日本核泄漏事件觸及國際法和海洋污染問題

1、日本核泄漏事件觸及國際法問題日本政府對核泄漏的控制能力不僅為本國國民安危所倚，也深為周邊國家與地區(qū)關(guān)切，并在國際上產(chǎn)生了難以估量的附帶效應(yīng)，因此有從國際法視角加以審視和思考的必要：其一，核事故下“保護的責任。其二，核輻射影響的無國界與核事故控制的“內(nèi)政屬性。其三，介入核事故控制與“危急情況的援引。其四，國際原子能機構(gòu)(IAEA)的職權(quán)與責任。其一，核事故下“保護的責任。“保護的責任自2001年加拿大政府支持下的“干預(yù)和國家主權(quán)國際委員會提出以來，逐漸被許多國家及聯(lián)合國所吸納，成為形成中的國際法規(guī)那么?！氨Ｗo的責任是指，各國負有保護本國公民的首要責任，在國家不愿意或不能夠履行其責任時，國際社會可

2、以也應(yīng)該代為履行。不過，目前對于“保護的責任適用范圍的共識僅限于種族滅絕、戰(zhàn)爭罪、種族清洗和反人類罪四種嚴重的國際罪行，對于公民遭受核輻射的情形難以援用。但是，核輻射下產(chǎn)生的人道災(zāi)難與前述四種嚴重國際罪行相比，可謂有過之而無不及?！氨Ｗo的責任是否可以擴展適用至一國無法及時有效控制核事故的情形，值得結(jié)合國際事件與實踐進一步思考。其二，核輻射影響的無國界與核事故控制的“內(nèi)政屬性。由于周邊國家與地區(qū)暫未監(jiān)測到核輻射污染，日本核泄漏事件屬于國內(nèi)管轄事項，其他國家可以向自己在日的公民發(fā)布撤僑令、協(xié)助撤離危險區(qū)，但對于核泄漏本身的控制措施，其他國家非經(jīng)日本政府同意不得強行介入，否那么便違反了不得干預(yù)他國內(nèi)

3、政的國際法原那么。即便是醫(yī)療援助，其他國家也需要征得日本政府同意前方可為之。然而，隨著福島核電站的連番爆炸與核輻射影響的不斷擴大，日本政府對于核泄漏一度有失控趨勢，核輻射的跨界威脅并非杞人憂天，迫使周邊國家與地區(qū)24小時密切監(jiān)測，并敦促日方及時準確通報現(xiàn)場情況以及對形勢開展的評估和預(yù)測。在可能或業(yè)已產(chǎn)生核輻射跨界威脅的情形下，核事故控制在多大程度上還能保存其“內(nèi)政屬性，是又一個需要面對的問題。其三，介入核事故控制與“危急情況的援引。國家可以援引“危急情況作為解除其不遵守國際法義務(wù)行為的不法性，如果這種行為是為保護該國根本利益而對抗某項嚴重迫切危險的唯一方法，并且該行為并不嚴重損害作為所負義務(wù)對

4、象的一國或數(shù)國或整個國際社會的根本利益。1967年的“托利峽谷號事件(TorreyCanyon)是運用“危急情況的經(jīng)典案例。在此事件中，英國政府對一艘在靠近英國海岸的公海上擱淺并泄漏大量石油的利比里亞油輪實施轟炸，以免其造成更多的海洋污染，此舉未招致相關(guān)國家的反對。在此次日本核泄漏事件中，由于美日間的特殊關(guān)系，美國航母曾試圖前往協(xié)助控制核泄漏(盡管無功而返)，其他可能受威脅的周邊國家與地區(qū)的反響那么限于本區(qū)域的核輻射監(jiān)測。在核泄漏很可能或業(yè)已造成跨界輻射的情況下，假設(shè)事故國控制不力而致事態(tài)趨于嚴峻，相關(guān)國家是否可以在未經(jīng)或無法取得事故國同意的情況下強行介入控制行動，并援引“危急情況免責，也是應(yīng)

5、該予以研究的問題。其四，國際原子能機構(gòu)(IAEA)的職權(quán)與責任。在核事故處理方面，IAEA可以提供有力的技術(shù)支持，并協(xié)調(diào)各成員國對事故國的援助。核平安事項雖屬IAEA職能范圍，但未經(jīng)事故國同意，IAEA同樣無權(quán)在第一時間或其判斷的重要時機介入處理。據(jù)報道，日本政府于3月14日正式請求IAEA援助，即同意其介入。這種事故國事先同意的體制固然是充分尊重國家主權(quán)的表達，但對核事故的及時有效控制卻可能構(gòu)成障礙，例如事故國基于軍事方面的考慮而有意暫緩甚至拒絕IAEA的充分介入。因此，在風險社會的新背景下，對國家主權(quán)的尊重與對國際社會整體利益特別是人類平安的保護之間如何平衡，以及是否應(yīng)賦予代表國際社會行事

6、、作為相關(guān)領(lǐng)域職能部門的國際組織(例如負責核平安事項的IAEA)更多職權(quán)與責任，現(xiàn)行的國際法仍然存在著探討的空間。海洋核污染的危害及防護李東旭 摘要 海洋中放射性核素污染對人和水生生物的危害日益受到重視，本文介紹了核污染的概況及分類，核污染的危害，提出了核輻射的防護措施，并呼吁人民重視保護我們海洋的生態(tài)環(huán)境。 核輻射海洋核污染防護關(guān)鍵詞引言 在日常生活中，人們在使用 電腦等物品時，不可防止的會受到一些輻射。而此次，日本核泄漏事件，在全球范圍內(nèi)引起了轟動，也讓人們認識到了放射性污染的危害性。迄今為止，日本可污染仍未得到有效的控制，并且污染的范圍在進一步擴大，給該國經(jīng)濟、人們的身體健康造成了巨大的

7、傷害，同時，給鄰國甚至是全世界各個國家的經(jīng)濟造成了不可磨滅的影響。面對現(xiàn)存的狀況，了解核污染的危害與防治顯得尤為的迫切。核污染的概況什么是核污染核污染的來源核污染的特點什么是核污染 核污染是指核設(shè)施在正常運行或事故情況下大量放射性物質(zhì)外逸進入環(huán)境造成的放射污染。其危害來源于放射性核素發(fā)出的 ，和射線對公眾或其他生物的輻射損傷, 所以又稱之為放射性污染。海洋或沿岸核設(shè)施正常運行情況下排放的放射性物質(zhì)造成海洋放射性污染 1234核試驗會造成海洋放射性污染, 海上核試驗會造成嚴重放射性污染海洋或沿岸核設(shè)施事故情況下排放出的放射性物質(zhì)造成海洋放射性污染海洋之外的核設(shè)施正常運行或事故情況下排放的放射性物

8、質(zhì)會通過徑流或大氣輸運進入海洋, 造成海洋放射性污染 核污染的來源 放射性的特點 每一種放射性物質(zhì)都有一定的半衰期，在其放射性衰變的這段時間里，一只會放射出具有一定能量的射線，持續(xù)的產(chǎn)生危害作用123 除了進行核反響之外，目前采用任何化學物理或生物的方法都無法有效地破壞這些核素，改變其放射的特性 放射性污染造成的危害在有些情況下并不立即顯現(xiàn)出來，而是經(jīng)過一段潛伏期以后才顯現(xiàn)出來 海洋中的人工放射性核素海洋中的天然放射 海洋中存在著天然放射性核素和人工放射性核素。天然放射性核素包括鈾系、錒-鈾系和釷系3個天然放射系核素、宇宙射線產(chǎn)生的放射性核素和與地球同時形成并存在的長壽命放射性核素。人工放射性

9、核素是20世紀以來由于人類利用原子能而產(chǎn)生的放射性核素, 如核反響堆、原子彈、氫彈和核動力艦艇等, 使海洋環(huán)境中出現(xiàn)了人工放射性污染。放射性污染的分類天然放射系: 鈾系、錒-鈾系和釷系宇宙射線與空間物質(zhì)作用而生成的核素 獨立存在海洋中的其他天然放射性核素 海洋中的天然放射物. 天然放射系: 鈾系、錒-鈾系和釷系鈾系、錒-鈾系和釷系衰變系列及各種核素分別起始于235U, 238U 和232Th, 終止于206 Pb, 207 Pb 和208 Pb。海洋中這3個放射系的核素主要來源于陸地。 在富有磷酸鹽和有機物的缺氧沉積物中的含鈾量通常較高。釷在海水中多以顆粒狀態(tài)存在, 分布不均勻, 極易與懸浮物

10、質(zhì)結(jié)合而沉積到海底。226 Ra 與其母體。230Th恰恰相反, 容易從沉積物中溶解出來。 海洋中的人工放射性核素海洋環(huán)境中, 核設(shè)施正常運行、核事故、核試驗釋放到海洋環(huán)境中的人工放射性核素種類繁多, 特性各異。 海洋中的核設(shè)施運行所需要的能量完全由核反響堆供給, 而核反響堆運行時, 就會放射出各種能量的射線, 甚至可能會有中子輻射到周圍的海水中。 1 2放射性污染對水生生物的危害放射性污染對人體的危害遠離核輻射！ . .核污染的危害放射性污染對人體的危害人間地獄的慘景一定量放射性物質(zhì)進入人體后，既具有生物化學毒性,又能以它的輻射作用造成人體損傷,這種作用稱為內(nèi)照射；體外的電離輻射照射人體也會

11、造成損傷，這種作用稱為外照射。 放射性核素可以對周圍產(chǎn)生很強的輻射，形成核污染。放射性沉降物還可以通過食物鏈進入人體，在體內(nèi)到達一定劑量時就會產(chǎn)生有害作用。人會出現(xiàn)頭暈、頭疼、食欲不振等病癥，開展下去會出現(xiàn)白細胞和血小板減少等病癥。如果超劑量的放射性物質(zhì)長期作用于人體，就能使人患上腫瘤、白血病及遺傳障礙。 放射性污染對水生生物的危害.水中的放射性物質(zhì)對水生生物的輻射作用：1導致生物自身發(fā)生基因突變，污染海洋生物群的基金庫：2微量的放射性元素會在水生生物體內(nèi)富集，從而污染重的食物鏈。當水中含有大量的放射性物質(zhì)時，他們的輻射作用會導致水生生物大量死亡，破壞海洋中生物的多樣性，甚至造成海洋生態(tài)系統(tǒng)的

12、癱瘓。自由呼吸的水生生物全球進入核輻射焦慮 劉家沂說“盡管有人將排海辯白為在不得已情況下作出的選擇,但問題的本質(zhì)是日本是為了本國的私利,罔顧世界海洋環(huán)境和他國平安,徑自將放射性核廢液直接排入海洋。這種行為與自然災(zāi)害等不可抗力造成的損害完全是兩回事,不能混為一談?！皣H法對傾廢是有嚴格規(guī)定和處理方式的,尤其是對待放射性廢料的處置問題。劉家沂說,核能大國對此更是慎之又慎,各國均有法律標準和嚴格的措施。在“傾廢方面,國際上較權(quán)威的公約即?1972年防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約?,即?倫敦傾廢公約?,日本也是該公約的締約國。日本應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任?聯(lián)合國海洋法公約?設(shè)專章就“海洋環(huán)境的保護和保全作出規(guī)定,該公約第一百九十二條明確規(guī)定:“各國有保護和保全海洋環(huán)境的義務(wù)；第一百九十三條第二款規(guī)定:“各