道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案

1、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)方案第1頁(yè)市場(chǎng)規(guī)模企業(yè)數(shù)量運(yùn)力規(guī)模從業(yè)人數(shù)年貨運(yùn)量210家6246車輛/71436噸1.7萬余人2149萬噸蘇州市是危險(xiǎn)品生產(chǎn)和貯運(yùn)大市，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和車輛數(shù)分別占全省四分之一。第2頁(yè)安全監(jiān)管形勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管提出了新要求運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作跨行業(yè)、跨地域、相互交叉的特征更加明顯。運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作必須進(jìn)一步拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，實(shí)現(xiàn)由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。行業(yè)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作面廣量大，運(yùn)輸企業(yè)參差不齊，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻，防范重特大運(yùn)輸事故的壓力逐步增大。非傳統(tǒng)安全壓力對(duì)運(yùn)輸行業(yè)安

2、全監(jiān)管提出了新課題目前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多，另外隨著社會(huì)交流更加頻繁，人們的安全權(quán)利意識(shí)越來越強(qiáng)，運(yùn)輸安全監(jiān)管工作責(zé)任越來越大。第3頁(yè)安全監(jiān)管定位堅(jiān)持“三關(guān)一監(jiān)督”，以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為根本，不停強(qiáng)化“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管全覆蓋、保障全覆蓋”安全理念，深化依法監(jiān)管，連續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管方式和伎倆創(chuàng)新，不停提升保障行業(yè)安全發(fā)展能力。認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、緊迫性的工作。強(qiáng)化一種意識(shí)，樹立大局觀念，做到管行業(yè)就要管安全，有作為才會(huì)有地位。理順前置許可與后續(xù)監(jiān)管的關(guān)系，做到分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)管、形成合力，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管，確保證安全監(jiān)管不缺位。第4頁(yè)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

3、依據(jù)道路運(yùn)輸條例、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理要求等法律法規(guī)及ISO9000質(zhì)量認(rèn)證體系要求，梳理制訂了工作指導(dǎo)書和許可手冊(cè)，建立健全了安全預(yù)防、檢驗(yàn)考評(píng)、責(zé)任追究等行政許可工作制度，深入明確許可責(zé)任人、許可流程及審查權(quán)限等要素，確保被許可單位100%符正當(dāng)定資質(zhì)條件。 底，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，首創(chuàng)了自動(dòng)化網(wǎng)上審批模式。第5頁(yè)危貨運(yùn)輸車輛網(wǎng)上審批系統(tǒng)變革伴隨形式網(wǎng)上審批系統(tǒng)誕生危貨運(yùn)輸車輛準(zhǔn)入伴伴隨重大安全監(jiān)管責(zé)任，準(zhǔn)入流程及提交材料需要從嚴(yán)從緊。從嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、縮短材料“在途”時(shí)間入手，推出危貨運(yùn)輸車輛網(wǎng)上審批系統(tǒng)。提升了行業(yè)安全監(jiān)管能力，增強(qiáng)了行政效能。運(yùn)輸企業(yè)接到一筆訂單后，往往急于

4、新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛方便盡早推行協(xié)議。作為行業(yè)管理部門，必須在嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行危貨運(yùn)輸車輛新增預(yù)審核制度進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)需求。既不能降低審核步驟，又要提升審核效率，還要嚴(yán)格把關(guān)。第6頁(yè)資質(zhì)預(yù)判第7頁(yè)企業(yè)能夠十分方便經(jīng)過Web終端提交新增車輛申請(qǐng)，系統(tǒng)會(huì)按照預(yù)先設(shè)定考評(píng)指標(biāo)和條件，自動(dòng)比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)。如不符合條件，馬上自動(dòng)駁回申請(qǐng)，并通知企業(yè)具休原因提醒整改。直至符合全部條件后方可提交申請(qǐng)。資質(zhì)預(yù)判第8頁(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)第9頁(yè)行業(yè)管理部門依據(jù)審批崗位，分配權(quán)限賬號(hào)，統(tǒng)計(jì)審批意見及審批時(shí)間，經(jīng)過逐層遞交方式走完流程，并及時(shí)向企業(yè)反饋審批狀態(tài)，方便企業(yè)監(jiān)督。審批流程第10頁(yè)審批時(shí)限控制第11頁(yè)審批時(shí)限

5、控制第12頁(yè)審批結(jié)果第13頁(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)系統(tǒng)特點(diǎn)管理規(guī)范化建立了全市危貨運(yùn)輸車輛信息庫(kù)，將企業(yè)、從業(yè)人員、場(chǎng)地、車輛條件等要素收入信息庫(kù)，方便比對(duì)。審批透明化將許可條件直接經(jīng)過網(wǎng)頁(yè)公告，審批全過程直接向企業(yè)公開。服務(wù)智能化系統(tǒng)自動(dòng)判定降低了人為原因，而且因?yàn)樯觐I(lǐng)道路運(yùn)輸證時(shí)可一并審驗(yàn)網(wǎng)上提交信息準(zhǔn)確性，杜絕企業(yè)篡改基礎(chǔ)數(shù)據(jù)行為。操作便捷化企業(yè)足不出戶只需經(jīng)過網(wǎng)上操作即可提交申請(qǐng)，行業(yè)管理部門采取網(wǎng)上辦公形式，節(jié)約材料流轉(zhuǎn)時(shí)間。第14頁(yè)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控指揮中心監(jiān)控指揮中心實(shí)行24小時(shí)值守，對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管 。并要求各縣市運(yùn)管部門指定或成立相關(guān)部門，承擔(dān)屬地動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。拓展和完

6、善運(yùn)政GPS監(jiān)控平臺(tái)完成GPS三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，明確了各級(jí)管理部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)控職責(zé)，建立工作規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)全市重點(diǎn)車輛GPS接入率的考核及監(jiān)督，重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛GPS接入率達(dá)到95%以上。要求每個(gè)企業(yè)建立企業(yè)級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。企業(yè)級(jí)平臺(tái)的建設(shè)符合行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)整合、規(guī)?；l(fā)展的要求，雖然略有增加企業(yè)管理成本，但有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作，做大做強(qiáng)。第15頁(yè)出臺(tái)兩個(gè)規(guī)范利用科技信息化伎倆，強(qiáng)化企業(yè)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，先后出臺(tái) 了蘇州市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管工作規(guī)范及蘇州市道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控工作規(guī)范。經(jīng)過建立運(yùn)輸行業(yè)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，利用營(yíng)運(yùn)車

7、輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)，為運(yùn)輸市場(chǎng)和行業(yè)源頭管理提供輔助決議，深入提升了運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)宏觀調(diào)控和監(jiān)管能力。第16頁(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管流程第17頁(yè) 建立企業(yè)、縣市運(yùn)管機(jī)構(gòu)和市運(yùn)管處三級(jí)GPS監(jiān)控平臺(tái)。加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛在運(yùn)輸過程中存在安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查和處置。GPS三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)第18頁(yè)危貨企業(yè)監(jiān)控終端第19頁(yè)危貨運(yùn)輸信息化監(jiān)管從業(yè)人員報(bào)備管理系統(tǒng)對(duì)從業(yè)人員信息統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)在線查詢、新增等功能，有效杜絕駕押人員多企業(yè)兼職情況。電子路單報(bào)備管理系統(tǒng)掌握危貨車輛的運(yùn)輸業(yè)務(wù)，為行業(yè)管理提供輔助決策，進(jìn)一步提升道路突發(fā)事故應(yīng)急處置能力?！罢莆瘴＿\(yùn)”手機(jī)監(jiān)控終端督促危貨運(yùn)輸企業(yè)做好車輛的24小

8、時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，牽頭開發(fā)了“掌握危運(yùn)”手機(jī)終端軟件，扶助企業(yè)安全管理人員隨時(shí)隨地查看車輛動(dòng)態(tài)。電子臺(tái)帳管理系統(tǒng)細(xì)化電子臺(tái)帳管理，實(shí)現(xiàn)管理措施與記錄臺(tái)帳的及時(shí)體現(xiàn)，有效落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。第20頁(yè)在危貨運(yùn)輸車輛管理信息系統(tǒng)中，對(duì)從業(yè)人員信息統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)在線查詢、新增等功效，并能夠杜絕駕押人員多企業(yè)兼職情況。危貨從業(yè)人員管理系統(tǒng)第21頁(yè)信息錄入系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)錄入信息與后臺(tái)數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)，幫助企業(yè)認(rèn)證駕押人員從業(yè)資格，并就協(xié)議即將過期駕駛員進(jìn)行系統(tǒng)提醒。第22頁(yè)危貨運(yùn)輸電子路單管理系統(tǒng)報(bào)備內(nèi)容：車號(hào)、所屬企業(yè)、危險(xiǎn)品種類、分類、數(shù)量、裝/卸載時(shí)間、始發(fā)地、目標(biāo)地、駕駛員姓名、押運(yùn)員姓名、從業(yè)資格證號(hào)

9、、聯(lián)絡(luò)方式、托運(yùn)企業(yè)。應(yīng)急處置：系統(tǒng)可快速查詢到所運(yùn)輸危險(xiǎn)品應(yīng)急處置方案，一旦發(fā)生危險(xiǎn)品車輛事故，可依據(jù)對(duì)應(yīng)合理處置方法，降低事故危害性。第23頁(yè)信息錄入為加大對(duì)危貨運(yùn)輸車輛監(jiān)控力度，危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)必須對(duì)車輛每次運(yùn)輸詳細(xì)信息提前報(bào)備管理部門。第24頁(yè)電子路單監(jiān)管若電子路單出現(xiàn)未上報(bào)或上報(bào)不符等情況時(shí)，會(huì)在企業(yè)危貨車輛管理系統(tǒng)終端進(jìn)行提醒，與運(yùn)力資源配置掛鉤，督促企業(yè)填報(bào)。第25頁(yè)電子路單數(shù)據(jù)分析第26頁(yè)電子路單數(shù)據(jù)分析第27頁(yè)在線實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。第28頁(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控第29頁(yè)“掌握危運(yùn)”手機(jī)監(jiān)控終端為深入督促危貨運(yùn)輸企業(yè)做好車輛二十四小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，牽頭

10、開發(fā)了“掌握危運(yùn)”手機(jī)終端軟件，扶助企業(yè)安全管理人員隨時(shí)隨地查看車輛動(dòng)態(tài)。實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛營(yíng)運(yùn)詳情的查詢管理實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛電子路單的實(shí)時(shí)管理實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛超速、疲勞駕駛情況的統(tǒng)計(jì)第30頁(yè)系統(tǒng)架構(gòu)掌握危運(yùn)系統(tǒng)設(shè)置運(yùn)輸車輛全部車輛關(guān)注車輛車輛查詢各類報(bào)表超速報(bào)表里程統(tǒng)計(jì)疲勞駕駛電子路單車輛定位綜合統(tǒng)計(jì)近7天車輛在線率上周車輛在線率修改密碼實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)意見反饋關(guān)于我們幫助說明企 業(yè)運(yùn) 管綜合信息企業(yè)查詢第31頁(yè)系統(tǒng)操作第32頁(yè)電子臺(tái)賬管理系統(tǒng)細(xì)化電子臺(tái)帳管理，實(shí)現(xiàn)管理辦法與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及時(shí)表達(dá)，有效落實(shí)施業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任和危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。第33頁(yè)電子臺(tái)帳結(jié)構(gòu)第34頁(yè)電子臺(tái)帳打印第35頁(yè)“文件下發(fā)”功效實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)是否接收文件以及接收時(shí)間統(tǒng)計(jì)。新系統(tǒng)特色增值功效第36頁(yè)短信推送功效該功效能夠?qū)ⅰ皠?dòng)態(tài)信息”經(jīng)過短信方式實(shí)時(shí)推送給車輛駕押人員。第37頁(yè)超速報(bào)警功效該功效能夠?qū)崿F(xiàn)運(yùn)輸車輛超速報(bào)警和超速路段軌跡查看。第38頁(yè)區(qū)域報(bào)警功效運(yùn)輸車輛一旦駛離和駛?cè)爰榷▍^(qū)域，即報(bào)警提醒。第39頁(yè)偏