工作危害分析法

1、工作危害分析法(JHA)一、什么是JHA工作危害分析(JHA)又稱工作安全分析(JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍 的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。是為了識別和控制操作危害的預(yù)防性工作流程。通 過對工作過程的逐步分析，找出其多余的、有危險的工作步驟和工作設(shè)備/設(shè)施，進行控制和 預(yù)防。二、主要用途和方法JHA主要用來進行設(shè)備設(shè)施安全隱患、作業(yè)場所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有 效識別。從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為假設(shè)干相連的工作步驟，識別每 個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。三、作業(yè)步驟的劃分作業(yè)步驟應(yīng)按實際作業(yè)步驟劃

2、分，佩戴防護用品、辦理作業(yè)票等不必作為作業(yè)步驟分析。 可以將佩戴防護用品和辦理作業(yè)票等活動列入控制措施。劃分的作業(yè)步驟不能過粗，但過細(xì) 也不勝繁瑣，能讓別人明白這項作業(yè)是如何進行的，對操作人員能起到指導(dǎo)作用為宜。電器 使用說明書中對電器使用方法的說明可供借鑒。作業(yè)步驟簡單地用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。作業(yè)步 驟的劃分應(yīng)建立在對工作觀察的基礎(chǔ)上，并應(yīng)與操作者一起討論研究，運用自己對這一項工 作的知識進行分析。如果作業(yè)流程長，作業(yè)步驟多，可以按流程將作業(yè)活動分為幾大塊，每一塊為一個大步 驟，可以再將大步驟分為幾個小步驟。四、危害辨識對于每一步驟都要問可能發(fā)生什么事，給自

3、己提出問題，比方操作者會被什么東西打著、 碰著；他會撞著、碰著什么東西；操作者會跌倒嗎；有無危害暴露，如毒氣、輻射、焊光、酸 霧等等。危害導(dǎo)致的事件發(fā)生后可能出現(xiàn)的結(jié)果及其嚴(yán)重性也應(yīng)識別。然后識別現(xiàn)有安全控制 措施，進行風(fēng)險評估。如果這些控制措施缺乏以控制此項風(fēng)險，應(yīng)提出建議的控制措施。統(tǒng)觀 對這項作業(yè)所作的識別，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安全工作步驟。最終據(jù)此制定標(biāo)準(zhǔn)的安全操作程序。11空氣分析試驗、通風(fēng)至氧氣濃度為%、可燃?xì)怏w濃度小于爆炸下限的10% (與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)分為兩類)；可能需要蒸煮儲罐內(nèi)外表，沖洗并排出廢水，然后再如前所述通風(fēng)；佩戴合備 絆倒危險備 絆倒危險備 絆倒危險適的呼吸裝備一壓

4、縮空氣呼吸器或長管呼吸器；穿戴個體防護服；攜帶吊帶和救生索(參照：備 絆倒危險0SHA 標(biāo)隹：，,(b) (6)； NIOSH Doc. #80406)；如有可能，應(yīng)從罐外清洗儲罐33由工業(yè)衛(wèi)生醫(yī)師檢查是否適于工作；培訓(xùn)作全機動的空間；使用接地故障斷路器；如果有攪業(yè)人員；演練（參照：NIOSH Doc. #80-406）按序擺放軟管、繩索、纜繩和設(shè)備，留出安33b.電氣一電壓太高，導(dǎo)拌馬達(dá)，那么閉鎖并掛警示牌體裸露33c.馬達(dá)-一警示牌一未閉鎖，未掛4在罐內(nèi) 架設(shè)梯 子梯子滑動牢牢地綁到人孔頂端或剛性結(jié)構(gòu)上5準(zhǔn)備進 罐罐內(nèi)有氣體或液體通過儲罐原有管線倒空儲罐；回顧應(yīng)急程 序；翻開儲罐；由工業(yè)衛(wèi)

5、生醫(yī)師或安全專家查看 工作現(xiàn)場；在接到儲罐的法蘭上加裝盲板；檢測 罐中空氣（用長探頭檢測器）6在儲罐 進口處 架設(shè)設(shè) 備絆倒或跌倒使用機械操縱的設(shè)備；在罐頂工作位置周圍 安裝欄桿7進罐a.梯子一絆倒危險 b.暴露于危險性環(huán)境針對所發(fā)現(xiàn)的狀況提供個體防護裝備（參 照：NIOSH Doc. #80-406； OSHA CFR ）；派罐外 監(jiān)護人，指令并引導(dǎo)操作員進罐，監(jiān)護人應(yīng)有能 力在緊急狀況下從罐中拉出操作員8清洗儲 罐與化學(xué)品的反響，引起煙霧 或是空氣污染物釋放出來為所有作業(yè)人員和監(jiān)護人提供防護服和防護 裝備；提供罐內(nèi)照明（1級，1組）；提供供氣 通風(fēng)；向罐內(nèi)提供空氣；經(jīng)常檢測罐內(nèi)空氣； 替換

6、操作員或提供休息時間；如需要，提供求助 用通訊手段；安排兩人隨時待命，以防不測9清理操縱設(shè)備，導(dǎo)致受傷演練；使用工具操縱的設(shè)備以上案例由美國職業(yè)安全健康管理局編制，未作風(fēng)險評價。我們可以從中體會到國外危 害識別的思路。案例2、工作危害分析（JHA）記錄表工作任務(wù)：更換撒氣輪胎工作任務(wù)：更換撒氣輪胎工作崗位:分析人員:日 期:44序號工作步驟危害控制措施1 停車過往車輛太近將車開到遠(yuǎn)離交通的地方，翻開應(yīng)急閃光燈停車地面松軟不平選擇牢固平整的地方44可能向前或向后跑車剎車、掛擋、在車輪前后斜對著撒氣輪胎放墊塊2搬備用輪胎和工具箱因撤備用輪胎站位不 當(dāng)將備用輪胎轉(zhuǎn)入車輪凹槽正上位，兩腿站立盡可能靠近

7、輪 胎，從車上舉起備用輪胎并滾至漏氣輪胎處3撬下輪轂帽、松開突耳螺栓輪轂帽可能崩出撬輪轂帽平穩(wěn)用力耳柄扳手可能滑動耳柄扳手大小適合，緩慢平穩(wěn)用力由上述工作危害分析案例2寫成的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程如下：1.停車（D 即便輪胎癟了，也要慢慢開車，離開道路，開到遠(yuǎn)離交通的地方。翻開應(yīng)急閃光 燈提示過往司機，過往車輛就不會撞你；選擇堅實平整的地方，這樣就可以用千斤頂將車頂起而不致于跑車；剎車掛擋，在車輪的前后防止墊塊，這些措施可以防止跑車。.取備用輪胎和工具箱為防止腰背扭傷，朝上轉(zhuǎn)動備用輪胎，轉(zhuǎn)至輪槽的正上位。站位盡可能靠近備用輪胎主 體，并滑動備用輪胎，使輪胎靠近身體，搬出并滾至撒氣輪胎處。.撬下輪轂帽松下

8、凸耳螺栓（螺帽）（D 穩(wěn)定用力，慢慢撬下輪轂帽，防止輪轂帽崩出傷人；（2） 使用恰當(dāng)?shù)拈L柄扳手，穩(wěn)定用力，慢慢卸下凸耳螺栓（螺帽）。這樣扳手就不會 滑動，傷不著你的關(guān)節(jié)了。4.如此往下編寫八、固化的JHA如何編制仔細(xì)研究更換撒氣輪胎的風(fēng)險分析表和安全操作規(guī)程可以得出這樣的結(jié)論：工作危害風(fēng) 險分析表和安全操作規(guī)程是用不同的方式表達(dá)同一個問題。工作危害風(fēng)險分析法是通過表格 的形式將一個完整工作中的各要素作出明確的、具體化的描述；安全操作規(guī)程是根據(jù)風(fēng)險分 析結(jié)果，按照作業(yè)步驟將一個完整工序中的各要素，依據(jù)有機的邏輯關(guān)系做出的科學(xué)組合。按照作業(yè)活動的每一步分段編寫，集中各專業(yè)人員的知識，將每一步作業(yè)活

9、動中的所有 危險危害因素盡可能的寫進規(guī)程中，讓操作工在實際操作中按照操作規(guī)程進行操作，防止各55種事故。55首先，選定5到9個人組成風(fēng)險分析小組。選定人員應(yīng)盡可能地從設(shè)備、工藝技術(shù)、操 作、電氣、安全、分析等幾方面考慮，并不是一定要有這幾種人員參加。有的專業(yè)也可能一 個人都沒有，有的專業(yè)也許需要1至3人參加，各單位視具體情況而定，但人數(shù)要保證5人 以上，且所選人員應(yīng)是有經(jīng)驗的或復(fù)合型人才。第二步，把設(shè)計好的工作危害風(fēng)險分析表分發(fā)給每個人員，給大家介紹表格每列要填寫 的內(nèi)容及每列表格內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系。進行工作危害分析，即先把整個作業(yè)活動劃分成多個工作步驟，將每步作業(yè)活動中的危 險危害因素找出來

10、，判定其在現(xiàn)有安全控制措施條件下可能造成后果的嚴(yán)重性。假設(shè)現(xiàn)有安全 措施不能滿足安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)制定新的安全控制措施以保證安全生產(chǎn)；危險性仍然較大 時，還應(yīng)將其列為重點監(jiān)管對象加強管理，甚至為其制定應(yīng)急救援預(yù)案加以防控。假設(shè)以上 措施還不能防止事故的發(fā)生，應(yīng)作出停工、改變工藝等決定。第三步，詳細(xì)講解每列表格內(nèi)容的具體填法。.步驟劃分作業(yè)步驟應(yīng)按實際作業(yè)程序劃分，劃分的步驟不可過粗，也不可過細(xì)，應(yīng)經(jīng)大家討論 后確定下來。作業(yè)步驟劃分時，應(yīng)注意防止將進行作業(yè)活動時所需采取的安全控制措施列入， 如：佩帶防護用品、辦理作業(yè)票等。作業(yè)步驟的描述，語言要簡練，用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必

11、描 述如何做。描述作業(yè)步驟一般用動賓詞組，如：停車、啟動泵、投料、包裝、升溫等；不能 用動賓詞組描述的，也可用含有動詞的短句，如：搬備用輪胎和工具箱、撬下輪轂帽、松開 突耳螺栓等。.識別危險、危害因素下面，以“一段輸送易燃、有毒液體的壓力管道與輸送泵”為對象，研究“啟動泵”這 一作業(yè)活動的危險、危害因素識別。識別人的危險、危害因素D在未確認(rèn)輸送管線是否有斷開、法蘭墊片泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄 漏；662）在未確認(rèn)輸送管線上是否有盲板情況下開泵，易造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵密 封處泄漏；3）在未確認(rèn)輸送管線流程是否正確情況下開泵，易燃、有毒液體易進入其他設(shè)備內(nèi)，造 成其他設(shè)備物

12、料溢出或發(fā)生劇烈的化學(xué)反響等；4）未按機泵操作規(guī)程進行盤車，泵軸受應(yīng)力過大；5）開啟泵后未及時翻開泵出口閥，造成泵憋壓，易燃、有毒液體從泵密封處泄漏；6）啟動泵時有打手機現(xiàn)象，手機產(chǎn)生電火花等。識別設(shè)備的危險、危害因素D泵的電機外殼靜電接地線及接地情況不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；2）泵軸防護罩未安裝、安裝不規(guī)范或防護罩本身太窄、承受壓力小于1500N;3）機泵潤滑油杯潤滑油液位低于1/3;4）機泵冷卻水閥門未翻開、開度太小或結(jié)冰；5）泵密封點泄漏未及時進行維修；6）泵出口壓力表指示不準(zhǔn)確，易出現(xiàn)抽空、憋壓等情況；7）泵出口取樣閥未關(guān)閉；8）設(shè)備、管線有沙眼；9）采購的設(shè)備、管線、儀表等本身存在質(zhì)量問題等。

13、識別環(huán)境的危險、危害因素D泵周圍存在可燃、有毒氣體；2）夜間作業(yè)環(huán)境光線不清；3）泵周圍應(yīng)急疏散通道不暢等。識別危險、危害因素的過程，實際上是檢驗我們平時工作中對危險、危害因素的認(rèn)識是 否正確、全面的一個非常好的方法，同時也是全面提高員工對危險、危害因素的認(rèn)識水平的 一個非常好的過程和平臺。因為，在平時的工作中，我們每個人的知識和經(jīng)驗都是有限的， 無論一個人的知識和經(jīng)驗多么豐富，都有一定的局限性和片面性，那種對各種工藝、設(shè)備、 電氣、儀表都非常熟悉的人是幾乎沒有的，即使有這樣的人，他也不可能在較短的時間內(nèi)將 所有的危險、危害因素一一識別出來。因此，在每次識別某一方面的危險、危害因素時，要77

14、鼓勵某工種或?qū)υ摲矫嬗薪?jīng)驗的人首先發(fā)言，然后請其他人對此作出肯定、否認(rèn)、補充完善 的意見和建議。在確定某一具體危險、危害因素時，要防止口語化，要力求用詞準(zhǔn)確、句子 工整，盡力防止使用簡略語句。識別某一方面的危險、危害因素往往需要多人進行反復(fù)討論 和推敲才能確定下來。確定某一危險危害因素應(yīng)注意的事項：如前面例子中，在描述“人的危險、危害因素”的第一種情況時，是這樣描述的：在未 確認(rèn)輸送管線是否有斷開、法蘭墊片泄露情況下開泵，易出現(xiàn)易燃、有毒液體泄漏，人們一 看就明白，而用“液體泄漏”、“存在易燃、有毒液體”等來描述，操作工很難從你的分析 中知道危險點存在于那個地方。.主要危害后果主要危害后果的描

15、述比擬簡單，也應(yīng)有一定的順序。一般把最易發(fā)生的事故些在最前面， 由最初發(fā)生的事故引發(fā)的次生事故依次排列，其他不易發(fā)生的事故附在后面。如先發(fā)生火災(zāi) 事件再發(fā)生中毒事件的事故，主要危害后果排序為“1.火災(zāi)；2.中毒”；假設(shè)在處理中毒事件 時發(fā)生火災(zāi)事故，主要危害后果排序為“1.中毒；2.火災(zāi)”，然后將觸電、機械傷害、高空 墜落等附在后面。.現(xiàn)有控制措施風(fēng)險分析是檢驗現(xiàn)有安全控制措施是否能消除、減弱現(xiàn)有危險、危害因素，控制現(xiàn)有危 險、危害因素在相對安全范圍內(nèi)及預(yù)防新的危險、危害因素產(chǎn)生的有效方法，從一個單位的 現(xiàn)有控制措施可判斷其安全管理水平是否滿足安全生產(chǎn)的要求。按照危害一事件一控制措施的關(guān)系，針

16、對每一種危害可能造成的事故，制定嚴(yán)格的控制 措施。在制定控制措施時應(yīng)有一定的順序：先列出預(yù)防性措施，即防止危害導(dǎo)致事故發(fā)生的 措施；再列出應(yīng)急性措施，即事件一旦發(fā)生，防止發(fā)生造成人員、財產(chǎn)和環(huán)境方面事故的措 施。為便于職工在工作中落實、采取現(xiàn)有控制措施，在排列預(yù)防性措施和應(yīng)急性措施時，應(yīng) 注意都要從最簡單、可行的措施開始，依次排列。導(dǎo)致某一事故的危險、危害因素往往不止一個，每個危險、危害因素一般需要制定幾條 控制措施，同樣，某一條控制措施也可能同時控制幾個危險、危害因素，這樣，就會出現(xiàn)同 一條控制措施在一次風(fēng)險分析過程中反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象。為了便于操作工在日常工作中進行學(xué)881、識別各步驟潛在危害

17、時，可以按下述問題提示清單提問。a）身體某一部位是否可能卡在物體之間b）工具、機器或裝備是否存在危害因素c）從業(yè)人員是否可能接觸有害物質(zhì)d）從業(yè)人員是否可能滑倒、絆倒或摔落e）從業(yè)人員是否可能因推、舉、拉、用力過度而扭傷f）從業(yè)人員是否可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中g(shù)）是否存在過度的噪音或震動h）是否存在物體墜落的危害因素i）是否存在照明問題j）天氣狀況是否可能對安全造成影響k）存在產(chǎn)生有害輻射的可能嗎I）是否可能接觸灼熱物質(zhì)、有毒物質(zhì)或腐蝕物質(zhì)m）空氣中是否存在粉塵、煙、霧、蒸汽以上僅為舉例，在實際工作中問題遠(yuǎn)不止這些。2、還可以從能量和物質(zhì)的角度做出提示。其中從能量的角度可以考慮機械能、電能

18、、化學(xué)能、熱能和輻射能等。機械能可造成物 體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、 鍋爐爆炸、壓力容器爆炸。熱能可造成灼燙、火災(zāi)。電能可造成觸電?；瘜W(xué)能可導(dǎo)致中毒、 火災(zāi)、爆炸、腐蝕。從物質(zhì)的角度可以考慮壓縮或液化氣體、腐蝕性物質(zhì)、可燃性物質(zhì)、氧 化性物質(zhì)、毒性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、病原體載體、粉塵和爆炸性物質(zhì)等。工作危害分析的主要目的是防止從事此項作業(yè)的人員受傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷 害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到損害。分析時不能僅分析作業(yè)人員工作不規(guī)范的 危害，還要分析作業(yè)環(huán)境存在的潛在危害，即客觀存在的危害更為重要。工作不規(guī)范產(chǎn)生的 危害和

19、工作本身面臨的危害都應(yīng)識別出來。我們在作業(yè)時常常強調(diào)“三不傷害”，即不傷害自 己，不傷害他人，不被別人傷害。在識別危害時，應(yīng)考慮造成這三種傷害的危害。五、控制措施的制訂22 習(xí)和掌握，針對某作業(yè)步驟的各種危險、危害因素制定的控制措施，應(yīng)按照危害一事件一控 制措施的關(guān)系依次排列，重復(fù)出現(xiàn)的控制措施不應(yīng)采取合并的方式。制定控制措施時，應(yīng)根據(jù)危險、危害因素來制定，語言描述要有針對性，內(nèi)容要符合本 單位實際，用詞一定要準(zhǔn)確，讓人一看就知道應(yīng)該怎樣做，盡力防止使用簡略語句或模糊詞 和模糊句子。如“未按機泵操作規(guī)程進行盤車，泵軸受應(yīng)力過大”是造成某一事故的危險危 害因素，相應(yīng)制定的控制措施有：根據(jù)機泵操作

20、規(guī)程，起動泵前，應(yīng)先用手盤車，使泵軸轉(zhuǎn) 動2周以上，扣好防護罩后，再啟動泵。防止使用“加強安全教育”、“嚴(yán)格執(zhí)行安全操作 規(guī)程”等不確定的句子。當(dāng)然，有些控制措施不能用簡單的句子表述清楚，但也應(yīng)讓其他人 看后知道執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)或制度、規(guī)定，并能很快找到這些標(biāo)準(zhǔn)、制度進行查閱或?qū)W習(xí)。許多人在進行風(fēng)險分析時，感到無從下手，只是簡單的套用范本或在范本上直接改編， 一天可以“編”出30多個風(fēng)險分析表。這樣編寫的風(fēng)險分析，恐怕連自己都搞不懂，怎么能 讓其他職工學(xué)習(xí)，更談不上實現(xiàn)左側(cè)管理，預(yù)防、消減危害、控制風(fēng)險的目的。編制風(fēng)險分析表，主要是讓操作工或維修工在工作中采取安全措施，防止事故的發(fā)生， 因此，風(fēng)險

21、分析表做好以后，一定要讓職工認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行，不然的話，再好的風(fēng)險分 析都不可能防止事故的發(fā)生。表3T0天然氣管道安裝作業(yè)工作危害分析（JHA）記錄表工作任務(wù)：天然氣管道安裝作業(yè)區(qū)域/工藝過程：壓縮機組區(qū)分析人員及崗位：編寫日期:序工作步驟危害因素主要后果現(xiàn)有安全措施PCR危建議改進/控制號險控制措施后危等險等級級1管道安裝勞防用品穿戴人員傷害、作業(yè)人員穿戴安全2484高空作業(yè)人4作業(yè)前準(zhǔn)不規(guī)范，未進信息傳遞不帽、安全鞋、防護員穿戴安全備行詳細(xì)的安全暢手套等，施工單位帶，動火作技術(shù)交底，作必須在總包確認(rèn)下業(yè)人員佩戴完成安全技術(shù)交底護目鏡，總99業(yè)區(qū)域未進行路障99隔離等包加強監(jiān)管和巡檢2管道吊裝作業(yè)現(xiàn)場無專操作信息施工單位必須配備34123總包單位加4職人員協(xié)調(diào)指