企業(yè)經(jīng)營管理課件

1、第九章 市場失靈與企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的事實已經(jīng)充分證明，市場機制這只“看不見的手”遠不是萬能的，經(jīng)常會出現(xiàn)運轉(zhuǎn)失靈的問題?，F(xiàn)代微觀經(jīng)濟學對市場失靈問題進行了許多研究，并分析了通過政府干預解決市場失靈問題的可能性。市場失靈有多種表現(xiàn)，如競爭導致集中和壟斷、市場供求反應不同步（蛛網(wǎng)模型）、資源配置的非理性化與非經(jīng)濟化、經(jīng)濟效率與社會公平的矛盾等。本章主要介紹外部性問題、公共品問題和信息不對稱問題對市場機制運行效率的影響及其對策。1歡迎下載 可修改第一節(jié) 外部性問題一外部性與市場失靈1外部性（externality）的含義：也稱為外差效應、外在性或外部性效果，指經(jīng)濟活動給當事人以外的其他社

2、會成員所產(chǎn)生的、沒有得到市場承認的影響。當存在外部性時，當事人以外其他人的福利受到了影響，且這些影響沒有通過市場機制反映出來。也可把外部性定義為經(jīng)濟活動當事人與社會整體對經(jīng)濟活動的評價（成本或效用）之間的差異。外部性分為外部經(jīng)濟性（正的外部性）和外部不經(jīng)濟性（負的外部性）。前者即私人收益與社會收益之間的差額。后者即私人成本與社會成本之間的差額。2歡迎下載 可修改2外部性的后果當存在外部性時，由于當事人最優(yōu)的決策依據(jù)與社會最優(yōu)的決策依據(jù)出現(xiàn)差異，微觀私人決策的結(jié)果就不能保證宏觀社會資源配置的最佳效果。（1）當存在外部經(jīng)濟性時，經(jīng)濟活動的水平偏低。（2）當存在外部不經(jīng)濟性時，經(jīng)濟活動的水平偏高。Q

3、sQ pMRMCMSC不難看出，當存在外部性時，政府可以通過對具有外部經(jīng)濟性的經(jīng)濟活動進行補貼，對具有外部不經(jīng)濟性的經(jīng)濟活動予以罰款等辦法，把外部性內(nèi)部化，這是經(jīng)濟學家解決外部性問題的基本思路。QsQ pMRMCMSB3歡迎下載 可修改二環(huán)境污染經(jīng)濟學1最優(yōu)污染水平社會最佳的污染治理水平由治理污染的邊際成本MC等于污染減少的邊際效益MB決定。污染越少，治理難度越大，MC隨污染治理水平的提高不斷增加。即隨污染增加而下降；污染越多，它對環(huán)境的邊際損害越大，MB隨污染治理水平的提高不斷下降。即隨污染增加而提高；MCMB1污染水平Q1可見，從社會最優(yōu)的角度來看，污染應控制在一定水平上，并不需要徹底禁除

4、。由于治理污染的社會效益函數(shù)會隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高而不斷提高，發(fā)達國家傾向于把污染控制在較低的水平。MB2Q24歡迎下載 可修改2科斯定理與市場化污染治理辦法在社會最優(yōu)的污染水平確定以后，怎樣實現(xiàn)最優(yōu)污染水平是一個關鍵。（1）科斯定理：美國經(jīng)濟學家科斯（Ronald R. Coase）認為，外部性產(chǎn)生的原因在于產(chǎn)權不明確。只要產(chǎn)權是明確的，通過有關權利人的市場交易就會實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。產(chǎn)權制度本身的結(jié)構不影響最優(yōu)配置的結(jié)果，但會影響收益分配格局。產(chǎn)權：產(chǎn)權是對人們之間權益關系的制度規(guī)范。產(chǎn)權明確的含義：A.權利是完全明確規(guī)定的，包括有關權利的所有、實現(xiàn)、限制、保護等B.權利是專有的，行

5、為主體是明確的C.權利是可交易的，產(chǎn)權人有權處置、轉(zhuǎn)讓自己的權利；D.權利是可完全實施的，交易費用為零（維護和實現(xiàn)產(chǎn)權的成本）；5歡迎下載 可修改污染權的交易模型假設公眾擁有潔凈環(huán)境的產(chǎn)權，他們可以要求廠商消除污染，使污染治理水平達到Q#。這時廠商就會按照價格P向公眾購買污染權，均衡的污染治理水平為Q*。廠商需要為污染支付Q*EFQ#面積的代價。假如廠商擁有排污的產(chǎn)權，他們有權任意向環(huán)境排放污染物。這時公眾就會按照價格P向廠商購買污染治理權，均衡的污染治理水平仍然為Q*。公眾需要為潔凈的環(huán)境支付OPE Q*。面積的代價。MB(D)MC(S)P污染治理水平EOQ*FQ#6歡迎下載 可修改產(chǎn)權劃歸

6、的效率原則：在現(xiàn)實經(jīng)濟社會，交易費用為零的假設很難成立。有時正是因為交易費用太大破壞了對交易雙方都有利的交易，使其難以實現(xiàn)。如河流水資源開發(fā)利用中上游與下游的關系,位于邊界地帶的核電站。即使通過產(chǎn)權途徑可以消除外部性問題，產(chǎn)權安排的結(jié)構也應以社會成本(包括交易費用)最低為原則。如夜間狂歡與夜間寧靜的產(chǎn)權劃給人數(shù)眾多的夜間寧靜需求者；房屋上空的飛行權劃歸航空公司，但通風采光權劃歸房主。從公共場所可以吸煙到禁止吸煙，也反映了降低成本的要求。7歡迎下載 可修改3稅收補貼解決辦法20年代初，經(jīng)濟學家A. C. 庇古提出，政府可以通過對污染者征收污染稅（費）或?qū)ξ廴局卫碚哐a貼的辦法，達到與市場交易辦法類

7、似的結(jié)果。條件是正確估計污染治理的需求函數(shù)和供給函數(shù)。如果對每單位沒有治理的污染征收污染稅（費）T，廠商就會把污染治理到Q *的水平，支付總額為Q * EFQ#的污染稅。如果對治理每單位污染支付補貼T，廠商也會把污染治理到Q *的水平，得到總額為OTEQ *的補貼。在這里，污染治理水平取決于T的高低。如果希望提高污染治理水平，可以通過增加污染稅或污染治理補貼來實現(xiàn)。MB(D)MC(S)T污染治理水平EOQ*FQ#T18歡迎下載 可修改4排放標準罰款解決辦法由政府制定嚴格的污染排放標準Qs，如果廠商沒有把污染治理到排放標準，就對其處以罰款，標準以內(nèi)的污染（ Qs Q #之間）則是免費的。在這種制

8、度下，廠商就會根據(jù)罰款的高低確定自己的污染治理水平。如果罰款低于污染治理的供給曲線與治理標準線的交點，如圖中的T e、T2廠商會治理污染到污染治理邊際成本等于罰款的水平，其余的超標污染寧愿支付罰金。如果罰款高于污染治理的供給曲線與治理標準線的交點，如圖中的T1廠商會治理污染直到達到排放標準。T eQeET1Q#MB=DMC=S污染治理水平O排放標準QsFT2Q2MN稅收辦法有利于鼓勵污染治理成本較低的廠商增加治理水平，鼓勵廠商研制和使用低成本的污染治理技術，因而社會成本比排放標準方法低。但廠商一般傾向于歡迎排放標準方法，因為廠商的代價（污染治理成本）小于稅收辦法（污染治理成本加上稅金）。9歡迎

9、下載 可修改5可交易的污染許可證辦法（1）政府根據(jù)污染治理的需求曲線和供給曲線確定最佳污染水平Q e（污染治理水平）；如圖（1）（2）政府印制與Q e相應數(shù)量的污染排放許可證，并規(guī)定沒有污染許可證是絕對不允許排放的。然后，在市場上向污染排放者拍賣許可證，決定污染許可證的價格。如圖（2）。注意：此時的污染許可證需求曲線是行業(yè)污染治理邊際成本曲線（污染治理供給曲線）的鏡像。（3）每個污染者都根據(jù)自己的污染治理邊際成本曲線（污染治理供給曲線）與市場決定的許可證價格確定許可證購買數(shù)量和最佳的污染治理水平Q*。如圖（3）（4）優(yōu)點：通過拍賣許可證把污染權提供給治理成本最高的污染者；保證社會需要的污染產(chǎn)業(yè)

10、得到發(fā)展；鼓勵污染者降低污染治理成本；政府得到收入。圖1污染治理水平Q eDS圖2污染許可證Q eDSP e圖3污染治理水平Q*SP e10歡迎下載 可修改第二節(jié) 公共品問題一公共品的特點1公共品public good 是與私人品 private good 相對應的。它們的區(qū)別主要是根據(jù)物品消費過程的特點來劃分的，表現(xiàn)在兩個方面：一是競爭性（對抗性），即物品由某人消費后其他人便不能消費；二是排他性，即可以排除或限制某些人的使用和消費。私人品的消費具有競爭性和排他性。既沒有競爭性又沒有排他性的物品是純公共品，如國防、警察；沒有競爭性但有排他性的物品是準公共品，如公園、高速公路、教育。2公共品存在

11、的原因：產(chǎn)權原因，如共享資源，公海、南極大陸；消費不可分性，如空氣、道路；公共品是具有顯著外部經(jīng)濟性的結(jié)果。11歡迎下載 可修改二公共品的需求和供給1公共品的社會效益顯著：由于公共品消費和使用的非排他性（開放性）特點，公共品消費的總效用等于全體使用者個別效用垂直加總之和。2公共品的市場需求價格等于零：由于公共品消費和使用的非排他性（開放性）特點，公共品消費過程中具有“搭便車”的可能性，消費者的支付意愿為零。3公共品的市場供給價格很低：許多公共品都具有固定成本巨大、變動成本很小的特點，提供服務的邊際成本很低。如果按照邊際成本等于價格的原則定價，投資回收期漫長。公共品的以上特點說明，雖然公共品的社

12、會效益顯著，但市場機制卻不能解決公共品的資源配置和市場供給問題，市場機制在這里是失靈的。12歡迎下載 可修改三解決公共品問題的途徑1通過稅收強制消費，由政府組織供給；如國防，治安。2通過收費增加消費的排他性，使供給具有經(jīng)濟可行性；如高速公路收費、電視頻道加密。四公共選擇與政府失靈13歡迎下載 可修改第三節(jié) 信息不對稱問題一信息不對稱完全競爭的市場結(jié)構有一個重要特點，即市場信息的完備性和充分性，在此基礎上理性行為假設才能成立。然而，現(xiàn)實經(jīng)濟社會中的經(jīng)濟行為當事人卻往往不了解有些重要的信息，導致決策失誤，市場機制的功能不能有效發(fā)揮作用。所謂信息不對稱，使指市場交易雙方擁有的商品（交易對象）信息多少

13、和質(zhì)量不同。一般是“買者沒有賣者精”。信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。14歡迎下載 可修改二信息不對稱與市場失靈當存在普遍的信息不對稱現(xiàn)象時，就會導致道德風險和逆向選擇，引起“劣質(zhì)商品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商品”，最終使市場失靈。道德風險是指掌握較多信息的一方在交易關系中的利己行為傾向，如隱瞞、欺騙、不負責任、不努力工作。逆向選擇是指在信息不對稱的市場上交易的劣質(zhì)商品比例越來越高。如舊車市場（質(zhì)量越來越低，價格越來越低）；保險市場（投保人的健康狀況越來越差，保價越來越高）；信貸市場（貸款人的信用越來越差，利率越來越高）；勞動力市場、保健品市場等等。15歡迎下載 可修改三信息不對稱問題的對策1品牌與信譽；2標準化，如

14、麥當勞，肯德基；3市場信號（記號）：即通過一定的手段把優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)區(qū)別開來。如舊車市場的中間商和代理人；信貸市場的擔保；勞動力市場的學歷；產(chǎn)品市場的保修期；16歡迎下載 可修改四委托代理關系與激勵在服務和勞動力市場活動中，由于購買和雇傭一方（需求）對供給一方的監(jiān)督是有成本的，因而對實際的服務和工作質(zhì)量存在信息不對稱問題，稱為委托代理問題。在委托代理關系中，代理方掌握的信息較多，處于主動地位。如推銷員、經(jīng)理（股份公司，國有企業(yè)特派檢察員）、分公司經(jīng)理、修理工、裝修公司。因此，委托方就要設計和實行激勵機制，使代理方盡可能按照自己的目標努力工作。最好的辦法是根據(jù)努力的大小付酬，但準確考核是不可能的；一般是根據(jù)產(chǎn)量和利潤目標為基礎聯(lián)產(chǎn)計酬（利潤分成），這種方法對大公司內(nèi)部管理也很實用；17歡迎下載 可修改1、最困難的事就是認識自己。20.6.286.28.202020:1120:11:15Jun-2020:112、自知之明是最難得的知識。二二年六月二十八日2020年6月28日星期日3、越是無能的人，越喜歡挑剔別人。20:116.28.202020:116.28.202020:1120:11:156.28.202020:116.28.20204、與肝膽人共事，無字句處讀書。6.28.20206.28.202020:1120:1120:11:1520:11:155、三軍可奪帥也