2022年國土資源資本運(yùn)營工作會(huì)議的講話

1、第7頁共7頁2022年國土資源資本運(yùn)營工作會(huì)議的講話這次全市國土資源資本運(yùn)營暨國土資源工作會(huì)議特點(diǎn)鮮明。一是主題明確，重點(diǎn)突出，強(qiáng)調(diào)了國土資源資本運(yùn)營，標(biāo)志著我們對(duì)國土資源市場(chǎng)化的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度；二是會(huì)風(fēng)有很大改進(jìn)，會(huì)議安排土地和礦業(yè)權(quán)兩個(gè)拍賣活動(dòng)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)改革的思路。剛才，德新同志代表市委、市政府作了講話，我完全贊同。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、必須從全局的、戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)國土資源工作的重大意義國土資源是人類社會(huì)賴以生存發(fā)展的基本條件和重要基礎(chǔ)，是現(xiàn)代工業(yè)的糧食和血液。人類的文明史，就是土地資源的變革史。隨著改革開放的不斷深入，現(xiàn)代工業(yè)對(duì)土地的依賴越來越明顯，土地已成為支撐經(jīng)濟(jì)

2、、社會(huì)發(fā)展最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。所以，國土資源管理工作是強(qiáng)國富民安天下的大事。_、_高度重視國土資源工作。_報(bào)告指出，要堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。將保護(hù)資源的基本國策寫進(jìn)黨的代表大會(huì)報(bào)告中，這在我們黨的代表大會(huì)史上是第一次。之所以把國土資源工作提到這樣的高度，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，將目前的“總體小康”向今后的“全面小康”推進(jìn)，必須不斷提高國土資源的保障能力。我們要認(rèn)真貫徹_精神，從確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)國土資源管理工作的重要意義，增強(qiáng)資源意識(shí)，增強(qiáng)做好國土資源工作的責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)走可持續(xù)發(fā)展道路的自覺性、堅(jiān)定性

3、。近幾年，特別是去年，池州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步很快，這在很大程度上得益于國土資源保障能力的大幅提高。如推進(jìn)城市、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措企業(yè)改革成本，引進(jìn)和建設(shè)海螺水泥、國風(fēng)鈣業(yè)、大電廠等大項(xiàng)目，靠的都是發(fā)揮池州豐富的土地、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。目前，全市共有注冊(cè)礦山企業(yè)_多家，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中所占比重達(dá)近_%，礦業(yè)已經(jīng)成為池州支柱產(chǎn)業(yè)之一，土地、礦產(chǎn)資源提供的稅收占全部財(cái)政收入中的份額越來越大，這些無不說明，國土資源的合理開發(fā)與利用，推動(dòng)著我市經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展，有力地支持了全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，其重要性日益顯現(xiàn)?！俺燥埧控?cái)政，發(fā)展靠土地”所言非虛，我們要切實(shí)加強(qiáng)國土資源工作，把這篇文章做活做

4、好，發(fā)揮出最大的效益。二、改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)改革、建設(shè)、發(fā)展的要求，努力把國土資源管理工作提高到一個(gè)新水平全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，對(duì)國土資源工作提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。如何做好國土資源管理工作，推進(jìn)我市國土資源管理事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，是擺在各級(jí)黨委、政府和國土資源系統(tǒng)廣大干部職工面前的新任務(wù)。總的要求是：堅(jiān)持以_為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和基本國策的落實(shí)，全面貫徹_精神，以創(chuàng)新的思維，用改革的辦法，妥善處理好資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，按照有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效的要求，不斷增強(qiáng)國土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，不斷提高國土資源的綜合利用效益，為加

5、快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)提供資源保障。要使我市國土資源工作真正邁開步子_階，必須按照上述指導(dǎo)思想在以下三個(gè)方面有所突破：一是要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)_人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神，堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和機(jī)制，大幅度提高國土資源運(yùn)營效果。創(chuàng)新也是國土資源事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力，是爭取各項(xiàng)工作有為有位的保證。推進(jìn)國土資源利用方式和管理方式的改革創(chuàng)新，是國土資源部門履行好政府職能、提高工作效能的必然要求。當(dāng)前，要圍繞國有土地資本運(yùn)營、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)培育和規(guī)范、農(nóng)村_建設(shè)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等突出問題

6、，深入開展調(diào)查研究，以此作為工作的突破口和著力點(diǎn)，用改革的精神和市場(chǎng)的理念，著力制度創(chuàng)新。近年來，我市國有土地資本運(yùn)營工作取得了一些成績，去年全市共招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地_宗，獲得土地出讓價(jià)款_余萬元，其中市本級(jí)出讓_宗，獲得價(jià)款_多萬元。但我們也應(yīng)清醒地看到，我們與先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，蕪湖市去年通過市場(chǎng)競爭性出讓土地價(jià)款達(dá)_個(gè)億，_市近_個(gè)億。因此，我們要花大力氣，排除一切干擾，堅(jiān)定不移地強(qiáng)力推進(jìn)國有土地市場(chǎng)化、資本化運(yùn)作。各級(jí)政府要實(shí)現(xiàn)對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷，要全面推行真正意義上的土地收購儲(chǔ)備和市場(chǎng)供應(yīng)制度，創(chuàng)造條件建立有形交易市場(chǎng)，建立健全交易規(guī)則和各項(xiàng)服務(wù)措施。凡經(jīng)營性用地，一律

7、實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓，不得任意變通，不搞例外。即便是招商引資項(xiàng)目，只要是經(jīng)營性用地，也不能搞協(xié)議出讓，但要做好信息發(fā)布和服務(wù)工作，盡可能多地引入外商外資參與公平競爭。要在總量調(diào)控下用市場(chǎng)這只無形的手來合理配置土地資源，實(shí)現(xiàn)國有土地價(jià)值最大化、配置最優(yōu)化。加快培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，也應(yīng)納入資本運(yùn)營的范疇。要大力推行礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣工作，依法合規(guī)有償出讓采礦權(quán)、探礦權(quán)，充分體現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的合理價(jià)值，不能將“豬肉”賣成了“豆腐”價(jià)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，重要的是要加快規(guī)劃的編制，加強(qiáng)規(guī)劃的調(diào)控。要把礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)放到池州是礦產(chǎn)大市的定位上去謀劃，與礦業(yè)結(jié)構(gòu)、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和礦業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來

8、，通過礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的培育和規(guī)范，延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)、規(guī)模、集約利用，把潛在的財(cái)富變成招商引資的載體，變成現(xiàn)實(shí)的財(cái)富。礦業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能小打小鬧，要以大引大、做大做強(qiáng)。為了池州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益，也為了池州人民的最根本利益，就這個(gè)問題，我想對(duì)縣區(qū)負(fù)責(zé)同志提兩點(diǎn)要求：一要樹立全市一盤棋思想，從全局考慮，著眼于未來，不搞劃地為牢、敝帚自珍、自相殘殺，避免縣區(qū)之間、同行之間低水平的重復(fù)性建設(shè)和壓價(jià)競爭，積極整合，形成拳頭，推向市場(chǎng)；二要深謀遠(yuǎn)慮，不能急功急利、目光短淺，追求短期的利益，而要用鐵的手腕，采取切實(shí)措施，開展對(duì)礦業(yè)秩序的整治，務(wù)求取得實(shí)效。三是要把農(nóng)村_建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作擺

9、在重要位置來抓。農(nóng)村_建設(shè)用地流轉(zhuǎn)問題是國土資源工作的一個(gè)重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方方面面都繞不開土地。最近省里召開了農(nóng)村工作會(huì)議，提出了一個(gè)新的觀點(diǎn)：農(nóng)村的問題要到城市去找答案，城市的問題要到農(nóng)村去找答案。這就要求我們必須從更高的層次、用更廣闊的視野看問題，跳出部門框框用全局的觀點(diǎn)看問題，用新的思路、新的理念創(chuàng)造性地開展工作。省廳決定在我市-_口、馬牙等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村_建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，我們必須珍惜這一難得的機(jī)會(huì)，抓住機(jī)遇，超前謀劃，扎實(shí)地開展好這項(xiàng)工作，讓試點(diǎn)區(qū)域盡快發(fā)揮效益。三、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到廉潔從政國土資源部門是政府的重要組成部門，也是一個(gè)擁有較多審批權(quán)的窗口

10、部門，擔(dān)負(fù)著管理、經(jīng)營巨額國土資源、資產(chǎn)的重任。土地、礦產(chǎn)是社會(huì)熱點(diǎn)問題，也是各方_的一個(gè)焦點(diǎn)。批地、批礦、批租領(lǐng)域是_易發(fā)和_的重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，做到廉潔從政，讓每塊土地和礦業(yè)權(quán)出讓都在陽光下操作，是各級(jí)國土資源部門必須認(rèn)真抓好的一件大事，是黨和人民對(duì)國土資源系統(tǒng)的要求和期望。國土資源部門的廣大干部職工，一定要有清醒的頭腦，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)自我教育，牢固樹立起思想防線：在國土資源部門工作是光榮的，但絕對(duì)不能把它作為一種驕傲的資本，甚至是謀私的手段。一定要勤政廉政，依法行政，從體制、機(jī)制、法制三位一體的結(jié)合上推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。具體來講，一是要以_為指針，大力整頓和切實(shí)

11、改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用好黨和人民賦予的權(quán)力，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)公眾。二是要認(rèn)真學(xué)_在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)的重要講話，真正做到“兩個(gè)務(wù)必”，艱苦創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干。三是要認(rèn)真貫徹_、省、_黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、違法違紀(jì)案件查處、從源頭上防止_工作，努力保持全市國土資源管理隊(duì)伍的純潔性。四是要依法行政。全面推行國土資源行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政工作的各項(xiàng)法律法規(guī)，健全完善和實(shí)施重大事項(xiàng)科學(xué)決策、_會(huì)審、政務(wù)公開、窗口辦文、責(zé)任追究等規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法

12、水平。各級(jí)國土資源部門要不負(fù)所托，不負(fù)眾望，發(fā)奮圖強(qiáng)，拼命工作，提高效率，超常發(fā)揮。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持_親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，從大局出發(fā)，加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，共同促進(jìn)我市國土資源管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。向基層延伸。2022年國土資源資本運(yùn)營工作會(huì)議的講話（二）。的世界，生意將是c2b而不是b2c，用戶改變企業(yè)，而不是企業(yè)向用戶出售因?yàn)槲覀儗⒂写罅康臄?shù)據(jù)。制造商必須個(gè)性化，否則他們將非常困難。未來的世界，所有的制造商他們生產(chǎn)的機(jī)器，這些機(jī)器不僅

13、會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)品，它們必須說話，它們必須思考。機(jī)器不會(huì)再由石油和電力驅(qū)動(dòng)，機(jī)器由數(shù)據(jù)來支撐。未來的世界，企業(yè)將不再會(huì)_于規(guī)模，企業(yè)不再會(huì)_于標(biāo)準(zhǔn)化和權(quán)力，他們會(huì)_于靈活性，敏捷性，個(gè)性化和用戶友好。而且我強(qiáng)烈相信，在未來的世界，我們會(huì)有很多女性領(lǐng)袖因?yàn)樵谖磥砣藗儗⒉粫?huì)只_在肌肉力量，而會(huì)更加重視智慧，重視關(guān)懷和責(zé)任。我認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)必須找到那個(gè)缺失的部分。這個(gè)缺失的部分就是鼠標(biāo)和水泥攜手合作，找到一個(gè)方法讓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠結(jié)合。只有當(dāng)鼠標(biāo)和水泥結(jié)合時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)公司才能活下來，才能開心的活_年。如果這個(gè)結(jié)合實(shí)現(xiàn)，那才能被稱作“d商務(wù)”時(shí)代的開端，“d”指的不是電子，我叫它數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，所有的東西都會(huì)被改變。并且我相信這個(gè)世界將會(huì)因此變得非常美麗，同時(shí)也非常富有挑戰(zhàn)性。像蘋果這樣的公司告訴我們未來的樣子是什么樣的。有一種東西將會(huì)在機(jī)器中流動(dòng)，那就是數(shù)據(jù)。我們?cè)谝粋€(gè)創(chuàng)新，雄心，發(fā)明和創(chuàng)意的偉大時(shí)代，我相信每個(gè)人都在非常努力的工作，實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想。今天我們看到了真實(shí)世界的工人，卡車司機(jī)和游戲玩家所有這些人在過去，是不可能利用科技實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想的。但今天，數(shù)據(jù)讓一切成真。但我強(qiáng)烈的相信，不是科技改變了世界，是科技