（農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析）棉花行業(yè)政策及未來市場價格走勢分析

1、農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析農(nóng)業(yè)牧漁行業(yè)分析2021年棉花行業(yè)政策及未來市場價格走勢分析 棉花是世界上最主要的農(nóng)作物之一，產(chǎn)量大、生產(chǎn)本錢低，使棉制品價格比擬低廉。棉纖維能制成多種規(guī)格的織物，從輕盈透明的巴里紗到厚實的帆布和厚平絨，適于制作各類衣服、家具布和工業(yè)用布。那么目前我國棉花行業(yè)的政策如何呢？以及未來的價格走勢該如何定向呢？更多詳情，下文是我整理的2021年棉花行業(yè)政策及未來市場價格走勢分析。 一、如何確定今年補貼的市場價格 現(xiàn)在目標價19800元/噸已經(jīng)定了，還有個市場價格未確定，就是目標價和市場價之間的價差還未確定。那么市場價怎么定？第二屆棉花協(xié)會理事會會議宣布，把軋花廠2021年10-12月

2、份皮棉的平均銷售價定為市場價。用這種方法確實能真實反映當時的市場價格，可是也存在弊病，因為皮棉的市場價格現(xiàn)在還不能測算，將來軋花廠之間的銷售價格也會有差異，如果全部測算，工作量會太大。再者，如果將來軋花廠的售價特別低，財政支出的壓力就會太大。所以，最好是現(xiàn)在就能確定市場價格，使棉農(nóng)心中有數(shù)，知道自己能得到多少補貼，對其銷售方法及價格形成指導(dǎo)。 我覺得，可以用期貨的“價格發(fā)現(xiàn)功能來確定市場價格，因為現(xiàn)在交易者就按這個價格做著交易，軋花廠也能按這個價在期貨市場賣出，這正是現(xiàn)在真實的皮棉交易預(yù)期價格。我們按照10-12月份軋花廠皮棉的平均銷售價來定市場價的思路，就可以選取期貨市場棉花1411合約的價

3、格來確定市場價?，F(xiàn)在棉花1411合約的期貨價格是16300元/噸，減去軋花廠500元/噸的加工費是15800元/噸，我們就把這個價格確定為棉花的市場價格，即今年用于棉花補貼的市場價為15800元/噸。這就充分利用了期貨市場效勞于現(xiàn)貨市場的特點。 市場價確定了，補貼的具體方法也就好定了。目標價是19800元/噸，市場價是15800元/噸，如果按皮棉補，目標價減去市場價，等于每噸補4000元;按籽棉補，4000元乘以38%的衣分率，等于每噸補1520元，換算成每斤補0.76元;按畝補，0.76元乘以新疆的平均畝產(chǎn)550斤，等于每畝補418元。 給棉農(nóng)補貼的時候，應(yīng)該按皮棉補還是按籽棉補，或是按畝數(shù)

4、補，還沒有定。我的傾向是按籽棉或者畝數(shù)補，可以直接補在農(nóng)民手里，也好操作。不過如果按籽棉補，也可能有人會瞞報，賣了500斤說成是800斤，多套國家的補貼。我覺得最適宜的方法是按畝數(shù)補，量好畝數(shù)就直接按每畝418元給棉花種植戶發(fā)放補貼款。 這樣一來，市場價有了，補貼數(shù)額也定了，財政支出也就有數(shù)了，怎么補的問題就解決了。 有了這個細那么，軋花廠就能在期貨市場進行套保操作，現(xiàn)在就能按15800元/噸的皮棉價格，換算成6000元/噸的籽棉價格和棉農(nóng)簽訂購置合同。軋花廠加工成皮棉，按16300元/噸的價格在期貨市場1411合約上賣了，就可以賺到每噸皮棉500元的加工費，這就保證了將來的生產(chǎn)，農(nóng)民也能按3

5、元/斤的合同價把籽棉賣掉，加上0.76元/斤的補貼，棉農(nóng)也等于按19800元/噸的皮棉價格銷售了，躲避了將來棉花價格的下跌風險。這對企業(yè)和棉農(nóng)都有好處。 二、如何解決收儲遺留的龐大庫存 臨時收儲政策是2021年出現(xiàn)的。當時美國出現(xiàn)次貸危機，全球大宗商品價格暴跌，銷量驟減，中國棉花和橡膠價格也跌到了8000多元/噸，玉米也出現(xiàn)賣難，1400元/噸都沒人要。在這種情況下，國家出臺了臨時收儲政策。當時的這個收儲政策確實起到保護農(nóng)民利益的作用，而且那時國家的收儲也有抄底的意味，玉米是1500元/噸收的，棉花是12600元/噸收的，后來都賺錢了。這樣既保護了農(nóng)民的利益，又增加了財政收入，是一個一舉兩得的

6、好政策。再后來收儲政策就變味兒了，用了全球最高價收購，政策現(xiàn)在的出庫困難。 現(xiàn)在，收儲形成的1300萬噸的庫存棉花，已經(jīng)成為燙手的山芋，真是騎虎難下。當棉農(nóng)出現(xiàn)賣棉難時，政府可以出手將它高價收購;當國儲棉出現(xiàn)難賣時，就誰也救不了你了。怎樣把這個山芋吃下去，怎樣從這個老虎背上全身而退？這就需要我們大家來共同探討。 按現(xiàn)在的拋售速度，到新棉下來，國儲棉最多拋售200來萬噸，還剩1100萬噸的庫存，今年新棉產(chǎn)量預(yù)計是600萬噸，不算進口局部，總共就有1700萬噸，需求還不到400萬噸，怎么處理？如果現(xiàn)在不認真解決掉1300萬噸國儲棉，那它就會積壓在庫里，也可能成為“爛尾棉。 要想消化1300萬噸庫存

7、，只能不停地拋儲，要想拋得動，價格就一定得比進口價低。如果拋儲價還是在進口價之上，你還是賣不動，市場還是人家的。同時不能讓進口棉大量流入，國儲棉的拋售數(shù)量和速度才能有保證。所以，我們要充分利用新棉未上市的6、7、8這三個月，加大拋儲力度，增加企業(yè)購置數(shù)量。要想增加企業(yè)的購置力，除了降價拋儲，還要取消4:1的進口棉搭配。將現(xiàn)在17250元/噸的拋售價格繼續(xù)降低，這三個月至少每月降低一次，每次降低1000元/噸，爭取在新棉上市前將國儲棉的庫存控制在800萬噸以下。 為了防止和上市的新棉形成價格相互打壓的局面，給棉農(nóng)留出賣棉的空擋，可以考慮在八月底暫停拋儲，到2021年元月再開始拋儲，并且無底價、無

8、限量地一直拋售下去。我預(yù)計，就是中國以后不再生產(chǎn)一點棉花，也至少得三年才能將現(xiàn)有庫存棉花消化完，損失才能減少到最低。 消化庫存還有另一個渠道，就是讓能夠購置國儲棉的企業(yè)進入期貨市場進行銷售。利用期貨市場購置主體多元化的優(yōu)勢，增加銷售力度。有關(guān)部門可以和鄭商所協(xié)商，將國儲棉的倉庫都改成棉花期貨的交割庫，企業(yè)拿到的拋儲提貨單，可以直接變成期貨的倉單，允許在期貨市場上交割，這樣企業(yè)就可以用期貨套保來化解價格變動的風險，同時也可以減少很多中間環(huán)節(jié)的費用，加快國儲棉的拋售力度。 三、對今后棉花政策的思考 1、徹底否認現(xiàn)行的棉花保護政策，包括收儲政策、價格補貼政策、托底價收購等政策。這些政策的共同特征就是

9、刺激棉農(nóng)的種植積極性，它勢必造成種植面積的增加和產(chǎn)量的提高，就算不增也減不了多少，使本來就過剩的產(chǎn)能繼續(xù)膨脹。收儲解決了棉農(nóng)的賣棉難的問題，是把這個難題轉(zhuǎn)移給了國家，現(xiàn)在國家不收儲了，改成目標價格補貼政策，它還要消化收儲形成的龐大庫存，棉企怎么可能像國儲那樣全盤收購超過國內(nèi)需求的上市新棉？那么賣棉難的現(xiàn)象就還會出現(xiàn)，到時候，棉花很有可能不是積壓在棉商的手里，就是積壓在棉農(nóng)的手里，或者積壓在國儲庫里。 還有，如果不設(shè)底線地進行全額價差補貼，棉農(nóng)就可以以很低的價格銷售來獲取補貼;即使設(shè)定了補貼的市場價，新棉賣到市場價以下幾乎是肯定的，棉農(nóng)雖然能得到市場價與目標價之間價差的全額補貼，也是要虧損的。財

10、政拿了那么多的錢來保護棉農(nóng)的利益，結(jié)果卻打了折扣，沒有取得應(yīng)有的效果。 總之，棉花目標價的補貼方法繼續(xù)執(zhí)行下去，不僅不能扭轉(zhuǎn)乾坤，還可能會雪上加霜。所以，必須用壯士斷腕的勇氣，徹底取消并不再出臺任何形式的棉花保護政策。 2、徹底更新觀念。我們對市場經(jīng)濟要有足夠的信心，要從觀念上消除過去商品短缺時形成的心理定勢和慣性思維，要充分認識全球化的國際分工形成的商品流通互補作用。 當年，外國小麥賣到中國才0.40元/斤左右，而我們的種植本錢接近1元/斤。決策者果斷實行退耕還林政策，把大量的土地用來種樹種草，改善環(huán)境，通過進口來補充內(nèi)需，糧食尚且可以利用全球商品流通的互補性來解決，那么在棉花問題上應(yīng)該更是

11、可行的。 3、堅決淘汰落后產(chǎn)能?，F(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段還十分落后，效率低下?？梢哉f，保護農(nóng)民利益就是保護落后生產(chǎn)力，就是保護了落后產(chǎn)能。像今年，東北農(nóng)民手中的玉米霉變了，國家還全部收回來。國家給兜了底，那么以后誰還會認真管理糧食，連壞了的都有國家買單，這是保護懶漢，鼓勵錯誤的一種做法！ 4、鼓勵農(nóng)民進城。鼓勵棉花種植的政策和城鎮(zhèn)化的目標也是相背離的。既鼓勵農(nóng)民進城，又鼓勵種植，這不是相互矛盾？勞動力在全球已成為了稀缺資源，取消鼓勵政策，可以把大批農(nóng)民從低效的勞動中解放出來，融入全球的勞動力市場。我國人口拐點即將到來，老齡化問題已日趨顯現(xiàn)，將來各行各業(yè)都要出現(xiàn)勞動力缺口，就是再轉(zhuǎn)移出很大一批農(nóng)村勞動力也未必能填補這個缺口。有效勞動力向來是我國的優(yōu)勢，現(xiàn)在卻成了劣勢。用工荒就是把農(nóng)民留在土地上搞種植造成的。僅新疆每年就得用一二十萬采摘棉花的民工，與之形成對照的是珠三角不少企業(yè)由于用工本錢增高而轉(zhuǎn)移到東南亞去辦廠，這些都證明勞動力資源的調(diào)配不夠合理。把生產(chǎn)力