安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、 安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)（一）紅線(xiàn)意識(shí)：2013年6月，針對(duì)全國(guó)多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線(xiàn)” 。（二）安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。（三）消防工作方針：預(yù)防為主，防消結(jié)合。（四）安全生產(chǎn)工作格局：黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。（五）安全生產(chǎn)責(zé)任體系：堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)。（六）責(zé)任追究制度：實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)

2、盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度。（七）安全生產(chǎn)黨政責(zé)任：堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強(qiáng)化地方各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2018年4月18日印發(fā)，自2018年4月8日起施行，共6章、29條。規(guī)定對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)、考核考察、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究進(jìn)行明確具體規(guī)定。是我國(guó)

3、安全生產(chǎn)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的具體化、制度化。西藏自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳2019年8月6日印發(fā)，以7章、32條規(guī)定細(xì)化了我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。（九）安全生產(chǎn)法：由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，自2002年11月1日起施行。新修改的中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過(guò)，自2014年12月1日起施行。共7章114條。（十）關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)：中共中央、國(guó)務(wù)院于20

4、16年12月9日出臺(tái)（中發(fā)201632號(hào)）。對(duì)安全生產(chǎn)改革發(fā)展工作提出了“總體要求、健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、改革安全監(jiān)管監(jiān)察體制、大力推進(jìn)依法治理、建立安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)”等6個(gè)方面、30項(xiàng)要求。關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（藏黨發(fā)【2017】10號(hào)），由中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府于2017年6月4日出臺(tái)，從6個(gè)方面、29項(xiàng)對(duì)西藏安全生產(chǎn)改革發(fā)展工作提出了要求。（十一）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃：全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)務(wù)院安委會(huì)于2020年4月1日印發(fā)，包括1個(gè)總計(jì)劃、2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案（1+2+9）。西藏自治區(qū)安

5、全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，已由自治區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議審議通過(guò)，包括1個(gè)總計(jì)劃、2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案、10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案（1+2+10）。（十二）“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)：2002年，中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的形勢(shì)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定2002年6月份開(kāi)展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，將安全生產(chǎn)周活動(dòng)的形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及HYPERLINK /doc/5412429-5650555.html t _blank安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、增強(qiáng)全民安全意識(shí)的一項(xiàng)重要舉措。今年是我國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”，今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主

6、題是“消除事故隱患，筑牢安全防線(xiàn)” （十三）生產(chǎn)安全事故分類(lèi)：特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（十四）一崗雙責(zé)：“一崗”是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部既要

7、履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。（十五）一案雙查：實(shí)行“一案雙查”，就是要對(duì)因非法違法行為導(dǎo)致的事故，不僅要嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，也要嚴(yán)肅查處各級(jí)政府以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，追究其在安全生產(chǎn)方面負(fù)有的不可推卸的責(zé)任。（十六）雙預(yù)防機(jī)制：構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。（十七）雙預(yù)防體系建設(shè)工作格局：形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門(mén)監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的雙預(yù)防體系建設(shè)工作工作格局。（十八）雙隨機(jī)：隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向

8、抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。（十九）三個(gè)必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。（二十）三停：停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。（二十一）三同時(shí)：嚴(yán)格執(zhí)行新建改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）制度。（二十二）三合一場(chǎng)所:是指住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑。該同一建筑空間可以是一獨(dú)立建筑或一建筑中的

9、一部分，且住宿與其他使用功能之間未設(shè)置有效的防火分隔。 （二十三）“三違”現(xiàn)象：安全生產(chǎn)工作嚴(yán)令禁止的“違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的現(xiàn)象。（二十四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三達(dá)標(biāo)：崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。（二十五）四不放過(guò)：國(guó)家對(duì)發(fā)生事故后的“四不放過(guò)”處理原則，其具體內(nèi)容是：（1）事故原因未查清不放過(guò)；（2）責(zé)任人員未處理不放過(guò)；（3）責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)；（4）整改措施未落實(shí)不放過(guò)。（二十六）四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)。（二十七）四個(gè)一律：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位

10、和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（二十八）四不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)他人不受傷害。（二十九）防救災(zāi)四個(gè)轉(zhuǎn)變：堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。（三十）五級(jí)五覆蓋：在省（自治區(qū)）、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）五級(jí)做到“五個(gè)全覆蓋”。 即：“黨政同責(zé)”全覆蓋；“一崗雙責(zé)”全覆蓋；“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）全覆蓋；政府（行政）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋；各級(jí)安委會(huì)辦公室定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況全覆蓋。 （三十一）企業(yè)五落實(shí)五到位：“五落實(shí)”即明確企業(yè)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本單位安全生產(chǎn)同時(shí)擔(dān)責(zé)；企業(yè)安委會(huì)主任由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安全生產(chǎn)情況定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告，向社會(huì)公示；企