公共部門(mén)財(cái)務(wù)管理概論考點(diǎn)

1、公共財(cái)務(wù)管理學(xué)學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn)行政單位財(cái)務(wù)管管理的對(duì)象、事事業(yè)單位財(cái)務(wù)務(wù)管理的對(duì)象象和公共部門(mén)門(mén)財(cái)務(wù)管理的的原則。行政單位財(cái)務(wù)管管理的對(duì)象：行政單位財(cái)財(cái)務(wù)管理是依依據(jù)國(guó)家規(guī)定定的法律、法法規(guī)及有關(guān)政政策，采用一一定的技術(shù)方方法，對(duì)行政政單位的資金金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管管理的過(guò)程，其其管理對(duì)象就就是資金運(yùn)動(dòng)動(dòng)的全過(guò)程。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管管理的對(duì)象：事業(yè)單位財(cái)財(cái)務(wù)管理是對(duì)對(duì)事業(yè)單位資資金的籌集、分分配、使用、考考核等財(cái)務(wù)活活動(dòng)所進(jìn)行的的計(jì)劃、組織織、協(xié)調(diào)、控控制等一系列列工作的總稱稱。事業(yè)單位位財(cái)務(wù)管理對(duì)對(duì)象就是事業(yè)業(yè)單位資金運(yùn)運(yùn)動(dòng)的全過(guò)程程?；驹瓌t：執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法法律、法規(guī)和和財(cái)務(wù)規(guī)章制制度，依法理理財(cái)?shù)脑瓌t；堅(jiān)

2、持量入為出，勤勤儉節(jié)約的原原則；社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益相統(tǒng)一一的原則；正確處理國(guó)家、單單位和個(gè)人利利益關(guān)系的原原則。完善公共部門(mén)財(cái)財(cái)務(wù)管理的進(jìn)進(jìn)一步思考?？茖W(xué)合理地編制制單位預(yù)算，保保證行政任務(wù)務(wù)和事業(yè)計(jì)劃劃的完成；加強(qiáng)收支管理，依依法組織收入入，努力節(jié)約約支出；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管管理，有效利利用國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)并防止流失失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)規(guī)章制度，加加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析析和財(cái)務(wù)監(jiān)督督。3公共部門(mén)財(cái)財(cái)務(wù)管理體制制的概念和意意義；公共部部門(mén)財(cái)務(wù)管理理體制確立的的原則。概念：公共部門(mén)門(mén)財(cái)務(wù)管理體體制是財(cái)政部部門(mén)同行政事事業(yè)單位主管管部門(mén)之間、主主管部門(mén)同所所屬行政事業(yè)業(yè)單位之間關(guān)關(guān)于財(cái)務(wù)管理理責(zé)任、權(quán)限限和利益劃分分

3、的基本制度度。意義：確立科學(xué)學(xué)合理的財(cái)務(wù)務(wù)管理體制，推推動(dòng)政權(quán)建設(shè)設(shè)和事業(yè)發(fā)展展；明確責(zé)、權(quán)、利利，提高財(cái)務(wù)務(wù)管理水平；促進(jìn)增收節(jié)支，提提高經(jīng)費(fèi)自給給率。確立的原則：與與社會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適適應(yīng)的原則；“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分分級(jí)管理”的原則；事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利利相結(jié)合的原原則；區(qū)別對(duì)待的原則則。4定員定額的的概念、特點(diǎn)點(diǎn)；定員定額額管理的意義義。概念：定員是國(guó)國(guó)家根據(jù)公共共部門(mén)的性質(zhì)質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)規(guī)模大小、業(yè)業(yè)務(wù)范圍和工工作任務(wù)量所所規(guī)定的人員員配置。定額是國(guó)家根據(jù)據(jù)公共部門(mén)開(kāi)開(kāi)展工作的客客觀需要，同同時(shí)考慮其承承擔(dān)的業(yè)務(wù)量量，結(jié)合國(guó)家家財(cái)力的可能能，對(duì)公共部部門(mén)財(cái)力、物物力的配

4、備、使使用、消耗、補(bǔ)補(bǔ)償以及成果果等方面所規(guī)規(guī)定的指標(biāo)額額度。特點(diǎn)：定員定額額是公共部門(mén)門(mén)財(cái)務(wù)管理的的重要手段，具具有公平性、約約束性、規(guī)律律性和先進(jìn)性性的特點(diǎn)。意義：有利于科科學(xué)合理地安安排人力、物物力和財(cái)力，優(yōu)優(yōu)化配置資源源；有利于公共部門(mén)門(mén)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管管理，提高資資金使用效益益；有利于考核財(cái)務(wù)務(wù)管理成果，不不斷提高管理理水平。5定員定額是是如何劃分類(lèi)類(lèi)別的？定員分類(lèi)：公共共部門(mén)的定員員，按照單位位的性質(zhì)可以以分為行政單單位定員和事事業(yè)單位定員員兩種。事業(yè)業(yè)單位定員可可分為按機(jī)構(gòu)構(gòu)類(lèi)型定員和和按特定比例例定員。定額分類(lèi)：按定額的用途分分類(lèi)：預(yù)算定定額、執(zhí)行定定額按定額性質(zhì)分類(lèi)類(lèi)：收入定額額（

5、補(bǔ)償性收收入定額、生生產(chǎn)性收入定定額、代辦性性收入定額、行行政性收入定定額）、支出出定額（人員員支出定額、公公用支出定額額）按定額反映的效效果分類(lèi)：人人工工效定額額、設(shè)備工效效定額、成果果費(fèi)用定額按定額包含的范范圍分類(lèi)：?jiǎn)螁雾?xiàng)定額、綜綜合定額、擴(kuò)擴(kuò)大衡量定額額按定額的計(jì)量單單位分類(lèi)：貨貨幣定額、實(shí)實(shí)物定額6定員定額的的制定方式和和管理要求。公共部門(mén)定員分分為行政單位位定員和事業(yè)業(yè)單位定員兩兩大部分，要要分別制定分分別管理。行政單位定員的的制定：行政政單位定員即即行政單位人人員編制，主主要包括國(guó)家家機(jī)關(guān)、黨派派和人民團(tuán)體體三部分，是是由各級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)編制主管部部門(mén)在規(guī)定的的本級(jí)行政編編制控制數(shù)額額內(nèi)

6、，根據(jù)行行政單位的機(jī)機(jī)構(gòu)規(guī)模和工工作任務(wù)制定定的人員配置置標(biāo)準(zhǔn)，包括括人員編制和和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位定員的的制定：事業(yè)業(yè)單位定員即即事業(yè)編制，包包括科學(xué)、教教育、文化、衛(wèi)衛(wèi)生等部門(mén)人人員編制。事事業(yè)單位定員員是由中央業(yè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)門(mén)或全國(guó)機(jī)構(gòu)構(gòu)編制主管部部門(mén)在國(guó)家計(jì)計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)據(jù)事業(yè)單位的的性質(zhì)、規(guī)模模、特點(diǎn)和業(yè)業(yè)務(wù)工作量制制定的人員配配置標(biāo)準(zhǔn)。分分為兩種制定定方法：按照照事業(yè)單位機(jī)機(jī)構(gòu)類(lèi)型、級(jí)級(jí)次、業(yè)務(wù)量量大小和工作作任務(wù)繁簡(jiǎn)確確定定員編制制；根據(jù)特定定業(yè)務(wù)量及工工作人員業(yè)務(wù)務(wù)工作量定額額，確定定員員比例，并依依此制定定員員人數(shù)。定員的管理要求求：嚴(yán)格按編編制配備人員員； 控制制機(jī)構(gòu)設(shè)置；

7、合理理安排編制內(nèi)內(nèi)人員。定額的制定方法法：確定基準(zhǔn)準(zhǔn)定額；確定定定額標(biāo)準(zhǔn)方方案。7什么是單位位預(yù)算，它與與政府預(yù)算的的關(guān)系是怎樣樣的？概念：按照公共共部門(mén)單位預(yù)預(yù)算管理的對(duì)對(duì)象劃分，單單位預(yù)算包括括行政單位預(yù)預(yù)算和事業(yè)單單位預(yù)算兩部部分。行政單位預(yù)算是是行政單位根根據(jù)其職責(zé)和和工作任務(wù)的的要求，依法法編制的年度度財(cái)務(wù)收支計(jì)計(jì)劃，它反映映著單位在預(yù)預(yù)算期內(nèi)經(jīng)費(fèi)費(fèi)收支和業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)的規(guī)模模和方向。事業(yè)單位預(yù)算是是指事業(yè)單位位根據(jù)事業(yè)發(fā)發(fā)展計(jì)劃和任任務(wù)編制的年年度財(cái)務(wù)收支支計(jì)劃，事業(yè)業(yè)單位預(yù)算反反映了事業(yè)計(jì)計(jì)劃和工作任任務(wù)的規(guī)模和和方向，是事事業(yè)單位財(cái)務(wù)務(wù)工作的基本本依據(jù)。關(guān)系：按照預(yù)算算管理級(jí)次，我

8、我國(guó)政府預(yù)算算由中央預(yù)算算和地方預(yù)算算組成，按照照預(yù)算管理的的內(nèi)容，中央央和地方各級(jí)級(jí)預(yù)算由本級(jí)級(jí)各部門(mén)預(yù)算算和所屬企業(yè)業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)計(jì)劃組成，各各部門(mén)預(yù)算由由其所屬個(gè)單單位預(yù)算組成成；單位預(yù)算算是各級(jí)政府府預(yù)算及部門(mén)門(mén)預(yù)算編制的的基礎(chǔ)。8單位預(yù)算的的編制和審批批程序。編制：?jiǎn)挝活A(yù)算編制一一般采取自下下而上和自上上而下相結(jié)合合的辦法，也也稱“兩上兩下”編制程序。單位上報(bào)預(yù)算建建議數(shù)“一上”財(cái)政部門(mén)下達(dá)預(yù)預(yù)算控制數(shù)“一下”單位編報(bào)正式預(yù)預(yù)算草案“二上”財(cái)政部門(mén)正式批批復(fù)預(yù)算“二下”審核：1）在“一上”以后，財(cái)政政部門(mén)要對(duì)部部門(mén)單位預(yù)算算建議數(shù)進(jìn)行行審核，審核核的主要內(nèi)容容包括：第一一，政策性審審核

9、；第二，可可靠性審核；第三，合理理性審核；第第四，完整性性審核。2）如果單位預(yù)預(yù)算編制的確確存在問(wèn)題，財(cái)財(cái)政部門(mén)應(yīng)指指出問(wèn)題所在在，要求單位位進(jìn)行修正或或重新編制。3）在“二上”以后，財(cái)政政部門(mén)將審核核批復(fù)預(yù)算，這這是預(yù)算編制制和審批過(guò)程程的最終環(huán)節(jié)節(jié)，也是對(duì)單單位預(yù)算的最最后核定。財(cái)財(cái)政部門(mén)審批批單位預(yù)算的的內(nèi)容主要包包括：第一，對(duì)對(duì)收入預(yù)算應(yīng)應(yīng)逐項(xiàng)核定收收入指標(biāo)；第第二，對(duì)支出出預(yù)算要統(tǒng)籌籌兼顧，全面面安排，確保保滿足重點(diǎn)支支出需要；第第三，行政事事業(yè)單位經(jīng)批批準(zhǔn)的自籌基基本建設(shè)支出出，按照有關(guān)關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的的投資規(guī)模和和單位籌資能能力批復(fù)；第第四，對(duì)非財(cái)財(cái)政補(bǔ)助收入入大于支出較較多、實(shí)行收

10、收入上繳辦法法的事業(yè)單位位，應(yīng)核定其其上繳上級(jí)部部門(mén)和財(cái)政部部門(mén)的支出金金額。9比較編制單單位預(yù)算的方方法，為什么么說(shuō)零基法有有科學(xué)性和先先進(jìn)性？單位預(yù)算編制的的一般方法有有基數(shù)法和零零基法兩種?；鶖?shù)法是以本本單位或本部部門(mén)報(bào)告年度度收支執(zhí)行數(shù)數(shù)作為參照依依據(jù)，然后考考慮影響計(jì)劃劃年度收支的的可能各種因因素，在報(bào)告告年度基礎(chǔ)上上來(lái)編制計(jì)劃劃年度單位預(yù)預(yù)算的一種方方法。零基法法是指在編制制預(yù)算時(shí)，不不考慮基期情情況，或?qū)⒒谠O(shè)為“零”，一切從零零開(kāi)始，編制制預(yù)算的一種種方法。先進(jìn)性：第一，較為徹底底地改變了過(guò)過(guò)去基數(shù)法條條件下“承認(rèn)歷史，適適當(dāng)調(diào)節(jié)”的預(yù)算編制制方式，站在在一個(gè)新的起起點(diǎn)上，

11、對(duì)各各支出項(xiàng)目逐逐一審核和清清理，可以壓壓縮、取消一一部分不必要要的開(kāi)支，確確保重點(diǎn)支出出資金需要；第二，有利于財(cái)財(cái)政部門(mén)在安安排支出預(yù)算算時(shí)，將一部部分單位的創(chuàng)創(chuàng)收收入抵頂頂預(yù)算支出，既既彌補(bǔ)了預(yù)算算內(nèi)財(cái)力不足足，促進(jìn)了財(cái)財(cái)政收支平衡衡，也可以加加強(qiáng)對(duì)單位資資金使用的管管理；第三，充分考慮慮了個(gè)單位下下一預(yù)算年度度對(duì)資金的需需求，有利于于克服預(yù)算管管理弱化、預(yù)預(yù)算約束軟化化的不正?，F(xiàn)現(xiàn)象；第四，促使各部部門(mén)、各單位位在財(cái)政部門(mén)門(mén)核定的限額額之內(nèi)使用安安排資金，增增強(qiáng)單位自身身節(jié)約資金和和平衡的意識(shí)識(shí)，努力挖掘掘內(nèi)部潛力，強(qiáng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理理手段，注重重提高資金的的使用效益；第五，調(diào)整了各各單位之

12、間的的利益格局，有有利于環(huán)節(jié)單單位之間苦樂(lè)樂(lè)不均的矛盾盾；使財(cái)政部部門(mén)增強(qiáng)了宏宏觀調(diào)控能力力，能夠有效效地根據(jù)國(guó)家家政策和改革革要求以及財(cái)財(cái)力可能，調(diào)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)構(gòu)，按照輕重重緩急的順序序合理安排資資金，保證重重點(diǎn)發(fā)展事業(yè)業(yè)的資金需要要。即零基法的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)：沒(méi)有現(xiàn)行行框框，不受受現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)執(zhí)行情況的約約束，避免了了各部門(mén)嚴(yán)重重苦樂(lè)不均現(xiàn)現(xiàn)象，促使各各級(jí)預(yù)算單位位精打細(xì)算，合合理使用資金金，提高財(cái)政政支出的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效率。同時(shí)時(shí)，可以使政政府根據(jù)需要要確定優(yōu)先安安排項(xiàng)目，盡盡量避免政府府為滿足不斷斷增加的財(cái)政政支出而增稅稅和擴(kuò)大債務(wù)務(wù)。 10為什么要要進(jìn)行預(yù)算調(diào)調(diào)整，其主要要方法有哪些些？原因：在執(zhí)行

13、過(guò)過(guò)程中因特殊殊情況需要增增加（減少）收收入或減少（增增加）支出。方法：預(yù)算科目目流用；預(yù)算算的追加或追追減；單位預(yù)預(yù)算的劃轉(zhuǎn)。11公共部門(mén)門(mén)支出的概念念和內(nèi)容。概念：公共部門(mén)門(mén)支出是指行行政事業(yè)單位位，為開(kāi)展業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和其其他活動(dòng)所發(fā)發(fā)生的各項(xiàng)資資金耗費(fèi)及損損失，由行政政單位支出和和事業(yè)單位支支出構(gòu)成。內(nèi)容：行政單位支出：經(jīng)常性支出出、轉(zhuǎn)向支出出。事業(yè)單位支出：事業(yè)支出、經(jīng)經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)對(duì)附屬單位補(bǔ)補(bǔ)助支出、上上繳上級(jí)支出出、自籌基本本建設(shè)支出等等。12.事業(yè)單位位、行政單位位的支出分類(lèi)類(lèi)。事業(yè)單位分類(lèi)：按單位性質(zhì)分類(lèi)類(lèi)：事業(yè)單位支出分分為文教科衛(wèi)衛(wèi)事業(yè)支出、農(nóng)農(nóng)林水利氣象象事業(yè)支出、工工交商

14、事業(yè)支支出、撫恤和和社會(huì)福利救救濟(jì)事業(yè)支出出。按支出性質(zhì)分類(lèi)類(lèi)：事業(yè)單位支出分分為事業(yè)支出出、經(jīng)營(yíng)支出出、對(duì)附屬單單位補(bǔ)助支出出、上繳上級(jí)級(jí)支出和自籌籌基本建設(shè)支支出。行政單位分類(lèi)：按單位性質(zhì)分類(lèi)類(lèi)：行政單位支出分分為行政管理理費(fèi)支出、公公檢法司支出出、外交外事事支出。按支出性質(zhì)分類(lèi)類(lèi)：行政單位支出分分為經(jīng)常性支支出、專(zhuān)項(xiàng)支支出和自籌資資本建設(shè)支出出。13.行政單位位支出管理的的主要內(nèi)容。經(jīng)常性支出管理理、專(zhuān)項(xiàng)支出出的管理、其其他支出的管管理。14.行政單位位經(jīng)常性支出出和專(zhuān)項(xiàng)支出出的概念、內(nèi)內(nèi)容。經(jīng)常性支出：概念：經(jīng)常性支支出管理是指指行政單位為為維持正常運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日日常工作任務(wù)務(wù)發(fā)生的資

15、金金耗費(fèi)。內(nèi)容：人員經(jīng)費(fèi)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)購(gòu)置費(fèi)、其他他費(fèi)用。專(zhuān)項(xiàng)支出：概念：專(zhuān)項(xiàng)支出出是指行政單單位為完成專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)或特定工工作任務(wù)發(fā)生生的開(kāi)支。內(nèi)容：專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議議費(fèi)支出、專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置置費(fèi)支出、專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)修繕費(fèi)支支出、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)支出。15.事業(yè)單位位事業(yè)支出管管理的基本要要求和經(jīng)營(yíng)支支出管理的基基本要求。事業(yè)單位事業(yè)支支出管理的基基本要求：事業(yè)單位的事業(yè)業(yè)支出應(yīng)當(dāng)根根據(jù)財(cái)政補(bǔ)助助收入、上級(jí)級(jí)補(bǔ)助收入、事事業(yè)收入和其其他收入等情情況統(tǒng)籌安排排，上述收入入原則上不得得用于經(jīng)營(yíng)支支出；保持支出結(jié)構(gòu)的的合理，尤其其是使人員經(jīng)經(jīng)費(fèi)支出與公公用經(jīng)費(fèi)支出出保持一個(gè)合合理的比例；專(zhuān)項(xiàng)資金在具體

16、體核算和管理理上需要單獨(dú)獨(dú)進(jìn)行反映。事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)支支出管理的基基本要求：在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)應(yīng)正確歸集實(shí)實(shí)際發(fā)生的各各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)，無(wú)無(wú)法直接歸集集的，應(yīng)按規(guī)規(guī)定的比例合合理分?jǐn)偅唤?jīng)營(yíng)支出要與經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入配比比，直接用于于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)消消耗的費(fèi)用，直直接計(jì)入經(jīng)營(yíng)營(yíng)支出；在事業(yè)支出中統(tǒng)統(tǒng)一墊支的各各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比比例合理分?jǐn)倲偂?6.簡(jiǎn)述行政政事業(yè)單位具具體經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目管理的內(nèi)容容。內(nèi)容：人員支出出管理、公用用經(jīng)費(fèi)的管理理、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)管理。其中人員支出管管理包括工資資管理、職工工福利費(fèi)得管管理、助學(xué)金金的管理、社社會(huì)保障費(fèi)的的管理；公用經(jīng)費(fèi)的管理理包括公務(wù)費(fèi)費(fèi)的管理、設(shè)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的的管理、修繕繕費(fèi)的管理

17、、業(yè)業(yè)務(wù)費(fèi)的管理理、其他費(fèi)用用的管理。17公共部門(mén)門(mén)收入的內(nèi)涵涵。公共部門(mén)收入，是是指公共部門(mén)門(mén)為開(kāi)展業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)和完成成工作任何依依法獲得得非非償還性資金金。包括財(cái)政政預(yù)算撥款、預(yù)預(yù)算外資金收收入以及依法法取得的其他他各項(xiàng)收入。18事業(yè)單位位、行政單位位的收入來(lái)源源與分類(lèi)。事業(yè)單位收入依依據(jù)其來(lái)源渠渠道不同可分分為財(cái)政補(bǔ)助助收入、上級(jí)級(jí)補(bǔ)助收入、事事業(yè)收入、經(jīng)經(jīng)營(yíng)收入、附附屬單位上繳繳收入和其他他收入等。行政單位收入按按其取得資金金的來(lái)源渠道道不同可分為為預(yù)算撥款收收入、預(yù)算外外資金和其他他收入等。19預(yù)算外資資金的概念、特特點(diǎn)、主要內(nèi)內(nèi)容。概念：預(yù)算外資資金是指國(guó)家家機(jī)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位、社會(huì)會(huì)

18、團(tuán)體等為履履行或代行政政府職能，依依據(jù)國(guó)家法律律、法規(guī)和具具有法律效力力的規(guī)章而收收取、提取和和安排使用的的未納入財(cái)政政預(yù)算管理的的各種財(cái)政性性資金。特點(diǎn)：預(yù)算外資資金征收方式式具有分散性性；預(yù)算外資資金使用方向向具有專(zhuān)用性性；預(yù)算外資資金存在方式式具有依托性性；預(yù)算外資資金具有分離離性；預(yù)算外外資金管理方方式具有自主主性。主要內(nèi)容：預(yù)算外資金范圍圍：行政事業(yè)業(yè)收費(fèi)、基金金和憑借政府府職權(quán)籌集的的資金等；行政事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)收入；具有有特定用途的的各種基金或或附加收入等等；從所屬企企事業(yè)單位和和社會(huì)團(tuán)體集集中的管理費(fèi)費(fèi)及其他資金金；鄉(xiāng)自籌基基金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌基金；其他他未納入財(cái)政政資金管理的的財(cái)政性資

19、金金。預(yù)算外資金支出出的形式：預(yù)預(yù)算外經(jīng)常性性支出、預(yù)算算外投資性支支出。20預(yù)算外資資金管理的原原則、重要意意義、進(jìn)一步步加強(qiáng)預(yù)算外外資金管理的的措施。預(yù)算外資金管理理的原則：非營(yíng)利利性原則、依依法管理原則則、合理安排排和節(jié)約資金金的原則、專(zhuān)專(zhuān)款專(zhuān)用的原原則、先收后后用量入為出出的原則、稽稽查監(jiān)督制度度化的原則。意義：加強(qiáng)預(yù)算外資金金管理可以使使預(yù)算外資金金服務(wù)于整個(gè)個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展，彌補(bǔ)補(bǔ)國(guó)家預(yù)算資資金不足，保保證國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)，滿足足因地制宜地地發(fā)展經(jīng)濟(jì)和和各項(xiàng)事業(yè)，提提高資金的使使用效果嗎，同同時(shí)可以抑制制預(yù)算外基本本建設(shè)的投資資膨脹，控制制消費(fèi)基金的的過(guò)快增長(zhǎng)，促促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)調(diào)

20、發(fā)展；加強(qiáng)預(yù)算外資金金管理可以促促進(jìn)各單位合合理安排收支支，使預(yù)算外外資金的積極極作用得到充充分發(fā)揮；有利于客服預(yù)算算外資金使用用的盲目性，對(duì)對(duì)非法收取、占占用、挪用資資金的行為進(jìn)進(jìn)行有效地制制裁，保持國(guó)國(guó)家財(cái)力平衡衡，促進(jìn)國(guó)家家與預(yù)算外資資金管理的健健康發(fā)展；可以堵塞財(cái)政漏漏洞，防止腐腐敗，是關(guān)系系到今后經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的重大大舉措。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算算外資金管理理的措施：預(yù)算外資金立項(xiàng)項(xiàng)審批管理制制度：行政事事業(yè)收費(fèi)的審審批，實(shí)行中中央、省兩級(jí)級(jí)審批的管理理制度；政府府性資金的審審批，統(tǒng)一報(bào)報(bào)財(cái)政部審批批，重要的報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院審批批，地方無(wú)權(quán)權(quán)審批；預(yù)算外資金上繳繳的管理：預(yù)預(yù)算外資金財(cái)財(cái)政專(zhuān)戶儲(chǔ)存存；

21、規(guī)范行政政事業(yè)單位預(yù)預(yù)算外資金銀銀行賬戶；實(shí)實(shí)行票據(jù)管理理、使用單一一化；實(shí)行收收繳分離、票票款分離的管管理辦法；預(yù)算外資金撥付付制度的管理理，按資金不不同性質(zhì)和用用途實(shí)行分類(lèi)類(lèi)管理；預(yù)算外資金的計(jì)計(jì)劃管理，實(shí)實(shí)行收支兩條條線管理的同同時(shí)，還實(shí)行行預(yù)算外資金金收支計(jì)劃管管理和預(yù)決算算管理，編制制預(yù)算內(nèi)外收收支綜合財(cái)政政計(jì)劃。21.公共部門(mén)門(mén)資產(chǎn)的概念念、特征。概念：公共部門(mén)門(mén)的資產(chǎn)是指指行政事業(yè)單單位控制、占占有和使用的的能以貨幣計(jì)計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資資源。包括各各種財(cái)產(chǎn)、債債權(quán)等。特征：資產(chǎn)必須須是一種經(jīng)濟(jì)濟(jì)資源；資產(chǎn)產(chǎn)必須能夠用用貨幣來(lái)計(jì)量量；資產(chǎn)必須須為行政事業(yè)業(yè)單位所控制制、占有和使使用；資產(chǎn)

22、包包括財(cái)產(chǎn)、債債權(quán)和其他權(quán)權(quán)利。22.公共部門(mén)門(mén)資產(chǎn)管理的的意義和要求求。意義：有利于明晰產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系，實(shí)施施產(chǎn)權(quán)管理；有利于保證國(guó)有有資產(chǎn)安全、完完整，防止國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失失；有利于社會(huì)資源源的合理配置置，提高資產(chǎn)產(chǎn)利用效率。要求：第一，要防止和和克服重錢(qián)輕輕物的現(xiàn)象，既既要加強(qiáng)貨幣幣資金管理，又又要加強(qiáng)各項(xiàng)項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)的的管理，把管管錢(qián)和管物結(jié)結(jié)合起來(lái)；第二，要按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定辦理產(chǎn)權(quán)登登記，明確國(guó)國(guó)家對(duì)行政事事業(yè)單位的國(guó)國(guó)有資產(chǎn)依法法享有所有權(quán)權(quán)，明確單位位占有或使用用國(guó)有資產(chǎn)所所應(yīng)享有的權(quán)權(quán)利和義務(wù)；第三，認(rèn)真執(zhí)行行國(guó)家關(guān)于國(guó)國(guó)有資產(chǎn)處置置的有關(guān)規(guī)定定，加強(qiáng)國(guó)有有資產(chǎn)的報(bào)廢廢、報(bào)損、出出

23、售、轉(zhuǎn)讓等等的管理；第四，加強(qiáng)非經(jīng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)的管理，非非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資資產(chǎn)，要在不不影響單位正正常業(yè)務(wù)工作作的前提下，按按照規(guī)定的程程序報(bào)批后方方可進(jìn)行；第五，要加強(qiáng)資資產(chǎn)的日常管管理工作，貫貫徹國(guó)家有關(guān)關(guān)資產(chǎn)管理的的各項(xiàng)法律、法法規(guī)，建立健健全單位國(guó)有有資產(chǎn)管理制制度，并接受受財(cái)政部門(mén)、國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理理部門(mén)的監(jiān)督督檢查。23.如何加強(qiáng)強(qiáng)貨幣資金（庫(kù)庫(kù)存現(xiàn)金、銀銀行存款）、固固定資產(chǎn)的管管理？貨幣資金管理與與控制的原則則：職責(zé)分工、交易易分開(kāi)、內(nèi)部部稽核、定期期輪崗。固定資產(chǎn)的管理理：1）固定資產(chǎn)的的增量管理：購(gòu)入的固定定資產(chǎn)管理；基本建設(shè)完完工驗(yàn)收的固固定資產(chǎn)管理理；

24、資質(zhì)的固固定資產(chǎn)管理理；無(wú)償調(diào)入入的固定資產(chǎn)產(chǎn)管理；接受受捐贈(zèng)的固定定資產(chǎn)管理。2）固定資產(chǎn)存存量管理：明明確固定資產(chǎn)產(chǎn)的管理職責(zé)責(zé)；建立固定定資產(chǎn)的管理理制度；固定定資產(chǎn)使用、保保養(yǎng)得管理；固定資產(chǎn)清清查盤(pán)點(diǎn)的管管理。3）固定資產(chǎn)處處置的管理。24公共部門(mén)門(mén)負(fù)債的涵義義。公共部門(mén)的負(fù)債債是指公共部部門(mén)所承擔(dān)的的能以貨幣計(jì)計(jì)量，需要以以資產(chǎn)或者勞勞務(wù)償還的債債務(wù)。包括借借入款項(xiàng)、應(yīng)應(yīng)付款項(xiàng)、預(yù)預(yù)收賬款、其其他應(yīng)付款及及各種應(yīng)繳款款項(xiàng)等。25.公共部門(mén)門(mén)負(fù)債管理的的要求。嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)規(guī)模；對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)負(fù)債分別進(jìn)行行管理；對(duì)負(fù)債款項(xiàng)應(yīng)按按規(guī)定及時(shí)進(jìn)進(jìn)行清理，并并辦理有關(guān)結(jié)結(jié)算。26.應(yīng)繳財(cái)政政

25、預(yù)算資金和和應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)專(zhuān)戶資金的區(qū)區(qū)別。1）應(yīng)繳財(cái)政預(yù)預(yù)算資金是指指行政事業(yè)單單位按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定收收取的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)上繳財(cái)政預(yù)預(yù)算的資金；應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)專(zhuān)戶資金是指指行政事業(yè)單單位按規(guī)定代代收的應(yīng)上繳繳財(cái)政專(zhuān)戶的的預(yù)算外資金金。2）應(yīng)繳財(cái)政預(yù)預(yù)算資金應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照規(guī)定及及時(shí)、足額地地上繳國(guó)庫(kù)；應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)專(zhuān)戶資金一般般采用集中繳繳庫(kù)的方法。3）管理要求不不一樣。27.凈資產(chǎn)的的概念，行政政事業(yè)單位加加強(qiáng)凈資產(chǎn)管管理的意義。概念：凈資產(chǎn)是是公共部門(mén)持持有的資產(chǎn)凈凈值，即單位位擁有的資產(chǎn)產(chǎn)減去負(fù)債后后的余額。意義：有利于理順國(guó)家家與公共部門(mén)門(mén)之間的產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系；有利于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)的保值增值值。28.行政單位位、

26、事業(yè)單位位的凈資產(chǎn)分分別包括哪些些內(nèi)容？行政單位凈資產(chǎn)產(chǎn)主要包括固固定基金和結(jié)結(jié)余等；事業(yè)單位凈資產(chǎn)產(chǎn)主要包括了了事業(yè)基金、固固定基金、專(zhuān)專(zhuān)用基金、結(jié)結(jié)余等。29.什么是事事業(yè)基金，來(lái)來(lái)源于何處？概念：事業(yè)單位位基金的概念念是指事業(yè)單單位擁有的非非限定用途，可可由單位自行行支配的凈資資產(chǎn)。來(lái)源：投資轉(zhuǎn)出出資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)結(jié)余轉(zhuǎn)入、對(duì)對(duì)外投資資產(chǎn)產(chǎn)評(píng)估增指數(shù)數(shù)、年終“結(jié)余分配”科目貸方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入數(shù)等。30.什么是專(zhuān)專(zhuān)用基金，具具有什么特點(diǎn)點(diǎn)？概念：專(zhuān)用基金金是指事業(yè)單單位按規(guī)定提提取、設(shè)置的的具有專(zhuān)門(mén)用用途的資金。特點(diǎn)：基金設(shè)置的規(guī)范范性；基金用途的限定定性；基金使用的非補(bǔ)補(bǔ)償性。31.公共部門(mén)門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)

27、告的的組成、意義義和要求。組成：財(cái)務(wù)報(bào)表表、財(cái)務(wù)情況況說(shuō)明書(shū)。意義：從財(cái)務(wù)管理理論論的角度來(lái)看看，公共部門(mén)門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)告告是反映和報(bào)報(bào)出公共部門(mén)門(mén)的業(yè)績(jī)成果果和受托責(zé)任任完成情況的的最終載體；從公共預(yù)算算理論的角度度來(lái)看，它也也是立法機(jī)關(guān)關(guān)和社會(huì)公眾眾審核和批準(zhǔn)準(zhǔn)公共部門(mén)預(yù)預(yù)算、決算的的主要依據(jù)。要求：數(shù)字真實(shí)實(shí)、格式統(tǒng)一一、內(nèi)容完整整、報(bào)送及時(shí)時(shí)、指標(biāo)可比比。32. 公共支支出決策的財(cái)財(cái)務(wù)核算（凈凈現(xiàn)值法、內(nèi)內(nèi)部報(bào)酬率法法）?，F(xiàn)值A(chǔ)與終值BB的比較：方法一：將現(xiàn)值值A(chǔ)計(jì)算成終終值與B（終終值）相比較較；方法二：將終值值B貼現(xiàn)成現(xiàn)現(xiàn)值與A（現(xiàn)現(xiàn)值）相比較較。33.固定資產(chǎn)產(chǎn)計(jì)提折舊的的會(huì)計(jì)核算（

28、年年限平均法、工工作量法、雙雙倍余額遞減減法）。折舊方法：平均均折舊法：年年限平均法、工工作量平均法法 加速速平均法：年年數(shù)總和、雙雙倍余額遞減減法年限平均法：固定資產(chǎn)年折舊舊額（固定定資產(chǎn)原值預(yù)計(jì)凈殘值值）預(yù)計(jì)使用年年限固定資產(chǎn)月折舊舊額固定資資產(chǎn)年折舊額額12固定資產(chǎn)年折舊舊率年折舊舊額原始價(jià)值固定資產(chǎn)月折舊舊率月折舊舊額原始價(jià)值年折舊率12工作量法：?jiǎn)挝还ぷ髁空叟f舊額（固定定資產(chǎn)原值預(yù)計(jì)凈殘值值）預(yù)計(jì)的工作作量總數(shù)月折舊額月工工作量單位工作量量折舊額年折舊額年工工作量單位工作量量折舊額雙倍余額遞減法法：年折舊率2預(yù)計(jì)使用年年限年折舊額固定定資產(chǎn)年初賬賬面值折舊率34.財(cái)務(wù)分析析方法的運(yùn)用

29、用（對(duì)比分析析法、比率分分析法、因素素分析法、結(jié)結(jié)構(gòu)成析、本本量利分析）。對(duì)比分析法：1.本期完成數(shù)數(shù)與預(yù)算數(shù)相相比預(yù)算完成百分比比實(shí)際完成成數(shù)預(yù)算數(shù)100%2.本期實(shí)際數(shù)數(shù)與過(guò)去同期期或特定時(shí)期期的實(shí)際數(shù)相相比3.本單位與其其他單位同類(lèi)類(lèi)型指標(biāo)的比比較比率分析法：1.相關(guān)比率分分析2.構(gòu)成比率分分析3.效率比率分分析因素分析法：1.連環(huán)替代法法2.差額分析法法結(jié)構(gòu)分析法本量利分析法：1.量本利分析析法的概念：量本利分析法是是根據(jù)產(chǎn)銷(xiāo)量量、成本、利利潤(rùn)三者之間間相互依存的的關(guān)系進(jìn)行綜綜合分析比較較的方法。2. 量本利分分析法的原理理：假設(shè)產(chǎn)量量銷(xiāo)量，稅金金0（1）總成本固定成本+變動(dòng)成本（2）

30、固定成本本是不隨產(chǎn)量量變化而變化化的成本（3）變動(dòng)成本本是隨著產(chǎn)量量變化而變化化的，比如原原材料，計(jì)件件工人工資等等變動(dòng)成本銷(xiāo)量量 X 單位變變動(dòng)成本（4）收入銷(xiāo)銷(xiāo)量 X 單價(jià)。35.根據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表分析析單位在財(cái)務(wù)務(wù)核算和管理理中存在的問(wèn)問(wèn)題。36.根據(jù)財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表計(jì)算經(jīng)經(jīng)費(fèi)自給率、資資產(chǎn)負(fù)債率、流流動(dòng)比率、人人員支出和公公用支出分別別占事業(yè)支出出的比率。經(jīng)費(fèi)自給率（事事業(yè)收入經(jīng)營(yíng)收入入附屬單位上上繳收入其他收入）（事業(yè)支出出經(jīng)營(yíng)支出）100%該指標(biāo)是反映事事業(yè)單位（非非營(yíng)利組織）財(cái)財(cái)務(wù)收支狀況況，評(píng)價(jià)其自自身生存能力力的重要指標(biāo)標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債率負(fù)負(fù)債總額資產(chǎn)總額100%該指標(biāo)反映組織織的長(zhǎng)期償債債能力。流動(dòng)比率流動(dòng)動(dòng)資產(chǎn)流動(dòng)負(fù)債100%該指標(biāo)反映組織織的短期償債債能力。人員支出比率人員支出事業(yè)支出100%公用