HSE管理的國家法律

1、國家法律部分序號名稱實(shí)施日期應(yīng)遵守的條款適用部門1中華人民共和國憲法（99年3月15日修正）1999-3-15第5條、第53條2中華人民共和國刑法1997-10-1第133條至第140條、第146條、第244條、第245條3中華人民共和國刑法修正案（二）2001-8-31全文4中華人民共和國刑法修正案（四）2002-12-28第1條、第2條、第4條、第5條5中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法1989-12-26全文6中華人民共和國海洋環(huán)境愛護(hù)法2000-4-1全文7中華人民共和國水污染防治法（96年修正）1996-5-15全文8中華人民共和國大氣污染防治法2000-9-1全文9中華人民共和國環(huán)境噪聲污染

2、防治法1997-3-1全文10中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法1996-4-1全文11中華人民共和國放射性污染防治法2003-10-1全文12中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法2003-1-1全文13中華人民共和國環(huán)境阻礙評價(jià)法2003-9-1全文14中華人民共和國消防法1998-9-1全文15中華人民共和國節(jié)約能源法1998-1-1全文16中華人民共和國防洪法1998-1-1全文17中華人民共和國對外貿(mào)易法1994-7-1全文18中華人民共和國都市規(guī)劃法1990-4-1全文19中華人民共和國建筑法1998-3-1全文20中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法1989-4-1全文21中華人民共和國森林法（98年

3、修正）1998-7-1全文22中華人民共和國水法2002-10-1全文23中華人民共和國水土保持法1991-6-29全文24中華人民共和國土地治理法（98年修正）1999-1-1全文25中華人民共和國工會(huì)法（2001年修正）2001-10-27全文26中華人民共和國勞動(dòng)法1995-1-1全文27中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2000-1-1全文28中華人民共和國職業(yè)病防治法2002-5-1全文29中華人民共和國傳染病防治法1989-9-1全文30中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002-11-1全文31中華人民共和國婦女權(quán)益保障法1992-10-1全文32中華人民共和國未成年人愛護(hù)法1992-1-1全文33

4、中華人民共和國鐵路法1991-5-1全文34中華人民共和國海上交通安全法1984-1-1全文35中華人民共和國計(jì)量法1986-7-1全文36中華人民共和國公司法（99年修正）第14條、第15條37中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法（93版本）全文38中華人民共和國電力法1996-4-1全文39中華人民共和國合同法第52條、第53條、第153條至第158條、第269條至287條、第383條、第384條40中華人民共和國民法通則第4條、第六條、第122條至第126條41中華人民共和國防震減災(zāi)法1998-3-1全文國家法律部分一、中華人民共和國憲法（摘錄）第五條國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。一切法律、行政

5、法規(guī)和地點(diǎn)性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守。憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。第五十三條中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德。二、中華人民共和國刑法（摘錄）第一百三十三條違反交通運(yùn)輸治理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特不惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑；

6、因逃逸致人死亡的，處七年以上有期徒刑。第一百三十四條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服治理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)峻后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)峻后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特不惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六條違反爆炸性、易燃性、放射性、毒

7、害性、腐蝕性物品的治理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)峻后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特不嚴(yán)峻的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特不嚴(yán)峻的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一百三十八條明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特不嚴(yán)峻的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十九條違反消防治理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督

8、機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)峻后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特不嚴(yán)峻的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百四十條生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷

9、售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。第一百四十六條生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，造成嚴(yán)峻后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特不嚴(yán)峻的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。第二百四十四條用人單位違反勞動(dòng)治理法規(guī)，以限制人身自由方法強(qiáng)迫職工勞動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)峻的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。第二百四十五條非法搜查他人軀體、住

10、宅，或者非法侵入他人住宅的，處三年以下有期徒刑或者拘役。三、中華人民共和國刑法修正案（二）為了懲治毀林開墾和亂占濫用林地的犯罪，切實(shí)愛護(hù)森林資源，將刑法第三百四十二條修改為：“違反土地治理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！彼?、中華人民共和國刑法修正案（四）（摘錄）1、在第一百五十二條中增加一款作為第二款：“躲避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境，情節(jié)嚴(yán)峻的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節(jié)特不嚴(yán)峻的，處五年以上有期徒刑，并處罰金?！?、將刑法第一百五十五條修

11、改為：“下列行為，以走私罪論處，依照本節(jié)的有關(guān)規(guī)定處罰：（一）直接向走私人非法收購國家禁止進(jìn)口物品的，或者直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的其他物資、物品，數(shù)額較大的；（二）在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止進(jìn)出口物品的，或者運(yùn)輸、收購、販賣國家限制進(jìn)出口物資、物品，數(shù)額較大，沒有合法證明的。”4、刑法第二百四十四條后增加一條，作為第二百四十四條之一：“違反勞動(dòng)治理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)峻的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特不嚴(yán)峻的，處

12、三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。“有前款行為，造成事故，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?、將刑法第三百三十九條第三款修改為：“以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰?！蔽濉⒅腥A人民共和國環(huán)境愛護(hù)法第一章總則 第一條為愛護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展，制定本法。 第二條本法所稱環(huán)境，是指阻礙人類生存和進(jìn)展的各種天然的和通過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然愛護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)

13、、都市和鄉(xiāng)村等。 第三條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域。 第四條國家制定的環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展打算，國家采取有利于環(huán)境愛護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，使環(huán)境愛護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)展相協(xié)調(diào)。 第五條國家鼓舞環(huán)境愛護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的進(jìn)展，加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，提高環(huán)境愛護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，普及環(huán)境愛護(hù)的科學(xué)知識。 第六條一切單位和個(gè)人都有愛護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。 第七條國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門，對全國環(huán)境愛護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督治理。 縣級以上地點(diǎn)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境愛護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一

14、監(jiān)督治理。 國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境愛護(hù)部門和各級公安、交通、鐵道、民航治理部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督治理。 縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源的愛護(hù)實(shí)施監(jiān)督治理。 第八條對愛護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章環(huán)境監(jiān)督治理 第九條國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，能夠制定地點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門備案。 第十條國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門依照國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、

15、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，能夠制定地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，能夠制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門備案。 凡是向已有地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地點(diǎn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測制定，制定監(jiān)測規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測的治理。 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境愛護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期公布環(huán)境狀況公報(bào)。 第十二條縣級以上人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)

16、會(huì)同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，擬訂環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃，經(jīng)打算部門綜合平衡后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 第十三條建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理的規(guī)定。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境阻礙報(bào)告書，必須對建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的阻礙作出評價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境阻礙報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，打算部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。 第十四條縣級以上人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的

17、單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第十五條跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作，由有關(guān)地點(diǎn)人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，作出決定。第三章愛護(hù)和改善環(huán)境第十六條地點(diǎn)各級人民政府，應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。第十七條各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、聞名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當(dāng)采取措施加以愛護(hù)，嚴(yán)禁破壞。第十八條在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然愛護(hù)區(qū)和其他需要特不

18、愛護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。差不多建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理。第十九條開發(fā)利用自然資源，必須采取措施愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的愛護(hù)，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和進(jìn)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。第二十一條國務(wù)院和沿海地點(diǎn)各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海洋環(huán)境的愛護(hù)。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進(jìn)行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā)，必須依照法律的規(guī)定，

19、防止對海洋環(huán)境的污染損害。第二十二條制定都市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確定愛護(hù)和改善環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù)。第二十三條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，愛護(hù)植被、水域和自然景觀，加強(qiáng)都市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)。第四章防治環(huán)境污染和其他公害第二十四條產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須把環(huán)境愛護(hù)工作納入打算，建立環(huán)境愛護(hù)責(zé)任制度；采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。第二十五條新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)采取資源利用率高、污染物排放量少的設(shè)備和工藝，采納經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物處理技術(shù)

20、。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境阻礙報(bào)告書的環(huán)境愛護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境愛護(hù)行政主管部門同意。第二十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，必須依照國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門的規(guī)定申報(bào)登記。第二十八條排放污染物超過國家或者地點(diǎn)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用，具

21、體使用方法由國務(wù)院規(guī)定。第二十九條對造成環(huán)境嚴(yán)峻污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。第三十條禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境愛護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。第三十一條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境愛護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，同意調(diào)查處理?？赡馨l(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，

22、加強(qiáng)防范。第三十二條縣級以上地點(diǎn)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門，在環(huán)境受到嚴(yán)峻污染威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，由人民政府采取有效措施，解除或者減輕危害。第三十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用有毒化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。第三十四條任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)峻污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。第五章法律責(zé)任第三十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門能夠依照不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款：（一）拒絕環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門現(xiàn)

23、場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。（二）拒絕或者謊報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報(bào)事項(xiàng)的。（三）不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。（四）引進(jìn)不符合我國環(huán)境愛護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的。（五）將產(chǎn)生嚴(yán)峻污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的。第三十六條建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境阻礙報(bào)告書的環(huán)境愛護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，能夠并處罰款。第三十七條未經(jīng)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境愛護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處罰款。第三

24、十八條對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門依照所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。第三十九條對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，能夠依照所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境愛護(hù)行政主管部門決定。責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第四十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，能夠在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)

25、關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，能夠在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也能夠在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十一條造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對直同意到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，能夠依照當(dāng)事人的請求，由環(huán)境愛護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門處理；當(dāng)事人對處理決定不服的，能夠向人民法院起訴。當(dāng)事人也能夠直接向人民法院起訴。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)難，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能幸

26、免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。第四十二條因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人明白或者應(yīng)當(dāng)明白受到污染損害時(shí)起計(jì)算。第四十三條違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)峻后果的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第四十四條違反本法規(guī)定，造成土地、森林、草原、水、礦產(chǎn)、漁業(yè)、野生動(dòng)植物等資源的破壞的，依照有關(guān)法律的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。第四十五條環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督治理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第四十六條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與環(huán)境愛護(hù)有關(guān)的國際條約，同中華人民共

27、和國的法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。第四十七條本法自公布之日起施行。中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法（試行）同時(shí)廢止。六、中華人民共和國海洋環(huán)境愛護(hù)法第一章總則第一條為了愛護(hù)和改善海洋環(huán)境，愛護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)進(jìn)展，制定本法。第二條本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事阻礙海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必須遵守本法。在中華人民共和國管轄海域以外

28、，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。第三條國家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量操縱制度，確定要緊污染物排?？偭坎倏v指標(biāo)，并對要緊污染源分配排放操縱數(shù)量。具體方法由國務(wù)院制定。第四條一切單位和個(gè)人都有愛護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督治理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。第五條國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門作為對全國環(huán)境愛護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督治理的部門，對全國海洋環(huán)境愛護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)全國防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋污染損害的環(huán)境愛護(hù)工作。國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督治理，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)

29、責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境愛護(hù)工作。國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督治理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)汲取漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。國家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督治理，負(fù)責(zé)愛護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。軍隊(duì)環(huán)境愛護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督治理及污染事故的調(diào)查處理。沿?？h級以上

30、地點(diǎn)人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門的職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。第二章海洋環(huán)境監(jiān)督治理第六條國家海洋行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國海洋功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。沿海地點(diǎn)各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照全國和地點(diǎn)海洋功能區(qū)劃，科學(xué)合理地使用海域。第七條國家依照海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃。毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門，能夠建立海洋環(huán)境愛護(hù)區(qū)域合作組織，負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)愛護(hù)工作。第八條跨區(qū)域

31、的海洋環(huán)境愛護(hù)工作，由有關(guān)沿海地點(diǎn)人民政府協(xié)商解決，或者由上級人民政府協(xié)調(diào)解決?？绮块T的重大海洋環(huán)境愛護(hù)工作，由國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)未能解決的，由國務(wù)院作出決定。第九條國家依照海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，能夠制定地點(diǎn)海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沿海地點(diǎn)各級人民政府依照國家和地點(diǎn)海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況，確定海洋環(huán)境愛護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)，并納入人民政府工作打算，按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理。第十條國家和地點(diǎn)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將國家和地點(diǎn)海洋環(huán)境質(zhì)量

32、標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實(shí)施排污總量操縱制度的重點(diǎn)海域，水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，還應(yīng)當(dāng)將要緊污染物排?？偭坎倏v指標(biāo)作為重要依據(jù)。第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人，必須按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。依照本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi)，必須用于海洋環(huán)境污染的整治，不得挪作他用。具體方法由國務(wù)院規(guī)定。第十二條對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的，或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)峻污染損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。限期治理按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。第十三條國家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，對嚴(yán)峻污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工

33、藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采納資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對海洋環(huán)境的污染。第十四條國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，治理全國海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視，制定具體的實(shí)施方法，會(huì)同有關(guān)部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，定期評價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量，公布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門分不負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。其他有關(guān)部門依照全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工，分不負(fù)責(zé)對入海河口、要緊排污口的監(jiān)測。第十五條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門提供編制全國環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。環(huán)境愛護(hù)行政

34、主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督治理有關(guān)的資料。第十六條國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息治理制度，負(fù)責(zé)治理海洋綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境愛護(hù)監(jiān)督治理提供服務(wù)。第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人，必須立即采取有效措施，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門報(bào)告，同意調(diào)查處理。沿?？h級以上地點(diǎn)人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)峻污染時(shí)，必須采取有效措施，解除或者減輕危害。第十八條國家依照防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急打算。國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探

35、開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急打算，報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門備案。國家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急打算，報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門備案。沿海可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位，應(yīng)當(dāng)依照國家的規(guī)定，制定污染事故應(yīng)急打算，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境愛護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案。沿?？h級以上地點(diǎn)人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí)，必須按照顧急打算解除或者減輕危害。第十九條依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門能夠在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，在巡航監(jiān)視中發(fā)覺海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止污染事態(tài)的擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)主管部

36、門處理。依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第三章海洋生態(tài)愛護(hù)第二十條國務(wù)院和沿海地點(diǎn)各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，愛護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。第二十一條國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級人民政府應(yīng)當(dāng)依照

37、愛護(hù)海洋生態(tài)的需要，選劃、建立海洋自然愛護(hù)區(qū)。國家級海洋自然愛護(hù)區(qū)的建立，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。第二十二條凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋自然愛護(hù)區(qū)：（一）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)愛護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；（二）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；（三）具有專門愛護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；（五）其他需要予以專門愛護(hù)的區(qū)域。第二十三條凡具有專門地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用專門需要的區(qū)域，能夠建立海洋特不愛護(hù)區(qū)，采取有效的

38、愛護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行專門治理。第二十四條開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)依照海洋功能區(qū)劃合理布局，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。第二十五條引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，幸免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。第二十六條開發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)愛護(hù)措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。第二十七條沿海地點(diǎn)各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。第二十八條國家鼓舞進(jìn)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況

39、。新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境阻礙評價(jià)。海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥，正確使用藥物，防止造成海洋環(huán)境的污染。 第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害第二十九條向海域排放陸源污染物，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者地點(diǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。第三十條入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)依照海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。環(huán)境愛護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境愛護(hù)部門的意見。在海洋自然愛護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特不愛護(hù)的區(qū)域，不得新建排污口

40、。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置，實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口，應(yīng)當(dāng)依照海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定，具體方法由國務(wù)院規(guī)定。第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定，加強(qiáng)入海河流治理，防治污染，使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。第三十二條排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境愛護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)。拆除或者閑

41、置陸源污染物處理設(shè)施的，必須事先征得環(huán)境愛護(hù)行政主管部門的同意。第三十三條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水；確需排放的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家輻射防護(hù)規(guī)定。嚴(yán)格操縱向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。第三十四條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須通過處理，符合國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入海域。第三十五條含有機(jī)物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格操縱向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。第三十六條向海域排放含熱廢水，必須采取有效措施，保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，幸免熱污染對水產(chǎn)資源的危害

42、。第三十七條沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。沿海農(nóng)田、林場應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長調(diào)節(jié)劑。第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十九條禁止經(jīng)中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門的書面同意。第四十條沿海都市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善都市排水管網(wǎng)，有打算地建設(shè)都市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施，加強(qiáng)都市污水的綜合整治。建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。第四十一條國家采取必要

43、措施，防止、減少和操縱來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害第四十二條新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境愛護(hù)治理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資打算。在依法劃定的海洋自然愛護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特不愛護(hù)的區(qū)域，不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。第四十三條海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位，必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)期，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，依照自然條件和社會(huì)條件，合理選址，編報(bào)環(huán)境阻礙報(bào)告書。環(huán)境阻礙報(bào)告書經(jīng)海洋行政主管部門提出審核意見后，報(bào)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門審

44、查批準(zhǔn)。環(huán)境愛護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境阻礙報(bào)告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境愛護(hù)部門的意見。第四十四條海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境愛護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境愛護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境愛護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。第四十五條禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)峻污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。第四十六條興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采取有效措施，愛護(hù)國家和地點(diǎn)重點(diǎn)愛護(hù)的野生動(dòng)植物及其生

45、存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。第六章防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害第四十七條海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境愛護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在可行性研究時(shí)期，編報(bào)海洋環(huán)境阻礙報(bào)告書，由海洋行政主管部門核準(zhǔn)，并報(bào)環(huán)境愛護(hù)行政主管部門備案，同意環(huán)境愛護(hù)行政主管部門監(jiān)督。海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境阻礙報(bào)告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境愛護(hù)部門的意見。第四十八條海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境愛護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境愛護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋

46、行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行；環(huán)境愛護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收，或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。拆除或者閑置環(huán)境愛護(hù)設(shè)施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。第四十九條海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。第五十條海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí)，必須采取有效措施，愛護(hù)海洋資源。海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，幸免溢油事故的發(fā)生。第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物，必須通過處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。鉆

47、井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染。第五十三條海上試油時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。第五十四條勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急打算，報(bào)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)。 第七章防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，

48、經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可傾倒。禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。第五十六條國家海洋行政主管部門依照廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境阻礙程度，制定海洋傾倒廢棄物評價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類不和數(shù)量實(shí)行分級治理。能夠向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第五十七條國家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū)，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境愛護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境愛

49、護(hù)行政主管部門備案。國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前，必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。第五十八條國家海洋行政主管部門監(jiān)督治理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經(jīng)確認(rèn)不宜接著使用的傾倒區(qū)，國家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉，終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng)，并報(bào)國務(wù)院備案。第五十九條獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。第六十條獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。第六十一條禁止在海

50、上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。 第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對海洋環(huán)境的污染損害第六十二條在中華人民共和國管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。第六十三條船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書，在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。第六十四條船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。載運(yùn)具有污染危害性物資的船舶，其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載物資對海

51、洋環(huán)境的污染。第六十五條船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。第六十六條國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體方法由國務(wù)院規(guī)定。第六十七條載運(yùn)具有污染危害性物資進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、物資所有人或者代理人，必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。第六十八條交付船舶裝運(yùn)污染危害性物資的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等，必須符合對所裝物資的有

52、關(guān)規(guī)定。需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的物資，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估。裝卸油類及有毒有害物資的作業(yè)，船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急打算，并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。第七十條進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：（一）船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；（二）船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；（三）船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；（

53、四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；（五）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性物資的過駁作業(yè)；（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。第七十一條船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取幸免或者減少污染損害的措施。對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)覺海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門報(bào)

54、告。民用航空器發(fā)覺海上排污或者污染事件，必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門通報(bào)。第九章法律責(zé)任第七十三條違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的；（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。有前款第（一）、（三）項(xiàng)行為之一的，處三萬元以上二十萬元以下的罰款；有

55、前款第（二）、（四）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十四條違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報(bào)，甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng)，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的；（二）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的；（三）不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的；（四）拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性物資申報(bào)事項(xiàng)的。有前款第（一）、（三）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以下的罰款；有前款第（二）、（四）項(xiàng)行為之一的，處五萬元以下的罰款。第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假

56、的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。第七十六條違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋愛護(hù)區(qū)破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收其違法所得。第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級以上地點(diǎn)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定，擅自拆除、閑置環(huán)境愛護(hù)設(shè)施的，由縣級以上地點(diǎn)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元

57、以下的罰款。第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定，未持有經(jīng)審核和批準(zhǔn)的環(huán)境阻礙報(bào)告書，興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級以上地點(diǎn)人民政府環(huán)境愛護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照治理權(quán)限，由縣級以上地點(diǎn)人民政府責(zé)令其限期拆除。第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境愛護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境愛護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)

58、境愛護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定，新建嚴(yán)峻污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，按照治理權(quán)限，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境愛護(hù)設(shè)施、環(huán)境愛護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定，使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的，由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款，并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行，直到消

59、除污染危害。第八十五條違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十六條違反本法規(guī)定，不按照許可證的規(guī)定傾倒，或者向差不多封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節(jié)嚴(yán)峻的，能夠暫扣或者吊銷許可證。第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并依照造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。第八十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境

60、監(jiān)督治理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：（一）港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的；（二）船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規(guī)定記載排污記錄的；（三）從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；（四）船舶載運(yùn)的物資不具備防污適運(yùn)條件的。有前款第（一）、（四）項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項(xiàng)行為的，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項(xiàng)行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十九條違反本法規(guī)定，船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急打算的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督治理權(quán)的部門予以警