關于整治群眾反映強烈問題工作情況報告

1、關于整治群眾反映強烈問題工作情況報告一、工作開展情況自*年成立以來，市監(jiān)察委員會按照自治區(qū)紀委監(jiān)委和市委的部署要求，在市人大及其常委會的支持監(jiān)督下，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，按照憲法和監(jiān)察法賦予的職責權限，認真履行監(jiān)督、調查、處置職責，緊盯群眾反映強烈問題，出實招、用實策、求實效，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感，取得了顯著成效。（一）堅持人民至上，增強為民情懷，切實把整治群眾反映強烈問題作為重要政治任務、長期工作任務。一是提高政治站位。堅持將學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神作為干部教育的第一議題、長期議題，始終把強化宗旨意識作為理論武裝的重要任務來抓，始終心懷“國之大者”做實

2、監(jiān)督工作，扎實開展“干部隊伍建設年”“苦練內功百日攻堅行動”等活動，自覺把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是聚焦群眾關切。全市監(jiān)察機關按照中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)紀委監(jiān)委的安排部署，結合我市群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，開展了扶貧領域腐敗和作風問題、民生領域損害群眾利益問題、煤炭資源領域違規(guī)違法問題、掃黑除惡“打傘破網”、營商環(huán)境、政法系統(tǒng)違法問題等系列專項整治工作，協(xié)同開展了礦產資源領域突出問題、紙面服刑、供銷合作社系統(tǒng)、破壞草原林地違規(guī)違法行為、城市公共收費停車場建設管理、糧食購銷領域腐敗問題專項整治等工作，進一步厚植黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎

3、。三是提升治理效能。堅持以重點撬動全局，運用“小切口、大縱深”的思路整治問題，做到一領域一專項、一地域一方案，不斷積小勝為大勝，持續(xù)深入整治群眾反映強烈的問題。運用一體推進不敢腐、不能腐、不想腐方略深化整治工作，系統(tǒng)施治、標本兼治，將整治工作與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育貫通起來，不斷提升治理效能。經過持續(xù)努力，基層政治生態(tài)不斷優(yōu)化，*年以來，全市監(jiān)察機關受理信訪舉報數(shù)量呈逐年遞減趨勢，*年、*年同比分別下降*.*%、*.*%，今年前*個月全市受理信訪舉報*件次，同比下降了*.*%。*區(qū)域政治生態(tài)評價結果顯示，我市“反腐滿意度”和“民生績效”兩

4、項指標*年評價結果均居全區(qū)第*位。（二）優(yōu)化制度機制，改進方式方法，深入基層、深入群眾全面了解掌握基層群眾所思、所想、所盼。堅持民之所望、政之所向，緊緊圍繞群眾、依靠群眾開展監(jiān)察工作。一是加強普法宣傳教育。認真落實普法責任制，以監(jiān)察法為重點開展法治宣傳教育，組織送法進機關、進社區(qū)等活動，為基層群眾發(fā)放各類普法資料*萬余冊，先后有*余名監(jiān)察干部深入基層開展監(jiān)察法宣傳和業(yè)務咨詢服務。二是延伸監(jiān)察工作觸角。著力打通監(jiān)察機關聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，一方面，加強基層監(jiān)察監(jiān)督，在全市*個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立監(jiān)察辦公室，配備監(jiān)察干部*人；另一方面，加強政府職能部門履職情況監(jiān)督，兩級監(jiān)委派駐（出）機構

5、增加到*個，實現(xiàn)了監(jiān)察全覆蓋。三是暢通訴求表達渠道。接入全國監(jiān)察舉報網絡，建立覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的檢舉舉報平臺。健全完善“信、訪、網、電”四位一體舉報受理格局，在微信公眾號等互聯(lián)網平臺開設舉報專區(qū)，發(fā)布掃黑除惡“打傘破網”、換屆選舉、疫情防控等監(jiān)督舉報公告*余次，點擊量超*萬人次。四是廣泛傾聽群眾意見。建立領導干部定期接訪制度，每周安排班子成員到聯(lián)合接訪大廳接訪，對接訪事項實行首辦負責制，*年以來，兩級監(jiān)委班子成員接訪*次，接待群眾*人次，推動解決問題*件。大力推行末端工作法，組織開展“上訪變下訪”活動，全市監(jiān)察機關主動深入基層下訪*人次，排查問題線索*件。各地結合實際積極探索，比如林西縣創(chuàng)新開展

6、了“百名紀檢監(jiān)察干部入百村”活動，得到基層群眾高度認可。五是加強形勢分析研判。建立信訪舉報分析報告制度，圍繞信訪類型、事由、發(fā)生地區(qū)等要素進行綜合研判，針對發(fā)現(xiàn)的“一卡通”使用亂象、“五七工”養(yǎng)老保險造假等問題形成工作建議，為開展行業(yè)系統(tǒng)治理提供了參考。（三）突出靶向聚焦，精心組織謀劃，以專項工作為抓手深入整治群眾深惡痛絕的腐敗和作風問題。堅持什么問題突出就優(yōu)先解決什么問題，市監(jiān)委著重從以下幾個重點領域用真勁、下功夫。一是全力保障惠民扶貧政策落實，開展扶貧領域腐敗和作風問題集中整治。采取專項監(jiān)督檢查等方式，集中整治惠民資金發(fā)放過程中的優(yōu)親厚友、雁過拔毛等問題，立案*件，處分*人，移送司法機關*

7、人，查處了*原科技局黨組書記、局長*，*鎮(zhèn)原黨委書記*等一批群眾身邊的腐敗分子。二是緊緊圍繞群眾的民生關切，開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。會同審計、財政、農業(yè)、民政、教育等部門，對近年來群眾反映的教育公平、食品安全、醫(yī)療腐敗等問題開展聯(lián)合行動，立案*件，處分*人，移送司法機關*人，查處了市第二醫(yī)院腎內科原主任*受賄案等典型案件。三是積極回應群眾對安定有序社會環(huán)境的期盼，認真開展掃黑除惡“打傘破網”工作。立案查處涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”問題*件，處分*人，移送司法機關*人，查處*等“保護傘”。四是著力解決飽受群眾詬病的“門難進、臉難看、事難辦”等政務服務類問題，部署開展營商環(huán)

8、境專項整治。采取明察暗訪、派駐機構交叉監(jiān)督等方式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改“窗口”腐敗和作風問題*件，立案查處*等擾亂損害營商環(huán)境案件*件，處分*人，通報曝光案例*件。五是守牢司法公正這道防線，扎實推進政法系統(tǒng)違法問題專項整治。堅持嚴查快辦與教育挽救相結合，目前已立案*件*人，處分*人，辦理以*區(qū)法院執(zhí)行局原局長*為反面典型的基層法院系統(tǒng)腐敗窩案串案，查處*等一批有影響的違法案件。（四）嚴格規(guī)范執(zhí)法，精準把握政策，努力實現(xiàn)政治效果、法治效果和社會效果相統(tǒng)一。強化法治思維、法治方式，將規(guī)范化法治化要求落實到整治群眾反映強烈問題全過程。一是堅持靠前監(jiān)督。注重抓早抓小，對損害群眾利益的苗頭性、傾向

9、性問題及時糾治，科學運用“四種形態(tài)”處置*人次，其中第一種形態(tài)占*.*%，推動監(jiān)察工作由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。深入開展廉政警示教育，通過召開警示教育大會、開展形式多樣廉政文化活動、建設網上*D廉政展廳等方式，教育黨員干部及公職人員*余萬人次，有效實現(xiàn)監(jiān)督關口前移。二是保持嚴的主基調不動搖。錨定“減存量、遏增量”目標，組織開展基層“微腐敗”大清掃、基層腐敗問題大核查等活動，對基層存量問題線索進行“大起底”，推動重點問題整治。目前，分三輪次摸排基層“微腐敗”問題*件次，辦結*件次，立案*件，處分*人，移送司法機關*人，向群眾反饋*件，反饋滿意度*.*%。三是精準把握政策策略。嚴格依規(guī)

10、依法辦案，重事實、講證據(jù)、守程序，在辦理群眾反映強烈問題案件過程中，綜合衡量違法性質情節(jié)、主客觀因素、認錯悔錯態(tài)度等，防止政務處分畸輕畸重。同時，加大對誣告陷害行為的打擊力度，查處誣告陷害及擾亂信訪秩序問題*件*人，為*名受到誣告誤告的干部澄清正名。四是嚴把案件辦理質效。確立并深化運用“規(guī)范精準、客觀公正、優(yōu)質高效、安全平穩(wěn)”的工作理念，積極克服案多人少任務重、基層群眾反映的腐敗和作風問題量大繁雜、成因復雜等困難，做到不因群眾反映問題事情小、金額少而放寬標準、放松要求，穩(wěn)步提升案件辦理質量和效率。全市查處的基層“微腐敗”案件被處分人員零復審復核。（五）強化標本兼治，注重綜合施策，以群眾滿意度提

11、升為目標推動基層政治生態(tài)全面凈化。堅持把凈化基層政治生態(tài)作為回應人民群眾對美好生活向往的落腳點。一是大力推行基層“三務”公開。堅持把公開作為基層腐敗問題源頭治理的重要抓手，在全區(qū)率先推行基層“三務”公開再監(jiān)督工作。加強公開制度化建設，圍繞政務服務、行政審批、民生項目資金分配管理使用、嘎查村“三資”管理等事項，指導有關部門細化公開內容*項。創(chuàng)新公開監(jiān)督方式，建成涵蓋公開欄、廣播電視、手機APP、電子顯示屏和查詢機等載體的公開平臺。通過持續(xù)努力，基層民主監(jiān)督渠道不斷拓寬，有力推動基層權力規(guī)范運行。二是積極推動矛盾化解。充分認識基層黨委政府和職能部門解決群眾反映強烈問題的前沿哨所作用，堅持“兩個責任

12、”協(xié)同發(fā)力，牢牢扭住主體責任“牛鼻子”，針對群眾普遍關注、反映強烈和反復出現(xiàn)的問題督促履職盡責、全面整改。對工作不力造成矛盾層層上交的，嚴肅追究有關人員責任。*年以來，市監(jiān)委先后*次約談各旗縣區(qū)信訪舉報數(shù)量最多的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政負責人。三是持續(xù)深化以案促改。堅持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進，認真做好查辦案件后半篇文章，加強對群眾反映強烈問題的分析研判，著力查找深層次原因，通過監(jiān)察建議督促有關地區(qū)部門加強整改，確保夯實黨執(zhí)政的群眾基礎。三年多來，全市共發(fā)出監(jiān)察建議書*份，督促修訂完善制度*個，問題整改到位率*.*%，推動*、*區(qū)、財政系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)開展了地域性、系統(tǒng)性的以案促改工作。四

13、是廣泛開展“清風干部”評選。堅持正向激勵與反向約束相結合，積極在基層培樹先進典型，營造崇廉尚廉良好氛圍，*年以來評選“清風干部”*人次，去年高標準選出了十大基層清風干部標兵，召開先進事跡發(fā)布會，在全市產生熱烈反響。三年多來，市監(jiān)委持續(xù)深入整治群眾反映強烈問題，一批群眾的操心事、揪心事、煩心事得到及時解決，一批事關群眾切身利益的突出問題得到有效治理，一批嚴重損害群眾切身利益的腐敗分子被嚴肅查處，各級政府主體責任進一步壓實，各級職能部門履職主動性明顯增強，基層政治生態(tài)持續(xù)向好，群眾的獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于自治區(qū)紀委監(jiān)

14、委、市委的領導，得益于市人大及其常委會的監(jiān)督支持，得益于全市各級職能部門的密切配合，得益于全市監(jiān)察機關和監(jiān)察干部的辛勤付出，也得益于廣大干部群眾的廣泛參與。同時，我們也清醒認識到，監(jiān)察工作仍然存在差距和不足。一是問題線索尚未清倉見底。侵害群眾利益的腐敗和作風問題仍時有發(fā)生。今年以來，全市監(jiān)察機關共受理檢舉控告類信訪舉報*件次，其中初信初訪*件次，占比*.*%。二是信訪矛盾化解工作還需加強?；鶎狱h組織、有關主管部門落實主體責任、加強協(xié)作配合還不夠，各級監(jiān)察機關綜合運用解釋、引導、懲處等手段推動息訴罷訪效果還有差距，重復訪、越級訪問題時有發(fā)生。三是常態(tài)長效機制尚未建立。相較于案件查辦，以案促改“后

15、半篇文章”還不夠深入細致，“重辦案、輕整改”的現(xiàn)象在各級監(jiān)察機關中不同程度存在，監(jiān)察建議落實情況監(jiān)督跟進不夠。四是監(jiān)察干部履職能力還有欠缺。部分監(jiān)察干部特別是基層監(jiān)察干部運用法治思維、法治方式開展工作能力不足，在紀法貫通、法法銜接、政策把握運用等方面還有差距。二、下一步工作打算（一）提高政治站位，不斷增強為民服務的政治自覺。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思踐悟中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增進為民情懷。認真履行監(jiān)察監(jiān)督職責，將習近平總書記關于民生工作的重要指示批示精神和黨中央相關重大決策部署全部納入監(jiān)督臺賬，以有力監(jiān)督保障有效執(zhí)行。加強工作

16、統(tǒng)籌謀劃和對下指導，經常組織開展調查研究，采取問卷、隨訪、座談等多種方式廣泛征求關于加強監(jiān)察工作的意見建議，以卓有成效的工作業(yè)績踐行初心使命。（二）自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，不斷提升工作的規(guī)范化、法治化水平。持續(xù)深學篤用習近平法治思想，在憲法和監(jiān)察法框架內，在市人大及其常委會的有力監(jiān)督支持下，依法規(guī)范履行監(jiān)察職能，以更高標準、更嚴管理抓好群眾反映強烈問題整治工作。主動加強與市人大及其常委會的日常溝通，積極開展聯(lián)合調研，邀請人大代表參加有關活動，及時通報重要情況，反映困難問題，按照市人大常委會意見加強和改進監(jiān)察工作。堅持既審慎穩(wěn)妥又積極作為，認真落實中華人民共和國監(jiān)察法實施條例監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)

17、法工作規(guī)定，精準把握政策策略，推進紀法、法法更加有效貫通銜接。（三）抓住重點關鍵，保持懲治群眾身邊腐敗和作風問題的高壓態(tài)勢。堅持嚴的主基調不動搖，持續(xù)抓好群眾身邊腐敗和作風問題整治工作。突出靶向聚焦，緊盯鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、社會保障等與群眾生活息息相關的重點領域，加強日常監(jiān)督執(zhí)法，組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督等工作，堅決查處損害群眾切身利益的人和事。下沉工作重心，繼續(xù)開展基層“微腐敗”大清掃行動，穩(wěn)步推進存量問題線索清零。繼續(xù)深化“三務”公開，借助信息手段加強對公開工作的監(jiān)督檢查，保證基層權力在陽光下運行。（四）堅持標本兼治，深化以案促改，推動群眾反映強烈問題的源頭治

18、理。牢固樹立系統(tǒng)施治、標本兼治理念，圍繞侵害群眾利益典型案件做深做實以案促改，切實把“三不”一體推進的方略貫穿到工作始終。加強案件分析研判，強化對案件特點規(guī)律的把握，從制度層面堵塞漏洞。抓實整改監(jiān)督工作，壓實嘎查村基層黨組織的全面從嚴治黨政治責任，確?；鶎狱h組織對黨務、村務、經濟事務的全面領導、全面負責、全面管理。加強公職人員特別是基層干部警示教育，經常性通報典型案件，建立并推廣網上3D廉政教育展廳，適時召開警示教育大會，引導公職人員敬畏法律、廉潔履職。加強廉潔文化建設，以微信公眾號等線上平臺為陣地，推動全社會形成崇尚廉潔的新風尚。（五）注重強基固本，著力鍛造政治素質高、專業(yè)化能力強的監(jiān)察隊伍。以班子自身建設為引領，狠抓監(jiān)察干部思想武裝，常態(tài)化開展宗旨意識教育。重點加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察干部隊伍建設，督促干部跟進學法，常態(tài)化組織教育培訓、庭審旁聽等活動，強化實踐練兵，增強干部法治意識、法治思維、法治素養(yǎng)。提高基層監(jiān)察監(jiān)督效能，補齊基層監(jiān)察人員少力量分散的