電費電價管理典型經(jīng)驗

1、電 費 電 價典 型 經(jīng) 驗日期：2007日期：2007年3月填報單位：漢中供電局摘要2006年，漢中局售電量完成 36.41億千瓦時，同比增長 11.37%:售電單價完成348.04元/千千瓦時，比計劃值提高0.04元/千千瓦時；應收電費余額完成2018.11萬元，控制在目標值以內(nèi)；電費回收率完成 100%成績的取得源于“落實就是能力，實干就是水平，把正在做的事情做好”這一核心理念，營銷人員秉承“努力超越，追求卓越”的企業(yè)精神，按照“三抓一創(chuàng)”的工作要求，以開拓市場為主線，以夯實營銷基礎(chǔ)管理工作為抓手，以精細化管理為契機，以客戶服務支持系統(tǒng)為平臺促進管理集約化，以“四個服務”為宗旨推動優(yōu)質(zhì)服

2、務工作再上新臺階，以電費回收為重點確保經(jīng)營成果的實現(xiàn)，在干部職工的共同努力下，當年“35933”工程的工作目標全面實現(xiàn)，各項經(jīng)濟技術(shù)指標再創(chuàng)新高。一、專業(yè)管理的目標描述：. 1 企業(yè)戰(zhàn)略對專業(yè)管理的要求隨著電力體制改革的深化，經(jīng)營成果在企業(yè)管理中的地位越來越重要。電費回收是電力市場營 銷的重要內(nèi)容，是供電企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)。電費作為供電企業(yè)主營業(yè)務收入，是保證電力生產(chǎn)、供應和使用的資金鏈得到良性循環(huán)的先決條件，務必做到“顆粒歸倉”。售電價格是由政府部門制定的，企業(yè)不能隨意調(diào)整?，F(xiàn)行的電價是按不同行業(yè)，不同的電壓等級和不同的時間段規(guī)定的，有數(shù)十 種之多。因此，認真學習研究電價政策，準確執(zhí)行電

3、能價格，才能合理提高售電均價增加收益。漢中 局高度重視電價管理和電費回收工作，認真抓緊抓好，確定工作目標任務是：確保電價的穩(wěn)定和相應 提高；確保電費回收月結(jié)月清，年終結(jié)零。2目標描述1. 2. 1保證電費回收率 100%;電費回收率統(tǒng)計分析；應收電費余額統(tǒng)計分析；指標時段為月、季、年。電費回收率：由局屬專 線客戶、漢臺、勉縣、略陽三縣（區(qū)）電力局所轄客戶電費組成。市場營銷部負責統(tǒng)計報出，年終電 費回收率100%2. 2保證應收電費余額指標的完成。應收電費余額統(tǒng)計報出以財務口徑為準，應收電費余額完成省公司下達計劃。2. 3保證平均電價指標的實現(xiàn).實現(xiàn)對平均電價的有效監(jiān)控。做到可控、在控、能控。加

4、強對單價的準確和及時分析，由收集 匯總型向分析研究型轉(zhuǎn)變；.科學、合理的組織對定售縣電力局和直管大用戶開展用度營業(yè)專項檢查；.按照全局營業(yè)普查工作計劃，實現(xiàn)堵漏增收目標。1.3 專業(yè)管理取得的成效2006年，在全局營銷人員的的共同努力下，通過積極有效的各項措施構(gòu)成的“組合拳”，漢中局的電費電價管理取得了歷史最好成績：售電單價完成348.04元/千千瓦時，比at劃值提高0.04元/千千瓦時；應收電費余額完成2018.11萬元，控制在目標值以內(nèi)；電費回收率完成100% （含農(nóng)網(wǎng)還貸、三峽基金、地方附加、電網(wǎng)維管費、中央水庫基金、地方水庫基金、可再生能源附加）。同時，圓滿完成了陜價價發(fā)200698號

5、文“陜西省物價局關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)電力價格的通知”規(guī)定的電價調(diào)整任務，并較好地執(zhí)行了國家差別電價政策。2006年，漢中局還相繼接受了省物價局組織的電價專項檢查、省審計廳審計檢查、省電力公司電費專項稽核，總體表現(xiàn)尚可。二、專業(yè)管理的主要做法 ：1、電費回收工作1. 1電費回收工作流程圖電費回收內(nèi) 容三縣（區(qū)）局收費市場營銷部漢中供電局收費主要，作各縣區(qū)局營銷科負責 該縣區(qū)局的電費管理 工作，各供電營業(yè)所 負責各自所轄客戶電 費的抄核收工作。市場營銷部電費電價 科負責全局電費管理 工作，并具體負責局 屬專線客戶的電費抄 核收工作。局長、主管局長、主管 副總、市場營銷部及財 務科負責全局電費回 收工作

6、。最終成果電費回收率100%電費回收率100%; 應收電費余額指標每 月超額完成電費回收率100% 應收電費余額指標每 月超額完成參與者/機構(gòu)縣區(qū)局領(lǐng)導 營銷科 財務科 各供電營業(yè)所局領(lǐng)導市場營銷部財務科縣局局領(lǐng)導市場營銷部財務科縣局2. 1. 2主要做法說明電費回收工作管理流程是環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)聯(lián)系的。電費回收工作是供電企業(yè)營銷工作的重中之重，2006年，漢中局緊密圍繞這項工作，對電費回收工作中的好經(jīng)驗、好做法進行了認真總結(jié)和梳理，動員一切力量，克服一切困難，發(fā)揚“三千”精神，以切實有效的措施促使用戶按時、足額交納電費，確保漢中局經(jīng)濟安全。其主要做法是：1、全局上下高度重視，從強化內(nèi)部管理、創(chuàng)

7、新管理方式和完善風險預警機制三個方面入手，成 立主管局領(lǐng)導親任組長的電費回收領(lǐng)導小組、完善各種制度、把各項措施落到實處；2、健全欠費預警機制。認真分析國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關(guān)注重點大用戶的生產(chǎn)、銷售和回款情況，對部分風險戶實行“先交錢，后用電”，以全過程的風險防范意識及時遏制欠費苗頭；3、結(jié)合同業(yè)對標，嚴格電費回收的管理和考核，健全電費回收通報制度，責任到人、考核到戶， 通過壓力傳遞使營銷人員“人人肩上有壓力、人人肩上有指標”。繼續(xù)推行電費回收風險抵押金制度， 進一步細化和落實收費人員責任，加大考核力度；4、突出“執(zhí)行力”，嚴格執(zhí)行依法與用戶簽定的電費結(jié)算協(xié)議，加大分次劃撥電費的力度，千方百計實現(xiàn)

8、電費月結(jié)月清。對用戶實行交費信譽等級制度管理，嚴格執(zhí)行違約金收取制度， 加強供用電合同管理，高度重視可能破產(chǎn)和缺乏信譽的客戶，防止欠費發(fā)生和增加；5、以省電力公司統(tǒng)一推廣“營銷信息化系統(tǒng)”為契機，創(chuàng)新收費方式、依托客戶服務支持系統(tǒng)的建設(shè)，開始網(wǎng)上銀行的試點，建立多種客戶繳費渠道，以信息化帶動電費回收工作再上新臺階。開展預付費電能表和集抄系統(tǒng)合一的建設(shè)工作試點，根據(jù)不同用戶用電特點，有的放矢地采取措施，確保電費回收。6、充分調(diào)動營銷人員的積極性，群策群力，在探索電費擔保、付諸法律形式、實物沖抵陳欠電 費和轉(zhuǎn)移欠費等方面拓展更多的思路。積極研究和運用法律賦予的手段來維護企業(yè)的合法權(quán)益，解 決欠費問

9、題。7、與用戶建立和諧的供用電關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)服務助力電費回收。積極向政府和主管上級匯報，不 怕“跑斷腿、磨破嘴”，通過采取一系列切實有效的措施促使客戶按時、足額交納電費，從而維護電費巨額現(xiàn)金流的經(jīng)濟安全。8、在迫不得已采取停限電措施時，嚴格按電力法、三個十條的規(guī)定辦理。在對客戶催費過程中，采取先電話催交，然后深入客戶了解情況并采取各種措施后，催收沒有結(jié)果再發(fā)催費通知 書，仍然不能奏效時再發(fā)停限電通知書，在臨近中止供電時間期限時還沒有交納電費，經(jīng)領(lǐng)導批準后采取停限電措施。1. 3有關(guān)規(guī)章制度中華人民共和國電力法、電力供應與使用條例、供電營業(yè)規(guī)則、漢中供電局電費抄核收 管理辦法、漢中供電局停限電催費

10、管理辦法、漢中供電局電費回收預警制度等。1. 4組織機構(gòu)及崗位設(shè)置1）三縣局電費專（兼）職，應較全面、系統(tǒng)地掌握電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識和電費電價政策，熟 悉用電結(jié)構(gòu)，掌握收費難點。負責該縣區(qū)局電費管理，電費回收率等統(tǒng)計工作；2）市場營銷部電費專職，應較全面、系統(tǒng)地掌握電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識和電費電價政策，熟 悉用電結(jié)構(gòu)，掌握收費難點，了解大客戶及建售局用電情況，具有分析解決實際工作中遇到問題的能 力。負責全局電費歸口管理工作， 根據(jù)電費回收情況，對存在問題進行調(diào)查分析， 提出電費回收方案；3）供電局財務科電費專職，應較全面、系統(tǒng)地掌握財會的基礎(chǔ)理論知識和電費電價政策，熟悉 用電結(jié)構(gòu)。負責全局財

11、務口徑電費管理工作，根據(jù)要求對電費進行上解管理工作，根據(jù)電費回收完成 情況對有關(guān)部門提出考核意見。2. 2電價管理工作漢中供電局是省公司直屬國有大型n類供電企業(yè)，主要經(jīng)營漢中市漢臺、勉縣、略陽三直管縣和 城固、洋縣、西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴、佛坪、南鄭、寧強、留壩共計11縣（區(qū)）的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)人民生活、市政、商業(yè)以及市境內(nèi)國防軍工、電氣化鐵路的供電和用電營業(yè)業(yè)務。漢中局建售電量約占全局售電量的30%超過四分之一，所占比重較大。由于目前部分建售縣局對營業(yè)報表人為調(diào)整現(xiàn)象較為嚴重，致使定售電價的“跑冒滴漏”成為一直困擾我局的難題。漢中局結(jié) 合實際情況，在京售電價管理方面進行了有益的嘗試，經(jīng)過若干年的實踐，取

12、得了一定的成效。2. 2. 1定售單價管理主要做法說明定售單價管理是供電企業(yè)用電營銷管理的重要內(nèi)容，定售單價管理工作是定售用電管理的重點。 其主要功能模塊為：定售縣局月度平均電價核價工作、定售縣局月度電價分析、有針對性地開展建售 用電專項檢查、定期開展定售用電營業(yè)普查活動。漢中局的主要做法是：1、按饋路精細化核算。由于現(xiàn)行的定售電價是按用電分類和電壓等級來制定的，理論上講，定售電價應該按照到戶的實際售電分類來執(zhí)行，但在操作中，難以準確核定諸如點多、 線長、面廣的公、農(nóng)網(wǎng)這樣綜合性定售饋路的實際售電分類，均以各建售局自報資料為準。由于各分類之間的電價差較大，如果定售縣在上報報表中人為加以改動，那

13、么，嚴格執(zhí)行的電價政策就存在較大的“利潤調(diào)整空 間”，供電企業(yè)將耗費大量的人力物力進行定售分類稽查，處在極為被動的位置。漢中局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將定售電量分成兩部分：一是變電站出線的無損饋路，二是綜合性 饋路。由于無損饋路的用電性質(zhì)相對清楚，其用電結(jié)構(gòu)比例易于校核，電價執(zhí)行可以做到位。從而使 相對有限的稽查力量可以集中在綜合性饋路的結(jié)構(gòu)校核上，使核查管理的面變小，從而容易發(fā)現(xiàn)存在的問題，有利對定售縣局的“調(diào)整”保持稽查的“高壓”態(tài)式，這與省公司精細化管理的思路也是一 脈相承的。由于漢中三個較大的氮肥廠（城固氮肥廠、南鄭氮肥廠、洋縣氮肥廠）均為建售用戶，而由于國 家支農(nóng)政策，化肥電價為優(yōu)惠電價

14、。當定售化肥用電并入縣局營業(yè)報表一并核算均價時，對均價的“整體下拉”作用明顯。我局對該三縣局的化肥用電采用按相應饋路單獨定售措施后，經(jīng)實際測算，當化 肥用電量較大時，較之原來的整體計算單價，綜合單價有所提升。按饋路精細化核算的思路是對所有的定售縣直供饋路實行按饋路計算定售電費，并進一步推廣到建售局的所有饋路，確保定售電價執(zhí)行到位，維護供電企業(yè)合法利益。省公司2006年度推行的營銷 程序亦按此思路進行。2、類比性原則。事物的產(chǎn)生、發(fā)展都有一定的規(guī)律性，同時，由于現(xiàn)象間的聯(lián)系，事物的變化 模式也表現(xiàn)出相似性。如不同季節(jié)、不同行業(yè)的用電規(guī)律等。經(jīng)分析，定售縣局人為調(diào)高低電價的農(nóng) 業(yè)排灌用電量，人為調(diào)

15、低高電價的商業(yè)用電量，是其常用手法。為了加強管理，漢中局建立了每個建 售縣2001年以來的月度售電量分類數(shù)據(jù)，以直管三縣局的供電營業(yè)站所相關(guān)資料為“標桿”，采用科學的統(tǒng)計方法，找出其中“隱藏”的規(guī)律性，以對建售局上報報表的真實性進行核對。例如：當發(fā)現(xiàn) 某縣局報表中的農(nóng)排用電量異常增加，而沒有合理的氣象、農(nóng)時等理由時，則對當月農(nóng)排電量按常年 平均水平計算，同時組織有針對性的實地稽查，加以核實。3、試行“一口價”。在定售縣中，西鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巴和留壩電力局相對特殊。它們均屬山區(qū)小局，營 業(yè)區(qū)供電結(jié)構(gòu)復雜；營業(yè)基礎(chǔ)管理較為混亂；網(wǎng)內(nèi)小水電自供區(qū)較多，豐水期和枯水期期間售電結(jié)構(gòu) 波動較大。鑒于此，漢中局在掌握

16、第一手的資料基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，對這三縣局試行“一口價”，核價依據(jù)為近五年的售電分類結(jié)構(gòu)平均值，遇到國家價格調(diào)整時，按調(diào)價水平同步調(diào)整，確保定售單價的 穩(wěn)步提高。在2005年9月的電價調(diào)整中，其效果表現(xiàn)的尤為明顯，定售調(diào)價的0.0138元統(tǒng)一加價百分百執(zhí)行到位，促使了均價的穩(wěn)步提高。4、重心下沉、關(guān)口前移。定售縣為了應付供電局的稽查，已經(jīng)改變了以往單純在報表上調(diào)整的 做法，售電分類的調(diào)整轉(zhuǎn)向最原始的抄表卡片和表計。為此，漢中局相應改變稽查策略，一是直接深 入定售縣局的供電所一級進行稽查。集中力量詳細核對每一個臺區(qū)的抄表卡片、電費發(fā)票等最基礎(chǔ)的資料。二是查必見效，以點帶面的查出結(jié)果。查出問題必須嚴格

17、按規(guī)定追補電費，進行相應的處罰。5、定期與不定期相結(jié)。由于定售縣局管理的復雜性，每年除了定期進行定售營業(yè)稽查外，還不 定期進行專項核查。2003年追補電費收入 36余萬元，2005年追補定售收入 30余萬元。稽查的制度 和方法不斷完善，取得了一定的成效，維護了企業(yè)的效益。2. 2. 2建售單價管理流程圖建售縣局管理是供電企業(yè)用電營銷管理的重要內(nèi)容。定售縣局平均電價管理工作是定售用電管理的重點，由于建售電量的持續(xù)高增長和比重的相應增大，定售電價對全局平均電價指標的影響作用愈來愈顯著，其管理范圍涉及國家電費電價政策和各級物價部門政策規(guī)定、用電營銷、農(nóng)電管理及電力客戶 管理等多方面，涉及的部門包括市

18、營部，財務部和農(nóng)電部，必須加強全過程、全方位的管理，其專業(yè) 管理內(nèi)容涉及供用電管理、市場營銷以及農(nóng)電管理專業(yè)。電費電價科 在當月抄表收費中追繳補收電費漢中供電局定售單價核稽流程圖2. 2. 3崗位設(shè)置說明1）市營部電費電價科營業(yè)抄表員：應熟悉營業(yè)抄和售業(yè)務， 能夠熟練使用客戶服務支持系統(tǒng)軟件應用，負責定售結(jié)算關(guān)口的抄表算費，定售縣局銷售報表的整理和向客服支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作。2）市營部電費電價科總審：應具有供用電專業(yè)理論知識和基層供電企業(yè)營銷管理經(jīng)驗，有計算 機操作能力，具有分析能力和管理水平，通過比較使定售平均電價水平對應的用電結(jié)構(gòu)應盡可能與建售縣局實際用電情況相符合。2）市營部綜合管理科

19、營業(yè)專責：應具有供用電專業(yè)理論知識和豐富的基層供電企業(yè)營銷管理經(jīng) 驗，計算機操作能力，具有分析能力和管理水平。負責定售縣局的職能管理工作，包括定售平均電價 核價的審核工作，定售營銷分析，定售管理措施的布置和指導工作。2. 4績效考核與控制成立了以主管經(jīng)營局長為組長，市營部、財務部、計劃部等部室負責人和有關(guān)專責為組成人員的領(lǐng)導小組對單價進行評價?？冃?shù)據(jù)的采集已實現(xiàn)對各種自動化系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)自動采集，網(wǎng)絡傳送。采用最終指標與過程管理相結(jié)合的評估辦法。對有關(guān)數(shù)據(jù)分析出結(jié)果進行考核。在加強定售電價管理的同時，繼續(xù)加大用電檢查和營業(yè)稽查工作力度，開展好用電營業(yè)普查工作，加強對直管大用戶電價政策執(zhí)行情況的

20、監(jiān)督和管理。建立營業(yè)普查工作常態(tài)運行機制。為提高營銷人員的業(yè)務水平，組織營銷業(yè)務知識競賽活動，通過對抄核收環(huán)節(jié)的全過程管理，堵塞效益流失，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。三、評估與改進1營業(yè)電費管理是電力企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)經(jīng)營成果的最終體現(xiàn)，電費管理工作的好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，電費管理部門必然采用先進的技術(shù)裝備和管理方法，做到規(guī)范化、程序化和自動化，同時，還要建立嚴密的組織機構(gòu)和合理的工作程序流程，千方百計防 止電費呆、壞賬的發(fā)生，有效降低和化解電費回收風險。漢中局電費管理方法的運用，確彳了連續(xù)多年電費回收率100%確保了省公司下達應收電費余額指標的完成。3. 2售電單價是全社會各類不同用電性質(zhì)售電量銷售收入之和除以全社會銷售電量之和的商，是一個綜合計算值，其涉及面廣、內(nèi)容多、計算量大，反映了一個時期社會經(jīng)濟現(xiàn)象。2007年，漢中局將根據(jù)省公司營業(yè)指標考核辦法和售電單價管理辦法的落實，不斷強化以定售縣局用電為代表的用電營銷管理工作。準確界定客戶用電性質(zhì)，確保電價政策及行業(yè)目錄電價執(zhí)行到位，尤其是抓好執(zhí)行高電價行業(yè) 客戶的電價到位。做好低電價行業(yè)電力銷售中電量突增的檢查和分析，防止高價低掛造成價差收