湖北地區(qū)市場(chǎng)化程度分析及其改善措施

1、湖北地區(qū)市場(chǎng)化程度分析及其改善措施地區(qū)間市場(chǎng)化程度不同，必然造成資源在地區(qū)間配置的不平衡，進(jìn)一步影響和拉大地區(qū)開(kāi)展差距。本文以?中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)各地區(qū)市場(chǎng)化相對(duì)進(jìn)程報(bào)告2022年?以下簡(jiǎn)稱(chēng)?指數(shù)?的測(cè)度數(shù)據(jù)為根底，對(duì)湖北地區(qū)市場(chǎng)化問(wèn)題進(jìn)展了討論。1.關(guān)于市場(chǎng)化進(jìn)程指數(shù)說(shuō)明市場(chǎng)化進(jìn)程指數(shù)是觀察和研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展轉(zhuǎn)型進(jìn)程績(jī)效的相對(duì)指標(biāo)，帶有明顯的相對(duì)性、近似性和動(dòng)態(tài)性特征。?指數(shù)?采用“主成分分析法較為成熟的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，構(gòu)建了一個(gè)指標(biāo)體系，主要包括以下五個(gè)方面：1.政府與市場(chǎng)的關(guān)系，2.非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，3.產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度，4.要素市場(chǎng)的發(fā)育程度，5.市場(chǎng)中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境。按權(quán)重

2、合成的方面指數(shù)在一定程度上反映了地區(qū)間市場(chǎng)化進(jìn)程中在該方面所存差距的差異性和詳細(xì)特征，而由方面指數(shù)權(quán)重計(jì)算出來(lái)的綜合指數(shù)可總體說(shuō)明地區(qū)間差距程度。2.湖北省市場(chǎng)化進(jìn)程現(xiàn)狀及其成因分析?指數(shù)2022?顯示，2000年湖北省市場(chǎng)化綜合得分4.82分，在全國(guó)31個(gè)省市中列第19位；2001年得分5.26分，列第17位；2002年得分5.57分，列第17位。從全國(guó)均值看，從2000年到2002年增加了0.64分2000年為5.34分，2002年為5.98分。湖北省名次有細(xì)微上浮，但總體低于全國(guó)程度，得分中等偏低。下面我們從市場(chǎng)化評(píng)價(jià)的五個(gè)主要方面中擇用23個(gè)指標(biāo)分析湖北省市場(chǎng)化程度的現(xiàn)狀及其成因。2.

3、1政府與市場(chǎng)的關(guān)系。該方面指標(biāo)在指標(biāo)體系中的權(quán)重為0.231，主要用來(lái)反映轉(zhuǎn)軌過(guò)程中政府角色轉(zhuǎn)型和退出的幅度，共含五個(gè)分項(xiàng)指標(biāo):1a.市場(chǎng)配置資源比重、1b.減輕農(nóng)民稅負(fù)方面、1.減少政府對(duì)企業(yè)干預(yù)、1d.減輕企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)、1e.縮減政府規(guī)模。湖北自2000年到2002年該方面指標(biāo)得分進(jìn)步1.02分，增幅為18.9，但仍低于全國(guó)平均程度,且該指標(biāo)與分項(xiàng)指標(biāo)得分也具有明顯的波動(dòng)性。分項(xiàng)詳細(xì)指標(biāo)顯示湖北在2000年至2002年，政府加強(qiáng)資源配置，市場(chǎng)配置資源呈下降趨勢(shì)，減輕農(nóng)民稅負(fù)與減少對(duì)企業(yè)干預(yù)在逐步改善，對(duì)減輕企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)和縮減政府規(guī)模兩方面做出了努力。整體看，湖北省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)政府財(cái)政性投資依

4、賴(lài)性還比較大，帶有明顯的政府主導(dǎo)型特征。從績(jī)效來(lái)看，是應(yīng)該肯定的。原因有二：第一，湖北省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展根底與興隆省市相比還較薄弱，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重較高，在向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整需要消耗大量財(cái)政投資。第二，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展條件和根底制約，湖北省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)展還比較滯后，民間投資流入量較低，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)開(kāi)展對(duì)國(guó)債和政府財(cái)政的依附性。2000年至2002年，湖北省主要著眼于改善開(kāi)展環(huán)境、增強(qiáng)開(kāi)展后勁的交通、通信、水利、電力、環(huán)保、城市公用事業(yè)等根底設(shè)施建立和市場(chǎng)環(huán)境方面有明顯改善，提升了民間投資者信心，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重正逐步提升，對(duì)全社會(huì)投資增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)率也逐步進(jìn)步。2.2非國(guó)有

5、經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。該方面指標(biāo)在指標(biāo)體系中的權(quán)重為0.282，主要反映經(jīng)濟(jì)主體多元化的程度和地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)展活力，共含三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：2a.非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重；2b.非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中所占比重；2.非國(guó)有經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)丝诒戎?。湖北?000年到2002年，該方面指標(biāo)得分進(jìn)步0.8分，增幅為16.74，增長(zhǎng)穩(wěn)定，但得分與增幅均明顯低于全國(guó)平均程度見(jiàn)表3，但分項(xiàng)指標(biāo)得分具有明顯的波動(dòng)性。這說(shuō)明湖北在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面明顯滯后，具有不穩(wěn)定性。湖北得分較低的主要原因在于：第一，湖北地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)根底本身薄弱，民間資本積累匱乏，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)還未占主導(dǎo)地位。第二，受投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)

6、開(kāi)展程度、以及政府干預(yù)性制約，外部民間投資流入缺乏，非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)展總體實(shí)力顯現(xiàn)較弱，擴(kuò)張才能不強(qiáng)。省內(nèi)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)展明顯存在以下特征：資本過(guò)小，活力缺乏，成長(zhǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)力都偏弱，缺乏一批對(duì)行業(yè)乃至對(duì)全省經(jīng)濟(jì)起著重要作用的排頭兵企業(yè)，直接導(dǎo)致全省投資的自主性增長(zhǎng)動(dòng)力明顯缺乏。不過(guò)隨著政府宏觀調(diào)控力度減弱和積極財(cái)政政策負(fù)擔(dān)加重，政府鼓勵(lì)民間投資的政策導(dǎo)向，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在湖北地區(qū)的比例還會(huì)繼續(xù)下降，湖北地區(qū)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)開(kāi)展獲得較大空間，必然成為湖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要力量。2.3產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度。該方面指標(biāo)在指標(biāo)體系中的權(quán)重為0.148，在很大程度上反映了市場(chǎng)化中價(jià)格機(jī)制的作用程度，共包含兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)：3

7、a.價(jià)格由市場(chǎng)決定的程度；3b.減少商品市場(chǎng)上的地方保護(hù)。湖北該方面指標(biāo)自2000年到2002年進(jìn)步1.05分，增幅為14.29，高于全國(guó)平均程度，雖該方面指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)得分有些波動(dòng)，但總體增長(zhǎng)見(jiàn)表2；3a、3b得分較高，說(shuō)明湖北地區(qū)產(chǎn)品價(jià)格由市場(chǎng)形成方面較為完善，地方保護(hù)程度低，顯示湖北在區(qū)域產(chǎn)品市場(chǎng)日趨成熟，但產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)育中仍存在不穩(wěn)定的干擾因素。原因分析：第一，注重產(chǎn)品流通體制改革，著力打造華中地區(qū)的物流中心。第二，企業(yè)改制加快，自主決策在產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整力度上加強(qiáng)。第三，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造與產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整力度，工業(yè)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和行政手段，淘汰了落后的棉紡錠，對(duì)耗能過(guò)高、污染嚴(yán)重、存在平安隱患的小煤窯、小鋼廠、小水泥廠等進(jìn)展了關(guān)停并轉(zhuǎn)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和名優(yōu)產(chǎn)品，提升了傳統(tǒng)