安全評價講座詳解

1、安 全 評 價危險化學品安全管理條例2002.3第17條：生產、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。安全生產法2002.6第25條：礦山建設項目和用于生產、儲存危險化學品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。 危險化學品建設項目安全許可實施辦法國家安監(jiān)總局8號令 2006.10.1施行 第七條： 申請建設項目設立安全審查前，建設單位應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價。 第二十一條： 建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位

2、應當按照本實施辦法第七條的規(guī)定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全評價。 一、 安全評價概述1、 基本概念1） 定義 安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。 2） 任務和目的任務：識別評價控制危險。目的：（1）提高工程、系統(tǒng)本質安全性，使事 故頻率和損失降到最??；（2）尋求最優(yōu)安全投資；（3）為實現(xiàn)安全管理、安全技術的標準 化和科學化創(chuàng)造條件；（4）為政府

3、部門安全監(jiān)督提供依據(jù)。 英國ICI公司1970年開始引進DOW火災、爆炸指數(shù)評價法，經10年的事故統(tǒng)計，事故發(fā)生率從2.9%降至0.5%, 花費從0.1%降至0.2。 安全評價充分利用有限資金，大大降低事故發(fā)生率，為企業(yè)無形中創(chuàng)造了巨大效益。3）安全評價內容安全評價危險性識別危險度評價危險辨識計算風險率判別指標危險性控制1.危險有害因素2.危險性轉化1.事故發(fā)生率2.后果嚴重度1.消除危險措施2.減少損失措施安全標準4）安全評價分類 按應用階段分類： 安全預評價 安全驗收評價 安全現(xiàn)狀綜合評價 專項安全評價1）安全預評價 階段： 可研報告批準后，初步設計之前進行。 內容：分析、預測危險有害因素

4、及危害程 度并提出安全措施。 目的：危險因素識別和控制從源頭抓 起，提高項目本質安全性。 作用：初步設計時安全設計的依據(jù)； 政府部門初步設計審批的依據(jù)： 安全驗收評價的依據(jù)。階段： 項目竣工試生產36個月，生產基本穩(wěn)定之 后完成。內容：設計和安全預評價中提出的措施是否落實設備、設施是否經有關部門檢測檢驗合格管理組織機構、管理制度是否健全有無新危險未得到控制目的：使各項安全措施都得到落實，符合法規(guī)、標 準的要求，做到安全設施與主體工程“三同 時”。作用：政府部門驗收審批及企業(yè)安全管理依據(jù)。（2）安全驗收評價（3）安全現(xiàn)狀綜合評價階段：裝置運行一段時間后進行內容：找出現(xiàn)存的危險、有害因素，對存在隱

5、患的后果模擬計算，提出整改措施目的：發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，保證安、穩(wěn)、 長運行作用：企業(yè)安全管理及政府部門監(jiān)管。（4）專項安全評價對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、 產品、生產方式、生產工藝、裝置等存在 的危 險、有害因素進行的安全評價。 安全生產許可證條例 礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、 民用爆破品企業(yè)實行安全生產許可制度。內容：基本同驗收評價或現(xiàn)狀評價。目的：確保設備、設施、管理符合安全要求， 才能生產、經營。作用：企業(yè)安全管理和/或取得許可證的依據(jù)。2、 安全預評價程序資料收集準備階段現(xiàn)場勘察危險辨識危險有害因素分析危險源辨識可能發(fā)生的事故及危害選擇評價方法定性定量評價安全對策措

6、施編制評價報告送審稿評價結論及建議建筑及總平面布置安全工程職業(yè)衛(wèi)生安全衛(wèi)生管理專家評審修改、完善（備案稿）1）準備階段： 收集各種資料，如： 企業(yè)概況、建設項目、工藝流程、 設備簡介、建筑及總平面布置、控制、 供電、給排水、消防、環(huán)保、安全衛(wèi)生等； 工藝流程圖、區(qū)域位置圖、總平面布置圖； 職業(yè)衛(wèi)生檢測數(shù)據(jù)； 事故案例； 規(guī)范標準。 現(xiàn)場勘察 2）危險辨識（危險、有害因素分析）： 危險性辨識為選擇評價方法、制定安全措施 有重要作用。 找出危險源，可能導致事故的根源或狀態(tài)。 如物質、工藝、設備（壓力容器、轉動設備、電 氣設備等）、設施、人的行為、周邊環(huán)境、自然 條件及包裝、儲存、運輸?shù)龋?危險因素

7、: 指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性 損害的因素。 有害因素： 指能影響人的身體健康，導致疾病， 或對物造成慢性損害的因素。危險、有害因素分析： 參考 生產過程危險和有害因素的分類與代 碼（B/13861-1992）（1）物理性危險、有害因素 . 設備、設施缺陷如：強度不夠、剛度不夠、密封不良、應力 集中、外露運轉件、控制器缺陷、制動器缺 陷等。 . 防護缺陷如：無防護、防護裝置缺陷、支撐不當、 防護距離不夠等。 . 電危害如：帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電火 花、電氣火花等。 噪聲危害 如：機械噪聲、流體動力性噪聲等。 振動危害如:機械性振動、電磁性振動、流體動力 性振動等 .輻射電離輻射：

8、 射線、射線、高能電子 束等。 非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻 射、超高壓電場等。. 運動物危害 如：固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、 反彈 物等。. 明火. 能造成灼傷的高溫物質如：高溫氣體、液體、固體。. 能造成凍傷的低溫物質低溫的氣體、液體、固體。. 粉塵與氣溶膠 不包括爆炸性、有毒性粉塵和氣溶 膠。. 作業(yè)環(huán)境不良如：基礎下沉、通道狹窄、采光照明不 良、通風不良、氣溫高、氣溫低、氣壓 高、氣壓低、空氣中有有毒氣體等。 . 信號缺陷 如：無信號設施、信號選用不當、信號 不清、信號顯示不準等。 . 標志缺陷 如；無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范 或選用不當、標志位置缺陷等。 . 其他物理性

9、危險和有害因素（2）化學性危險、有害因素 . 易燃易爆性物質氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠、遇濕 易燃物質和自燃性物質。 . 反應活性物質有氧化劑、有機過氧化物、強還原劑 . 有毒物質氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠 . 腐蝕性物質氣體、液體、固體 . 其他化學性危險和有害因素（3）生物性危險、有害因素 . 致病微生物細菌、病毒、其他致病性微生物等 . 傳染病媒介物 . 致害動物 . 致害植物 . 其他生物危險和有害因素（4）心理、生理性危險、有害因素 . 負荷超限如：體力超限、聽力超限、視力超 限等 . 健康狀況異常 . 從事禁忌作業(yè) . 心理異常 情緒異常、冒險心理、過度緊張等 . 識別功能

10、缺陷 感知延遲、識別錯誤、其他識別功 能缺陷等（5）行為性危險、有害因素 . 指揮錯誤指揮錯誤、違章指揮 . 操作錯誤誤操作、違章作業(yè) . 監(jiān)護錯誤 . 其他行為性危險和有害因素（6）其他危險、有害因素 .搬舉重物 . 作業(yè)空間 . 工具不合適 . 標識不清3) 評價方法選擇常用評價方法：安全檢查表（SCL）預先危險性分析（PHA）危險和可操作性研究（HAZOP）故障類型及影響分析（ FMEA）事故樹分析（ FTA）事件樹分析（ETA）道七版：火災、爆炸危險指數(shù)評價法（DOW)蒙德法：火災、爆炸、毒性指標評價法MOND)作業(yè)條件危險性評價法（LEC）國家、行業(yè)標準等。評價方法選擇原則：危險因素

11、種類、評價類型5) 安全對策措施(1)建筑及總平面布置根據(jù)地質結構、地震、臺風、洪水等自然條件，采用相應的防范措施和建構筑物基礎。按建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-1987）（2001年版）、石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范（GB50160-1992）(1999年版)有關條款要求，合理布置設備、設施，并且防火間距符合要求。4) 定性、定量評價按評價程序進行評價。（2）安全工程（工藝、設備、電氣、控制等） 為防止聚合反應失控，設置加終止劑系統(tǒng)；以甲苯代替苯作溶劑；二氯乙烷生產中的尾氣，含C2H4、N2、O2、二氯乙烷等，為防止爆炸加N2；關鍵參數(shù)聯(lián)鎖、上下限報警、緊急停車系統(tǒng)。壓力容器上安裝安全閥或爆破膜

12、，或增加設備強度（如壓力管道穿過河流、鐵路、高速公路等）、備用設備；電氣：重要部位要雙電源、防爆電氣等；（3）職業(yè)衛(wèi)生根據(jù)存在的職業(yè)有害因素，如腐 蝕、毒害性物質、粉塵、噪聲等設置通 風、降噪、沖洗設施等，配備個體防護器具。（4）安全衛(wèi)生管理 建立各種規(guī)章制度、完善機構和人員 配置、安全教育、培訓、特種設備檢驗 檢測、特種作業(yè)培訓取證，制定應急救援 預案等。6) 安全評價結論結論編寫的原則：（1）客觀公正、實事求是（2）觀點明確不能含糊不清，更不能自相矛盾。（3）清晰準確要層次清楚，語言簡練，符合客觀實3 、安全預評價報告的編寫前言1.概述：編寫依據(jù)、預評價的目的、建設 單位簡介、建設項目概況

13、2.生產工藝、設備及主要危險有害因素分析： 工藝流程簡介、主要設備簡介、主要 危險有害因素分析（物質、生產過程）、事故案例3.評價方法選擇：評價方法簡介、評價方法選擇4.火災、爆炸危險度評價：方法簡介、火災爆炸危 險度評價、評價結果及分析5.職業(yè)衛(wèi)生評價：有毒、噪聲、粉塵、高溫等作業(yè) 評價、評價小結6.安全對策措施：可研報告已考慮的、預評價補充的7.結論與建議二、 評價方法簡介1、評價方法的分類： 1）定性評價方法：如SCL、PHA、AZOP、 FMEA、 FTA、ETA等，見第七章 2）定量評價方法（1）概率法 以事故發(fā)生概率為基礎，進而求出風險率（危 險度）。事故概率（P）的計算生產裝置或

14、工藝過程是由很多元件組成，裝置事故是由元件故障引起，故首先知道元件故障概率。 . 元件的故障概率及其求法 a.平均故障率（）： 元件在單位時間內發(fā)生故障的平均值。 求法：用實驗方法測定元件平均故障間隔期實驗測定值進行修正（見P243）b.元件的可靠度可靠度（R）：元件在規(guī)定時間內和規(guī)定條件下，完成規(guī) 定功能的概率。元件在故障穩(wěn)定期可靠度的計算：t元件運行時間c.元件的故障概率故障概率：元件在規(guī)定時間和條件下沒有完成規(guī)定功 能的概率。. 系統(tǒng)故障概率計算a.串聯(lián)元件組成系統(tǒng)可靠度與事故概率ORA1A2BA1A2BANDb.并聯(lián)元件組成系統(tǒng)可靠度與事故概率提高系統(tǒng)可靠性方法：某系統(tǒng)有三個元件組成，

15、其故障都為0.0021 （次/h）， 試計算投入運行100h后的可靠度。串聯(lián)：并聯(lián)：冗余系統(tǒng)： 把若干個元素附加于構成基本系統(tǒng)的元素之上。如用幾個檢測儀表同時測某一點溫度，或既設檢測，又有報警。備用系統(tǒng)： 冗余元素平時處于備用狀態(tài)，當原元 素故障時才投用。（2) 相對法 美國道七版 英國蒙德法 日本化工企 業(yè) 六 階段評價法 作業(yè)條件危險性評價法（ LEC法） 我國各行業(yè) 制定的評價標準、行業(yè)標準 等。2、評價方法簡介1）預先危險性分析（PHA） (1) 定義、目的 (2) 分析步驟 .熟悉系統(tǒng) .識別危險找出系統(tǒng)內存在的潛在危險因素潛在危險因素由潛在原因造成人 和物損傷的事件。 如：盛危險化

16、學品容器、高壓容器、高 壓電、 高空作業(yè)、高速運轉部件等。 為防遺 漏，可將系統(tǒng)劃分成若干個子系統(tǒng)（單元）。(4)優(yōu)點：方法簡單，容易掌握，使用范圍 廣，安全措施針對性強、全面。 .分析觸發(fā)事件潛在危險因素出現(xiàn)的條件事件 .找出形成事故的原因事件 .確定事故情況 .劃分危險等級 .制定安全措施例題：某倉庫儲存裝有H2和Cl2的鋼瓶，試 對該倉庫進行預先危險性分析。(3) 分析方法 以表格形式2) 事故樹分析（FTA）(1) 概述定義作圖方法事故樹內容T頂上事件+1A23邏輯門中間原因事件基本原因事件(2) 分析步驟 . 確定和熟悉系統(tǒng) . 確定頂上事件預想事故或已發(fā)生過事故定義要明確 . 詳細

17、分析事故原因人、機、物、環(huán)境定義明確 . 確定分析深度 . 編事故樹演繹分析直接原因兩個邏輯門不能直接相連 . 定性分析 . 定量分析（3）編樹的符號及意義事件符號邏輯門符號轉移符號(4)編樹舉例 以“廚房內液化氣泄漏爆燃”為頂上事件編事故樹。廚房內液化氣泄漏爆燃點火源液化氣泄漏并積聚液化氣泄漏液化氣達到爆炸濃度吸煙電氣火花靜電火花摩擦撞擊火花做飯點火通風不良灶具故障鋼瓶破裂誤操作橡皮管未連接好閥門故障橡皮管老化(5) 定性分析 最小割集及其求法 X1、 X1， X2 、 X1 ， X1 ， X3 布爾代數(shù)化簡法： . 最小徑集及其求法 . 結構重度分析 精確計算各基本事件結構重度系數(shù)I(i)

18、 ，由 大到小排列。 利用最小割（徑）近似判斷I(i)，由大到小排 列。 a. 單事件最小割（徑）集中基本事件結構重要度最大 K1= X1 ， K2= X2 ， X3 I(1) I(2), I(3) .b.僅出現(xiàn)在同一最小割（徑）集中的所有基本事件結構重要度相等，上例中I(2) I(3) c.僅出現(xiàn)在基本事件個數(shù)相等的若干個最小割（徑）集中的各基本事件結構重要度依出現(xiàn)次數(shù)而定。出現(xiàn)次數(shù)多，結構重要度大；次數(shù)少，結構重要度?。淮螖?shù)相等，結構重要度相等。 P1= X1 ， X2 ， P2= X1 ， X3 ， P3= X2 ，X4 I(1) I(2) I(3) I(4) d.兩個基本事件出現(xiàn)在基本

19、事件個數(shù)不等的若干個最小割（徑）集中，其結構重要度依下列情況定：(a).若在各最小割（徑）集中出現(xiàn)的次數(shù)相等，則在少事件最小割（徑）集中出現(xiàn)的基本事件結構重要度大 (b)若在少事件最小割（徑）集中出現(xiàn)次數(shù)少，在多事件最小割（徑）集中出現(xiàn)次數(shù)多，以及其他更為復雜情況，用下列近似判別式計算：ni基本事件xi所在最小割（徑）集中基本事 件的個數(shù) 結構重要度分析，最小割集、最小徑集都可用，一般哪個數(shù)量小用哪個判斷，判斷時必須四條原則依次進行。.最小割集和最小徑集在事故樹分析中的重要作用3) 美國道化學公司火災爆炸危險 指數(shù)評價法道七版評價程序選取工藝單元確定物質系數(shù)計算一般工藝危險系數(shù)F1計算特殊工藝

20、危險系數(shù)F2確定工藝危險系數(shù)F3 F1 F2確定火災、爆炸指數(shù)F&EI計算安全措施補償系數(shù)C=C1 C2 C3確定暴露面積確定暴露區(qū)域內財產的更換價值確定基本MPPD確定實際MPPD確定MPDO確定BI確定危害系數(shù)(1)確定評價單元 單元一般指在一定條件下可相對獨立的部分。一個系由若干個單元組成，一般選有代表性且危險性大的進行評價。 單元物料量至少454g或0.454m3。(2)確定物質系數(shù)（MF）可燃性Nf0，1，2，3，4化學活性（不穩(wěn)定性）Nr0，1，2，3，4查表8.7MF(3)計算一般工藝危險系數(shù)（F1） 六個因素：放熱反應、吸熱反應、物料處理和 輸送、封閉單元或室內單元、通道、排放和泄 漏。 F1 1.00+各項取值之和混合物最好實驗測定，確定Nf 、Nr無法測定時，可取危險性最