施工現(xiàn)場火災事故專項應急預案

1、 施工現(xiàn)場火災事故專項應急預案第一章 總則1.1 編制目的為了做好施工現(xiàn)場消防工作，防止火災事故發(fā)生及出現(xiàn)火災后能夠及時得到處理，避免造成更大的破壞，保衛(wèi)項目部財產(chǎn)和職工的人身安全，杜絕安全事故發(fā)生，確保施工生產(chǎn)順利進行，按照“以防為主、防消結合”的原則編制本預案。1.2 適用范圍本預案適用于項目及所轄施工現(xiàn)場在火災事故發(fā)生時采取的應急準備與響應的指導性措施。1.3 編制依據(jù)表1.3-1 編制依據(jù)序號類別文件名稱編 號1國家行業(yè)規(guī)范中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令第70號2建設工程安全生產(chǎn)管理條例國務院令第393號3生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務院令第493號4職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范G

2、B/T28001-20015生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則GB/29639-20136建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范JGJ80-917建筑施工安全檢查標準JGJ59-058施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46-20059危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定建設部令第37號第二章 事故類型和危害程度分析2.1 事故類型火災傷害的主要形式可分為人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.2 危險性分析根據(jù)危源險清單及重要危險源清單分析，因施工現(xiàn)場易燃易爆物品、油品、油漆稀料存儲、搬運不當，用電線路老化，氧氣、乙炔作業(yè)不當，冬季取暖使用電熱毯、電爐漏電，車輛滅火器配置不到位等，易造成火災事故的發(fā)生。發(fā)生火災事

3、故，會造成人員傷亡、設備損壞、生產(chǎn)中斷，會給項目、公司和廣大職工造成極大的經(jīng)濟損失和傷害。2.3 事故發(fā)生條件1.現(xiàn)場易燃易爆物品、油品、油漆稀料存儲、搬運不當。2.氧氣、乙炔作業(yè)不當。3.冬季取暖使用電熱毯、電爐漏電。4.車輛滅火器配置不到位。2.4 事故發(fā)生的地點和區(qū)域事故易發(fā)生在項目工人宿舍、施工現(xiàn)場庫房、警衛(wèi)室、動火作業(yè)的各施工作業(yè)點。2.5 事故前可能出現(xiàn)的征兆火災事故發(fā)生前，天氣干燥或雷電天氣，機械設備和電線老化，出現(xiàn)煙霧、異味等異常狀態(tài)。第三章 應急處置基本原則按照“安全第一，預防為主，綜合治理?！钡幕痉结槪瑢嵭邢冉筮h、先重后輕、先搶救后治療基本原則。第四章 組織機構及職責4

4、.1 應急救援小組商住小區(qū)建設項目組建事故應急救援領導小組，其中項目經(jīng)理擔任組長，項目生產(chǎn)經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、項目總工、商務經(jīng)理、安全部長、工程部長、綜合辦主任擔任副組長，成員由項目綜合部、安全部、技術部等部門成員組成，擔負相應應急職責。4.2 應急組織體系項目應急組織體系由項目應急救援領導小組及6個應急救援工作小組組成。結構框圖如下：圖4.2-1 應急組織體系圖4.3 應急救援小組機構圖圖4.3-1 組織機構圖表4.3.-1 應急救援小組組成及成員機構組成部門/職務姓名聯(lián)系電話備注應急救援指揮部組長項目經(jīng)理副組長生產(chǎn)經(jīng)理副組長項目總工副組長商務經(jīng)理副組長質(zhì)量總監(jiān)綜合協(xié)調(diào)組組長項目總工組員技術主管

5、組員資料工程師組員資料工程師搶險救援組組長工程部長組員機電工程師組員機電工程師組員專業(yè)工程師組員專業(yè)工程師組員試驗工程師安全疏散組組長安全部長組員安全工程師組員安全工程師組員安全工程師現(xiàn)場救護組組長物資主管組員材料工程師組員試驗工程師現(xiàn)場警戒組組長生產(chǎn)經(jīng)理組員質(zhì)量工程師組員質(zhì)量工程師組員技術工程師善后安置組組長商務經(jīng)理組員商務工程師組員行政專員組員 商務工程師外部救援電話火警119、急救120、報警1104.4 應急救援工作及職責4.4.1 組長的主要職責1.全面負責生產(chǎn)安全事故應急救援指揮工作。根據(jù)事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援。2.負責發(fā)生重、特大安全事故時

6、及時向上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。3.根據(jù)事故災害與發(fā)展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據(jù)事態(tài)擴展狀況，決定請求外部援助。4.4.2 副組長的主要職責1.協(xié)助組長，具體負責應急響應救援行動，向應急小組組長提出控制事故擴大的應急救援對策和建議。2.協(xié)調(diào)、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響。3.負責與項目外部應急人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡與溝通，協(xié)調(diào)救援行動；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場人員、外援人員及相關人員的安全。4.4.3 各個救援小組及職責1.綜合協(xié)調(diào)組負責對事故救援過程中的

7、各職能小組進行協(xié)調(diào)指揮，并做好聯(lián)系社會、政府、公司救援力量的溝通工作。2.搶險救援組負責現(xiàn)場傷員的搜救、損失設備的安全轉移及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作，及時控制危險源。3.安全疏散組負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及物資轉移等工作。接警后，督促所有員工立即離開工作崗位，從安全道路有秩序地撤離。員工疏散順序是先現(xiàn)場人員，再附近工人、村民，最后各部門負責人和安全員。并根據(jù)各部門負責人提供的工作人數(shù)及訪客登記資料核查人員情況，訪問客人的疏散由負責接待部門負責人指派專人護送至安全區(qū)域。安全撤離后，防止員工未經(jīng)許可重返事故現(xiàn)場。4.現(xiàn)場救護組負責搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負責護送重傷員

8、到相應醫(yī)院救治。有權禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大。5.現(xiàn)場警戒組負責隔離事故現(xiàn)場、保護事故現(xiàn)場事故，禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域，協(xié)助人員搶救和疏散，防止有人借機偷盜和破壞財物。6.善后安置組負責根據(jù)人員傷亡或失蹤情況，負責聯(lián)絡和接待其家屬，處理有關賠償、撫恤等事宜。第五章 預防措施5.1 建立健全和落實消防安全責任制施工現(xiàn)場必須建立健全消防安全責任制，并成立領導小組，項目部和施工班組要層層簽定消防安全責任書，履行各自消防安全管理職責；項目部根據(jù)工程的規(guī)模配置1名以上的兼職消防員，建立義務消防隊伍，還必須建立防火制度、動火審批制度、消防安全檢查制度、危險品登記保管制度、消

9、防安全教育制度等，并認真貫徹落實。5.2 認真編制和落實消防制度項目部根據(jù)工程的情況，確定防火重點部位和重點環(huán)節(jié)，制定消防制度和火災事故應急預案；在進入施工前，還應制訂防火、防爆安全計劃，劃分防火責任區(qū)，并落實到各班組，同時應當將消防制度作為培訓和交底的內(nèi)容，傳達到每個施工人員。5.3 嚴格火源管理1.項目部應加強現(xiàn)場火源的管理，嚴格動火審批制度。在倉庫、材料堆場、木工制作場地等重點部位應設立明顯的防火、防爆標志。2.易燃、易爆物品應專人負責管理，按規(guī)定放置在安全場所，并建立臺帳資料。3.施工現(xiàn)場應禁止在具有火災、爆炸危險的場所動用明火，因特殊情況需動用明火作業(yè)的，應根據(jù)動火級別按規(guī)定辦理審批

10、手續(xù)并應在動火證上注明動火的地點、時間、動火人、現(xiàn)場監(jiān)護人、批準人和防火措施等內(nèi)容。第六章 危險預警6.1 危險源監(jiān)控安全部負責重大危險源信息的收集、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、分析、總結和報告，建立生產(chǎn)安全事故監(jiān)測、預警等資料信息。依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定相應的管理制度，監(jiān)督檢查落實情況；消防設施的配備、安裝符合國家和行業(yè)規(guī)定；隨時檢查和定期檢查相結合，掌握火災隱患，對不符合消防安全要求的及時整改。6.2 預警行動發(fā)現(xiàn)火災苗頭，如煙、油、味、色等異常狀態(tài)，即為事故前兆，按照現(xiàn)場處置方案及時確定應對，并通知有關部門、單位采取相應行動，預防事故發(fā)生。根據(jù)災情預警，可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，緊急轉

11、移人員，及時做出必要的預警或向項目事故應急救援指揮部提出相應的預警建議。相關單位隨時做好啟動應急預案準備工作。第七章 信息報告程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本項目負責人報告；項目負責人接到報告后，應立即采取相應措施，實施現(xiàn)場處置。如發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟損失事故時，應立即向公司應急指揮中心報告，指揮中心或事故責任單位應于接到事故報告1小時內(nèi)，向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內(nèi)容：1.發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細名稱。2.事故發(fā)生的時間、地點。3.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。4.事故原

12、因、性質(zhì)的初步判斷。5.事故搶救處理的情況和采取的措施。6.需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜。7.事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標識、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，封存內(nèi)業(yè)資料，為事故調(diào)查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報；當自有應急無法保證控制事態(tài)發(fā)展時，應尋求外部支援。為保證信息傳遞及時準確，應急小組須保持通訊通暢。保衛(wèi)實行24小時值班制度。第八章 應急響應8.1 響應分級按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急

13、響應級別原則上分為、級。當達到本預案應急分級響應條件時，事故單位應按照應急響應程序，啟動相應響應，開展應急行動，并根據(jù)事故等級及時上報。8.1.1 級應急響應出現(xiàn)下列情況之一，應啟動級應急響應：1.造成3人及以上死亡事故。2.造成10人及以上重傷事故。3.直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故。4.需要啟動級應急響應的其他傷亡事故。8.1.2 級應急響應出現(xiàn)下列情況之一，應啟動級應急響應：1.造成12人死亡事故。2.造成3人以上、10人以下重傷事故。3.直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故。4.發(fā)生與安全生產(chǎn)有關的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件。5.需要啟動級應急響

14、應的其他傷亡事故。8.1.3 級應急響應發(fā)生級應急響應條件以下的安全事故啟動級應急響應。8.2 響應程序8.2.1 響應程序項目部應急領導小組獲取事故報告后，迅速啟動應急救援方案，同時報告項目部事故應急救援指揮部，項目部事故應急救援指揮部接到信息后，上報項目部事故應急救援指揮部領導，立即進行評估，根據(jù)評估結果確定應急響應等級并啟動預案。8.2.2 應急響應行動級響應行動1.發(fā)生級事故及險情應由事故單位立即上報公司。2.公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知指揮中心有關成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向局里匯報。3.事故應急救

15、援領導小組趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。4.根據(jù)事故的類別和特點，事故應急救援領導小組通報、尋求地方主管部門應急救援指揮中心對現(xiàn)場救援提供支持。5.根據(jù)地方政府主管部門、應急救援指揮中心和局里的建議，確定事故救援方案。6.事故應急救援領導小組根據(jù)確定的應急救援方案指揮應急隊伍實施應急救援。7.當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當初始救援困難，事態(tài)有進一步擴大、蔓延等緊急情況出現(xiàn)時，應立即決定擴大應急程序，請求外部支援。級響應行動1.級應急響應由項目負責啟動，項目接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動公司級應急預案，通知本項目指揮中心有關

16、成員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向公司匯報。2.事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現(xiàn)場應急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報地方政府主管部門應急指揮中心指導救援行動。3.根據(jù)地方政府主管部門和公司應急指揮中心的建議，確定事故救援方案。4.依據(jù)確定的事故救援方案，組織應急救援隊伍迅速控制事故擴大、蔓延，展開醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應急救援工作。5.當出現(xiàn)救援人員及現(xiàn)場人員有可能受到傷害的緊急情況時，宣布應急避險命令；當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，向公司申請實施級響應行動。6.隨時向公司報告有關事故

17、進展情況。級響應行動1.發(fā)生級以下應急響應的安全事故，由項目按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。2.當救援困難，事態(tài)有進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，啟動級響應行動。8.3 處置措施1.項目全體人員一旦發(fā)現(xiàn)火情等苗頭，發(fā)現(xiàn)火情者要大聲呼喊，并及時向項目經(jīng)理部管理人員匯報。2.搶險救援組組長負責指揮救火，同時報告項目應急響應領導小組。3.項目部電工及時切斷電源，搶險救援組組員用滅火器或消防桶提水、用鐵鍬鏟土滅火，并打開消防栓接上水龍帶滅火。4.安全疏散組將獲救人員轉至安全地帶，現(xiàn)場警戒組負責維護現(xiàn)場，對危險區(qū)域進行有效的隔離。5.現(xiàn)場救護組負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度

18、，立即對受傷人員進行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉運工作。6.綜合協(xié)調(diào)組負責應急救援方案的制訂，并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時到位及后勤保障，對火情發(fā)展態(tài)勢作出正確判斷，必要時拔打119電話報警，并安排人員接車。7.善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關規(guī)定做好理賠工作。8.4 應急措施1.一旦出現(xiàn)火災等緊急事故時，發(fā)現(xiàn)人應根據(jù)火情的大小立即報警或向項目經(jīng)理部管理人員報告。2.在報警的同時切斷電源，應急救援小組啟動應急預案，組織義務消防隊按應急預案立即進行自救，力爭在火災初起階段將火撲滅。若事態(tài)嚴重，難以控制和處理，應在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊求助。3.在組織撲救的同時

19、，組織人員清理、疏散現(xiàn)場人員和易燃易爆、可燃材料，防止事態(tài)擴大。如有物資倉庫起火，應首先搶救化工、危險及其它有毒、易爆物品，防止人員傷害和污染環(huán)境。4.疏通事故發(fā)生現(xiàn)場的道路，保持消防通道暢通，保證消防車輛通行及救援工作順利。消防車由消防機構統(tǒng)一指揮，火場根據(jù)需要調(diào)動義務消防隊及其他人員。5.在急救過程中，應首先確保人身安全，迅速疏散人群至安全地帶，以減少不必要的傷亡。設立警戒線，禁止無關人員進入危險區(qū)域；組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取緊急措施；對因火災事故造成的人身傷害要及時進行搶救。密切配合專業(yè)救援隊伍進行急救工作。6.由于電路問題引起的火災，必須先切斷電源，嚴禁使用水或液體滅火器滅火以

20、防觸電事故發(fā)生。7.火災發(fā)生時，為防止有人被困，發(fā)生窒息傷害，現(xiàn)場需準備部分毛巾，濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時，為其準備同樣毛巾，以備應急時使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害。被燒人員救出后應采取簡單的救護方法急救，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈。再用干凈紗布簡單包扎，同時聯(lián)系急救車搶救。8.火災事故后，保護現(xiàn)場，組織搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，必須以最快的方式逐級上報，如實匯報，不得隱瞞。圖8.4 應急措施流程 8.5 應急心理輔導1.在搶救人員時，盡量用語言安慰受傷人員，保持其情緒穩(wěn)定。2.盡早通知家屬，與其一同在治療期間作好受傷人員的心理工作，使其積極接受治療，早

21、日恢復健康。第九章 應急保障9.1 應急隊伍項目部應急隊伍參見第四章應急救援機構與職責，由應急領導小組統(tǒng)一指揮、現(xiàn)場應急救援隊伍（包括綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、安全疏散組、現(xiàn)場救護組、現(xiàn)場警戒組），各組人員由相關各部門人員組成，所有人員均應參加相應的應急預案演練或者培訓活動。9.2 應急物資表9.2-1 主要應急物資序號應急物資數(shù)量儲存地點管理人員及聯(lián)系方式1消毒用品若干醫(yī)務室2擔架2副醫(yī)務室3氧氣袋若干醫(yī)務室4醫(yī)療箱（創(chuàng)口貼、繃帶、止血帶等）2個醫(yī)務室5各種小夾板若干醫(yī)務室6氣割工具1個倉庫7應急燈4個倉庫8對講機4個倉庫9鐵鍬、砂桶、消防斧、消防鉤各5個微型消防站10干粉滅火器50倉庫11消

22、火栓、水管15現(xiàn)場12消防砂袋20倉庫13防毒面具2個倉庫14毛巾10條倉庫15救護車1臺生活區(qū)9.3 應急物資的維護保養(yǎng)制度9.3.1 應急物資檢查維護保養(yǎng)制度1.保證應急救援物資裝備完備有效，不得隨意使用或挪作他用。2.物資部對現(xiàn)有的應急救援物資裝備負有儲存和妥善保管的責任，對救援物資裝備應定人、定點、定期管理。3.對于具備應急救援器材箱的隊組應清楚應急救援器材箱鑰匙所在，不得隨意挪動，保證在突發(fā)事件時應急救援器材箱可以順利開啟。4.物資部應按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔，及時更新有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭。如發(fā)現(xiàn)較為嚴重問題時，應及時上

23、報，并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。5.加強對員工的培訓教育，使員工掌握應急救援物資裝備的正確使用。9.3.2 滅火器材的定期檢查1.每周應對滅火器進行檢査，確保其始終處于完好狀態(tài)1)檢査滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應作密封試驗并牢固鉛封。2)檢査壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域應查明原因，檢修后重新灌裝。3)檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應及時補好，明顯腐蝕的應送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。4)檢査滅火器可見零件是否完整;有無變形、松動、銹蝕(如壓桿)和損壞，裝配是否合理。5)檢査噴嘴是否通暢，

24、如有堵塞應及時疏通2.定期檢查1)每半年應對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢査并應及時充填2)對干粉滅火器每年檢査一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結塊。3)檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設計要求，滅火器的保護措施是否正常。9.4 通信與信息通訊聯(lián)絡通過手機微信方式進行。項目部全體均配備有手機，各執(zhí)勤點配置了對講機。9.5 應急就醫(yī)路線應急就醫(yī)路線見表9.5-1表9.5-1 應急就醫(yī)路線序號路線名稱目的醫(yī)院聯(lián)系電話詳細路線1路線12路線23就醫(yī)路線示意圖第十章 火災事故應急演練10.1 演練目的為了檢驗專項應急預案的科學性和有

25、效性，提高全體工程參建人員在突發(fā)性火災事故來臨之際的自救能力和防火意識，最大限度降低火災造成的損失，提高項目部整體應急反應能力與應急技能。10.2 演練內(nèi)容1.準確報火警。2.使用干粉滅火器撲滅初期火災。3.疏散逃生演練。10.3 演練過程1.場景1:宿舍樓內(nèi)的工人甲(事先安排好)第一個發(fā)現(xiàn)電箱里起火、煙霧彌漫，一邊大聲疾呼，一邊跑到負責人房間，負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。同時組織人員抄起過道的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火，控制火勢蔓延。2.場景2:安全主管撥打火警電話報警（119），并請示項目部經(jīng)理。3.場景3:項目部經(jīng)理立即啟動火災事故專項應急預案，安排現(xiàn)場應急救援隊伍相關

26、人員馬上趕赴事故現(xiàn)場按照職責分工組織救援，同時安排專車、專人到大門口及主要路口接應消防車。4.場景4:現(xiàn)場應急救援小組馬上組織控制火情，盡快組織人員疏散，撥打120急救電話。5.場景5:搶險救援組根據(jù)現(xiàn)場火險情組織樓內(nèi)全體參與疏散人員，用沽濕的毛巾捂住鼻孔，有秩序地向樓下慢跑，疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全和下樓秩序。每位參與疏散的人員，在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜，疏散工作井然有序，真正做到臨危不懼。6.場景6:醫(yī)療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協(xié)助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風條件良好的臨時急救，直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。7.場景7:總指揮鑒于(1)現(xiàn)場人員完全脫險:(2)火災險情得到有效控制:(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故