cái)政對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)設(shè)投資總總額固定資產(chǎn)產(chǎn)交付使使用率=同期交付付使用的的固定資資產(chǎn)價(jià)值值1000%基本建設(shè)設(shè)投資總總額項(xiàng)目建成成投產(chǎn)率率=全部建成成投產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)數(shù)1000%全部施工工項(xiàng)目個(gè)個(gè)數(shù)基建投資資回報(bào)率率=項(xiàng)目完成成后年平平均新增增利稅1000%基建投資資總額投資效益益系數(shù)=由該項(xiàng)目目投資引引起的國國民收入入增加額額1000%基建投資資總額3財(cái)政政支農(nóng)支支出指標(biāo)標(biāo)。包括括支持農(nóng)農(nóng)村建設(shè)設(shè)、支持持和促進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展和農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化三類類指標(biāo)，每每類指標(biāo)標(biāo)又分若若干子指

11、指標(biāo)。涉涉及的財(cái)財(cái)政支出出科目包包括支援援農(nóng)村生生產(chǎn)支出出、農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開開發(fā)支出出、農(nóng)林林水氣象象等部門門的事業(yè)業(yè)費(fèi)、支支援不發(fā)發(fā)達(dá)地區(qū)區(qū)支出中中的財(cái)政政扶貧資資金、其其他部門門事業(yè)費(fèi)費(fèi)中的農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開發(fā)事事業(yè)和基基本建設(shè)設(shè)支出中中的農(nóng)業(yè)業(yè)基建支支出等。項(xiàng)目配套套資金到到位率=實(shí)際到位位的配套套資金1000%計(jì)劃到位位的配套套資金農(nóng)村城鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口增增長率=項(xiàng)目實(shí)施施后新增增的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)人口1000%項(xiàng)目實(shí)施施前的城城鎮(zhèn)人口口非農(nóng)勞動(dòng)動(dòng)力占總總勞動(dòng)力力比重=非農(nóng)勞動(dòng)動(dòng)力數(shù)量量總勞動(dòng)力力數(shù)量農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施結(jié)果滿滿意率=非常滿意意和滿意意的人數(shù)數(shù)1000%調(diào)查的總總?cè)藬?shù)農(nóng)業(yè)科研研費(fèi)用占占財(cái)政支支農(nóng)=

12、支出的比比率財(cái)政對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)科研研費(fèi)用的的投入1000%本地區(qū)財(cái)財(cái)政支農(nóng)農(nóng)支出總總額項(xiàng)目區(qū)農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)總值增增長率=項(xiàng)目區(qū)農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)總值增增加額1000%項(xiàng)目實(shí)施施前農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)總總值勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率提高高率=項(xiàng)目區(qū)實(shí)實(shí)施后投投入因素素的凈差差額1000%項(xiàng)目區(qū)實(shí)實(shí)施前投投入因素素的總額額農(nóng)戶人均均純收入入增長率率=項(xiàng)目實(shí)施施后農(nóng)戶戶人均純純收入凈凈差額1000%項(xiàng)目實(shí)施施前農(nóng)戶戶人均純純收入土地治理理面積提提高率=項(xiàng)目實(shí)施施后土地地治理面面積的增增加額1000%項(xiàng)目實(shí)施施前土地地治理面面積貧困人口口減少率率=貧困人口口減少凈凈額1000%原有貧困困人口數(shù)數(shù)農(nóng)業(yè)保護(hù)護(hù)水平=財(cái)政對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)支出出的增長長速

13、度-1財(cái)政對(duì)所所有行業(yè)業(yè)支出的的平均增增長速度度說明：當(dāng)當(dāng)農(nóng)業(yè)保保護(hù)水平平0時(shí)時(shí)，說明明財(cái)政資資源向農(nóng)農(nóng)業(yè)傾斜斜，農(nóng)業(yè)業(yè)得到了了保護(hù)；反之表表明政府府未對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行行有效保保護(hù)。支柱農(nóng)業(yè)業(yè)規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)大率=項(xiàng)目實(shí)施施后農(nóng)業(yè)業(yè)規(guī)模擴(kuò)擴(kuò)大凈額額1000%項(xiàng)目實(shí)施施前農(nóng)業(yè)業(yè)規(guī)模支持農(nóng)業(yè)業(yè)企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值提高高率=項(xiàng)目實(shí)施施后農(nóng)業(yè)業(yè)企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值提高高凈額1000%項(xiàng)目實(shí)施施前農(nóng)業(yè)業(yè)企業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值農(nóng)產(chǎn)品附附加值提提高率=項(xiàng)目實(shí)施施后農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品附加加值增加加凈額1000%項(xiàng)目實(shí)施施前農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品附加加值4財(cái)政政教育支支出指標(biāo)標(biāo)。由投投入資金金分析、財(cái)政資資金產(chǎn)出出效益、財(cái)政資資金利用用效率和和發(fā)展?jié)摑摿λ念愵惤M成，每每一類都都

14、包括若若干指標(biāo)標(biāo)。涉及及的財(cái)政政支出科科目包括括教育事事業(yè)費(fèi)等等。財(cái)政投入入乘數(shù)=財(cái)政投入入后帶動(dòng)動(dòng)其他資資金投入入總額財(cái)政投入入金額創(chuàng)收能力力：反映映出財(cái)政政投入外外自我創(chuàng)創(chuàng)收的能能力，具具體由專家評(píng)評(píng)定。教師人均均科研經(jīng)經(jīng)費(fèi)=教育事業(yè)業(yè)費(fèi)中用用于科研研的經(jīng)費(fèi)費(fèi)教師的總總?cè)藬?shù)萬元財(cái)政政投入培培養(yǎng)學(xué)生生數(shù)=培養(yǎng)學(xué)生生人數(shù)100000財(cái)政投入入用于培培養(yǎng)學(xué)生生的金額額教師千人人均科研研成果獲獲獎(jiǎng)數(shù)=科研成果果獲獎(jiǎng)數(shù)數(shù)10000教師人數(shù)數(shù)科研成果果應(yīng)用轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化率=已經(jīng)成功功運(yùn)用的的科研成成果數(shù)1000%科研成果果總數(shù)師生比=學(xué)生總總數(shù)/教教師總數(shù)數(shù)專任教師師占全體體教職工工比例=專任教師師總數(shù)100

15、0%全體教職職工總數(shù)數(shù)業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購購置費(fèi)占占公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)比例例=（業(yè)務(wù)費(fèi)費(fèi)+設(shè)備備購置費(fèi)費(fèi)）1000%公用經(jīng)費(fèi)費(fèi)專任教師師中具有有博士碩碩士學(xué)位位比例=具有博士士碩士學(xué)學(xué)位的專專人教師師數(shù)1000%專人教師師總數(shù)連續(xù)三年年教育經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入平均增增長率=三年教育育經(jīng)費(fèi)投投入增長長率之和和3總資產(chǎn)增增長率=（年末末總資產(chǎn)產(chǎn)-年初初總資產(chǎn)產(chǎn)）/年年初總資資產(chǎn)1000%連續(xù)三年年平均畢畢業(yè)生一一次就業(yè)業(yè)率=三年畢業(yè)業(yè)生一次次就業(yè)率率之和35財(cái)政政科技支支出指標(biāo)標(biāo)。包括括投入資資金分析析、財(cái)政政資金產(chǎn)產(chǎn)出效益益、財(cái)政政資金利利用效率率和發(fā)展展?jié)摿λ乃念惤M成成，每一一類都包包括若干干指標(biāo)。涉及的的財(cái)政支支

16、出科目目包括科科學(xué)事業(yè)業(yè)費(fèi)等?？萍既藛T員人均科科研費(fèi)用用=科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)科技人員員人數(shù)財(cái)政供養(yǎng)養(yǎng)萬人當(dāng)當(dāng)中科技技人員數(shù)數(shù)=科技人員員數(shù)100000財(cái)政供養(yǎng)養(yǎng)人員數(shù)數(shù)科技人員員人均發(fā)發(fā)表課題題、成果果數(shù)=課課題成果果數(shù)/科科技人員員數(shù)科技人員員人均獲獲科研成成果獎(jiǎng)數(shù)數(shù)=獲科科研成果果獎(jiǎng)數(shù)/科技人人員數(shù)科技人員員科研成成果應(yīng)用用轉(zhuǎn)化率率=已經(jīng)成功功運(yùn)用的的科研成成果數(shù)1000%科研成果果總數(shù)投入產(chǎn)出出率=產(chǎn)出的成成果1000%投入的總總數(shù)高科技投投入成功功率=高高科技投投入項(xiàng)目目成功數(shù)數(shù)/高科科技投入入項(xiàng)目數(shù)數(shù)1000%項(xiàng)目成功功率=財(cái)財(cái)政投入入項(xiàng)目成成功數(shù)/財(cái)政投投入項(xiàng)目目總數(shù)1000%科研支出出和

17、財(cái)政政支出增增長率的的比率=科研支出出增長率率1000%財(cái)政支出出增長率率連續(xù)三年年科研經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入平均增增長率=三年科研研經(jīng)費(fèi)投投入增長長率之和和3科研人員員隊(duì)伍穩(wěn)穩(wěn)定率=（科研年年初人數(shù)數(shù)-因非非客觀因因素離開開人數(shù)）1000%科研年初初人數(shù)應(yīng)用研究究在國際際國內(nèi)的的先進(jìn)性性：由專專家評(píng)議議。6財(cái)政政文化體體育支出出指標(biāo)。由投入入資金分分析、財(cái)財(cái)政資金金產(chǎn)出效效益、財(cái)財(cái)政資金金利用效效率和發(fā)發(fā)展?jié)摿αλ念惤M組成，每每一類都都包括若若干指標(biāo)標(biāo)。涉及及的財(cái)政政支出科科目包括括文體廣廣播事業(yè)業(yè)費(fèi)等。人均文化化體育經(jīng)經(jīng)費(fèi)增長長率=人均文化化體育經(jīng)經(jīng)費(fèi)的增增長額1000%上年人均均文化體體育經(jīng)費(fèi)費(fèi)每

18、千人擁擁有公共共圖書館館藏書冊(cè)冊(cè)數(shù)=公共圖書書館藏書書冊(cè)數(shù)10000本地區(qū)人人數(shù)每萬元供供養(yǎng)專職職教練員員數(shù)=財(cái)政供養(yǎng)養(yǎng)的專職職教練員員數(shù)100000財(cái)政投入入的體育育經(jīng)費(fèi)每萬元培培養(yǎng)“優(yōu)秀運(yùn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)”運(yùn)動(dòng)員員數(shù)=“優(yōu)秀運(yùn)運(yùn)動(dòng)隊(duì)”運(yùn)動(dòng)員員數(shù)100000財(cái)政投入入的體育育經(jīng)費(fèi)獲獎(jiǎng)成果果比率=獲獎(jiǎng)的成成果數(shù)1000%財(cái)政投入入的成果果數(shù)文體支出出和財(cái)政政支出增增長率的的比率=文體支出出增長率率1000%財(cái)政支出出增長率率連續(xù)三年年文體經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入入平均增增長率=三年文體體經(jīng)費(fèi)投投入增長長率之和和3從事文體體事業(yè)人人員隊(duì)伍伍穩(wěn)定率率=（從事文文體年初初人數(shù)-因非客客觀因素素離開人人數(shù)）1000%從事文體

19、體年初人人數(shù)項(xiàng)目在國國際國內(nèi)內(nèi)的水平平：由專專家評(píng)議議。7財(cái)政政衛(wèi)生支支出指標(biāo)標(biāo)。由投投入資金金分析、財(cái)政資資金產(chǎn)出出效益、財(cái)政資資金利用用效率和和發(fā)展?jié)摑摿λ念愵惤M成，每每一類都都包括若若干指標(biāo)標(biāo)。涉及及的財(cái)政政支出科科目包括括衛(wèi)生經(jīng)經(jīng)費(fèi)等。人均衛(wèi)生生經(jīng)費(fèi)增增長率=人均衛(wèi)生生經(jīng)費(fèi)的的增長額額1000%上年人均均衛(wèi)生經(jīng)經(jīng)費(fèi)本地區(qū)每每所醫(yī)院院負(fù)擔(dān)的的人數(shù)=本地區(qū)人人數(shù)本地區(qū)醫(yī)醫(yī)院數(shù)醫(yī)療設(shè)施施購置費(fèi)費(fèi)占衛(wèi)生生經(jīng)費(fèi)的的比例=醫(yī)療設(shè)施施購置費(fèi)費(fèi)1000%衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)費(fèi)醫(yī)療設(shè)施施先進(jìn)性性和完好好率：由由專家評(píng)評(píng)定。嬰兒和孕孕產(chǎn)婦死死亡率=嬰兒和孕孕產(chǎn)婦死死亡人數(shù)數(shù)1000%嬰兒和孕孕產(chǎn)婦人人數(shù)農(nóng)村衛(wèi)生生和縣

20、鄉(xiāng)鄉(xiāng)村三級(jí)級(jí)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的完完善性：由專家家評(píng)定。治愈率=治愈的病病人1000%病人總數(shù)數(shù)社會(huì)公眾眾滿意率率：可以以采用調(diào)調(diào)查問卷卷的形式式確定結(jié)結(jié)果。培訓(xùn)費(fèi)占占衛(wèi)生經(jīng)經(jīng)費(fèi)的比比重=人人員培訓(xùn)訓(xùn)費(fèi)/衛(wèi)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)費(fèi)1000%衛(wèi)生科研研在國際際國內(nèi)的的水平：由專家家評(píng)定。8財(cái)政政社會(huì)保保障支出出指標(biāo)。包括國國有企業(yè)業(yè)失業(yè)職職工基本本生活保保障、養(yǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)險(xiǎn)、醫(yī)療療保險(xiǎn)、失業(yè)保保險(xiǎn)、最最低生活活保障線線、財(cái)政政資金落落實(shí)情況況和社會(huì)會(huì)穩(wěn)定評(píng)評(píng)估等七七類指標(biāo)標(biāo)。每一一類都包包括若干干指標(biāo)。涉及的的財(cái)政支支出科目目包括社社會(huì)保障障補(bǔ)助支支出等。失業(yè)職工工基本生生活保障障資金發(fā)發(fā)放率=當(dāng)期實(shí)際際發(fā)放(含代繳繳

21、社會(huì)保保險(xiǎn)費(fèi))金額1000%當(dāng)期應(yīng)發(fā)發(fā)放金額額三三制資資金籌集集率=(財(cái)政安安排+社社會(huì)籌集集+企業(yè)業(yè)自籌的的實(shí)際數(shù)數(shù))1000%(財(cái)政安安排+社社會(huì)籌集集+企業(yè)業(yè)自籌的的應(yīng)支出出數(shù))再就業(yè)培培訓(xùn)率=實(shí)際培培訓(xùn)失業(yè)業(yè)人數(shù)/失業(yè)總總?cè)藬?shù)1000%參保面=(當(dāng)年年新增參參保人數(shù)數(shù)+上年年底參保保人數(shù))/應(yīng)參參保人數(shù)數(shù)1000%征繳率=當(dāng)期實(shí)實(shí)際入庫庫數(shù)額/當(dāng)期應(yīng)應(yīng)征數(shù)額額1000%社會(huì)化發(fā)發(fā)放率=實(shí)際社社會(huì)化發(fā)發(fā)放人數(shù)數(shù)/參保保人數(shù)1000%目標(biāo)完成成情況=政府下下達(dá)目標(biāo)標(biāo)數(shù)-實(shí)實(shí)際參保保人數(shù)應(yīng)保未保保面=應(yīng)應(yīng)保未保保人數(shù)/當(dāng)?shù)爻浅鞘芯用衩袢藬?shù)1000%失業(yè)保障障資金落落實(shí)情況況=財(cái)政政實(shí)際支支出

22、數(shù)/財(cái)政應(yīng)應(yīng)承擔(dān)的的資金數(shù)數(shù)1000%低保線資資金落實(shí)實(shí)情況=當(dāng)期實(shí)實(shí)際支出出數(shù)/納納入低保保應(yīng)安排排的資金金數(shù)1000%兜底資金金落實(shí)情情況=當(dāng)期實(shí)際際用于為為企業(yè)兜兜底資金金數(shù)1000%當(dāng)期財(cái)政政國有企企業(yè)失業(yè)業(yè)保障資資金支出出數(shù)9政府府采購支支出指標(biāo)標(biāo)。包括括四個(gè)指指標(biāo)，基基本都涉涉及到財(cái)政支支出科目目。政府采購購支出占占同期財(cái)財(cái)政支出出比重=政府采購購支出1000%同期財(cái)政政支出政府采購購面=實(shí)實(shí)際政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)政府府采購項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)1000%政府采購購節(jié)支率率=(市市場(chǎng)價(jià)值值-政府府采購價(jià)價(jià)值)/市場(chǎng)價(jià)價(jià)值1000%政府采購購的商品品或勞務(wù)務(wù)質(zhì)量：由專家家評(píng)定或或采用調(diào)調(diào)查問卷卷

23、調(diào)查涉涉及對(duì)象象滿意程程度確定定。10政政府運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)支出指指標(biāo)。包包括趨勢(shì)勢(shì)分析指指標(biāo)、結(jié)結(jié)構(gòu)性指指標(biāo)和定定額指標(biāo)標(biāo)三類。每類指指標(biāo)又由由若干個(gè)個(gè)指標(biāo)組組成。涉涉及的財(cái)財(cái)政支出出科目包包括行政政管理費(fèi)費(fèi)、公檢檢法司支支出和其其他部門門事業(yè)費(fèi)費(fèi)等。政府運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支支出增長長與財(cái)政政支出增增長的比比例=政政府運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支支出增長長速度/財(cái)政支支出增長長速度1000%政府運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支支出增長長與GDDP增長長的比例例=政府府運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出出增長速速度/同期GGDP增增長速度度1000%政府運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支支出占同同期財(cái)政政支出的的比重=政府運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出/同期本本地區(qū)財(cái)財(cái)政支出出1000%在職人數(shù)數(shù)與編

24、制制人數(shù)的的比例=在職人人數(shù)/編制人人數(shù)1000%財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)人數(shù)與與在職人人數(shù)的比比例=財(cái)財(cái)政負(fù)擔(dān)擔(dān)的在職職人數(shù)/在職人人數(shù)1000%人員經(jīng)費(fèi)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出的的比重=人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出1000%公用經(jīng)費(fèi)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出的的比重=公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)/政府運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出1000%公檢法司司辦案費(fèi)費(fèi)占其經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出出比重=公檢法法司辦案案費(fèi)/政府運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出1000%會(huì)議、培培訓(xùn)、招招待費(fèi)占占公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出出比重=會(huì)議、培訓(xùn)、招待費(fèi)費(fèi)/公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)1000%工資占經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出出的比重重=工資資/政府運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)費(fèi)支出1000%人均人員員經(jīng)費(fèi)=人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)/實(shí)實(shí)有人數(shù)數(shù)人均公用用經(jīng)費(fèi)=公用經(jīng)經(jīng)費(fèi)/實(shí)實(shí)

25、有人數(shù)數(shù)人均會(huì)議議費(fèi)支出出=會(huì)議議費(fèi)/實(shí)實(shí)有人數(shù)數(shù)人均汽車車比例=汽車數(shù)數(shù)量/實(shí)有人人數(shù)車均燃修修費(fèi)比例例=(車車輛用燃燃料費(fèi)+維護(hù)保保養(yǎng)和修修理費(fèi)) /實(shí)實(shí)有汽車車數(shù)人均房屋屋建筑物物日常開開支費(fèi)用用=房屋屋建筑物物日常開開支費(fèi)用用/實(shí)有有人數(shù)修正指標(biāo)標(biāo)。主要要是所處處行業(yè)特特點(diǎn)、環(huán)環(huán)境、社社會(huì)發(fā)展展、長期期效益的的影響來來對(duì)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果作作出修正正。四、定性性指標(biāo)解解釋（一）定定性指標(biāo)標(biāo)的構(gòu)成成定性指標(biāo)標(biāo)是用于于評(píng)價(jià)財(cái)財(cái)政支出出項(xiàng)目涉涉及改革革與發(fā)展展、資源源配置狀狀況、服服務(wù)態(tài)度度和質(zhì)量量等非定定量指標(biāo)標(biāo)因素，是是對(duì)定量量指標(biāo)的的進(jìn)一步步補(bǔ)充。通過對(duì)對(duì)定性指指標(biāo)各項(xiàng)項(xiàng)定性因因素的分分析判斷

26、斷，對(duì)定定量指標(biāo)標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)結(jié)果進(jìn)行行全面的的校驗(yàn)、修正和和完善，形形成財(cái)政政支出項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效效定量與與定性評(píng)評(píng)價(jià)相結(jié)結(jié)合的綜綜合評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論。由于定定性指標(biāo)標(biāo)無法量量化的自自身特點(diǎn)點(diǎn)，在財(cái)財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)中有有其獨(dú)特特的地位位。定性性指標(biāo)主主要由財(cái)財(cái)政支出出項(xiàng)目預(yù)預(yù)定目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情情況、項(xiàng)項(xiàng)目單位位公務(wù)員員（在崗崗職工）素素質(zhì)、支支出項(xiàng)目目的管理理水平、項(xiàng)目的的發(fā)展創(chuàng)創(chuàng)新能力力與戰(zhàn)略略、服務(wù)務(wù)硬環(huán)境境與服務(wù)務(wù)滿意度度、綜合合社會(huì)貢貢獻(xiàn)等66項(xiàng)非定定量指標(biāo)標(biāo)構(gòu)成。1支出出項(xiàng)目預(yù)預(yù)定目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃、執(zhí)行情情況指財(cái)政支支出項(xiàng)目目單位申申請(qǐng)支出出項(xiàng)目時(shí)時(shí)，對(duì)預(yù)預(yù)定目標(biāo)標(biāo)的設(shè)定定、規(guī)劃劃和執(zhí)行行基本情情況

27、是否否合理，能否體體現(xiàn)支出出績(jī)效的的經(jīng)濟(jì)性性、效率率性和有有效性，以及單單位的組組織能力力和科學(xué)學(xué)決策水水平等因因素。2項(xiàng)目目單位公公務(wù)員（在在崗職工工）素質(zhì)質(zhì)指財(cái)政支支出項(xiàng)目目部門和和單位的的公務(wù)員員和在崗崗職工的的文化水水平、道道德水準(zhǔn)準(zhǔn)、專業(yè)業(yè)技能、組織紀(jì)紀(jì)律、參參與社會(huì)會(huì)建設(shè)事事業(yè)的積積極性及及愛崗敬敬業(yè)精神神等方面面的綜合合因素。3支出出項(xiàng)目的的基礎(chǔ)管管理水平平指財(cái)政支支出項(xiàng)目目部門和和單位按按照國家家政策法法規(guī)規(guī)定定和本單單位實(shí)際際情況，在在事業(yè)建建設(shè)和發(fā)發(fā)展過程程中形成成和運(yùn)用用的維系系單位正正常運(yùn)作作及生存存與發(fā)展展的組織織結(jié)構(gòu)、管理模模式、各各項(xiàng)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理制制度、激激勵(lì)與約約

28、束機(jī)制制、信息息支持系系統(tǒng)、依依法行政政、精神神文明建建設(shè)等方方面的建建設(shè)及貫貫徹執(zhí)行行狀況。4發(fā)展展創(chuàng)新能能力與戰(zhàn)戰(zhàn)略指部門和和單位在在市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，圍圍繞經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)中中心和目目標(biāo)，不不斷根據(jù)據(jù)外部環(huán)環(huán)境進(jìn)行行的結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和創(chuàng)新的的能力，包括制制度創(chuàng)新新、管理理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、服服務(wù)創(chuàng)新新、觀念念創(chuàng)新等等方面的的意識(shí)和和能力。在發(fā)展展戰(zhàn)略方方面包括括科技投投入、市市場(chǎng)開拓拓、項(xiàng)目目規(guī)劃、資源配配置、資資本籌措措及人力力資源等等方面的的謀劃和和策略。5服務(wù)務(wù)硬環(huán)境境與服務(wù)務(wù)滿意度度指部門和和單位辦辦公條件件和主要要專用設(shè)設(shè)備的先先進(jìn)程度度，適用用性、技技術(shù)水平平、使用用及閑置置狀況、

29、更新改改造情況況、技術(shù)術(shù)投入水水平和采采用環(huán)保保技術(shù)措措施等情情況，在推動(dòng)動(dòng)事業(yè)改改革和發(fā)發(fā)展中，服服務(wù)的種種類、速速度、方方便程度度、服務(wù)務(wù)態(tài)度和和質(zhì)量，以以及群眾眾接受服服務(wù)的心心理滿足足程度等等。6綜合合社會(huì)貢貢獻(xiàn)指部門和和單位對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增增長、社社會(huì)發(fā)展展、環(huán)境境保護(hù)等等方面的的綜合影影響。主主要包括括對(duì)國民民經(jīng)濟(jì)及及區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的貢獻(xiàn)獻(xiàn)、提供供就業(yè)和和再就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)、履行社社會(huì)責(zé)任任與義務(wù)務(wù)以及信信用操守守情況、對(duì)財(cái)政政稅收的的貢獻(xiàn)和和對(duì)環(huán)境境的保護(hù)護(hù)影響等等等。（二）定定性指標(biāo)標(biāo)的設(shè)定定方法對(duì)定性指指標(biāo)的設(shè)設(shè)定，可可從以下下方面取取得判斷斷基礎(chǔ)或或依據(jù)：一是專專家經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)判斷。專家憑

30、憑借自己己的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，綜合合當(dāng)時(shí)的的政治經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展形勢(shì)，以以及以往往年份同同類項(xiàng)目目、單位或或部門使使用同類類資金所所產(chǎn)生的的經(jīng)濟(jì)效效益和社社會(huì)效益益，并結(jié)結(jié)合一定定的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)該該項(xiàng)財(cái)政政資金的的支出績(jī)績(jī)效做出出經(jīng)驗(yàn)判判斷。二二是問卷卷測(cè)試。對(duì)于一一些涉及及公眾滿滿意度、應(yīng)達(dá)到到的支出出目標(biāo)等等指標(biāo)，通通過公眾眾評(píng)判的的方式建建立定性性標(biāo)準(zhǔn)。三是橫橫向比較較。綜合合比較同同類財(cái)政政支出績(jī)績(jī)效所達(dá)達(dá)到的結(jié)結(jié)果作出出判斷。四是“一票否否決”法。通常常運(yùn)用在在項(xiàng)目（或或單位）使用財(cái)財(cái)政資金金的行為為存在違法法違規(guī)時(shí)時(shí)，評(píng)價(jià)價(jià)采取“一票否否決”法作出出評(píng)判，確確認(rèn)該資資金的使使用績(jī)效效為最差差。定性

31、指標(biāo)標(biāo)測(cè)定通通常是上上述四種種方法的的綜合運(yùn)運(yùn)用，采采取模糊糊學(xué)的隸隸屬因子子賦予法法對(duì)不同同的等級(jí)級(jí)賦予相相應(yīng)的等等級(jí)參數(shù)數(shù)，形成成若干個(gè)個(gè)從高到到低有檔檔次的評(píng)評(píng)語。（三）定定性指標(biāo)標(biāo)的權(quán)重重財(cái)政支出出績(jī)效評(píng)評(píng)價(jià)依據(jù)據(jù)層次分分析法設(shè)設(shè)定不同同層次指指標(biāo)的權(quán)權(quán)重，然然后采用用綜合指指數(shù)法根根據(jù)各項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)的的權(quán)數(shù)進(jìn)進(jìn)行加權(quán)權(quán)匯總得得出量化化的評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)果。 6項(xiàng)項(xiàng)定性指指標(biāo)的權(quán)權(quán)重如下下：績(jī)效評(píng)價(jià)價(jià)定性指指標(biāo)權(quán)重重表項(xiàng)目定性指標(biāo)標(biāo)權(quán)重比例1支出項(xiàng)目目預(yù)定目目標(biāo)規(guī)劃劃、執(zhí)行行情況20202公務(wù)員（在在崗職工工）素質(zhì)質(zhì)15153基礎(chǔ)管理理水平15154發(fā)展創(chuàng)新新能力與與戰(zhàn)略17175服務(wù)硬環(huán)環(huán)境與服

32、服務(wù)滿意意度17176綜合社會(huì)會(huì)貢獻(xiàn)1616合 計(jì)計(jì)100100五、備選選指標(biāo)。（一）社社會(huì)狀況況指標(biāo)1社會(huì)會(huì)結(jié)構(gòu)：（1）城城市人口口比重；（2）腦腦力勞動(dòng)動(dòng)者比重重；（3）失失業(yè)率；（4）基基尼系數(shù)數(shù)。2教育育水平：（1）勞勞動(dòng)者人人均受教教育年限限；（2）人人均教育育經(jīng)費(fèi)；（3）科科技人員員比例。3人口口控制：（1）人人口自然然增長率率；（2）生生育率；（3）老老年人口口系數(shù)。4健康康與安全全：（1）平平均預(yù)期期壽命；（2）每每萬人擁擁有醫(yī)生生數(shù)量；（3）人人均社會(huì)會(huì)保障金金；（4）每每十萬人人口發(fā)案案件數(shù)。5生活活質(zhì)量：（1）人人均收入入；（2）人人均消費(fèi)費(fèi)水平；（3）人人均居住住面積；

33、（4）人人均交通通占有量量；（5）每每萬人占占有商業(yè)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)數(shù)；（6）家家用電器器擁有率率；（7）恩恩格爾系系數(shù)；（8）社社會(huì)事業(yè)業(yè)費(fèi)比率率。（二）經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境指標(biāo)1人均均指標(biāo)：（1）人人均國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值及增增長率；（2）人人均糧食食產(chǎn)量及及增長率率。2經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益：（1）全全社會(huì)勞勞動(dòng)生產(chǎn)產(chǎn)率；（2）成成本利潤潤率；（3）總總資產(chǎn)報(bào)報(bào)酬率及及增幅；（4）科科技成果果轉(zhuǎn)化率率；（5）國國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)總值增增長率；（6）固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資增增長率；（7）外外貿(mào)總額額增長率率。3產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)：（1）第第一產(chǎn)業(yè)業(yè)比重；（2）第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)比重。4發(fā)展展?jié)摿Γ海?）固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資率率；（2）科科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)比率及及增長率率；（3）科科研進(jìn)步步貢獻(xiàn)率率變幅；（4）經(jīng)經(jīng)濟(jì)可持持續(xù)發(fā)展展承載力力。（三）環(huán)環(huán)境整治治指標(biāo)1環(huán)境境質(zhì)量：（1）城城市空氣氣污染指指數(shù)平均均值；（2）飲飲用水資資源水質(zhì)質(zhì)達(dá)標(biāo)率率；（3）地地面水高高錳酸鹽鹽指數(shù)平平均值；（4）城城市區(qū)域域環(huán)境噪噪音平均均值。2污染染控制：（1）煙煙塵控制制區(qū)平均均覆蓋率率；（2）汽汽車尾氣氣達(dá)標(biāo)率率；（3）工工業(yè)廢水水排放達(dá)達(dá)標(biāo)率；（4）城城市環(huán)境境噪音達(dá)達(dá)標(biāo)覆蓋蓋率；（5）工工業(yè)“三廢”綜合利利用率；（6）漁漁業(yè)水域域富營養(yǎng)養(yǎng)化治理理率。3環(huán)境境