公路建設(shè)項目風(fēng)險管理措施辦法細則

1、公路建設(shè)項目風(fēng)險管理措施辦法細則工程風(fēng)險都是在工程項目實施過程中由潛在變?yōu)楝F(xiàn)實的。風(fēng)險管理就是在潛在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，擬定出具體應(yīng)對措施，以消除、緩和、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，利用有利機會避免產(chǎn)生新的風(fēng)險。各參建單位應(yīng)通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析和評估認(rèn)識項目存在的風(fēng)險，并以此為基礎(chǔ)合理地使用各種風(fēng)險應(yīng)對措施以及管理技術(shù)、方法和手段對項目風(fēng)險實行有效控制，妥善處理風(fēng)險事件造成的不利后果，以最少的投入保證項目總目標(biāo)實現(xiàn)。風(fēng)險管理工作的重點：1、對項目風(fēng)險予以識別、分析，完善項目風(fēng)險清單；2、建立項目風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，健全風(fēng)險監(jiān)控體系；3、抓實工程保險和工程擔(dān)保工作。一、項目管理處職責(zé)1、負責(zé)項目實施過程中的風(fēng)險識別、分

2、析和處理等。2、負責(zé)建立風(fēng)險應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)。二、風(fēng)險識別及評估1、風(fēng)險檢查表由具有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人員，根據(jù)本項目的特點列舉出項目風(fēng)險檢查表，按照系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求去識別風(fēng)險。風(fēng)險檢查表中應(yīng)包括但不限于：（1）設(shè)計-完備性、設(shè)計復(fù)核、設(shè)計規(guī)范、可行性等；（2）施工-工藝、施工技術(shù)方案、安全措施、現(xiàn)場條件等；（3）自然與環(huán)境地質(zhì)、水文、環(huán)境變化、不可抗力等；（4）人員-數(shù)量、專業(yè)和分工、穩(wěn)定性等；（5）資金-到位情況、費用控制措施等；（6）管理-職責(zé)、項目授權(quán)、溝通、制度、制約和約束機制等；（7）合同-合同條款、完備性、責(zé)任和義務(wù)、索賠約定等；（8）物資供應(yīng)-充足性、時效性、動態(tài)管理等；（9）組織

3、協(xié)調(diào)-項目建設(shè)管理法人、項目管理處、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)商及外部相關(guān)聯(lián)者等的協(xié)作關(guān)系。2、項目風(fēng)險清單依據(jù)上述風(fēng)險檢查表，對項目風(fēng)險予以識別、分析并完成項目風(fēng)險清單，對項目風(fēng)險發(fā)生的概率大小、時間范圍、風(fēng)險事件造成的損失、影響范圍、風(fēng)險等級等進行描述。項目風(fēng)險清單依照下述風(fēng)險因素劃分：（1）費用超支風(fēng)險；（2）工期拖延風(fēng)險；（3）質(zhì)量風(fēng)險；（4）技術(shù)風(fēng)險；（5）資源風(fēng)險；（6）自然災(zāi)害及意外事故風(fēng)險；（7）財務(wù)風(fēng)險。三、風(fēng)險防范預(yù)案及措施1、風(fēng)險應(yīng)對計劃（1）制作完善并量化風(fēng)險排序清單、分析項目風(fēng)險的概率分布、完成項目成本和進度目標(biāo)的概率、潛在風(fēng)險清單、風(fēng)險承擔(dān)者和帶有共性的風(fēng)險成因等；（2）

4、（3）開展項目風(fēng)險審核；（4）采用風(fēng)險回避、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、損失控制等方法和措施化解風(fēng)險，彌補損失，降低風(fēng)險的負面影響，提高實現(xiàn)項目目標(biāo)的機會。2、工程保險為避免承擔(dān)風(fēng)險損失，針對工程項目在建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的因自然災(zāi)害和意外事故而造成的物質(zhì)損失和依法應(yīng)對第三者的人身傷亡或財產(chǎn)損失承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，購買綜合性保險。當(dāng)風(fēng)險事故發(fā)生時，就可以獲得保險補償，從而將風(fēng)險轉(zhuǎn)移。工程保險通常包括（但不限于）：（1）建筑工程一切險（包括建筑工程第三者責(zé)任險）；（2）安裝工程一切險（包括安裝工程第三者責(zé)任險）；（3）機動車輛險、機械設(shè)備險；（4）社會保險。3、工程擔(dān)保為避免對方（簽約方）違約而造成損失，要求提供可

5、靠的擔(dān)保，主要包括包括（但不限于）：（1）投標(biāo)保證書或擔(dān)保書；（2）履約保證書或擔(dān)保書；（3）廉政建設(shè)保證書；（4）施工勞動安全保證書或擔(dān)保書；（5）施工分包保證書或擔(dān)保書；（6）缺陷責(zé)任保證書或保留金等。四、風(fēng)險事件處理1、風(fēng)險事故報告和記錄（1）搜集、記錄風(fēng)險事故的信息資料，加強風(fēng)險信息的溝通；（2）定期發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信號，避免引起連鎖反應(yīng)，造成更大的損失；（3）及時將風(fēng)險事故及第一手材料、影響范圍和程度、風(fēng)險應(yīng)對措施、附加風(fēng)險預(yù)測等報項目建設(shè)管理法人，便于適時采取應(yīng)對措施，化解和彌補風(fēng)險損失。2、合約索賠對于因簽約方責(zé)任造成的風(fēng)險事故和損失，依據(jù)合同、相關(guān)條款或約定，向責(zé)任方進行索賠。3、工